Пресс-конференция «Основные итоги деятельности Мосгосстройнадзора за шесть месяцев 2023 года»

Пресс-конференция   «Основные итоги деятельности Могосстройнадзора за шесть месяцев 2023 года»

Игорь Войстратенко — председатель Комитета государственного строительного надзора города Москвы

И. ВОЙСТРАТЕНКО:

Добрый день. Мы традиционно проводим нашу пресс-конференцию по итогам первого полугодия текущего года. Начну с разрешительной нашей деятельности. Комитет государственного строительного надзора города Москвы имеет функции не только надзора и контроля, но и занимается разрешительной деятельностью. Итак. Статистика выданных разрешений говорит о том, что масштабы строительства на территории Москвы не снижаются и не будут снижаться в ближайшие годы. По итогам первого полугодия специалисты Мосгосстройнадзора оформили документацию, которая позволяет построить у нас 304 объекта различного назначения общей площадью свыше семи миллионов квадратных метров. Это, не считая того, что у нас есть действующие разрешения на строительство, которые позволяют построить порядка 45-47 миллионов квадратных метров. Наиболее активные у нас строители, которые ведут жилищное строительство — выдано 108 разрешений, они позволяют возвести почти пять миллионов квадратных метров жилой недвижимости, в том числе, появится у нас и 60 новостроек по программе Реновация. Суммарно в них появится больше 20 тысяч квартир. Это более 55% от всего объема выданных разрешений на строительство жилья в Москве. В городе продолжает развиваться и социальная инфраструктура. Застройщики получили разрешительную документацию для возведения 33 школ и детских садов, 10 медицинских учреждений, девять спортивных объектов, и шесть храмовых комплексов. Строятся новые промышленные предприятия, транспортные объекты и инженерные сооружения, торговые и офисные комплексы. Среди знаковых для Москвы: вертолетные площадки для Больницы имени Вересаева в Дмитровском районе; вторая очередь конно-спортивного комплекса в поселке Краснопахорское; гостиничный корпус санатория-профилактория ФНС России в Красносельском районе; Технопарк площадью почти 25 тысяч квадратных метров. В Молжаниновском районе. Выдана разрешительная документация для строительства завода режущего инструмента полного цикла на площадке Алабушево — это в особой экономической зоне «Технополис Москва». По вводу в эксплуатацию. Мы даем цифры по разрешениям выданным Мосгосстройнадзором, но на территории Москвы есть различные органы власти — федеральные и региональные — которые выдают тоже разрешения на строительство объектов, которые к ним относятся. Мы статистику даем по Мосгосстройнадзору, это более 90% всей вводимой недвижимости. В первом полугодии 2023 года мы отмечаем стабильный рост ввода в эксплуатацию.

