Пресс-конференция «Новогодние и рождественские праздники: пожарная безопасность, правила реализации и применения пиротехнических изделий, тонкий лед»

ВЕДУЩАЯ

Добрый день, коллеги. Сегодня Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию на тему: «Новогодние и рождественские праздники: пожарная безопасность, правила реализации и применения пиротехнических изделий, тонкий лед».
В пресс-конференции принимают участие Лысиков Сергей Алексеевич, заместитель начальника Главного управления - начальник Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по городу Москве, полковник внутренней службы и Печенин Андрей Ильич, начальник отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС России по городу Москве.

С.А. ЛЫСИКОВ

За 11 месяцев текущего года по сравнению с прошлым годом количество пожаров снизилось на 12,8%. В прошлом году было 6238 случаев пожаров, в этом - 5379. Мы наблюдаем снижение случаев погибших на пожарах, пусть на один случай. Количество пострадавших снизилось с 485 человек до 442. Отмечается тенденция сокращения количеств пожаров во всех административных округах города. Рост погибших зарегистрирован в ЦАО, ВАО и ЮАО. Рост травмированных людей зарегистрирован в ЮЗАО, ЮВАО и Зеленоградском АО.
Больше половины всех пожаров происходит в жилом секторе. Там же больше всего случаев травмирования и гибели людей.
Сейчас мы проводим профилактическую операцию «Новый год». В первую очередь, мы уделяем внимание объектам с массовым пребыванием людей (школы, детские сады, гостиницы, общежития и т.д.).
В соответствии с поручением Правительства мы проводим в настоящее время проверку всех объектов, которые будут задействованы в проведении кремлевской елки – 7 вокзалов на территории Москвы, аэропорт «Внуково», и другие объекты, где будет проживание детей, которые приедут с родителями на эту елку.
В рамках профилактической операции в первую очередь мы проводим инструктажи о мерах пожарной безопасности с руководителями организаций. 9 декабря у нас прошло заседание Комиссии г. Москвы по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности на объектах, задействованных в проведении данных мероприятий. Помимо доклада ГУ МЧС РФ по г. Москве были заслушаны руководители и представители департаментов Образования, Труда и социальной защиты населения, Торговли и потребительского рынка, Культуры. Они рассказали о мероприятиях, в т.ч., проведенных совместно с нами, которые уже выполнены на объектах проведения новогодних мероприятий.
Сегодня у нас проводится еще одно совместно совещание в Департамента торговли и потребительского рынка, где будут рассмотрены вопросы обеспечения безопасности объектов программы «Дорога в рождество» - это порядка 38 площадок на территории города, где будут выставлены объекты торговли.
Особое внимание хочется обратить на вопросы, связанные с реализацией пиротехнической продукции. В течение последних 3 лет у нас наблюдается тенденция по снижению количества людей, которые получили травму при применении пиротехники в период новогодних мероприятий. В 2013 году у нас пострадало 47 человек, в 2014 - 48, в 2015 – 40.
На вчерашнем заседании Комиссии было дано поручение префектам административных округов актуализировать адреса и места расположения площадок (в прошлом году их было 173), где в новогодние и рождественские праздники будет разрешен запуск бытовой пиротехники 1-3 класса, которая допущена для свободной реализации на предприятиях торговли.
Пиротехнические изделия должны реализовываться только в специализированных магазинах. Реализация с лотков категорически запрещена – там, как правило, контрафактная продукция, опасная в применении. При покупке необходимо обратить внимание на исправность упаковки, срок годности, наличие инструкции по применению. В зависимости от класса там указывается безопасный радиус для нахождения людей. Там же рассказано, как необходимо утилизировать данную пиротехнику. Если пиротехника не сработала, то нужно выждать порядка 10-15 минут, и только после этого к ней можно подойти, чтобы убедиться, что там нет никаких тлеющих вещей. После этого ее необходимо замочить на сутки в воде, и только тогда утилизировать в обычном порядке.
