Пресс - конференция «Знаковый рубеж столичного строительного надзора: 150 тысяч работ на объектах капитального строительства»

ВЕДУЩИЙ
Доброе утро, уважаемые коллеги. Сегодня 30 июня 2022 года, Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию по теме: «Знаковый рубеж столичного строительного надзора: 150 тысяч работ на объектах капитального строительства». В пресс-конференции принимают участие первый заместитель председателя Комитета государственного строительного надзора города Москвы Плужников Альберт Вячеславович и директор Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве» Егоров Виктор Николаевич.

В. ЕГОРОВ
Добрый день, уважаемые коллеги. Как уже упомянул Альберт Вячеславович, в этом году исполняется 10 лет с момента создания нашего ГБУ. Надо отметить, что это было первое в России ГБУ Стройнадзора. Сейчас уже и другие учреждения в Московской области и других регионах. Итоги работы за 10 лет мы подведем позднее на пресс-конференции совместно с руководством Комитета. Наверное, в сентябре, когда исполнится 10 лет. Сегодня я остановлюсь на другом событии. В июле у нас произошло знаковое для нас событие - мы выполнили 150000 работ на объектах строительства Москвы. Стопятидесятитысячной работой оказалась работа по определению прочности асфальтобетонного покрытия на дороге, которая соединяет Минское и Боровское шоссе. Эта работа по определению качества асфальтобетонного покрытия на этом участке. С этой целью наша лаборатория выезжала на объект, где производился отбор кернов. Всего было выбрано 10 таких кернов. Затем эти керны были доставлены в испытательно-лабораторный центр, где проведена их оценка на соответствие проектной документации. Были определены геометрические параметры, были определены свойства асфальтобетонной смеси, коэффициенты уплотнения, коэффициенты водонасыщения, прочность асфальтобетонной смеси и состав асфальтобетонной смеси, который заложен в проекте.

Я хочу сразу отметить, что все данные результаты оказались положительными. Так что подрядчик сработал нормально. Знаменательная еще эта работа тем, что в 2001 году в составе дорожного отдела была создана первая лаборатория, которая начала заниматься контролем качества дорог. В то время строилось Третье кольцо. Конечно, оборудование тогда было не такое современное, как сейчас. Сейчас мы имеем и передвижную дорожную лабораторию, которая оснащена всем необходимым оборудованием для контроля, в том числе и георадарами для определения толщин покрытия в движении.

Оборудование для отбора проб, оборудование для измерения геометрических параметров. Наша лаборатория дорожная оснащена также всем современным оборудованием, которое позволяет в кратчайшие сроки и с высокой достоверностью определять все параметры качества дорожных работ. В том числе и состава асфальтобетона, грунтов и основания этих дорог. Возвращаюсь к итогам работы за первое полугодие текущего года, хочу напомнить, что специалисты учреждения осуществляют проверки объектов капитального строительства и реконструкции согласно экспертным заданиям Мосгорстройнадзора. Проводя экспертизы, лабораторные и другие испытания выполняемых работ и строительных материалов на соответствие требованиям проектной документации. Главной нашей задачей на протяжении всего периода работ является повышение безопасности и качества строительства в Москве. Сотрудники нашего учреждения на данный момент выполняют 128 видов государственных работ и 367 видов испытаний на объектах жилищно-гражданского и производственного назначения. Все, кто ходит на наши пресс-конференции постоянно, наверное, эти цифры сравнивают. У нас количество испытаний постоянно растет. То есть, мы каждый год внедряем какие-то новые испытания, и эта цифра у нас всегда возрастает. Работа включает в себя определения соответствия объектов требованиям механической, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. Самыми массовыми измерениями являются такие, как определение физико-механических свойств бетона и арматуры, оценка качества строительных материалов и измерение традиционных показателей на территории застройки и различные измерения. Осуществление контроля за строительством объектов обеспечивают основные производственные подразделения ГБУ «ЦЭИИС». У нас два основных подразделения - органы инспекции, которая включает 7 отделов. Эти отделы осуществляют выездные проверки на объектах, проводят прямые измерения на объектах и производят отбор проб. И испытательно-лабораторный центр, который состоит из 4-х лабораторий, в которых испытывают эти материалы, которые привозят отделы органов инспекции. За 6 месяцев ГБУ «ЦЭИИС» выполнено 99920 работ, что составило 103% от планового показателя государственного задания. В том числе 3611 работ выполнили сотрудники отдела несущих и ограждающих конструкций. Из них 780 работ - оценка толщины защитного слоя и шага армирования, 715 работ - оценка соответствия бетона по прочности, 617 - качество поверхностей железобетонных. То есть, основные работы - качества несущих конструкций. Отдел контроля дорожного строительства выполнил 1124 работы, из них 153 работы - значения толщин и состава дорожных одежд, 143 работы - коэффициент уплотнения и водонасыщения, 103 работы - физические свойства грунтов и основания дорожных одежд. Отдел геодезического контроля выполнил 338 работ. Здесь в основном работы - геометрические параметры монолитных конструкций объектов строительства. Отдел санитарного контроля - 727 работ. Из них наибольшее количество - оценка уровня шума на территории. Наибольше количество жалоб поступает по шумам от стройки, поэтому наибольшее количество именно этих работ. Кроме того, они занимаются качеством отбора воздуха на территории строительной площадки и изучением гамма-излучения на объекте. Отдел фасадных конструкций выполнил 420 работ. Отдел пожарного контроля - 435 работ. Отдел инженерных сетей - 565 работ.

