Пресс-конференция «Правила безопасности на водоемах города и обеспечение безопасности в новогодние праздники»

ВЕДУЩАЯ
Добрый день. Сегодня Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию по теме: «Правила безопасности на водоемах города и обеспечение безопасности в новогодние праздники».
В пресс-конференции принимают участие Волков Владимир Александрович, заместитель руководителя территориального органа - главный государственный инспектор по маломерным судам по г. Москве и Бобров Александр Борисович, врио начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Москве.

А.Б. БОБРОВ
Добрый день. Безопасность и спасение москвичей – наша основная задача. Мы в тесном взаимодействии с Правительством Москвы, Комиссией по ЧС и пожарной безопасности реализуем большой комплекс превентивных мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности. В результате проведенной работы складывается устойчивая тенденция по снижению количества пожаров. Основные показатели нашей работы – это количество пожаров, травматизм людей при пожарах. На сегодняшний день, по сравнению с прошлым годом, количество пожаров по городу снизилось практически на 6%; количество пострадавших на 2,6%. В любом случае, есть факты пожаров и ЧС. Наибольшее количество пожаров происходит именно в жилом секторе – 80% от общего количества происходящих пожаров.
Каждый пожар нами анализируется и разбирается. Более половины пожаров в жилом секторе вызваны неосторожным обращением с огнем. 37% случаев пожаров – нарушения, связанные с неисправным электрооборудованием. Обращаюсь к жителям с тем. Чтобы они соблюдали элементарные правила пожарной безопасности в быту, таких как не курить в постели, соблюдать правила обращения с огнем и следить за электроприборами (розетками, удлинителями, оборудованием). Необходимо обесточивать электроприборы, уходя из дома – это позволит по максимуму сократить вероятность возникновения пожаров в быту.
Нами проводится большая работа по профилактике предстоящих праздников. Нашими сотрудниками проводятся полные обходы асоциальных элементов, являющихся потенциальной угрозой, одиноких престарелых граждан, многодетных семей. В настоящее время нами произведено 237 таких обходов с охватом 305 человек. До 13 января нами запланировано провести более 5000 таких обходов.
Реализуется комплекс профилактических мер на всех площадках, на которых запланировано проведение новогодних мероприятий. Преимущественно это объекты, связанные с массовым пребыванием детей. Ответственность здесь несут как организаторы мероприятий, так и собственники объектов. Основная задача – донести до руководителей объектов необходимые требования мер и правил пожарной безопасности, которые должны соблюдаться в обязательном порядке. Задействовано по городу 262 объекта проведения новогодних мероприятий. Произведен охват 98 объектов реализации и хранения пиротехнической продукции.
Необходимо соблюдать элементарные правила пожарной безопасности при установке елок дома, покупке и установке электрических гирлянд. В обязательном порядке обращайте внимание на наличие сертификатов пожарной безопасности, сертификатов соответствия на применяемую продукцию. Запрашивайте их при покупке. Не используйте кустарные изделия, гирлянды. Не допускайте для украшения елей в квартире ваты и других легковоспламеняющихся предметов. Старайтесь выбирать для елок место так, чтобы они не соприкасались со шторами и предметами мебели, поскольку никто не застрахован от неприятных моментов, а такие меры позволят обезопасить по максимуму ваше жилище.
Нашими сотрудниками взяты на контроль точки проведения пиротехнических показов по городу. Пристальное внимание уделяется вопросам реализации и применения пиротехники. На объектах реализации с руководителями этих объектов мы проводим дополнительные противопожарные инструктажи. В течение 2018 года нами проведены проверки и профилактические мероприятия на 10 объектах хранения и реализации пиротехнической продукции.
По городу определены точки запуска профессиональных показов и фейерверков: 13 высотных показов, 17 точек в парках. Всем устроителям даны исчерпывающие требования пожарной безопасности при показах. На всех местах запуска спланировано выставление противопожарных нарядов, которые позволят обеспечить надлежащий надзор, контроль за запуском фейерверков.

