Главная  /   Пресс-конференции  /   Пресс-конференция  «Основные итоги деятельности Мосгосстройнадзора за 6 месяцев 2022 года»
15 августа 2022, понедельник, 01:45

Пресс-конференции

14 июля 2022 Пресс-конференция  «Основные итоги деятельности Мосгосстройнадзора за 6 месяцев 2022 года»

14 июля состоялась пресс-конференция  «Основные итоги деятельности Мосгосстройнадзора за 6 месяцев 2022 года»

Пресс-конференция  «Основные итоги деятельности Мосгосстройнадзора за 6 месяцев 2022 года»


ВЕДУЩИЙ
Доброе утро! 14 июля 2022 года, Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию Председателя Комитета государственного строительного надзора города Москвы Войстратенко Игоря Михайловича. Тема пресс-конференции: «Основные итоги деятельности Мосгорстройнадзора за 6 месяцев 2022 года». Мы как раз встречались в этом зале со всеми руководителями строительного блока. Спасибо Игорю Михайловичу, который решил нам рассказать, как они работали удачно вместе. Вам слово.

И. ВОЙСТРАТЕНКО
Добрый день, уважаемые друзья. Как уже было сказано и заявлено, прошла уже половина 2022 года. Как мы все знаем, она была очень насыщенная. Мы столкнулись в этом году с непростыми внешними вызовами, которые мы успешно преодолеваем на всех уровнях. И федеральные власти, и Правительство Москвы во главе с Сергеем Семенычем Собяниным делают все необходимые шаги чтобы упростить работу бизнесу, в том числе и строительному. Чтобы было более комфортно работать в этих непростых условиях, был принят ряд эффективных мер поддержки этого направления. О них я чуть попозже скажу. Сейчас мы перейдем к итогам полугодия нынешнего года. Придется мне окунуться в море цифр, это важные цифры, которые говорят об экономической устойчивости нашей столицы.
Прежде всего, хочу сказать о росте объема перспективного строительства. Это мы определяем обычно по выданным разрешениям на строительство. Так вот, в первом полугодии 2022 года было выдано 317 разрешений на строительство объектов общей площадью 9,3 миллиона квадратных метров. Большая часть разрешений оформлена для строительства многоквартирных жилых домов. Это 114 разрешений на 6,7 миллиона квадратных метров. В прошлом году, для сравнения, за этот же период было выдано 309 разрешений на площадь около 7 миллионов квадратных метров недвижимости, из них 91 разрешение было на жилую недвижимость в объеме 4,7 миллионов квадратных метров.

