Пресс-конференция «Итоги работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Москвы в летнем периоде 2021 года»

ВЕДУЩИЙ

Сегодня Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию по теме: «Итоги работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Москвы в летнем периоде 2021 года»

В пресс-конференции принимают участие Ершова Надежда Александровна, Врио заместителя руководителя территориального органа МЧС России по г. Москве, Иванов Андрей Игорьевич, Заместитель руководителя Департамента ГОЧСиПБ, Пономарев Сергей Валентинович, Заместитель начальника ГКУ «МГПСС», Самохин Александр Николаевич, Начальник поисково-спасательной станции «Строгино» ГКУ «МГПСС» и Черногоров Ярослав Александрович, Начальник поисково-спасательной станции «Серебряный Бор» ГКУ «МГПСС».

Н. ЕРШОВА

Добрый день. Водную систему города Москвы образуют более 1000 водных объектов, на которых в летний период организовано 126 мест массового отдыха, 11 из которых с купанием, на которых оборудуются пляжи. Все пляжи до начала купального сезона были освидетельствованы и допущены к эксплуатации ГИМС ГУ МЧС по г. Москве. Нужно отметить, что в купальном сезоне 2021 года было организовано новое место купания – это пляж в ВАО на Путяевском пруду. Все места массового отдыха в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах оборудованы информационными щитами и знаками безопасности. Укомплектованность щитов и знаков – 100%. Был организован постоянный контроль за их состоянием.

Для обеспечения безопасности отдыхающих  на водоемах в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах создана система обеспечения безопасности, в которую входят как федеральные органы исполнительной власти, так и органы исполнительной власти г. Москвы, а так же это общественные организации и добровольцы. Федеральные органы исполнительной власти – это подразделение ГИМС МЧС РФ по г. Москве, подразделения МВД. Органы исполнительной власти г. Москвы – это, в первую очередь подразделения Департамента по делам ГО ЧС и ПБ г. Москвы, основные силы обеспечения безопасности людей на воде, поисково-спасательные подразделения МГПСС на водных объектах. Подробнее об их работе расскажут коллеги.

Общий состав группировки сил и средств, обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, с учетом привлечения добровольцев – более 3000 человек, свыше 300 единиц техники.

Уходящее лето 2021 года в Москве стало вторым самым жарким после сезона 2010 года за всю историю метеонаблюдений. Аномально жаркая погода поспособствовала увеличению отдыхающих на водоемах города. Не смотря на это, задача, стоявшая перед системой обеспечения безопасности людей на водных объектах города в летний сезон 2021 года, в целом выполнена.

Количество происшествий с людьми на водных объектах за купальный сезон этого года снижено на 17%. Такой показатель эффективности работы как коэффициент деструктивных событий на 100 000 населения в Москве за купальный сезон является одним из самых низких в стране: 0,27 при среднем в РФ 1,27.

Стоит отметить, что всего за купальный сезон спасатели смогли сохранить 66 человеческих жизней.  Но, к сожалению, основными причинами несчастных случаев на воде по-прежнему остаются купание в запрещенных местах и купание в состоянии алкогольного опьянения.

Для того, чтобы вода для москвичей и гостей столицы была безопасной территорией, проводился ряд профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах и предупреждения аварийности маломерных судов. Всего за купальный сезон структурами, входящими в систему обеспечения безопасности проведено свыше 150 000 профилактических мероприятий и 50 000 патрулирований. В целях усиления мер по обеспечению безопасности в июне и июле проводился месячник безопасности людей на водных объектах. В особо жаркий период (при температуре воздуха 25 градусов и выше) к профилактике происшествий на водоемах привлекались расчеты пожарно-спасательных подразделений московского гарнизона. Ими проведено свыше 5000 патрулирования, в рамках которых проведено более 20 000 бесед с отдыхающими. Данный опыт признан передовым подходом к обеспечению безопасности и рекомендован к реализации на территории всех субъектов Российской Федерации.

Как было отмечено, задачу обеспечения безопасности на водоемах эффективно невозможно решить без широкого привлечения добровольцев от общественных организаций. В летнем периоде 2021 года организована работа 144 общественных спасательных постов и маршрутов берегового патрулирования с привлечением 1100 общественных спасателей, силами которых было проведено более 10000 патрулирований, в рамках которых осуществлено порядка 25 000 бесед с населением. В целях профилактической работы, формирования культуры безопасности поведения людей ан водных объектах активно использовались 60 терминальных комплексов «АКСИОН», на которых каждый час транслировалось  около 9 роликов. Активно велась работа в СМИ. Только сотрудниками МЧС в электронных и печатных СМИ по вопросам обеспечения безопасности на водных объектах обнародовано более 100 материалов. На телевидении вышел 21 сюжет.

Особое внимание в работе было уделено безопасности детского отдыха. В преддверии летнего сезона 2021 года в рамках всероссийской акции МЧС России «Научись плавать» в бассейнах подведомственных учреждений департамента спорта спасателями ГКУ «МГПСС» и государственными инспекторами Центра ГИМС Главного управления МЧС России по г. Москве проведено 26 занятий с охватом более 600 детей. Детям показывали приемы оказания первой помощи, техники подачи спасательного круга и спасательного конца Александрова. Кроме того, такие занятия проводились на спасательных станциях и в подразделениях ГИМС. Всего проведено около 50 таких занятий.