За полгода наши эксперты провели работы на 780 объектах строительства Москвы, среди которых необходимо отметить такие знаковые объекты как строительство станции метро Калининско-Солнцевской линии «Пыхтино», «Внуково»; Троицкая линия: «ЗИЛ», «Крылатское», «Академическая», «Вавиловская», «Новаторска»; реконструкция электродепо «Нижегородская» и «Владыкино»; строительство Северо-Восточной, Юго-Восточной хорды, Южной рокады, Северо-Западной хорды, пешеходных переходов, транспортных развязок и других транспортных объектов. Кроме того, сейчас также в Мосгорстройнадзоре ведется надзор за объектами железнодорожного транспорта. У нас пока их немного, но на них мы тоже работаем. Объекты образовательных учреждений, школа Николо-Хованская, ее учебные корпуса. В основном, в ТиНАО у нас эти объекты. Также есть школа в Лефортово. Спортивные сооружения: Международный центр самбо и бокса в Лужниках, школа-интернат, Академия фигурного катания Плющенко и другие спортивные объекты города.

Большой объем занимают объекты жилищного строительства. Строительство жилых комплексов города Москвы, в том числе и домов по программе реновации в Нагорном районе, в Северном Измайлово, в «Зюзино», «Люблино», «Бирюлево», «Крюково» и других.

В рамках работ по контролю строительства по программе реновации в этом году мы проверили 125 объектов и оформили 1938 заключений.

Кроме того, нас привлекают и для проверки пятиэтажек, которые подлежат сносу на предмет шума. В этом году у нас было 18 таких объектов, по которым мы выдали свои рекомендации. За первое полугодие выявлено 3670 несоответствий, что составляет 37% от общего количества работ.

Когда мы начинали строительный и инструментальный контроль, в первые годы у нас было 70%, потом 65%. Постепенно количество нарушений уменьшается. То есть, это говорит о том, что качество строительства в городе улучшается.

Среди нарушений, которые оказывают влияние на безопасность здания можно выделить такие, как прочность бетона. Мы провели 670 таких работ, из которых получилось меньше 10% - 61 отрицательная. Невыполнение требований, проявляемым к сварным и болтовым соединениям и металлоконструкциям, качество поверхностей железобетонных конструкций, монтаж фасадных конструкций - те работы, где имелись нарушения.

Необходимо отметить также, что своевременное доведение нарушений до подрядчика и требований Мосгорстройнадзора позволяет своевременно устранять эти нарушения. И при повторных наших выездах практически у нас не было выявлено нарушений. То есть, требования Мосгорстройнадзора по ликвидации нарушений всегда выполняются.

Наши лаборатории в первом полугодии провели 1679 испытаний материалов наших строек. Из них 724 испытаний провела лаборатория испытания и строительства материалов и конструкций. Эта лаборатория занимается испытанием отделочных материалов, которые применяются сегодня особенно в объектах реновации, а также испытывает бетон на прочность. Лаборатория испытания конструкций и слоев дорожной одежды выполнила 535 испытаний. Это в основном наши дороги, грунты и основания. Лаборатория огневых испытаний выполнила 246 испытаний и лаборатория санитарно-археологического контроля - 174 испытания.