В.А. ВОЛКОВ
Добрый день, уважаемые коллеги. Для всей структур, которые занимаются обеспечением безопасности на водоемах, зима  является особым периодом со своими особенностями. На водоемах зимой существует два вида рисков: провал техники и провал людей под лед. В Москве постановлением Правительства Москвы выезд на лед водоемов любого автотранспорта запрещен. Выставлены соответствующие знаки. В местах, где на лед могла бы беспрепятственно выезжать автомобильная техника, устанавливаются специальные блоки или специальные сугробы, чтобы предотвратить такие случаи. У нас провалы техники под лед единичные и связаны, как правилом, с управлением в нетрезвом видел, либо бравадой перед друзьями. Риски, связанные с провалами людей под лед, характерны для мест массового зимнего отдыха людей. Распоряжением Правительства Москвы организовано 127 мест зимнего отдыха, различных по своим видам рекреации: 21 место с купанием, 22 места рыбной ловли, 28 катания на санках, 8 на коньках и 67 катания на лыжах. В этих местах создана инфраструктура данного вида отдыха, организован постоянный контроль за обеспечением безопасности. Кроме того, нами постоянно выявляются в ходе патрулирований водоемов несанкционированные места зимнего отдыха. Прошлой зимой таких мест было выявлено 39. Эти места традиционно, вне зависимости от того, разрешен выход на лед или нет, люди все равно посещают. Там предусмотрены дополнительные меры безопасности: выставлены соответствующие знаки безопасности («выход на лед запрещен»), в некоторых местах существуют ограждения переносными заборами или лентой, в выходные и праздничные дни организовано дополнительное патрулирование различными организациями. Это общественные спасатели, которых в Москве более 1000 из различных структур, а самая многочисленная – РООПСВОД.
В Москве обеспечением безопасности занимается МГПСС на водных объектах, созданная Департаментом ГО ЧС и пожарной безопасности г. Москвы. Там порядка 500 человек, из которых 260 водолазов, 24 судна на воздушной подушке, 24 поисково-спасательных станций. Эта структура находится на основных водоемах. Их зоны ответственности определены распоряжением Правительством Москвы. Несется круглосуточное дежурство. Зоны ответственности ПСС рассчитаны так, чтобы к любой точке спасатели могли подойти не позже, чем за 4,5 минуты. Человек под водой может прожить до 6 минут, поэтому 4,5 необходимы, чтобы добраться до точки происшествия, 1,5 на подъем потерпевшего и проведения реанимационных процедур.
Третья структура, кроме общественных спасателей и МГПСС – это ГИМС в составе ГУ МЧС РФ по г. Москве. Она включает 5 инспекторских отделений. Помимо оказания госуслуг населению, они занимаются контролем за соблюдением органами исполнительной власти Москвы, балансодержателями, требований правил охраны жизни людей на водных объектах. Все требования нормативных документов, как федеральных, так и московских, должны соблюдаться. Составлены соответствующие контрольные листы, по которым в ходе патрулирования инспектор проверяет наличие необходимой инфраструктуры, организацию дежурства и прочее. Если выявляются  нарушения, инспектор выносит соответствующие предписания организаторам мероприятий, либо балансодержателей. Затем осуществляется контроль за устранением этих недостатков. Надо отметить, что у нас балансодержатели в Москве все адекватные.
Следующая структура – пожарно-спасательные отряды Пожарно-спасательного центра, а так же федеральные пожарные части в Москве. Мы стараемся прийти к тому, чтобы все спасатели Москвы были универсальными. Это позволяет эффективнее использовать и применять инфраструктуру, которая существует, уменьшает расходы. У нас каждое пожарно-спасательное подразделение и летом, и зимой оснащено соответствующими средствами спасения. В 2018 году нашими пожарно-спасательными подразделениями на воде спасено 19 человеческих жизней.
Общий состав группировки, которая может привлекаться к проведению аварийно-спасательных работ в Москве в случае ЧС на водных объектах – более 26 000 человек из различных структур, как федеральных, так и московских. На вооружении находится более 2000 единиц спецтехники, 10 вертолетов, 24 судна на воздушной подушке. Этого достаточно на сегодняшний день, чтобы обеспечить безопасный отдых граждан на водоемах города.