В летний период текущего года на территории города Москвы функционировало 2 детских оздоровительных лагеря (это в ТиНАО).С каждой сменой отдыхающих детей и персоналом проводились инструктажи по вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. С участием инспектора Центра ГИМС проведено общегородское онлайн совещание для родителей обучающихся московских общеобразовательных организаций.

 Государственными инспекторами ГИМС, спасателями ГКУ, а так же полицией проводились дополнительные рейды, в рамках которых проводились мероприятия по недопущению нахождения у водоемов детей до 14 лет без сопровождения взрослых. Всего за летний период было проведено более 3000 таких рейдов, выявлено и пресечено нахождение у водоемов 1 636 детей. Со всеми проведена профилактическая работа.

Одной из важных функций обеспечения безопасности на воде – это контроль за эксплуатацией маломерных судов, которую осуществляет подразделение ГИМС Главного управления МЧС России по г. Москве. В рамках проведения контрольно-надзорных мероприятий на водных объектах города инспекторами ГИМС проведено 164 патрулирования, в ходе которых выявлено 134 административных правонарушения. Основные нарушения – нарушения правил плавания, правил эксплуатации судов и управления судном лицом, не имеющим права управления. Совместно с полицией проводились рейды по выявлению и пресечению эксплуатации незарегистрированных маломерных судов и управление маломерными судами без права управления – т.н. боатшеринг маломерных судов. Была пресечена эксплуатация 5 незарегистрированных маломерных судов боатшеринга.

С развитием информационных технологий активно внедряются и применяются новые формы и методы профилактики происшествий на воде. В этом году в 14 местах массового отдыха людей на водных объектах города используется система wi-fi информирования граждан о сезонных рисках. При авторизации мобильного устройства к городской сети wi-fi на устройстве пользователя появляется информация о сезонных рисках в зоне отдыха и телефоны вызова экстренных служб. Только в летнем сезоне этого года зарегистрировано порядка 23 000 пользователей. Всего с начала работы этой системы всего авторизовано более 57 000 пользователей. В этом году дополнительно wi-fi- информирование было организовано в 4 городских парках ( Сокольники, Кузьминки, Царицыно, Северное Тушино). В перспективе  планируется охватить все места массового отдыха на воде. Кроме того, совместно с ГКУ «ЦОДД» продолжается работа по развитию информационной системы мониторинга речного транспорта на водных путях г. Москвы. В данный момент с помощью 111 камер видеонаблюдения осуществляется мониторинг обстановки на реке Москве в онлайн-режиме. Для этого в Центре ГИМС Главного управления МЧС России по г. Москве оборудовано рабочее место оператора. С цель совершенствования камер интеллектуального видеонаблюдения в настоящее время нарабатывается база зафиксированных событий с маломерными судами на акватории реки Москвы, в т.ч. таких как использование боатшеринга, гребных судов в центральном бьефе р. Москвы, использование электросерфов и других технических средств. В целях организации автоматизации мониторинга и возможности использования фото- и видеофиксации нарушений для привлечения нарушителей, эксплуатирующих маломерные суда, к административной ответственности по аналогии с ГИБДД, подано соответствующее предложение в новый разрабатываемый КоАП РФ.

Проводимый комплекс мероприятий значительно повышает уровень обеспечения безопасности на водных объектах столицы. Комплексные усилия целого ряда органов исполнительной власти нацелены на самое главное - сохранение жизни и здоровья москвичей и гостей столицы. благодаря широкой профилактической кампании это лето завершилось с положительной динамикой. На этом все.