Основываясь на результатах испытаний нашей лаборатории можно сказать, что качество строительных материалов, применяемых на стройках Москвы имеет стабильную тенденцию к улучшению. На объектах реновации на сегодня не выявляем мы нарушений в отделочных материалах. Если поначалу были нарушения требований проектов, то на сегодня их практически нет. Для выполнения всех поставленных задач ГБУ имеет современнейшую базу оборудования. У нас более 1200 единиц оборудования. Спасибо Правительству Москвы и нашему учредителю, которые обеспечивают нас новейшим оборудованием. Мы имеем автомобильный парк - 23 единицы. Мы приобрели машины, которые позволяют нам перевозить оборудование и людей. Наш транспортный отдел в этом году сделал 1200 выездов на объекты. Конечно, основной успех заключается в работе наших кадров. На сегодняшний день у нас 236 человек, из которых больше 90% имеют высшее образование. У нас работают 7 кандидатов наук, 5 человек имеют лицензию судебных экспертов, у нас 8 аспирантов. Средний возраст сотрудников - 39 лет. Коллектив способен выполнять задачи, которые стоят перед нами. У нас нет вакансий, все должности заняты. В основном работает молодежь подготовленная, с образованием. Поэтому мы заверяем Комитет, что выполнили все поставленные задачи. Подводя итоги работы за первое полугодие 2022 года, хотелось бы поблагодарить Комитет государственного строительного надзора за помощь, поддержку и слаженную работу.

7 лет назад мы создали у себя учебный центр. Мы имеем отличную базу оборудования, отличных специалистов, которые могут научить и рассказать, как вести инкерментальный контроль в городе. Центр занимается подготовкой специалистов, в основном, строительного контроля. Только в этом году мы подготовили 796 человек. Мы получили аккредитацию по обучению специалистов по охране труда. Пока мы провели только одно занятие, но мы будем на регулярной основе проводить обучение по охране труда с уклоном в охрану труда на строительной площадке. Мы ведем подготовку к проводимой ежегодно научно-практической конференции с участием научных сообществ Москвы. Очередная конференция в октябре будет называться «10 лет на страже качества». Мы планируем привлечь основных заказчиков, застройщиков и подрядчиков города. Будем делиться опытом работы за 10 лет существования ГБУ.

Интерес к нашей работе проявляют многие организации и рядовые граждане. В этом году очень часто поступают заявки студентов к нам на практику. Мы всех берем, всем показываем, рассказываем и готовы делиться своим опытом.

На второе полугодие перед нами стоят задачи своевременного обеспечения выполнения государственного задания годового - 19200 работ. В том числе 3500 работ по программе реновации, обеспечения поручений мэра, руководителя строительного комплекса, Главного контрольного управления, Счетной палаты.

Планируем развитие научно-исследовательского сектора. Хотим активизировать работу по участию экспертов и технических комитетов с целью внесения изменений в руководящие документы и соответствие современным требованиям.

Провести обучение в центре по новым программам «Строительный контроль» и «Охрана труда».

Планируем подготовить и успешно подтвердить аккредитацию испытательно-лабораторного центра в Национальной системе аккредитации. Спасибо за внимание.

Д. ВЕСЕЛОВ - «Метро»
Вопрос к обоим спикерам. Скажите, пожалуйста, какие приборы стоят на вооружении специалистов? Как они работают? Как проходит сам процесс замерения тех или иных материалов? Как это происходит на практике.

В. ЕГОРОВ
У нас 1200 единиц оборудования. Комитет Горстройнадзора подготавливает решение о проведении проверки и при необходимости включает туда наш ГБУ для участия. Инспектор составляет техническое задание по видам работ, которые нужно проверить сегодня на объекте. Получив такое задание, мы формируем бригаду, наши специалисты изучают проект и выезжают на объект. Если это измерения геодезические, это нивелиры, теодолиты, тахеометры, которыми производятся прямые измерения на объекте. Затем производится оценка их на соответствие проектам. Если это прочность бетона, есть метод, которым производится прямое измерение на объекте, есть метод, когда берется керн и привозится в лабораторию. После чего на прессе производится его раздавливание и пресс показывает прочность, при которой происходят разрушения.

Производится отбор материалов, которые привозятся в лабораторию. Есть оборудование, которое воссоздает процесс стирания и показывает, когда и на каком этапе данный образец придет в негодность. В лабораторию пожарного контроля привозятся образцы. Там есть камеры, в которых производится поджигание материала, определяется при которой температуре он сгорает, сколько остается вещества, производится взвешивание этой массы и определяется степень горючести.

Если мы выбрали и привезли керн на объект, есть анализатор, в который керн опускается. Далее он при помощи специального раствора разгоняется на составляющие и определяется количество щебня крупнозернистого, сколько мелкозернистого, сколько битума. Затем другие керны формируются на прессе и испытываются на прочность. Третьи керны опускают в раствор, водонасыщают под давлением, затем взвешивают и определяют коэффициент водной защиты.

