Пресс-конференция об итогах работы Департамента градостроительной политики в начале 2023 года

Пресс-конференция руководителя Департамента градостроительной политики города Москвы Лёвкина Сергея Ивановича на тему: «Об итогах работы Департамента за 1-й квартал и планах на 2023 год».

С. ЛЕВКИН:

Добрый день, дорогие друзья. Москва, ее место в различных рейтингах — мы много говорим об этом в последнее время. Мы — это правительство, органы власти, эксперты. Чтобы развиваться, двигаться активно вперед надо находиться в поле конкурентном, сравнительном и понимать. Просто так говорить, что у нас все хорошо — это неправильно. Когда ты участвуешь в соревновании, в хорошем смысле слова, тогда и видно твое место, оценка и необходимые действия для того, чтобы еще быть успешнее, двигаться быстрее. Вот рейтинг Института стратегических исследований и экономики знаний ВШЭ. По инвестиционной привлекательности Москва вошла в мировые лидеры и заняла первое место. Это достаточно объективный, на мой взгляд, рейтинг, потому что там много показателей, они как статистические, так и оценочные. Москва тала одним из самых привлекательных городов мира для туристов. Москва заняла второе место по количеству музеев, театров, галерей, а также третье место по уникальным местам и достопримечательностям в этом же рейтинге среди 200 городов мира, среди которых Гонконг, Берлин и Вашингтон. По рейтингу качества жизни, нашему отечественному рейтингу, который проводит Агентство стратегических инициатив, Москва второй год подряд лидирует по качеству жизни. В первую десятку рейтинга, помимо Москвы вошли Санкт-Петербург, Тюменская область, Ямало-ненецкий округ, Ханты-мансийский округ, Татарстан, Белгородская область, Чечня, Тульская и Калининградская область. Это не по последовательности в рейтинге, а я просто перечисляю эти субъекты. На недавнем заседании наблюдательного совета Агенства стратегических инициатив Президент России В.В. Путин особенно отметил важность участия всех субъектов в этом рейтинге. Говоря о месте Москвы в разных рейтингах, нельзя не сказать от том, какой вклад вносит градостроительная отрасль в эти рейтинги. Вам прекрасно понятно, что любая сфера деятельности, в том числе и в Москве, невозможна без зданий, сооружений, инфраструктуры. Любой успех в медицине, образовании, начинается с того, где происходит деятельность либо школьная учебная, либо дошкольная, либо медицинская. Как человек добирается до работы комфортно, как он отдыхает — это среда жизнедеятельности. Остановимся на некоторых итогах первого квартала по тем направлениям, которые курирует Департамент градостроительства. Начнем с недвижимости. У нас есть планы, которые устанавливаются в программе городской политики,  в программе жилища. Это ввод недвижимости в целом. И ключевой показатель ввода недвижимости — это ввод жилья, так как он входит в национальный проект «Городское жилье и комфортная городская среда». Всего недвижимости введено почти четыре миллиона (3,9 миллиона квадратных метров). Из них жилья — один миллион 900 тысяч при плане проекта 4,8 миллиона квадратных метров. Это большой процент, мы практически вышли на показатель более 30%, хотя только четверть года. В части ввода недвижимости общей и жилой лидирует Южный округ, но это не показатель того, что это лучший округ в части ввода, просто в силу объема, который вошел в стройку какое-то время назад, сегодня в Южном округе жилья вводится по объему больше всего. Мы обращаем внимание, и это ключевая задача, поставленная Мэром, как при планировании, как при разработке градостроительной документации для застройщиков-инвесторов вместе с жильем должно строиться все, что связано с обеспечением этого жилья. Это социальные объекты, детские дошкольные учреждения, школы, поликлиники, объекты спорта, парки, скверы, транспортная инфраструктура. За первый квартал инвесторы вводят жилья 80%, то есть это деньги частных застройщиков.