Основное внимание нами уделяется профилактике происшествий. С начала года проведено более 200 000 профилактических мероприятий различными структурами, более 65 000 патрулирований, более 130 000 бесед с гражданами по профилактике, обеспечена безопасность более 400 массовых мероприятий на водных объектах. С начала года проведено более 2600 занятий с учащимися школьных заведений по сезонным рискам: перед началом летних каникул – по правилам поведения на летних водоемах, а сейчас  - на зимних водных объектах. С 1 декабря мы проводим месячник безопасности на водных объектах, который закончится с окончанием зимних каникул. Уже в ходе этого месячника прошло одно из неординарных мероприятий, какие не всегда практикуются в других субъектах РФ – это выявление и удаление с воды детей до 14 лет, которые там находятся без сопровождения взрослых. В течение всего этого периоде к структурам не поступало ни одной жалобы от родителей, а только благодарность. В этом году не было случаев в зимний период гибели на водоемах города. У нас всего 2 происшествия ( в прошлом году – 4), погибших нет, спасено 2 человека.
Курьезный случай произошел 11 декабря. Мужчина в нетрезвом состоянии упал со Строгинского моста на лед. Лед не пробил, из повреждений – прокусил губу. Спасатели в установленные нормативом сроки подошли, привезли на базу, передали Скорой помощи для оказания необходимой помощи.
С 1 по 18 декабря уже выявлено 524 ребенка до 14 лет без сопровождения взрослых у воды. Зимой прошлого года, за весь зимний период, нами выявлено более 1200 детей. Мы организовали взаимодействие с ГУ МВД РФ по Москве, с инспекцией по делам несовершеннолетних с целью организации совместных патрулирований и обмена информацией по детям, нарушающим правила охраны жизни людей на воде. По всем детям сообщаем родителям путем общения или по телефону, а так же сообщаем в ближайшее отделение полиции.
В административных округах, кроме составления планов, проведения комиссий по ЧС, префектурами организовано выставление на основных водоемах более 1100 знаков безопасности и 200 информационных щитов с контактными телефонами обеспечивающих безопасность структур, медработников, ближайших спасательных станций, разрешенных видах отдыха в конкретном месте и т.д. Нами организовано информирование населения о толщине льда на основных водоемах – информация на сайте ГУ. Регулярно осуществляется замер толщины льда на 121 водоеме, в ежедневном режиме толщина льда замеряется на катках на естественных водоемах - таких в этом году 2 – Патриаршие пруды и Чистые пруды. Сегодня после замеров мы допустили к эксплуатации Чистые пруды – 25-26 см при допустимой толщине 25см, и Патриаршие буквально завтра – сегодня там толщина льда 24 см. При такой температуре лед нарастает по сантиметру и более в сутки. В Москве 119 экранов системы АКСИОН, на которых в течение часа транслируется 6 роликов о безопасном поведении на водоемах в зимний период: 5 роликов наши штатные по различным ситуациям, и 1 – по сезонным рискам, о запрете выхода на лед водоемов.
Система обеспечения безопасности со своими функциями справляется. Мы постоянно ищем какие-то новые подходы к обеспечению безопасности.
В этом году совместно с Департаментом информационных технологий реализуется программа по интернет-информированию граждан о рисках. Программа рассчитана на 2018-2019 гг. Вы приходите в зону отдыха, у вас сразу на экране выскакивает информация, позволяющая ознакомиться с рисками того места, где вы находитесь, плюс правила безопасного поведения в данном месте. На первом этапе она реализуется в парковых зонах. В перспективе мы планируем ее распространить на все водоемы Москвы. Первый этап уже завершен. Проводятся испытания системы и в 2019 году сроки будут, безусловно, выполнены.
Департаментом транспорта по поручению мэра Москвы реализуется программа по организации интеллектуального видеонаблюдения на Москве-реке. Весной система в центральной дельте Москвы-реки должна быть реализована. Информация, формуляры – практически так же. Первичная информация – это государственный номер или название судна, как Минтранса, так и подведомственное нашему ГУ.