Таким образом, как вы видите, рост составил практически больше трети. Несмотря на турбулентность экономики, мы фиксируем стабильный объем ввода в эксплуатацию недвижимости на территории города.
В рамках городских программ, начинают за счёт столичного бюджета. За 6 месяцев текущего года мы выдали 255 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию общей площадью почти 5 миллионов квадратных метров, в том числе жилья на 2,5 миллиона квадратных метров.
Традиционно у нас лидируют по объёму сданных зданий и сооружений Троицкий и Новомосковский административные округа, где выдана документация для 57 объектов общей площадью около 1,3 млн. квадратных метров.
Следом идут у нас Южный округ -  26 объектов на почти 670 квадратных метров, Западный округ - 32 объекта площадью 579 квадратных метров и Северо-Западный округ - 16 объектов общей площадью 516 квадратных метров.
В первом полугодии появилось 15 новых школ и детских садов, 6 медицинских учреждений, 5 спортивных объектов. Дорожная инфраструктура пополнилась 36 новыми объектами с протяженностью дорог почти 20 километров.
В каждом районе создается комфортная среда для граждан. Возводятся значимые объекты для всего города.  Заработал автоматизированный центр управления комплексом городского хозяйства. Открыт новый корпус Городской клинической больницы имени Ерамишанцева, парк для электробусов вблизи деревни Красная Пахра в Новой Москве, детский зоопарк и павильон «Ластоногие» на территории Московского зоопарка,  обновлённый кинотеатр Байконур.
В рамках масштабной реконструкции люберецких очистных сооружений ввели в эксплуатацию сразу несколько современных технических объектов для улучшения качества очистки воды в городе. Сданы крупные спортивные комплексы: это в первую очередь Центр Самбо и бокса в Лужниках и стадион «Москвич» в районе «Текстильщики».
Готовится начать работу здание ИНИОН Российской Академия наук на Нахимовском проспекте.
Для жителей Алтуфьево появился храмовый комплекс в честь торжества Православия.
На территории Троицкого административного округа начал обслуживание граждан новый центр госуслуг «Мои документы».
В рамках грядущего открытия большой кольцевой линии метро запущена соединительная ветка между электродепо «Замоскворецкая» и БКЛ.  Сданы оборотные тупики со станции «Аминьевская».
Как вы понимаете, ни один объект этого масштабного строительства не обходится без внимания нашей организации - Комитета государственно-строительного надзора.
И теперь тоже, в этой связи, некоторые цифры: всего за первое полугодие текущего года под надзором и контролем комитета находится 2103 объекта капитального строительства. Прежде всего, это жильё, включая дома возводимые по программе реновации, социальные, торгово-развлекательные, культурные центры, новые станции метро, электродепо, магистрали, дороги, инженерные сети и многое другое. Для каждого объекта капитального строительства составляется индивидуальная программа проверочных мероприятий, при этом, в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности работы Комитета, она была оптимизирована.
Для снижения административной нагрузки на бизнес, мы сократили более чем на 30% такие виды надзорной деятельности, как выездные проверки.
В ходе реализации полномочий по государственному строительному надзору с января по июнь 22 года Комитет провел 3140 проверок и выездных обследований. Для сравнения, за период 2021 года прошло 4601 проверочное мероприятие. В два раза сократились сроки проводимых проверок. Ранее срок был 20 рабочих дней. На сегодняшний день, в соответствии с новым законодательством, это 10 рабочих дней.
Сама процедура стала прозрачнее, так как в течение одного рабочего дня все результаты проверок размещаются в едином реестре контрольно-надзорных мероприятий.
Если говорить о типах объектов, на которых мы проводим и проводили проверки, то они у нас классифицируются следующим образом. 2408 проверок и выездных обследований мы провели на объектах промышленного и гражданского строительства. 296 на объектах улично-дорожной сети, 207 на объектах уличной инфраструктуры, 136 раз инспекторы выезжали на объекты метрополитена, и 41 проверка у нас была проведена на объектах железнодорожного транспорта.
Всего инспекторы Мосгорстройнадзора за полгода выявили почти 19,5000 нарушений обязательных требований. В том числе более 7 тысяч нарушений - 36% касались качества строительных работ, 4266 нарушений или 22% - по содержанию строительных площадок, почти 3 тысяч нарушений или 15% - требования пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологические, чуть более 2 тысячи было выявлено отступлений от проектных решений и 1377 случаев касались отсутствия исполнительной проектной документации.
Приходится констатировать, что застройщики или подрядчики зачастую привлекают недостаточно профессиональных по кадрам или оснащению субподрядчиков.
Своевременно выявлять недостатки при проведении строительно-монтажных работ нам помогает наш Центр экспертиз и исследования строительства - подведомственное учреждение. В этом году ГБУ ЦЭИС отмечает 10 лет с момента создания. Они тщательно анализируют качество строительных материалов и выполняемых работ. С начала года эксперты нашего подведомственного учреждения приняли участие в 1203 выездных проверках Мосгорстройнадзора, проверили 780 объектов капитального строительства и выявили 3670 несоответствий проектной документации.
По итогам надзорной деятельности Комитета за полгода выдано 751 предписание об устранении нарушений, вынесено 4260 постановлений об административных правонарушениях. Из них о наложении штрафа 3701 постановление. Общая сумма штрафов составила почти 347,7 миллионов рублей.
Для нас не является самоцелью пополнение бюджета Москвы за счет наложения максимального штрафа. Главная цель - добиться улучшения качества работ. Недопущение нарушений связанных с безопасностью зданий и сооружений. Мы стараемся меры использовать эффективно.
С начала года мы стали активно вводить новые подходы. Состоялось 72 выездных обследования столичных строек без взаимодействия с контролируемым лицом. Это является профилактической работой Комитета и на протяжении 6 месяцев было более 1600 таких мероприятий. Инспекторы нанесли 218 профилактических визитов, объявили 1450 предостережений и провели почти 2000 консультаций застройщиков. Весь этот перечень профилактических мероприятий перечислен в 248-ФЗ.
Во втором полугодии мы продолжим эту работу, поскольку отмечаем их высокую эффективность.

