Миграционная политика Правительства Москвы – одна из составляющих безопасности столицы

Правительство Москвы предпринимает меры по совершенствованию действующих механизмов регулирования в миграционной сфере в рамках программы «Безопасный город» на 2012-2016 годы.  Об этом 28 мая на пресс-конференции в Информационном центре Правительства Москвы заявил руководитель Департамента региональной безопасности столицы Алексей Майоров.

Руководитель департамента сообщил, что проведенные профилактические мероприятия в сфере миграции в 2013 году позволили выявить значительно большее, чем за аналогичный период 2012 года, число нарушений миграционного законодательства как со стороны иностранцев, так и со стороны лиц и организаций, их принимавших.
Так, УФМС России по г. Москве в 2013 году на постоянной основе проводится комплекс специальных оперативно-профилактических и целевых мероприятий: «Нелегальный мигрант», «Регион – Магистраль», «ЖКХ», «Стройка», «Маршрутка», «Лизинг» и др.

Кроме того, в составе Московской городской народной дружины создана специализированная народная дружина по оказанию содействия УФМС России по городу Москве в обеспечении миграционного законодательства, отметил Алексей Майоров. 
Дружинники совместно с сотрудниками УФМС России по г. Москве ежедневно осуществляют патрулирование во всех районах столицы, проводят разъяснительные беседы с иностранными гражданами, оказывают содействие сотрудникам миграционной службы в привлечении нарушителей миграционного законодательства к ответственности.

По словам руководителя департамента, в ходе совместной работы с Департаментом межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями города Москвы реализуется проект по изучению практического опыта европейских городов в сфере регулирования межэтнических отношений, борьбы с ксенофобией, расовой и религиозной нетерпимостью.
Также в формате видеоконференц-связи проходят экспертные сессии на тему «Практика нормативного регулирования межнациональных и межконфессиональных отношений».
Анализ особенностей интеграции иностранных граждан, формирования правовых и иных форм регулирования межнациональных и межконфессиональных отношений в крупнейших европейских городах, позволит избежать ошибок и выстроить более взвешенную национальную политику в Москве, подчеркнул Алексей Майоров.
Он отметил, что власти столицы в своей работе уделяют пристальное внимание организациям и предприятиям - злостным нарушителям миграционного законодательства. В связи с этим городская Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников, рассмотрев в апреле результаты устранения организациями выявленных нарушений налогового законодательства (отсутствие на учете в налоговых органах), приняла решение направить в Минтруд России материалы о корректировке (уменьшении) потребности города Москвы в привлечении иностранных работников на 2013 год.

Вместе с тем Правительством Москвы принимаются меры по созданию условий для легальной трудовой миграции.
«В целях упорядочения приема и учета прибывающих в город трудовых мигрантов Правительством Москвы совместно с УФМС России по г. Москве ведется работа по созданию в городе Москве Центра трудовой миграции, - рассказал Алексей Майоров.
Он пояснил, что в Центре предполагается разместить подразделения УФМС России по г. Москве, занимающиеся вопросами внешней трудовой миграции, медицинский центр для проведения медицинского освидетельствования трудовых мигрантов, а также центр для прохождения ими тестирования на знание русского языка.

Алексей Майоров добавил, что для законно находящихся в столице иностранных граждан власти города организуются ярмарки вакансий 
Руководитель департамента также рассказал, что при поддержке Комитета государственных услуг города Москвы в 2012 году в многофункциональные центры (МФЦ) перемещено 36 подразделений УФМС России по г. Москве, занимающихся изготовлением, оформлением паспортно-визовых документов нового образца. В первом квартале 2013 года в МФЦ перемещено 11 подразделений УФМС России по г. Москве.

В настоящее время Москва и Московская область принимают совместные меры по дальнейшей координации работы органов исполнительной власти и правоохранительных структур по противодействию незаконной миграции на территории двух субъектов Российской Федерации. С этой целью сформирована совместная постоянно действующая рабочая группа, в которую вошли представители органов исполнительной власти города Москвы и Московской области, заключил Алексей Майоров.

В 2012 году при участии ФМС был разработан и принят ряд законов, направленных на усиление ответственности за нарушение миграционного законодательства, большая часть изменений начала действовать с начала 2013 года.
Была усилена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции. В частности, внесены поправки в статью 322.1 Уголовного кодекса, увеличивающие размер и сроки наказания за организацию незаконной миграции, а также установлена уголовная ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию был закрыт.

Кроме того, были внесены изменения в Федеральный закон \"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию\", предусматривающий запрет въезда в течение трех лет иностранным гражданам, которые превысили установленный законом срок пребывания в Российской Федерации более чем на 30 дней (за исключением случаев отсутствия возможности выезда по объективным причинам - болезнь, смерть близких родственников в России и т.п.) и установлена административная ответственность приглашающей стороны за неисполнение обязанностей по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранца, а также за предоставление заведомо ложных сведений о его цели.

Как ранее сообщалось представителями УФМС России по городу Москве, по результатам работы Управления за 1 квартал 2013 года:
- выявлено и пресечено 45907 административных правонарушений, что на 14,5% выше показателей прошлого года (АППГ - 40083). При этом количество выявленных правонарушений, связанных с незаконным привлечением и использованием иностранной рабочей силы (ст. 18.15 КоАП РФ) возросло на 16,3% и составило 4055 протоколов (АППГ - 3486);
- по решению судебных органов за пределы Российской Федерации выдворено 2395 иностранных граждан, что на 38,7% больше показателей прошлого года (АППГ - 1727);
- наложено административных штрафов на сумму 342 млн. 222тыс. 200 рублей. В целом по городу отмечается повышение сумм наложенных административных штрафов за совершение правонарушений в сфере миграции на 6,9%.