Алексей Рябинин

В Московской городской Думе состоялись депутатские слушания в рамках заседания комиссии по экономической политике, науке и промышленности на тему «Система государственных закупок в городе Москве и размещение городского заказа: состояние, достигнутые результаты и основные направления развития». В рамках слушаний прошло обсуждение состояния системы государственных закупок и размещения городского заказа, достигнутых результатов и направлений дальнейшего развития.

Данная тема представляет большой интерес для городских властей. Объем государственных закупок за счет средств бюджета Москвы в 2012 году составил 690 млрд рублей. Этот крупнейший показатель в разы, а некоторых случаях даже в десятки раз, превышает аналогичные показатели по другим субъектам РФ. Основными направлениями расходования средств стали развитие транспорта и дорожной сети, образование, здравоохранение, городское хозяйство и благоустройство, социальная сфера.

В столице торги осуществляются на двух уровнях. Первый уровень предполагает размещение заказов на сумму свыше 20 млн рублей, организацией заказа в данном случае занимается Тендерный комитет. Второй уровень – это размещение заказов на сумму менее 20 млн рублей, организацией при этом занимаются непосредственно государственные заказчики. В прошедшем году на первом уровне были размещены заказы по 1,8 тыс. лотам на сумму около 450 млрд рублей, что составляет 65% от общегородского объема. На втором уровне были размещены заказы по 66,9 тыс. лотам на сумму более 240 млрд рублей, что соответственно составляет 35% от общегородского объема. Таким образом, по итогам 2012 года экономия бюджетных средств на всех стадиях закупочного цикла составила 145,7 млрд рублей, в том числе: на стадии межведомственного согласования (25,1 млрд руб.), по заключениям Мосгосэкспертизы (49,1 млрд руб.), на торгах и запросах котировок (67,3 млрд руб.), за счет согласованного с поставщиками снижения цен на стадии контрактации (1,9 млрд руб.), претензионная работа заказчиков (1,6 млрд руб.), штрафы ОАТИ (более 700 млн руб.).

Система госзакупок обладает серьезным потенциалом с точки зрения воздействия на рыночную среду и бизнес-климат. В зависимости от действий такого крупного игрока как Москва целые отрасли и группы предприятий могут испытывать как положительное, так и отрицательное воздействие. Немаловажным фактором на сегодняшний день является удельный вес инновационной продукции в общем объеме госзакупок. От организации эффективной системы размещения городского заказа в значительной степени зависит успешный результат реализации всех городских программ развития, а значит качество жизни москвичей и будущее столицы как современного мегаполиса.