В декабре 2009 года, после событий в «Хромой лошади», было издано Постановление Правительства №1052 по безопасному применению пиротехнических изделий. Там было указано, что запрещено применять пиротехнику внутри сооружений, зданий и помещений. В прошлом году 2 января в жилом доме по адресу Новоясеневский пр-т, на кухне 2-х комнатной квартиры обгорели личные вещи и мебель на площади 3-х квадратных метров. Пожар произошел по причине неосторожного обращения с пиротехническими изделиями, тем более, в состоянии алкогольного опьянения. В результате пожара получили травмы 2 человека, которые были госпитализированы в НИИ Склифосовского.
Пиротехника запрещается к реализации лицам, не достигшим 16-летнего возраста. Обращаемся к родителям, чтобы они следили за своими детьми.
Помимо этого, мы готовимся и к Рождеству. Уже идет работа, которая до наступления новогодних праздников будет закончена, со служителями храмов. Их у нас на контроле 369.
В период проведения новогодних и рождественских мероприятий будет применяться соответствующая пиротехника. Будет порядка 40 мест применения профессиональной пиротехники. 22 фейерверочных показа уже рассмотрены Управлением надзорной деятельности и профилактической работы, даны соответствующие указания по обеспечению безопасности.
Во всех местах проведения новогодних мероприятий с массовым пребыванием людей, во всех местах, где будут проводиться фейерверочные показы, а также проведение рождественских мероприятий, на объектах будут находиться сотрудники Государственного пожарного надзора. Кроме того, мы привлекаем более 600 добровольцев, оказывающих нам пассивную помощь в контроле за обеспечением пожарной безопасности на указанных объектах, а также необходимая спасательная техника.
Что касается установки елок, елки должны располагаться на расстоянии минимум 0,5 метров от приборов отопления. Не допускается применять для украшения елки сгораемые материалы. Гирлянды рекомендуем покупать только в специализированных магазинах. На любое электротехническое изделие должен быть сертификат безопасности, чтобы избежать в дальнейшем каких-либо трагедий.
Кстати, бенгальские свечи и хлопушки тоже относятся к пиротехническим изделиям, поэтому дома их лучше не применять. Сейчас есть воздушные хлопушки, которые работают без искр и воспламенителей.
Напомню, что 80% пожаров происходит в жилье, среди которых основная причина – неосторожное обращение с огнем. В половине случаях – это люди, которые находятся в состоянии алкогольного опьянения.
Мы рекомендуем всем жителям города, чтобы в квартирах стояли автономные дымовые извещатели, которые запитываются от батарейки Крона, которые срабатывают на задымление. Устанавливаются они на полотке в квартире. По окончанию заряда батарее, он подает сигнал о замене элемента питания. При попадании дыма в камеру этого устройства он издает специальный проницательный звук, который в дневное время оповестит, а в ночное разбудит обитателей помещения. Следующее, что мы рекомендуем – это иметь дома первичные средства пожаротушения. Например, если электрический прибор является причиной возгорания, тушить его водой нельзя. Нужно накрыть его, чтобы ограничить доступ воздуха. Но проще всего иметь дома огнетушитель.
Все знают, что сейчас принят закон, ограничивающий курения в местах общего пользования. Тем не менее, мы продолжаем сталкиваться со случаями, когда у нас горят мусорокамеры жилых домов.
Самое главное – знать элементарные правила поведения при возникновении пожара. Ни в коем случае нельзя поддаваться панике. Если пожар происходит на одном этаже с вами, необходимо плотно закрыть дверь, различными мокрыми полотенцами закрыть все щели, чтобы предотвратить доступ продуктов горения в вашу комнату. Если вы видите, что, например, металлическая дверь нагревается, нужно периодически поливать ее водой. И удалиться в самую дальнюю комнату, закрыв за собой все двери, открыть окно и подать сигнал прибывшим пожарным подразделениям, что вы находитесь в данном помещении, чтобы были предприняты меры для спасения. Ни в коем случае не надо пытаться выбегать на лестничную клетку, пытаться самостоятельно эвакуироваться. Самое главное – не подаваться панике. Большое количество людей, которые паникуя, выбегают из горящего помещения или соседнего с ним, гибнут или получают травмы на лестничной клетке. Потому что самый опасный враг – это продукты горения, а не сам огонь.
Последнее, на что обращаю внимание – это курение на балконах, когда некоторые люде, не обладающие культурой пожарной безопасности, могут себе позволить бросить непотушенный окурок, который может попасть в форточку или на балкон ниже живущих соседей и привести к печальным последствиям.