А. ИВАНОВ

Добрый день. Тот объем работы, который проделан за отчетный период, носит характер системности. Особенности деятельности, как органов исполнительной власти, так и федеральной составляющей в лице нашего уважаемого ГУ, ГИМС, от органа исполнительной власти Департамента ГО была подготовлена и реализуется программа обеспечения безопасности 2021 года на воде. Данная программа была взята за основу структурой своей от хорошо зарекомендовавшей себя программы по ГО. Такая фундаментальная система, которая принимается ежегодно, в год выполняется перечень мероприятий, программа по пожарной безопасности. Анализируя работу предыдущих годов, в т.ч. 2020 года, чтобы выйти на оптимизацию и качественную работу имеющихся сил, координацию сил и правильность направления ресурсов совместных с ГУ и ГИМС МЧС РФ, и достижение положительных результатов и динамики, некоторые направления, о которых сказала Надежда Александровна, были объединены в программу. Кроме того, хочу акцентировать внимание на некоторых моментах, связанных с организацией дополнительных сил, которые привлекались в летний период купального сезона. Ведь всех сил на воде и в местах скопления людей, москвичей и гостей столицы, конечно, всегда будет недостаточно. Поэтому мы уже не первый год практикуем привлечение в особо жаркий период, который у нас определен в городе автоматически (+25 градусов и выше) привлечение сил территориально пожарного гарнизона. Это пожарные спасатели г. Москвы. Наверняка вы сами видели, что на водных объектах, в парковых зонах появляются пожарные и спасательные автомобили с громкоговорящей связью, которые по единой схеме проводят оповещение, информирование отдыхающих. На вооружении у них находятся специальные средства для организации спасения на воде. Пешие патрули из состава пожарных и спасателей, которые проходят непосредственно в местах отдыхающего и купающегося населения, проводят профилактическую, разъяснительную работу, особенно, где нарушаются правила общественного порядка, в т.ч. распитие спиртных напитков, а так же разжигание костров. Ведь к беде приводят именно нарушения системного характера. Поэтому ежесуточно в особо жаркий период у нас привлекается к патрулированию 57 подразделений в Москве, помимо сил, которые находятся на воде,  67 единиц техники. В этой системе 242 человека ежесуточно привлекались на обеспечение безопасности на воде на береговой зоне. Так же к этой работе мы привлекали непосредственно общественные формирования и проверяли их готовность практически еженедельно. На контроль было поставлено 144 общественных спасательных поста. Они не просто проходили аттестацию, и мы проверяли их готовность к реагированию. А мы постоянно смотрели за организацией и качеством их работы. Наша работа неразрывно связана с постоянным взаимодействием: при поступлении на дежурство, во время дежурства. Это целый объем и комплекс мероприятий по единой учетной статистике и контролю как с использованием видеонаблюдения, и единой информации, которая раздается всем патрульным катерам, пожарно-спасательным расчетам об информировании населения. Такого не было у нас в Москве, что при наступлении неблагоприятных погодных условий кто-то рассказывает о разных форматах и порядке действий для населения. Строго утвержденный регламент и формат доведения объема информации о порядке действий единовременно доводился до отдыхающего населения. С учетом особенностей территории Москвы получалось, что у нас в ТиНАО жарко и тепло, а в районе Зеленограда уже наступают неблагоприятные погодные условия со шквалистым ветром, градом и грозой. Получалось так, что необходимо было принимать ситуационные управленческие решения, что в Зеленоградском округе мы прекращаем деятельность и обеспечение безопасности на воде. В это же время принималось решение об оповещении населения о неблагоприятных погодных условиях. Тем самым нам удалось избежать снижения травмирования населения и возможной гибели людей в местах массового отдыха. Такая особенность в рамках взаимодействия была отработана ранее и внедрена в особенность организации безопасности именно в 2021 году, потому что наш город, с учетом присоединенной территории, при такой площади под единый формат и шаблон организации деятельности, ну просто невозможно реализовать.

Новые способы организации обеспечения безопасности сил и средств не стоят на месте. Сегодня с нами присутствуют два руководителя боевых подразделений на воде, которые будут рассказывать о беспилотных летательных аппаратах, как они применяются для контроля и обеспечения безопасности, а так же подвижные спасательные посты. Ведь всех сил и средств нам недостаточно. Но есть разные мероприятия, где спасательная станция, включая в себя разное снаряжение и оборудование, выдвигается на обеспечение безопасности как разных мероприятий, так и массового скопления людей и выполняет те же задачи, как и стационарная станция, выполняющая задача по распорядительному документу №2 РП, о котором мы постоянно говорим, корректируем и совершенствуем его, с расширением зоны ответственности нашей МГПСС. Те подразделения, которые привлекались на воде, мы в 2020 году их выделили в аварийно-спасательную составляющую, дооснастив и обучив их. При этом некоторые аварийно-спасательные формирования были  доукомплектованы специальными средствами для спасения с поверхности воды. Это поплавок Малибу, который при обнаружении тонущих людей, быстро подает сигнал, помимо конца Александрова, который выбрасывается с берега, так же вплавь отправляется один из спасателей, и этот поплавок является первичным средством спасения для пострадавшего. У каждого расчета, в т.ч. пешего, имеется укладка первой помощи. МГПСС, принимавшая участие в соревнованиях по многоборью спасателей, занимает лидирующее место в оказании первой помощи.  Сергей Валентинович расскажет подробнее о том, как организована подготовка спасателей. Оказание первой помощи, в т.ч., мероприятия с оживлением спасаемого, являются приоритетным направлением.  В целом, хочу сказать, что все мероприятия, связанные с привлечением наших структурных подразделений департамента, наших управлений по административным округам, которые следят за обеспечением всех мероприятий, схем безопасности, знаков безопасности, непосредственно с ГИМС, балансодержателями объектов, полностью систематизировано докладывают в рамках этой программы о ежедневном состоянии в департамент централизовано. В случае маломальского нарушения или неточности в организации безопасности незамедлительно доводят до собственника и добиваются исполнения. Результаты, которые мы констатируем сегодня, получены благодаря коллективной, системной работой нашего департамента во взаимодействии с ГИМС МЧС РФ по г. Москве. Спасибо.

С. ПОНОМАРЕВ

Добрый день. Основной составляющей группировки пожарно-спасательного гарнизона в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах являются профессиональные водные спасатели МГПСС. В состав МГПСС входит 24 ПСС, которые расположены с учетом особенности водных объектов и посещаемости людьми. 12 ПСС находятся на р. Москве, которая делится на 3 бьефа. Верхний – от Покровского моста до Карамышевской плотины, где находится 7 ПСС. Центральный бьеф – от Карамышевской набережной до Перервенской плотины , 5 ПСС. В  верхнем бьефе у нас наибольшее количество отдыхающих. В центральном – наибольшее количество судоходства. Соответственно, при обеспечении безопасности особое внимание уделяется этим участкам. К сожалению, на данный момент в нижнем бьефе от Перервенской плотины до Бесединского моста стационарных сил МГПСС нет. На Химкинском водохранилище 2 ПСС, где находятся 2 зоны отдыха с купанием (одна из них на реконструкции – «Бич клаб»), а пляж Левобережный функционировал в этом летнем сезоне. 10 ПСС находятся на основных внутренних водоемах, где организованы Правительством Москвы зоны отдыха с купанием, в т.ч. одна из них – в ТиНАО, ПСС «Троицкая».