На оснащение МГПСС и ГИМС в этом году поступило 5 приборов эхоледомеров новых ЛГ 1200. Это практически миноискатель, который позволяет в реальном времени замерять толщину на водоемах. Не нужно будет теперь сверлить дырки на катках, чтобы проверить толщину. Также, закуплены звуковые пушки – передатчики информации с громкоговорителей повышенной громкостей, которые позволят проводить профилактическую работу на водоемах, достоверно передавая информацию до 2 км. Такие же пушки будут использоваться нашими пожарно-спасательными подразделениями для ведения спасательных работ на многоэтажных зданиях, чтобы давать команды людям на верхних этажах. Кроме того, МГПСС закуплен новый беспилотный летательный аппарат (мы представляли его в  прошлом году, что планируем), сейчас идет его освоение. 20 декабря я всех приглашаю на ПСС «Мещерское», где будет проводиться инструкторско-методическое занятия, на котором мы покажем, как действуют наши спасательные подразделения из разных структур (общественники, пожарно-спасательные подразделения, профессиональные спасатели) в случае разных происшествий на воде. Начало в 12:00.
Этот беспилотный летательный аппарат имеет повышенную грузоподъемность, способен переносить спасательный круг, летает по программе и вооружен громкоговорителем. По результата его пилотной эксплуатации будет приниматься решение о его дальнейшей закупке.
То нужно знать отдыхающим на водоемах -  меры безопасности. Прежде всего, не нужно выходить на лед без крайней необходимости. У нас достаточно катков с искусственным льдом. Да, может быть, сложно найти замену рыбной ловле, но все остальные виды отдыха можно организовать, находясь не на льду. Если такая необходимость есть, нужно соблюдать следующие правила. Первое – не выходить на лед в темное время суток. Вы не заметите трещину, лунку, не сможете определить толщину льда. Второе – не выходить на припорошенный снегом лед. Вы не видите, что там под снегом находится. Безопасным для 1 человека считается лед толщиной не менее 7см. Он имеет зеленоватый, голубой отлив. Молочного цвета лед, даже если толстый, по прочности в два раза меньше голубоватого. Лед неоднороден. Там, где есть течение, подводные ключи, коряги, растительность, толщина льда меньше. Подходя к камышам надо помнить, что там лед тоньше. Желательно не выходить на лед в одиночку. Нужно 2-3 человека, чтобы наблюдать друг за другом. Не приближайтесь друг к другу ближе 4-6 метров. Желательно идти друг за другом. Если у вас есть вещи, мешок, его нужно сбросить с плеч, чтобы в случае провала можно было легко от него освободиться. Если вы на лыжах, они должны быть отстегнуты, петли палок сняты, чтобы вы могли от них легко освободиться. Если лед затрещал, не паникуя, необходимо развернуться и по своим следам старческим шагом как на лыжах, выйти на берег. В случае, если вы провалились, необходимо позвать на помощь, если есть возможность, позвонить. Как только вас заметили, успокаивайтесь и меньше движений – пытайтесь самоспастись. Люди, заметившие вас, будут принимать меры, чтобы вызвать спасателей. Ваша задача  - освободиться от верхней одежды, потому что она тянет на дно, и попытаться, раздвинув руки в стороны, вылезти на льдину – как можно больше площади – руку закинули, ногу закинули и перекатыванием или ползком по своим следам отползать. Как только опасность миновала, выжать одежду и немедленно бежать в теплое место. Необходимо горячее питье – чай, кофе. Ни в коем случае не алкоголь – это ухудшит ситуацию – таких примеров много в ВМФ.
Если вы стали свидетелем, что человек провалился, сообщите ему,  что вы его заметили и зовете на помощь. Это его поддержит. Затем, позвоните по телефону экстренных служб – «111» или «112», вызовете помощь, назовите ориентир. С этой целью на каждом знаке безопасности есть соответствующий номер. У всех спасательных служб есть соответствующие схемы с номерами. Например: «провал человека под лед около знака №18». Спасатели сразу понимают, куда идти. Далее, подать человеку веревку, ремень, шарф и т.д. желательно, ползком подползти не ближе 3 м от провала, чтобы не подвергать свою жизнь опасности. Далее действуйте по обстановке. Более подробно мы все покажем и расскажем на занятии 20 числа. В целом,  система обеспечения безопасности на зимний объектах г. Москвы работает успешно, о чем говорят соответствующие позитивные результаты.
В прошлом месяце нашими спасателями в центральном нефе, «Крымский мост», спасли утку, которая запуталась в сетях, провалилась в коллектор и сломала крыло. Спасатели ее извлекли, освободили, выправили крыло, и утка сейчас живет у Крымского моста, где ее подкармливают.