Одной из главных задач является цифровизация деятельности Комитета. Мы предоставляем 9 государственных услуг в электронном виде, что позволяет участникам строительства значительно сэкономить свое время.
С начала года мы уже оказали более 4000 услуг в онлайн режиме. Это на 42% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Тогда было предоставлено 2809 онлайн услуг. В целом, застройщики могут получить на портале mos.ru 31 услугу в сфере строительства. 22 из них предоставляются онлайн.
Усилия столичного стройкомплекса по переводу услуг в электронный вид оценило Агентство стратегических инициатив.
Мы ведем также ежедневную работу с москвичами. За первое полугодие 2022 года на официальную почту Мосгорстройнадзора поступило 4164 обращения, включая звонки по горячей линии. Подавляющее большинство жалоб было связано с влиянием строительства на быт граждан, а также заявители уточняли законность строительства и сообщали о дефектах и нарушениях.
Число обращений сократилось за период на 28%, по сравнению с прошлым годом. Это свидетельствует о том, что мы движемся в правильном направлении и стараемся предоставить максимально полную информацию о нашей деятельности в открытых источниках.

Также к нам поступают обращения через социальные сети и телеграмм-канал, а также через новые Интернет-ресурсы.
Не могу ни вспомнить о мерах поддержки и строительной отрасли, которые действуют сейчас.
В рамках 58-ФЗ от 14 марта этого года о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, предусматривается оптимизация и сокращение сроков разработки градостроительной документации. Также 2 апреля вышло постановление Правительства 575, которое практически продлевают на год срок действия разрешений на строительство, которые заканчиваются со 2 апреля по 1 августа текущего года. Безусловно, изменения затронули и надзорную деятельность. Правительство РФ выпустило постановление 336, в соответствии с которым проведение внепланового выездного контроля в связи с истечением срока предписаний возможно лишь в исключительных случаях.
У нас почти полностью до конца года прекращены проверки предписаний.
В начале июля вступило в силу постановление Правительства 145, которое регламентирует государственные услуги по выдаче разрешений на строительство и на ввод. Они более оптимизированы и упрощают моменты по оказанию услуг.
Законодательство постоянно корректируется в сторону поддержки бизнеса и строительной отрасли, в частности.
Процедура оформления документации оптимизируется и упрощается.
Это все, что я хотел сказать. На этом могу закончить.

 

П. ГРЕБЕННИКОВА - icmos.ru
Игорь Михайлович, мы знаем, что в нынешних условиях требуется снижать нагрузку на бизнес, в том числе на застройщиков. Как в нынешних условиях обеспечивается эффективный государственный надзор?

И. ВОЙСТРАТЕНКО
У нас государственный закон в соответствии с новым законом больше нацелен на профилактические мероприятия, которых у нас много проходит. За счет чего делается эффективность? Мы еще делаем упор на лабораторные исследования. Мы все больше начинаем привлекать и давать задания подведомственным учреждениям. На этих лабораторных испытаниях основывается наше реагирование.
Мы провели пилотный проект, где выполненные конструкции на объекте проверяла исключительно лаборатория. Инспектор проверял все остальное. Могу сказать, что на этих 39 объектах у нас было зафиксировано отсутствие несчастных случаев, сам вид строительной площадки улучшился. Это показало нашу эффективность.

П. ГРЕБЕННИКОВА - icmos.ru
Уменьшилось ли число проверок, во время которых проверяется качество стройматериалов или соблюдение правил пожарной безопасности?

И. ВОЙСТРАТЕНКО
Это именно та область, где нельзя снижать проверочные мероприятия. Конечно, лабораторная проверка материалов, используемых в строительстве продолжается, а также материалов, которые касаются пожарной безопасности и оборудования. Лабораторные испытания мы проводим в том же объеме.

Д. СЕМЕНОВА - ИД «41»
В Москве продолжается строительство домов по программе реновации. Участники программы волнуются, каким будет их будущее жилье. Игорь Михайлович, подскажите, есть ли какие-то особенности строительства и контроля таких важных объектов?

И. ВОЙСТРАТЕНКО
Объекты реновации, как и любые объекты по требованиям строительства одинаковы, но есть нюанс в том, что объекты реновации по своей программе предусматривают полностью подготовку квартир под ключ. Этот нюанс нами учитывается при проведении контрольно-надзорных мероприятий. Отделка квартир, оборудование всем необходимым, как предусмотрено в программе. В остальном это то же самое, что и в жилищном строительстве.

В. ЧЕРНЕВСКАЯ - «Вечерняя Москва»
Игорь Михайлович, сейчас застройщикам дается «зеленый свет» на создание производств и рабочих мест в различных округах Москвы. Стало ли больше разрешений за полгода, которые даются на создание производственных площадок.