В соответствии с постановлением Правительства Москвы о мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в местах массового отдыха в г. Москве за всеми ПСС закреплены зоны ответственности. Под контролем находится 37% береговой линии реки Москвы, 82% береговой линии Химкинского водохранилища, а так же озера и пруды Москвы. Но с учетом специфики и поставленных задач по обеспечению безопасности зоны патрулирования, расширены зоны для ПСС в центральном и верхнем бьефах, а так же на Химкинском водохранилище. Таким образом, на сегодняшний день река Москва перекрыта профессиональными водными спасателями на 80%.

Ежедневно на дежурство заступало 60 профессиональных спасателей в круглосуточном режиме. В особо жаркий период (58 дней в этом году, или 64% летнего периода) заступало 90 человек. Время реагирования на происшествие спасателей не превышало 5 минут. 5 минут – это время жизни мозга человека. Получив спасательную тревогу, спасатель должен в течение 5 минут спасти человека и оказать ему первую помощь.

Перед летним периодом спасатели ПСС прошли дополнительную подготовку на базе отдела допподготовки, базирующейся на ПСС «Строгино». В ходе подготовки аттестованные спасатели оттачивали действия до автоматизма  в плане оказания первой помощи и спасения.

На оснащении МГПСС находится 169 единиц плавсредсв, среди которых быстроходные катера и гидроциклы, 33 автомобиля и другое спасательно-водолазное оборудование. \

В летнем периоде этого года в зонах ответственности ПС произошло 64 происшествия, на которых спасены 63 человека – 95% всех спасенный людей в городе на водных объектах. Всего в летнем периоде в городе спасено 66 человек, из них 63 спасли спасатели МГПСС, в т.ч. 9 человек с применением реанимационных действий. Оказана помощь 139 пострадавшим. Если перейти на военный язык - это мотострелковый взвод – 28 человек. Получается, спасателями МГПСС спасено 2 взвода с лишним. 139 человек – получается, полторы роты спасли, роту и взвод, если перевести на военный язык.

Хочу обратить внимание на снижение количества происшествий в летнем периоде на водных объектах города в сравнении с предыдущим годом на 17%. Такие показатели достигнуты благодаря проведению профилактической работы. В летнем периоде 2021 года сотрудниками МГПСС проведено сто две тысячи триста восемьдесят пять профилактических мероприятий, в т.ч. 318 выездов на обеспечение безопасности мероприятий общегородского и федерального значения. В среднем, спасатели ежесуточно осуществляли 149 патрулирований акватории зон ответственности на плавсредствах, 58 патрулирований по берегу. В ходе патрулирований проводились беседы с нарушителями правил общественного порядка и правил поведения на воде. В среднем, около 418 ежедневно. По средствам громкоговорящей связи на стационарных и подвижных постах в ходе патрулирований ежедневно осуществлялось более 600 объявлений и бесед с отдыхающими. В рамках профилактической работы  с детьми проведено 535 занятий на базе ПСС с охватом 64 134 учащихся 328 образовательных учреждений города по правилам безопасности поведения на воде, в т.ч. 181 занятие дистанционно.  Проведено более 3124 рейдов по выявлению детей, о чем говорилось раньше Ершовой Н.А.

Совершенствование системы оперативного реагирования на ЧС на водоемах и объектах города – это активное использование подвижных спасательных постов на базе автомобилей, имеющиеся на вооружении современные средства спасения, водолазное снаряжение. О специфике  ПСС расскажет начальник ПСС «Строгино»  Самохин А.Н.

В дополнение к существующим зонам ответственности профессиональных спасателей МГПСС, протяженность зон ответственности увеличена на 26 км по р. Москве в верхнем и центральном бьефе. Использование в работе спасателей беспилотных авиационных систем – на вооружении ПСС стоят 5 современных летательных аппаратов различного типа. Об этом подробно расскажет начальник ПСС «Серебряный бор» Черногоров Я.А. На ПСС МГПСС установлены видеокамеры с тепловизорами, позволяющие осуществлять мониторинг обстановки на водных объектах как в дневное, так и в ночное время. Организован доступ к 111 камерам видеонаблюдения ЦОДД.

В заключение хочу поблагодарить всех участвующих в сегодняшней пресс-конференции по итогам летнего периода и напомнить, что с завершением лета работа по обеспечению безопасности людей на водных объектах не заканчивается. Впереди не менее сложный период – период замерзания водных объектов. Работа вся еще впереди. Спасибо за внимание.