У нас был в первом квартале всплеск ввода — это то, что накопилось за предыдущий год и в первом квартале вышло на финишную прямую. С января Комитет оформил 287 разрешений на ввод в эксплуатацию. Общая площадь сданных зданий за шесть месяцев. У нас выросла на 26%. Сдано уже более семи миллионов квадратных метров. В первом полугодии 2022 года было около 5,4 миллиона квадратных метров. В этих семи миллионах квадратных метрах жилой площади — около 3,2 миллиона квадратных метров. На текущий момент застройщики не только превзошли предыдущие темпы, но и выполнили более, чем на 80% плановые показатели по вводу недвижимости, установленные стройкомплексом Москвы. В рамках жилищного строительства построено и введено 30 домов по программе реновации, более девяти тысяч квартир, жилой площадью около 530 тысяч квадратных метров. Если говорить о рейтинге округов по вводу, то в первом полугодии пальму первенства у Новой Москвы перехватил ЮАО. На данный момент мы выдали документацию для 35 объектов в этом округе, общей площадью около 1,3 миллиона квадратных метров. В ТиНАО на момент завершения полугодия мы выдали разрешение на ввод 1,1 миллиона квадратных метров и 72 объектов. Третье место — за СВАО. Здесь было введено 769 тысяч квадратных метров и 24 объекта. Также в первом полугодии у нас выдано разрешение на ввод в эксплуатацию 30 новых школ и детских садов общей площадью 219 тысяч квадратных метров, девять медицинских учреждений — площадью почти 100 тысяч квадратных метров, 10 спортивно-рекреационных объекта — площадью 113 тысяч квадратных метров. В городе появилось шесть новых дорожных объектов, общей протяженностью 11 километров. Практически в каждой отрасли появились знаковые для города объекты. В этом году Сергей Семенович вместе с Владимиром Путиным запустил БКЛ столичного метрополитена. Он самый масштабный. Также было открыто движение по двум участкам МСД от Шоссейной улицы до стояночного пункта Курьяново. Основной объем по дорожному строительству будет зафиксирован ближе к концу года, когда будут завершены работы по южному участку МСД. В состав спортивной инфрастуктуры Лужников вошел ледовый дворец «Кристалл». В Зеленограде ввели в эксплуатацию футбольное поле с подогревом, трибунами и электронным табло для спортивной школы «Спутник». Для студентов МГИМО построили современно общежитие на Проспекте Вернадского. Выдано разрешение на ввод в эксплуатацию Мосархива. Это новый роботизированный архивный комплекс Главархива Москвы. Столичная система здравоохранения получила новую подстанцию Скорой помощи на 20 машиномест в Южном Бутово. После реконструкции сдан лабораторно-клинический корпус Института хирургии Вишневского  в Замоскворечье. И еще резидент особой экономической зоны «Технополис Москва» компания «Цифровые технологии безопасности» получила разрешение на ввод в эксплуатацию производственного комплекса по выпуску печатных плат. Сдан бизнес-парк «Останкино» в Бутырском районе. Также мы дали разрешение на ввод в эксплуатацию центра социального обслуживания на севере Москвы в районе Восточное Дегунино. Контрольно-надзорная деятельность. Мы больше направляем усилия в сторону профилактических мероприятий, при этом мы стараемся, чтобы не снижалось ни качество производства работ, ни безопасность зданий и сооружений. За первое полугодие 2023 года под надзором и контролем Комитета государственного строительного надзора было порядка 2800 объектов капитального строительства. В большей степени — это жилье, но и другого назначения объекты тоже. Мы оптимизировали работу с учетом законодательной реформы. В этом году мы уже перешли на установку определенного баланса между контрольно-надзорными мероприятиями и профилактическими. За шесть месяцев 2023 года у нас состоялось 3274 мероприятия, это примерно соответствует и показателю в прошлом году. Но у нас объектов больше стало и соотношение контрольно-надзорных мероприятий в целом немного снизилось в соответствии с новым законом. 2387 проверок и выездных обследований мы провели на объектах промышленного и гражданского строительства, 251 выездное обследование на наличие разрешений на строительство и пресечение правонарушений при осуществлении незаконных работ, 232 — на объектах улично-дорожной сети, 205 — на объектах инженерной инфраструктуры, 137 — инспекторы выезжали на объекты метрополитена, 55 проверок состоялось на объектах железнодорожной инфраструктуры, шесть выездных обследований провело управление пожарного надзора. В ходе выездных мероприятий инспекторы оценивают состояние строящегося объекта, проверяют соблюдение правил техники безопасности и требования охраны труда на стройплощадке, на что мы в этом году особо обращаем внимание. По итогам первого полугодия инспекторы выявили более 21,5 тыс. нарушений обязательных требований в строительстве. Чаще всего мы фиксировали следующие нарушения: 39% нарушений касались качества строительных работы, 22% — содержания строительных площадок, 10% — отступление от проектных решений, 9% — нарушение требований пожарной безопасности, 6% — нарушение санитарно-эпидемиологических требований, и 5% — это отсутствие исполнительной, проектной документации. В рамках проверок сталкиваемся с нарушениями требований в рамках охраны окружающей среды, недостатками в осуществлении строительного контроля и фиксируем ведение работ без необходимой разрешительной документации. Насколько качественно ведется строительство мы узнаем, благодаря использованию в нашей работе методов инструментального контроля. Мы привлекаем ГБУ ЦЭИИС. С начала года они приняли участие в 1169 выездных проверках. Проверили 785 объектов, и выявили 3892 несоответствия проектной документации. По итогам мероприятий в течение полугодия было выдано 1726 предписаний об устранении нарушений. Вынесено 4782 постановления об административных правонарушениях. Из них — о наложении штрафа — 4487. Общая сумма вынесенных штрафов  815 миллионов рублей. Для нас не важно собрать большее количество этих штрафов.