А. ПЛУЖНИКОВ
Надо отметить также, что ГБУ «ЦЭИИС» постоянно совершенствует испытания с точки зрения проведения научных исследований по проведению испытаний. Все мы хотим, чтобы объекты строились в срок, быстро и качественно.

Например, испытания на морозостойкость бетона, благодаря научным испытаниям ГБУ «ЦЭИИС» сократили сроки проведения испытаний с месяца до 7 дней. Это дает результат непосредственно на стройке.

П.ГРЕБЕННИКОВ - icmos.ru
Вопрос к Виктору Николаевичу. Мы знаем, что в этом году исполнилось 5 лет со дня запуска программы реновации жилья в Москве. Скажите, как за это время изменилось качество строительства на этих объектах.

В. ЕГОРОВ
Спасибо Правительству Москвы. Когда программа реновации началась, нам выделили специальные средства для приобретения оборудования, потому что программа реновации вся шла с отделкой. Основное внимание нужно было уделить качеству строительных материалов. Также нам были выделены деньги на увеличение штата. За 5 лет мы проверили 348 объектов, выполнили 16837 работ. Было закуплено оборудование для испытания напольных покрытий, плитки, ламината, оборудование для санитарно-эпидемиологических измерений, а также спиртометры, газовые хроматографы и другое оборудование. Нам был установлен план по объектам реновации в 3500 работ, который мы ежегодно выполняем. За 5 лет качество материалов улучшилось. Выявляются сейчас единичные случаи, когда выявляются некачественные строительные материалы.

А. ПЛУЖНИКОВ
На начальном этапе у нас было нередко несоответствие напольной плитки и фасадных материалов. Сейчас ситуация значительно улучшилось и количество замечаний в разы сократилось.

И.АЛЕЙНИКОВА - «АиФ»
Виктор Николаевич, Вы говорили о жалобах жителей на шум от строек. Конечно, стройка не может работать беззвучно. Какой шум считается нормой и в какие часы дня.

В. ЕГОРОВ
Для того чтобы проверить уровень шума, мы приезжаем на стройку, заставляем выключить все механизмы строительные и измеряем фоновый шум, который есть от города. Сперва измеряется уровень фоновый, затем мы просим включить максимально все механизмы, которые есть на стройке и измеряем уровень шума. Затем производится сравнение. Есть норматив. Я сейчас не готов сказать, но принцип такой.

А. ПЛУЖНИКОВ
Данных жалоб немало, стройка действительно не может быть бесшумной. Мы активно работаем с коллегами из Департамента природопользования и охраны окружающей среды, учитывая, что у нас есть проекты реализации строительства, которые предполагают время проведения строительных работ. Соответственно, мы в рамках этого времени, в рабочий день контролируем, а коллеги из Департамента природопользования контролируют в остальное, в том числе и ночное время показатели. Потому что по проекту реализации строительства могут вестись работы в том числе и в ночное время суток, если это предусмотрено.

А. КУЛИНЧИК - ТАСС
Виктор Николаевич, Вы назвали пресс-конференцию «Знаковый рубеж столичного строительного надзора: 150 тысяч работ на объектах капитального строительства». В чем знаковость? У вас есть какой-то план, что всего будет 450000, а вы из них сделали 150000? В чем знаковый рубеж?

В. ЕГОРОВ
Мы ежегодно сдаем отчет по количеству работ. Тут совпало, что накануне конференции у нас получилось 150000 работ.

А. ПЛУЖНИКОВ
Мы, когда начинали свою деятельность, мы цифру 150000 даже не предполагали и не видели. Это колоссальное увеличение объема строительства.

В. ЕГОРОВ
В 2013 году у нас был план 8300 работ на год. Сейчас мы выполняем 19200.

А. КУЛИНЧИК - ТАСС
Сколько процентов за последние полгода проверенных объектов нарушали?

В. ЕГОРОВ
37.

А. КУЛИНЧИК - ТАСС
Есть какая-то тенденция к уменьшению или увеличению нарушений?

В. ЕГОРОВ
Я об этом уже сказал. Мы, когда начинали, количество нарушений было 70%, 65%. В последние годы оно стало порядка 30%.

А. КУЛИНЧИК - ТАСС
Альберт Вячеславович, к Вам вопрос. За последнее время было несколько громких случаев, когда обрушались леса. Мы помним, как возле Госдумы завалили лесами машины, как недавно около «ТАСС» в Леонтьевском переулке обрушились леса. Мы не получали информацию о том, какова причина обрушений. Если в первом случае пострадали только машины, во втором случае человек получил серьезную травму. Какова причина таких происшествий?