И. ПЫШЕЧКИН – «Российская газета»
39 водоемов,  где чаще всего фиксируется несанкционированный выход на лед. Какие конкретно это водоемы?

В.А. ВОЛКОВ
Большинство на территории ТиНАО – в округе 419 водоемов и растущее население, поэтому все водоемы востребованы. Могу поделиться перечнем: нижнее русло на ручье, левый приток р. Соловка – это поселок ВМС; русловый пруд на р. Соловка – д. Ворсино; верхнее и нижнее русло, пруды на реке Лопасня, д. Богоявления и т.д.

И. ПЫШЕЧКИН – «Российская газета»
А спасатели выходят на лед? А на Борисовских прудах?

В.А. ВОЛКОВ
Безусловно, на Борисовских прудах выходят. Но там есть ПСС, ведется круглосуточное дежурство и постоянное наблюдение. Каждый час спасатели патрулируют акватории, как на «хивусах», так и пешим порядком. Система безопасности заметит происшествие. В ТиНАО это сложнее.

И. ПЫШЕЧКИН – «Российская газета»
Беспилотник уже эксплуатируется?

В.А. ВОЛКОВ
Его получили месяц назад. Сейчас идет освоение личным составом. 20 числа его продемонстрируют. Мы взяли его для опытной эксплуатации. Вещь достаточно дорогая, и мы посмотрим, ка кон себя поведет. В прошлом году мы сами участвовали в некоторых демонстрационных полетах весной в ТиНАО, в половодье, показывали, как он сбрасывал круг – нам очень понравилось. Он может и веревку привести. Это мощный беспилотник. У нас есть и маленькие, но они приспособлены только для мониторинга.

И. ПЫШЕЧКИН – «Российская газета»
Что именно подразумевается под интеллектуальным наблюдением за зоной Москвы-реки –  имеется в виду за выходящими на лед или за судами?

В.А. ВОЛКОВ
За судами. В инициативном порядке в системе МГПСС 5 станций были оборудованы такой системой. В зимнее время она работает по принципу выхода на лед. Если кто-то выходит, она тут же берет этот объект под наблюдение и зажигается лампочка сигнализации. То же самое, что на Крымском мосту, где реализовано несколько угроз: прыжок/падение с моста, выход на лед, считает головы в оде (плавать там запрещено) и другое. Сейчас будет такая же система развиваться.

Е. РУДНИЦКАЯ – «За Калужской заставой»
Скажите, пожалуйста, звуковые пушки будут использоваться везде, или есть ограничения по водоемам в связи с тем, что они находятся на ООПТ?

В.А. ВОЛКОВ
Страшное название – звуковая пушка. В принципе, это громкоговоритель, имеющий узконаправленный луч. Мощности не большие. Они не превышают во много раз обычный мегафон. Там никакой угрозы для экологии нет. Пока у нас их 3 единицы закуплено. Мы его их работу продемонстрируем 20 числа.

П. БИЛАНЕНКО – ИА «Москва»
Хотелось бы уточнить на счет площадок для фейерверков: 30 площадок означают, что городские власти будут запускать фейерверки с 30 площадок?

А.Б. БОБРОВ
Это площадки для запуска высотных фейерверков под эгидой Правительства Москвы. Для запуска бытовой пиротехники префектурами округой определено 92 площадки по районам округов. Перечень этих площадок есть как на сайте ГУ МЧС РФ по г. Москве, так и на сайте каждой префектуры определен адрес и данная площадка.

ВЕДУЩАЯ
Спасибо. Пресс-конференция завершена.