Нам главное — обеспечить стабильно высокий уровень культуры производства строительных работ, безопасности строительства на территории нашего города. Количество профилактических мероприятий в первом полугодии выросло практически в два раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года  — и составило 7100 мероприятий. В прошлом году за аналогичный период было 3600. Состоялось 316 профилактических визитов. Мы провели свыше 3600 консультаций. Инспекторы выдали 3200 предостережений о недопустимости обязательных требований в сфере строительства. Работа по обращению граждан. Активные граждане помогают нам в нашей работе, вскрывают те моменты, которые прошли мимо нас, так как мы выезжаем на стройку не постоянно, а только в соответствии с программой проверок. За первое полугодие к нам поступило 4260 обращений — это на 2% выше, чем в прошлом году. В основном, жители жалуются на шум и строительный мусор. Также граждане уточняют законы строительства или просят проверить качество выполненных строительно-монтажных работ. Все обращения регистрируются, оперативно рассматриваются, инспектора выезжают при необходимости на площадки, фиксируют и по результатам выносят либо административное наказание, либо предостережение. Тема цифровизации. Эффективно и оперативно, качественно можно проводить работу, когда будет обеспечена цифровизация этих процессов. Модернизация существующих баз должна завершиться уже в этом году. У нас будет полностью завершен переход на единую цифровую платформу градостроительной деятельности. Это упростит и внутренние рабочие механизмы, и позволит сократить время предоставления государственных услуг. Застройщики уже давно оценили удобство обращения в Мосгосстройнадзор через портал mos.ru. За первое полугодие мы уже оказали 4089 государственных услуг онлайн — это на 2% больше, чем в прошлом году. На данный момент, кроме оформления разрешения, застройщики в онлайн режиме могут подать уведомления о планируемом сносе и завершении сноса объекта капитального строительства, а также извещение о начале и окончании монтажно-строительных работ. Частные лица у нас имеют возможность удаленно уведомить о строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об окончании строительства этих объектов, а также подтвердить проведение работ по строительству и реконструкции частного дома за счет материнского капитала. В настоящее время в электронном виде мы оказываем девять таких услуг различного вида. Мы продолжаем работу на благо нашего города.

Ю. ЗАХАРОВА, ПОРТАЛ ICMOS.RU:

Многие объекты строятся за счет бюджета города Москвы, но насколько активны частные инвесторы?

И. ВОЙСТРАТЕНКО:

Инвестиционная привлекательность нашего города достаточно высокая. Из того, что мы выдали в этом году 60% составляют именно инвестиционные проекты. И ввод этих объектов 2/3 инвесторский.

ИНТЕРФАКС:

Вы уже упомянули о работе с жителями, с жалобами. Если вы ведете такую статистику, какой округ наиболее шумный?

И. ВОЙСТРАТЕНКО:

На самом деле все зависит не от округа, а от того, где и в каком объеме производится строительство. Строительство в Москве — это строительство в плотнозаселенной территории. Любой строительный объект имеет специфику шумную, и, конечно, будут поступать какие-то жалобы. Наши полномочия по жалобам на шум относятся к рабочему времени, дневному. Если жалобы на ночные шумы, то мы разъясняем жителям, что данное полномочие относится к Департаменту природопользования. 930 обращений по шумам было за этот период, порядка 300 мы провели замеров  и 2/3 мы применили меры административного воздействия.