А. ИВАНОВ

Разрешите дополнить несколько слов в части специфики деятельности МГПСС. с учетом корректировки федерального законодательства и г. Москвы, у нас уже практически год реализуется задача по организации нефтесбора МГПСС совместно с 2Мосводостоком» в виде соглашения, регламента взаимодействия по разлитию всяких нефтепродуктов, загрязнений акватории вообще. На сегодняшний день режим реагирования оптимизирован, что докладывал сейчас Сергей Валентинович по расширению зоны ответственности. Дооснащены боновыми заграждениями и специальными средствами – это дополнительная функция в МГПСС введена уже, практически год. Этим летом мы видели  не только на воде определенные силы комплекса городского хозяйства, но и МГПСС. Это такая особенность. Второй момент, который я хочу отразить, что МГПСС, буквально на прошлой неделе мы проводили занятия на канатной дороге, ранее проводили пресс-тур по поиску в лесах. Т.е. МГПСС принимает участие во всех поисково-спасательных мероприятиях, в т.ч., на канатной дороге по взаимодействию с наземными группировками. Как наземная группировка помогает МГПСС в особо жаркий период, так и МГПСС взаимодействует с наземной группировкой, когда аварийно-спасательные процессы и поисковые мероприятия соприкасаются с наземной группировкой. Про канатную дорогу говорил ранее, про природную среду, где затрагиваются акватории, в основном, Новой Москвы – тоже участвуют. По взаимодействию с МАЦ, буквально был пожар в летний период на Лужнецкой набережной, достаточно затяжной. Было необходимо принять решение по организации забора воды. МАЦ было привлечено 3 вертолета. У нас есть определенные точки, где происходит безопасный забор воды воздушными судами. МГПСС обеспечивала не только безопасность, но и в виде пассажиров доставку спасателей нашего Московского авиационного центра. Одновременно организовывала координацию всех судов и судоходства. Эта ситуация позволила нам развить историю взаимодействия на воде всех служб, речного пароходства. На сегодняшний день у нас готов проект регламента. Это дало развитие организации деятельности, координации деятельности на воде и ГИМСа, и Канала им. Москвы, водной полиции. Все службы при таком развитии стихийного бедствия в виде пожара, это могло повлечь за собой иные происшествия, в т.ч. на воде. Для одних пожар – трагедия, для других – ликвидация, а для третьих – развлечение. Т.е. работает в районе Лужнецкой набережной канатная дорога. В условиях сложной техносферы московского мегаполиса деятельность МГПСС настолько значима и действия на воде, что оно неразрывно связано с обеспечением комплексной безопасности, о чем мы с вами говорим. Подготовка, о которой рассказывал Сергей Валентинович, расширение зон ответственности и расширяется круг ее функциональной принадлежности. Хочу, чтобы вы данный момент отразили в своих материалах.

А. САМОХИН

Добрый день. Остановимся на подвижном спасательном посте МГПСС на водных объектах. Автомобиль на базе «Ивеко» предназначен для осуществления поиска и оказания  помощи людям, терпящим бедствие на водных объектах. Так же организовывается профилактическая работа по предупреждению несчастных случаев на воде и гибели и участие в мероприятиях по ликвидации ЧС природного и техногенного характера на водных объектах Москвы и города, укомплектован первичными средствами спасения, аварийно-спасательным инструментом, плавсредствами, средствами связи, водолазным снаряжением, чтобы можно было работать и создавать водолазную станцию. Состав – не менее 3 человек (работающий водолаз, страхующий водолаз и руководитель водолазного спуска). Дежурство производится на водных объектах отдаленных, где нет спасательных станций и спасательных постов. Это передвижная спасательная станция, укомплектованная снаряжением, полностью необходимым, таким же, как есть у нас на стационарной станции, а это – подвижная спасательная станция. Очень удобный автомобиль. Мы работаем так уже не первый год и со своими задачами справляемся. Доклад закончен.

А. ИВАНОВ

Я так же дополню. В контексте доклада Сергея Валентиновича, помимо того, что сказал Александр Николаевич, эта система – стратегия развития обеспечения безопасности на воде. Мы не можем в Москве в каждом месте поставить стационарную спасательную станция. Вообще, правильно иметь в каждом аварийно-спасательном формировании или в стратегической точке развития прибрежной территории (зоны отдыха, парковые зоны), то что у нас по программе развития прибрежной зоны, особенно центрального бьефа, развиваются, территория ЗИЛа, в очень красивые зоны. Особенно территории и маршруты речных судов, пароходство. Но параллельно развиваются технологии и порядок организации обеспечения безопасности. Сколько бы ни организовывали точек, всегда нужно понимать, как реагировать на эти происшествия. Без наземной группировки и правильного мониторинга за ситуацией в режиме онлайн, не обойтись. Поэтому такие подвижные спасательные посты со специализацией водолазного дела, мониторинга по контролю за ситуацией (на них находятся беспилотные летательные аппараты), пласредство небольшое (уже готовая к использованию лодка). Если отойти в межсезонье, мы делаем элементы переправы. Все, что связано с водой, происходит на этом посту, в т.ч., элементы оказания первой помощи и транспортировка пострадавшего, если необходимо, что особенно актуально для Новой Москвы. Потому что территория большая и хоть там и есть реки, Пахра, акватории, пруды и озера, это очень актуально. Развитие таких базовых станций и наличие на них по нескольку подвижных спасательных постов – это основная тенденция и стратегия развития нашей аварийно-спасательной составляющей на водных объектах. Хотел бы, чтобы вы обратили на это внимание.