В первом квартале инвесторы ввели 16 объектов социальной инфраструктуры. Это 10 детских садов в составе новой жилой застройки, это четыре школы — более четырех тысяч мест, и два объекта спорта — оздоровительный комплекс «Спартак», волейбол, и в Ясенево ФОК с бассейном в Новокосино. В целом в 2023 году в планах застройщиков. Которые нами координируются в общей программе ввода, не менее 40 внебюджетных объектов. Особое внимание сегодня город, правительство, мы, как департамент курирующий, помимо обеспеченности социальными объектами, обращает внимание на обеспеченность объектами приложения труда. То есть надо сделать так, чтобы человек не только жил, не только имел возможность получить для детей образование,спорт,  но и мог максимально близко найти для себя рабочее место. Не факт, что он будет близко с жильем работать, это все зависит от разных факторов — образование, опыт — но мы максимально стараемся, чтобы рядом появилось и рабочее место. Один из аспектов, который является важным, и сегодня он вышел, в том числе, и на федеральный уровень, - это сокращение объектов незавершенного строительства. Они в Москве называются долгострои. Поскольку мы в Москве немного раньше этой темой озаботились, и взяли на контроль еще с 2011 года по поручению мэра. С 2011 года решены вопросы в городе по 611 объектам. Они были в разряде долгостроев по определенным критериям, сегодня они либо достроены, либо прекращено строительство, и они снесены, если это была начальная стадия, и территория благоустроена. На территории ЦАО — это 195 объектов, которые вышли из статуса долгостроя. На сегодняшний день под контролем оперативной группы, которая создана в Москве по поручению мэра, остается 221 объект, и мы с ними работаем. В планах в этом году исключить еще 15 объектов. Реновация. Важная программа. Один из ключевых социальных проектов города Москвы. Он набирает обороты. Два фактора. Это объективный фактор, потому что для начала всегда надо подобрать стартовые площадки, разработать документацию, провести проект, спроектировать конкретные дома, провести экспертизы, и после этого только выйти на стройку. 7, 3 миллиона квадратных метров — это большой объем — находится в проектировании строительства. Часть из них проектируется еще, а часть уже строится. 3,5 млн. плюсом к этому уже введено в эксплуатацию. Из 3,5 миллиона построенных 3,1 миллиона передано под заселение. У нас расселение начато 672 домов, из которых полностью расселены 434, из которых 200 уже снесено. В переселении находятся чуть больше 113 тысяч жителей, из которых 93 уже переселено. Около 80% переселяемых жителей воспользовались помощью при переезде. Москва бесплатно помогает жителям при их желании обеспечить переезд: погрузку вещей и мебели в машину, перевозку к новому дому, и подъем вещей до квартиры. 85% согласий на переезд дается в течение 1,5 месяца. В начале программы это могло тянуться полгода и более. Сегодня есть абсолютное доверие жителей. Они видят, знают, какого качества дома новые, что они соответствуют всем тем требованиям, которые мы отмечали в начале программы. Потом все эти требования и правила были погружены в два постановления. И сегодня Москва, большая командра градостроителей эти требования удерживает на 100%. Что касается динамики за прошедшие три месяца, мы дополнительно подобрали еще 10 территорий, это почти 200 тысяч квадратных метров. Введено в эксплуатацию 19 домов — это почти 380 тысяч квадратных метров. 10 домов передано под заселение. И в этом году 6741 житель начал переселение. Мы продолжаем работу по подбору стартовых площадок. Планы на этот год — сдать около одного миллиона 200 тысяч квадратных метров жилья, из которых один миллион 100 передать до конца года под заселение.

ВЕДУЩАЯ:

Сергей Иванович, Вы упомянули про супер-сервис. Можно чуть поподробнее о нем?

С. ЛЕВКИН:

Да, это такая совместная идея аппарата Сергея Семеновича, Департамента городского имущества, Департамента градостроительной политики. Программа охватывает большое количество жителей, это более одного миллиона человек, и у них есть дети, родители, то есть это около трех миллионов. Она очень многофункциональная — от подбора стартовой площадки до завершения строительства и передачи под заселение. Человеку непрофессиональному, не погруженному, не связанному с этой средой очень сложно разобраться в многообразии, тем более, участвует в данной программе не только градостроительный кодекс, но и жилищный кодекс, и гражданский кодекс. В этом пути можно запутаться. А тем более людям старшего возраста, тем, кто живут в старых домах. Поэтому родилась идея создать супер-сервис, в котором будет проактивное информирование жителей, все, что необходимо знать человеку для его переезда. Помочь с переездом, помочь в оформлении документов либо на приватизацию, либо на социальный найм. проинформировать, что идет начало переезда, подать заявку на осмотр квартиры, при осмотре квартиры, подать заявку на устранение замечаний, все это без лишнего хождения по инстанциям, местам. Просто открываешь страничку, заходишь в личный кабинет, получаешь доступ и начинаешь общаться с теми, кто принимает нужные решения и помогает. Это очень эффективный инструмент. И если сравнивать с тем количеством жителей, которые начали переселение, 545 домов подключены к этому сервису, из 672, которые были задействованы в переселении. В этих домах проживало 110 тысяч. Около 50% этих жителей изъявили желание получать уведомления из этого сервиса. С начала запуска сервиса, это произошло три года назад в экспериментальном режиме, потом мы перешли на полную эксплуатацию, отправлено более 655 тыс. уведомлений в личные кабинеты. Это проактивная помощь. Город считает, что эту услугу надо предоставить, чтобы человеку было проще находить себя в этом сложном пространстве.