ИНТЕРФАКС:

Этих жалоб становится меньше? Дисциплина застройщиков растет?

И. ВОЙСТРАТЕНКО:

Примерно одинаковый уровень жалоб. Интенсивность строительства не изменилась. Если в проектной документации есть разделы по компенсации шумов, то бывают такие мероприятия, как шумозащитные экраны временные, бывают капитальные шумозащитные заборы, бывает, что включают и замену окон в существующих зданиях. Мы обязательно проверяем эти параметры.

ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО «СТРОИТЕЛЬСТВО»:

Качество строительных работ улучшается или ухудшается? Увеличивается ли количество жалоб жильцов, которые вселяются в новые дома?

И. ВОЙСТРАТЕНКО:

На стройке за качество работ ежедневно отвечает строительный контроль. Он же отвечает и за расходование тех средств, которое тратят инвесторы или бюджет города Москвы на строительство объекта. Мы проверяем все, что связано с проведением работ в соответствии с проектной документацией. Бывают нарушения, в том числе и по качеству выполненных работ, мы добиваемся их устранения  в кратчайшие сроки. На сегодняшний моменты все выявленные нарушения — порядка 21 тысяа — из нее 39% по качеству работ — в большинстве своем устранены или находятся в процессе устранения. Бывают жалобы, когда после ввода объекта в эксплуатацию, к нам поступают жалобы на дефекты. Это не наши полномочия, но мы всегда стараемся идти навстречу и помочь жильцам. Дефекты выявляются в гарантийный период, пять лет. Например, жалуются, бывает, на то, что не отрегулированы окна или не работают лифты. Мы разъясняем, каков порядок досудебного или судебного обжалования таких моментов. Работу с населением мы даже в этом направлении ведем.

ВЕДУЩИЙ:

Вы сказали, что для инструментального контролья привлекаются специалисты ГБУ ЦЭИИС. Количество проверок огромное. А уровень материально-технического оснащения соответствуют? Они развиваются также активно?

И. ВОЙСТРАТЕНКО:

Для обновления оборудования, которым владеет ГБУ ЦЭИИС, в прошлом году было выделено 20 миллионов. Было закуплено новое современное оборудование. У нас даже есть гео-радар, который мы используем при проверку дорог. Можем проверить дорогу большой протяженности за кратчайший срок. 20 километров мы можем за час проверить, обработать данные на глубину 1,6 метра, как поперечно, так и продольно. При необходимости мы обращаемся в правительство Москвы для выделения необходимых средств для обновления нашего парка.

Е. КАРЕНИН, ГАЗЕТА «МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА»:

Не увеличивается ли количество компаний строительных — хронических нарушителей охраны труда?

И. ВОЙСТРАТЕНКО:

Сам этот список плавающий — бывает, кто-то новый появляется , а из старых кто-то уходит. Проще и дешевле обеспечить охрану труда и технику безопасности в соответствии с проектной документацией и теми нормативными документами, которые существуют кроме нее, чем оплачивать многомиллионные штрафы за несчастный случай или, не дай Бог, гибель работника.

А. ЮРЧЕНКО ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ «СОРОК ОДИН» ЗЕЛЕНОГРАД:

Как Реновация продвигается в Зеленограде? И прокомментируйте строительство промзоны в Алабушево и как это сочетается будущим экологии Зеленограда. Пока что это самый зеленый округ Москвы.

И. ВОЙСТРАТЕНКО:

Действительно, это самый зеленый округ с советских времен еще. По Реновации у меня с собой цифр нет, но мы может эти цифры дать. Сейчас там два строящихся объекта приближаются у финишу. Зеленоград является лидером в промышленном строительстве в рамках особых экономических зон. Из 12 промышленных объектов введено четыре в Зеленограде. На втором месте у нас Руднево — там три пока введено. Там намечается и большое жилищное строительство. Производится комплексная застройка. Кроме жилья должна строиться и социальная инфраструктура в обязательном порядке. Зеленоград в этом смысле ничем не отличается от остальных округов города Москвы.