Я. ЧЕРНОГОРОВ

Добрый день. В летнем периоде 2021 года внешними экипажами МГПСС на водных объектах было выполнено более 120 полетов с целью мониторинга водных объектов. В ходе таких полетов мы решаем задачи, связанные с ведением профилактической работы, мониторинга водного объекта, в т.ч. пожаробезопасности береговой полосы, решаем задачи доставки средств спасение, при необходимости. Как было сказано, у нас на вооружении находятся 5 беспилотных воздушных судов, некоторые из которых имеют возможность доставки необходимого оборудования, т.е. переброска к месту ЧС веса до 7 кг. Это немало в нашем случае. Поисково-спасательные работы – здесь идет речь о работе наших беспилотников в районе ТиНАО, что особенно актуально сейчас, в разгар грибного сезона. Каждый день в ТиНАО пропадают люди, и приходится решать вопросы с их поиском. Это отдельная тема. Так или иначе, мы задействуем свои беспилотные аппараты. В особо жаркие периоды БПЛА используются для мониторинга пожароопасной обстановки. В ходе такой работы нашими операторами было выявлено более 1000 случаев нарушения правил поведения на водных объектах. Выявлялись дети без присмотра взрослых, выявлялись факты разжигания костров в непредназначенных местах. Все эти случаи были зафиксированы и переданы в соответствующие органы для принятия мер дальнейшего административного воздействия. Кстати, в т.ч. и розливы горюче-смазочных материалов на водных акваториях. Мы тоже с этим столкнулись. Как показала практика, использование беспилотников в нашем случае тоже большое подспорье. Все эти материалы мы передаем в Мосприроду и они со своей стороны занимаются необходимым воздействием.

По профработе, если мы говорим о плановом полете, то он включает в себя, в первую очередь, мониторинг обстановки и ведение профилактической работы. Наши БПЛА имеют возможность трансляции аудиообращений, в зависимости от обстановки. При необходимости это могут быть экстренные обращения. Связанные с неблагоприятными погодными условиями, в особо жаркий период, ветер, дождь, ураган, либо плановое аудиообращение (трансляция правил безопасности и поведения на водных объектах). В ходе работы мы используем как записанные ролики, так и в зависимости от обстановки оператор  имеет возможность обратиться вживую к конкретному нарушителю и удаленно сделать ему замечание. Само собой, происходит высылка дежурных смен, в случае, если нужна помощь на воде. Заданный квадрат, эта информация передается на ближайшую ПСС и к месту происшествия происходит высылка дежурной смены спасателей.

Если в 2019 году МГПСС применяла БПЛА в качестве пилотного проекта, то к 2021 году можно утверждать, что мы вышли на плато и БПЛА окончательно заняли свою нишу в нашей службе. Их применение признано целесообразным. Они полностью себя оправдывают. Сейчас речь уже не о подопытной эксплуатации, а о ежедневном плановом применении БПЛА в г. Москве. Притом, что вообще применение БПЛА в Москве связано с определенными трудностями. Это определенна техногенная нагрузка, высокий уровень внешних помех. Но тем не менее, эти задачи нами успешно решаются и применение беспилотных летательных систем нашей службой поставлено на постоянную основу. Спасибо.

А. ИВАНОВ

Этим летом, помимо традиционных плавсредств, мы стали отрабатывать технологию организации патрулировании и профилактики, организацию спасения при использовании гидроциклов. Это более быстрая и экстренная доставка как спасателя, так и при помощи плота, к нему прикрепленного. Основным  взаимодействующим подразделением у нас в городе является «Аквабайк-спас». Мы давно уже взаимодействуем. Все технологии и тактики организации, подготовки наших спасателей с этой добровольной общественной организацией (сейчас проводится подготовка к ее аттестации) достойное место заняла в нашей общей системе реагирование. Мы понимаем, что использование этих гидроциклов является одним из элементов маломерных судов в районе выезда наших подразделений, так и использование их на борту ПСП, которые  доставляются в разные точки акватории. В ПСП входят беспилотники, может входить гидроцикл и подводный аппарат. Мы о нем н сказали, но было несколько мероприятий, не связанных с обеспечением безопасности на воде, но связанных  другими поисковыми мероприятиями, которые так же проводятся МГПСС, долгих водолазных, затяжных работах, при поиске веществ, обследовании акватории в предкупальный сезон. Это использование специальных роботов, глубоководных аппаратов с камерами, которые обследуют дно территории. такие аппараты на вооружении МГПСС есть. Они возятся на этом ПСП. Такая разносторонность и функциональность деятельности нашего учреждения в разные сезоны проводятся.

Мы эффективно отработали сезон. У нас есть предложения, как обновить определенный парк и  скорректировать работу на купальный сезон 2022 года. спасибо.

И. АЛЕЙНИКОВА – «Аргументы и факты»

Надежда Александровна, вы рассказывали о добровольческих отрядах. Что это за отряды? может ли рядовой москвич туда попасть?

Н. ЕРШОВА

Это различные общественные организации, которые функционируют в г. Москве. Основная и многочисленна из них – РООПСВОД, Московская городская народная дружина, «Аквабайк-спас», Российский союза спасателей (это федеральная организация, которая действует в т.ч. в Москве), Всероссийский студенческий корпус спасателей и другие организации, в которые может вступить любой желающий.

П. ГРЕБЕННИКОВА – «Icmos.ru»

Сергей Валентинович, как спасатели сейчас готовятся к холодному периоду?

С. ПОНОМАРЕВ

Ответ простой: сани готовят летом, а телегу – зимой. Проведено техобслуживание судов на воздушной подушке, которые будут эксплуатироваться в зимний период. Вы знаете, при становлении льда плавсредства будут подняты с воды, а обеспечение безопасности будет проводиться на судах на воздушной подушке. Проверены средства спасения для зимних условий, проведена их инвентаризация, проверка состояния. С 5 октября по 25 ноября будет проводится дополнительная подготовка спасателей на безе отдела дополнительной подготовки, где спасатели будут отрабатывать навыки, приобретенные ранее при обучении по спасению людей на воде, на льду и в полынье. Эти мероприятия будут отрабатываться. Спасибо.