ВЕДУЩАЯ:

Недавно на mos.ru вышла новость, что застройщикам стала доступна новая услуга  - присоединение к инженерным сетям. Можно подробнее об этом?

С. ЛЕВКИН:

С точки зрения строительства, Москва достаточно насыщенный, плотный, застроенный город. Не только объектами-зданиями, но и сетями, которые находятся под землей. Они оцифрованы, описаны, имеется карта соответствующая, которую ведет МосГеоТрест. И любой объект при вводе требует ресурсов: воды, электричества, тепла, водоотведения, газа. Такая обширная сеть подключения с разным законодательством по ресурсам — и очень сложно застройщикам, не важно, государственным или частным, разобраться, тем более, что идут изменения, нововведения. Через год. Кто не занимался стройкой можно прийти и увидеть совсем другую картину, которая требуется для подключения строящегося объекта. Мы начали системно подходить к этой проблеме и максимально все сделали, чтобы унифицировать, регламентировать соглашениями с сетевыми компаниями и перевод в электронный вид хотя бы первой части взаимодействия застройщика и сетевой компании. Это у нас МОЭК, МосГаз, МосВодоканал, МосВодосток. И дольше всего мы занимались в Россетями по электричеству. Со всеми сетевыми компаниями мы перешли в электронный вид: выдача технических условий, заключение договоров о подключении, заключение доп.соглашений, выдача актов о выполнении технических условий, выдача актов технологических присоединений. Сейчас мы закончили работу с Россети (Московский регион) в части выдачи актов о выполнении технических условий. С запуском таких сервисов застройщик стразу почувствовал облегчение, в декабре 2020 года, когда мы это запустили, буквально за полгода было подано 20 тыс. заявок. Это просто: зарегистрировался, открыл кабинет, никуда ездить не надо, это практически, как государственная услуга. Ты знаешь, какие документы тебе надо прикрепить к заявке, почему тебе могут отказать, если у тебя все сделано по правилам, тебе не имеют право отказать, а должны выдать ту или иную услугу и в определенный срок. Это ускорило и опростило и избавило от непрофессиональных или еще каких-либо причин в отказе выдачи.

Г. ШЕЙКИНА «АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ»:

Сергей Иванович, как москвич может проверить, когда город разберется с долгостроем возле его дома? Есть ли программа или сервис, чтобы можно было вбить адрес, чтобы понять, через сколько лет не будет рядом этого бельма?

С. ЛЕВКИН:

Сервиса, в который можно зайти и узнать, когда не будет долгостроя, нет. Если это не стоит в плане тех 15 объектов, о которых я сказал. Нет формулы, по которой можно заставить потребовать, решить задачу долгостроя, который появился 15-20-30, а то и 40 лет назад. Либо это наследие 90-х годах, когда рушился бюджет СССР, появлялись объекты, финансирование которых просто прекращалось. Коробку возвели, деньги закончились, безвременье 90-х годах, а когда сейчас к нему подступаемся, то он физически, морально устарел. Бессмысленно в тех же конструкциях, планировочных решениях реализовывать его. Где-то это Больница на Каширке, где-то офисный центр у Академии на Юго-западе, Павелецкая площадь с начатым каким-то решением. А дальше надо принимать решение. Понесены затраты федерального бюджета. Надо их списать. Для этого нужны основания. Затраты немаленькие. А это ведомство определенное. Начинаются поиски, как это списание минимизировать не за счет бюджета или можно как-то достроить. Поэтому рабочая группа и появилась для того, чтобы взаимодействовать с коллегами.

Сегодня есть норма в федеральном законодательстве: объект незавершенного строительства. Создан реестр, он продолжает наполняться, как федерального уровня, так и регионального уровня. Этот реестр попадает в зону внимания Минстроя и других ведомств, к которым относятся эти объекты. Есть задача эти объекты незавершенного строительства ликвидировать принципиально. Где-то достроить, чтобы они начали функционировать, выполнять свою роль. А есть еще инвестиционные объекты, когда город или федеральные структуры заключили инвестиционный контракт, появился какой-то частный застройщик, а сейчас его либо нет, либо он не может, либо он не хочет и так далее. Такая непростая история, мы продолжаем ею заниматься. Эффект есть: 600 объектов — это большое количество. У нас есть единый контактный центр градостроительного комплекса. Вы можете туда задать вопрос. Если прямого ответа сразу не получите, есть база данных.

Г. ШЕЙКИНА «АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ»:

И второй вопрос по стартовым площадкам. Вы сказали, что постоянно подбираются новые. Есть ли в Москве правило, что все свободные территории априори первоначально предлагаются под программу Реновации? Чтобы не получилось так, что прекрасный участок уже отдали в долгосрочную аренду, а он мог бы быть использован для Реновации.