И. ВОЙСТРАТЕНКО
Не могу сказать абсолютные цифры, но производственные мощности увеличились. Это есть. Это связано со многими программами, в том числе и импортозамещения. Объем увеличился. Подтверждаю.

В. ПОПАДЕЙКИН - «Звездный бульвар»
Вы перечислили несколько мер поддержки для строительной отрасли. Какая из этих мер наиболее эффективна или востребована, по Вашему мнению?

И. ВОЙСТРАТЕНКО
Если говорить в целом о строительном комплексе, то меры поддержки ГПЗУ или те этапы, которые проходит застройщик прежде чем прийти к нам за разрешением на строительство... Здесь был принят ряд мер в плане оформления. То, что касается нас - оформление наше в электронном виде получило высокую оценку в рейтинге. Мы очень эффективно подтверждаем и выдаем разрешения на строительства. С нашей стороны - снижение надзорной нагрузки. И переход на профилактические мероприятия. Мы будем дальше наращивать темпы. За первый квартал наши сотрудники сумели понять, как работать в новой парадигме.

И. АЛЕЙНИКОВА - «АиФ»
Когда вы говорите о выдаче разрешений. Одно разрешение - это один дом?

И. ВОЙСТРАТЕНКО
Это один объект, который может функционировать самостоятельно.

И. АЛЕЙНИКОВА - «АиФ»
И о профилактических проверках, где вы не контактируете с застройщиком. Вы ставите в известность, что вы приедете и что будете проверять?

И. ВОЙСТРАТЕНКО
Профилактический визит не предусматривает уведомления. Подобные мероприятия заканчиваются не протоколом. Тут другие цели. Мы можем посмотреть, выйти, сделать фотофиксацию определенную. Узнав собственника, который фигурирует в такой проверке, мы направляем предостережение, если выявлены нарушения. Протокол не составляется.

Е. КАЛИНИН - «Московская перспектива»
Как вы отбираете инспекторов, руководителей подразделений? Какими данными они должны обладать?

И. ВОЙСТРАТЕНКО
В каждой отрасли есть определенные требования к профессиональным навыкам того или иного специалиста. Должно быть образование профильное, опыт. У нас есть конкурс, где претенденты проходят фильтрацию. На втором этапе человек приходит на нашу комиссию, где ему задаются вопросы, на которые он должен ответить. Далее следует тестирование с блоком вопросов. По количеству набранных баллов определяется уровень подготовки.

ВЕДУЩИЙ
Вы назвали сумму в 347,5 миллионов рублей. Я так понимаю, что есть какой-то срок по устранению этих нарушений. А если они не устраняют, вы что, стройку останавливаете?

И. ВОЙСТРАТЕНКО
Когда у нас при первичной проверки выявляется нарушение и составляется протокол, а потом выносится постановление, естественно, оформляется предписание. В данном предписании указывается срок, за который застройщик или иное проверяемое лицо должны устранить данные нарушения. Если то или иное лицо не может устранить данные нарушения, они пишут ходатайство, и мы можем продлить сроки. Если нарушения устранены, мы камерально это проверяем.
Если нарушение не устранено и ходатайство не поступило, составляется проверка, фиксируется то, что нарушение не устранено и составляется протокол по статье КоАП. В этом случае наказание в виде штрафа либо приостановки деятельности сроком на девяноста суток. Но эти наказания выносит уже суд.
Но на данные действия до конца года введен мораторий.

А. ШИШОВА - «Москва»
Расскажите, пожалуйста, о проверках строек метрополитена за полгола. Какие ключевые объекты были охвачены? На всех ли участках были проведены поверки?

И. ВОЙСТРАТЕНКО
Давайте я разобью объекты на две группы.  Есть объекты, которые явно не выражены. Например, соединительная ветка с депо «Замоскворецкая». Без этой ветки не поедет определенный участок Большой кольцевой линии. У нас есть ряд объектов, которые мы ввели, как вспомогательные. Что касается более серьезных объектов, то они готовятся к вводу более глобальному. Будем стараться в этом году замкнуть полностью большую кольцевую линию, в которую входят 9 станций и 2 депо.
В целом, у нас порядка 90 объектов метрополитена под надзором. Объекты строятся по графику.

ВЕДУЩИЙ
Вы достаточно много сегодня рассказали, пресс-релизы полные. Игорь Михайлович, большое Вам спасибо за участие, без которого мы не имели бы такого качества московского строительства. Позвольте Вас поздравить с наступающим праздником. Спасибо за то, что приходите к нам и так открыто, свободно обо всем говорите. Коллеги, пресс-конференция закончена.