Л. ИСАКОВА – «ИД-41»

Как сказала Надежда Александровна в своем докладе, самая распространенная причина несчастных случаев – купание в неположенном месте и купание в состоянии алкогольного опьянения. Т.е., если бы наши граждане внимательно читали таблички и умерили потребление алкоголя, работы бы спасательным службам стало гораздо меньше?

Н. ЕРШОВА

Это, безусловно. Все специально организованные места для купания безопасны, потому что подготовлены. Проведена очистка дна водоемов, выставлены спасательные посты на период работы пляжей, организована работа медицинских служб. Все происшествия произошли там, где купание запрещено и где, в т.ч., выставлены запрещающие знаки. Поэтому, конечно, если бы люди сознательнее относились к навигации, которая установлена на береговой линии, происшествий было бы меньше.

Ю. ВАКУЛЕНКО – «На Западе Москвы»

Как вы определяете, что ребята пришли к воде без сопровождения родителей?

А. САМОХИН

У нас существуют как пешие обходы зоны ответственности, так и на катерах. При температуре свыше 25 градусов, катера постоянно находятся на воде и пешие обходы ведутся по решению старшего дежурной смены, руководства. Их сразу видно. Они все хорошие вещи скинули и втроем- вчетвером плещутся в воде. Постоял, посмотрел: «Родители где? » - «Мама дома, папа на работе». Отзвонили, там дедушка, бабушка пришел, увели. А без этого нельзя. Потому что чуть внимание ушло и все, несчастный случай. Само понимаете, ребенок до 14 лет. В этом году даже были случаи, когда прибегала взбешенная мама: «Сейчас я вас засужу, вызову того, сего». Показываешь, объясняешь ситуацию и « Нет, все нормально, ребята, спасибо большое!». Выявляем каждый день. Месячник безопасности начался и был продлен до конца августа, потому что сами видите, какие температуры. Дело хорошее, надо выявлять. Так пешие обходы, с катера наблюдение. У спасателей уже глаз наметан на этих беспризорников, как мы их называем. Вот так.

А. ИВАНОВ

Дети без родителей совершенно иначе себя ведут, более свободно. Разговаривают по-другому, употребляют другие слова и более активно. При родителях они ведут себя скромнее.

Г. МИХЕЕВ – «За Калужской заставой»

У нас в ЮЗАО печальная статистика по водоемам, особенно в Южном Бутово много людей тонет и в Тропаревском пруду, в Теплом стане. Там очень глубокие водоемы, особенно в Тропарево и люди уходят на дно. У вас очень много случаев спасения людей из глубины и реанимации. Дайте несколько советов. Расскажите о случаях из своего опыта.

Я. ЧЕРНОГОРОВ

Что касается реанимационных мероприятий, эта работа, тут очень важный момент имеет время. Чем быстрее мы достанем человека со дна, тем больше у него шансов вернуться к жизни и вернуться к жизни не овощем, скажем так. Да, был случай, когда мы откачали подростка. Это было порядка 7 лет назад, девочка после 8 минут пребывания в толще воды была возвращена к жизни. Я интересовался ее историей, и для нее это прошло без последствий. Но есть случаи, когда 6 минут и реанимационных мероприятий недостаточно и мы понимаем, что человек погиб.  Если вы увидели какой-то факт несчастного случая на воде, первое, что вы обязаны сделать – вызвать профессиональную служба спасения. Все остальное потом: попытаться достать его, извлечь, привлечь внимание окружающих. Но с того момента, как вы сделаете звонок на ближайшую спасательную станцию или систему «112», пойдет отсчет того самого «золотого времени», и чем меньше этого времени пройдет, тем больше шансов у человека вернуться к жизни.

А. САМОХИН

Разрешите, дополню как житель ЮЗАО. Я эти места прекрасно знаю, живу на ул. Новаторов. Тропаревский пруд – это наше детство, купание. Вопрос надо задавать тем, кто в 1997 году убрал оттуда спасательный пост. И вот этот объект в Бутово тоже с хорошими глубинами и место зоны вообще не обследовано. Стоишь по пояс, поворачиваешься лицом, шаг назад – там уже пошла горка и глубина 7 метров. Нужно обследовать данные места, оборудовать и для начала ставить стационарные посты РООПСВОДа, не просто каких-то людей, которые пришли, за деньги отдежурили, на лодках покатались и ушли. А может быть, там выносить. Но это уже не моя прерогатива.

А. ИВАНОВ

Я дополню. С точки зрения тактики организации спасения, анализируя случаи, о которых Ярослав Александрович рассказал и о которых вы спрашиваете, мы для себя четко приняли элементы тактики организации спасения. Как только с толщи воды на борт поднят человек, сразу начинаются реанимационные мероприятия, двигательные действия. Более эффективно реанимационные мероприятия проводятся не на качающемся плавсредстве, а уже на более твердой поверхности – земле или пирсе. Поэтому, у нас отрабатывается тактика действий. И мы сейчас в занятиях проверяем на этапах транспортировки пострадавших до прибытия скорой помощи. Наши спасатели, все наши действия и констатация, что такое происходит, это делается только врачами скорой помощи. До прибытия скорой помощи у нас спасатели 5-15 минут, сколько скорая помощь едет (в Москве они приезжают до 10 минут, такое затяжное прибытие скорой я не припомню). В этом году у нас реализован прорывной вопрос в спасательной службе. У нас создан, с учетом развития аварийно-спасательной службы субъекта, специальный радиоканал. Он существовал, но был аналоговым. Теперь он цифровой. У нас есть пожарный канал «Вятка», оперативный. Второй оперативный цифровой канал – аварийно-спасательный. Спасатель, который реагирует на происшествие, может по эфиру реализовать потребность в высылке всех оперативных служб и его услышат сразу все. Наша комплексная информационная система «КИСУС», которой мы гордимся в Москве, сразу в место происшествия вышлет одновременно все службы, которые необходимы. В первую очередь, дополнительные силы на воде и на земле, если они понадобятся (если это будет связано с падением автомобиля в воду или с высоты в воду какого-то элемента, летательного аппарата, не важно), или это будут дополнительные силы медицинских служб, или полиции, или службы комплекса городского хозяйства, «Мосводоканал» и т.д. Все это у нас отработано. Специфика деятельности аварийно-спасательных формирований сегодня обеспечена всесторонне.