С. ЛЕВКИН:

Абсолютного закрепленного в законодательном документе правила нет. Могу сказать, как есть, все что освобождается, идет через призму: «А надо ли это для Реновации?». Там где нужна Реновация, появляется Реновация. Не одного решения о начале развития КРТ не принимается без учета Реновации. Мы делаем все, чтобы ускорить и даже завершить программу раньше, чем мы намечали.

Ю. ЗАХАРОВА ПОРТАЛ ICMOS.RU:

В 2024 года завершится первый этап программы Реновации. Каких результатов надеетесь достичь к этому времени?

С. ЛЕВКИН:

Изначально вся программа была построена по принципу: «Хотя бы ориентиры дать людям». Мы не могли сказать, что такой- то дом по улице Бабушкина поедет в 2022 года в сентябре. Это не реально. Поэтому разбили на периоды, по пять лет. Человек должен понимать, что она в периоде 28-32. Он может планировать ремонт умывальника, смесителя. А если он понимает, что завтра переезжает, то зачем ему это делать, лишние деньги тратить? Такие три периода мы определили для себя.  Пока мы движемся в первом этапе. Там есть перечень конкретных домов, которые должны быть начаты переселением. К концу 2024 года мы видим, что построим около шести миллиона квадратных метров жилья. Сейчас у нас 3,5 миллиона построено с начала программы. В планах у нас, что начнется переселение около 200 тысяч жителей.

Сегодня в переселении или переселено 113 тысяч жителей. И мы продолжаем подбор стартовых площадок. Ключевым источником этих площадок является КРТ. Потому что белых пятен ни практически, ни теоретически уже нет. Все жилье, которое строится по программе Реновации обеспечивается социальными объектами. Там, где это необходимо, у нас одновременно строятся все социальные объекты. Введя в эксплуатацию 3,5 миллиона квадратных метров жилья, мы выполнили более 1,5 миллиона квадратных метров благоустройства. Это разное благоустройство. В том числе и скверы, небольшие парки, и благоустройство в пределах самого жилого дома, с размещением 600 спортивных и детских площадок. Территория благоустройства практически равна территории Поклонной горы. Люди переезжают в дома, энергоэффективность которых в 1,5 раза выше, чем у тех, где они жили, и, соответственно, оплата коммунальных услуг другая. Сами дома по инвестиционной привлекательности — на 30 % минимум дороже метр кв. стоит, чем в пятиэтажках. Мы задали стандарт. Застройщики не могут строить хуже, чем город. Поэтому проекты застройщиков сейчас очень высокого качества с точки зрения продуманности среды: дворовой территории, детских, спортивных площадок, фасадных решений. Все жилые дома мы строим с первыми нежилыми этажами, рядом с человеком в новом жилье, появляется на первом этаже малый бизнес, в шаговой доступности. Эти площади город продает. Проводится аукцион на продажу этого помещения. Очень активное участие. Дом сдан, начато заселение, обратите внимание, через сколько там появится вывеска на первом этаже. Как только половина дома будет заселено. Это очень важно для малого бизнеса.

ВЕДУЩАЯ:

Вы упомянули про справочно-консультационную службу. Есть ли какая-то статистика, снизилась ли нагрузка при введении электронных сервисов?

С. ЛЕВКИН:

Логически: если сервисов стало больше, то обращений — меньше. Но пока отвечу: «Нет», потому что не возникло привыкания, умения, время просто надо.  Порой сам сервис вызывает непонимание. Время пройдет, количество обращений уменьшится. Сейчас львиная доля обращений связана с Реновацией. По другим сервисам работают профессионалы. А реновация — это человек, который раз получает эту услугу в этом сервисе, и про нее забывает. По программе Реновация количество обращений стабильное. 1200-1400-1600 обращений по программе Реновация.

ВЕДУЩАЯ:

Много ли народу увеличивает площадь, докупая метры?

С. ЛЕВКИН:

Желающих достаточно. Интерес есть. Из 1200 обращений 20% спрашивают, где можно купить. Сейчас максимальное количество квартир мы используем для равнозначного переселения.

СМИ:

Сергей Иванович, у Вас действует технологический совет, Вы постоянно исследуете новые технологии, рассматриваете различные предложения, в связи с федеральной программой импортозамещения, есть ли какие-то новые технологии, материалы, которые сейчас рассматриваются или вводаятся в оборот в Москве?

С. ЛЕВКИН:

Сейчас ключевая задача, которая во многом решена, нам нужно заместить то, чего не было у нас. И решать надо не за счет импорта с других  частей света, а за счет создания у себя. У нас все это было. Машиностроение, станкостроение, высоко-технологичная лакокрасочная продукция, процессоры, ТИМ. Строительная отрасль достаточно консервативна с точки зрения материаловедения. Новые материалы появляются именно в части композита, фасадные изделия, лакокрасочные изделия.