А. ПЛУЖНИКОВ
Эти случаи у нас на контроле. Мы вам направляли информацию. На Леонтьевском переулке объект относится к Департаменту культурного наследия, поэтому не уверен, что мы направляли информацию. Относительно обрушения лесов понятно, что это некачественный монтаж. По тем объектам, которые находятся в нашем поле ведения, мы провели расследования, вынесли решения, связанные с административным производством. Застройщики наказаны. Дополнительно отмечу, что такие эпизоды находятся на особом контроле. Мы с коллегами из госинспекции по труду применяем максимально возможные меры преследования. Сейчас руководством Стройкомплекса поставлена задача профилактики несчастных случаев и подобных ситуаций.

Л. СИМОЧКИНА - «41»
Вопрос к Виктору Николаевичу по поводу учебного центра. Вы говорили о том, что готовите специалистов охраны труда и специалистов контроля. Действительно ли направления два? Также Вы упомянули, что Ваш кадровый состав полностью укомплектован. Где могут потом работать выпускники учебного центра?

А. ПЛУЖНИКОВ
Подготовка специалистов в части охраны труда и техники безопасности на строительной площадке как раз перекликается с тем, что мы активное внимание уделяем профилактики и предупреждению несчастных случаев. Мы выдали указание ГБУ «ЦЭИИС» чтобы данная программа была разработана. Мы уже все юридические действия провели.

В. ЕГОРОВ
Наш учебный центр занимается дополнительным образованием. Мы ведем подготовку специалистов строительных организации. Мы обучаем инструментальному контролю на необычайной базе оборудования. Теперь основным будет охрана труда на строительной площадке. Что касается выпускников, жизнь не стоит на месте. Мы молодежь берем, а потом они становятся большими специалистами.

ВЕДУЩИЙ
Я хотел бы уточнить момент по поводу шума. Еще один вопрос по поводу чистоты в городе, в последнее время он не звучит. По поводу той грязи, которая идет от строительных площадок. 10 лет назад невозможно было представить, что строительство в Москве будет таким, какое оно сейчас есть. До начала стройки вы уже приходите, проверяете, смотрите?

А. ПЛУЖНИКОВ
С момента получения извещения о начале строительства, у нас объект входит в надзорный цикл. Планируется программа проверок и формирование стройплощадки - самое начало. Установка ограждений, формирование бытового городка как раз являются первым предметом проверок. Обращается особое внимание на соответствие объектов проектам. Количество нарушений серьезно уменьшилось на сегодняшний день и на административной комиссии фигурируют в меньшей степени.

ВЕДУЩИЙ
Вы сказали, что штат укомплектован на 100%, в то же время к вам на практику идут молодые специалисты, которых вы берете. Какова судьба этих людей? Идет какая-то замена? Может ли молодежь пробиться? У Вас интереснейшее учреждение, одно из лучших в стране.

В. ЕГОРОВ
Молодежь приходит, набирается опыта. Кто-то уходит в другие организации.

А. ПЛУЖНИКОВ
Комитет и ГБУ взаимодействуют между собой. В Комитете большое количество сотрудников выросли из ГБУ. С.Г. Музыченко начинал в ГБУ. Есть на уровне подразделений и управлений тоже выходцы из ГБУ, их немало. ГБУ - наш кадровый материал.

ВЕДУЩИЙ
Нет реестра того, что проверено вами и что можно использовать на стройках? Или каждый раз вы заново проверяете? Можно ли один раз проверить, установить нормативы и сказать, что можно что-то конкретное использовать?

В. ЕГОРОВ
Нельзя. Если взять песок, зачастую строители покупают хороший песок, привозят его на объект, но в процессе укладки производится его перемешивание с основанием, и он теряет свои свойства. Надо все равно проверять.

ВЕДУЩИЙ
Спасибо вам, вы открыты.

В. ЕГОРОВ
Да мы открыты, мы приглашаем всех. Мы лаборатории покажем и расскажем наши перспективы. ГБУ развивается по трем направлениям: увеличение объемов работ, внедрение новых работ, потому что количество испытаний постоянно растет. Мы закупаем оборудование для проверки кабельной продукции на огнестойкость. Третье направление - замена оборудование на более современное. Это три основных направления.

А. ПЛУЖНИКОВ
Мы коллег пригласим в ГБУ на мероприятие, посвященное юбилею организации, чтобы они на практике увидели наш десятилетний путь от того, что было и до того, что есть сейчас. Организуем пресс-тур.

ВЕДУЩИЙ
Спасибо большое вам за это отношение. Вы очень помогаете развитию города, и мы всегда рады вас видеть здесь. Спасибо.