С точки зрения рекомендаций для людей, что делать при наступлении неблагоприятных событий, то в первую очередь, оценить обстановку и повышать культуру безопасности. В связи с этим мы проводим тот объем работы, который сегодня был доложен коллегами, в школах. Мы задумываемся, какие иные способы и меры нам еще донести до общественности, чтобы повышать культуру в области и пожарной безопасности, как профильный департамент, и безопасность на воде. Посещение школами и вузами, заведениями среднего технического образования наших станций, через вас, СМИ, мы очень просим на территориях распространять эту информацию. Было сказано, сколько станций у нас на воде. Близлежащие кустовые наши станции по территориальному признаку – пожалуйста, посещайте. Необязательно это делать в летний период, потому что школы все, в основном, на каникулах. Именно эти командиры и их коллеги расскажут об особенностях и правилах поведения на воде. Если вы нам поможете и разнесете информацию, помимо Департамента образования, что такая возможность есть и необязательно куда-то чего-то писать, платить, лишь только правильно поставить в регламент план посещения – этого уже будет более чем достаточно. Так же и организации. У нас есть организации не только органов исполнительной власти, но и коммерческие – хотят повысить культуру безопасности своих работников. Почему нет? Приходите, вам все расскажем. Это все для наших жителей, граждан. Лишь бы только не было происшествий на воде. Спасибо.

З. ЕРАСТОВА - «Независимая газета»

Расскажите, пожалуйста, подробнее, чем оснащены передвижные посты.

А. ИВАНОВ

Подвижные посты оснащены специалистами – не менее 3-х человек. Эти специалисты являются аттестованными спасателями, которые аттестованы на вид поисково-спасательных работ, который включает в себя проведение всех аварийно-спасательных работ, которые могут происходить в природной среде, в т.ч. на акватории. Это аттестованные водолазные специалисты, которые могут автономно организовать водолазную станцию. Это специалисты и водители маломерного судна, специалист по БПЛА (пока не везде, но мы идем к этому), так же как и специалист по управлению подводного аппарата. Это специалист по организации работы с альпинистским минимальным снаряжением и организацией профилактической работы на водных объектах. Этот подвижный спасательный пост – это мини- спасательная станция подвижная, которая может проводить работу. Этот подвижный пост может привлекаться не только на обеспечение безопасности на воде, но и при организации поиска пропавших людей в лесах. Мы  этот пост привлекаем, даже при помощи беспилотника, к тушению крупных пожаров, чтобы БПЛА взлетел и показал нам на пожаре, что там сверху. Мы осмотрим место выбора забора нашими авиационными системами на воде. В зимний период мы ищем промоины при помощи БПЛА, потому что не везде этот пост проедет. Там, где человек не  может пройти или просто провалиться, мы ищем беспилотником все. Здесь неразрывно связаны все вопросы, которые не может выполнить пешим порядком человек или плавсредство. Поэтому садимся на колеса, едем. Где не можем проехать, идем ногами. Где не можем пройти, высылаем беспилотник. Вот такая система.

П. БИЛАНЕНКО – ИА «Москва»

Сколько людей помогли спасти беспилотники в этом году? Насколько будет увеличено их количество в следующем году?

Я. ЧЕРНОГОРОВ

Непосредственно нарушителей было выявлено 1182 человека, непосредственно спасти в июле на плановом облете с помощью БПЛА была замечена тонущая женщина, и ей была своевременно оказана помощь, и удалось избежать развития негативных последствий. Это СЗАО, акватория Москва-реки, Строгинский мост.

Что касается развития, речь идет о постоянном увеличении численности таких аппаратов. В зонах ответственности с максимальным посещением людей эти беспилотники будут применяться в следующем году, ПСП тоже – 100% комплектация планируется в ближайшее время. Мы не стоим на месте и постоянно ищем возможности и пути применения тех или иных беспилотных технологий в интересах нашей службы и города. Недавно было закончено тестирование БПЛА в ТиНАО, который позволяет вести автоматическую высылку беспилотника, без участия пилота. БПЛА по заданной на весь день программе облетает особо опасную с нашей точки зрения территорию. Т.е. взлет, посадка, замена батареи происходит без участия человека. Эта технология была обкатана. Соответствующие выводы и заключения попозже сделают наши специалисты. У нас запланировано тестирование БПЛА с возможностью взлета и посадки с воды. Это ближайшие планы. Эта технология будет развиваться и максимально возможным образом применяться – это вполне решенный вопрос. Спасибо.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо за ваши вопросы. Пресс-конференция завершена.