А.И. ПЕЧЕНИН

Добрый день, уважаемые журналисты.
Водная система Москвы образует более 1000 водных объектов, разнообразных по своим рекреационным возможностям, основными из которых является Москва-река, канал им. Москвы, Химкинское водохранилище, 187 малых рек и ручьев, и порядка 900 озер и прудов.
Распоряжением Правительства Москвы в городе определено 123 места зимнего отдыха, среди которых 82 места выхода людей на лед. Это 22 места зимней рыбалки, более 30 мест крещенских купаний, 47 мест катания на коньках, санках, лыжах и т.д. все места массового выхода людей на лед взяты под постоянный контроль. Осуществляется их патрулирование инспекторами ГИМС и спасателями МГПСС.
С 28 ноября 2015 года Поисково-спасательная станция Московской поисково-спасательной службы функционирует в режиме повышенной готовности. Для обеспечения безопасности людей на водных объектах ГУ МЧС РФ по г. Москве совместно с Департаментом по делам ГО г. Москвы в период с 1 декабря по 10 января 2016 года организовано проведение месячника безопасности людей на водных объектах и местах зимнего отдыха. В рамках месячника безопасности предусмотрен мониторинг состояния и толщины льда с размещением данной информации на официальных сайтах префектур административных округов города и ГУ МЧС РФ по г. Москве.
По состоянию на 9 декабря толщина льда на внутренних закрытых водоемах города, в т.ч. водоемах ТиНАО, составляет от 1 до 5 см. Степень покрытия водоемов льдом разница от 20% до 90%. На Химкинском водохранилище - 1-2 см; льдом покрыто не более 15%. На реке Москва - открытая вода, за исключением Кировской поймы – 4 см, и оз. Бездонное – 5 см. на всех водоемах лед рыхлый и с промоинами. Учитывая сложившиеся климатические условия, выход на лед крайне опасен, а в большинстве мест невозможен.
Обеспечение безопасности на водных объектах в зимний период 2015-2016 г., осуществляют сотрудники ГИМС и МГПСС. Для круглосуточного дежурства на водных объектах привлекаются до 90 человек спасателей и инспекторов, в т.ч., до 50 человек водолазов. Спасателями в среднем ежедневно проводится более 200 патрулирований по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в ходе которых выполняется около 300 профилактических мероприятий: замечаний, разъяснительных бесед, предупреждений и т.д.
В рамках месячника безопасности в декабре спасателями проведено 263 рейда по выявлению детей до 14 лет, находящихся на водоемах без присмотра взрослых. Выявлено 223 таких ребенка, которые были препровождены с водоема.
Инспекторами ГИМС осуществляется контроль за соблюдением мер безопасности и за установкой знаков безопасности людей на водных объектах и информационных щитов в местах зимнего отдыха.
По данным Центра управления в кризисных ситуациях МЧС РФ по г. Москве на водных объектах города с начала этого года зарегистрировано 151 происшествие, в которых 100 человек спасено, 62 человека утонуло. Снижение на 3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. С начала декабря этого года зарегистрировано на водных объектах 3 происшествия, в которых люди спасены. Причина – выход людей на неокрепший лед, в т.ч., зимняя рыбалка.
Осуществляется постоянно информирование граждан о состоянии льда и мерах безопасного поведения на водоемах с использованием громкоговорящих установок ПСС.
В рамках подготовки к зимнему сезону инспекторами ГИМС в 11 школах ТиНАО осенью, в сентябре и октябре, проведено 92 занятия со школьниками по правилам безопасного поведения на водных объектах в осенне-зимний период и приемам оказания первой помощи при утоплении. Охвачено более 2000 учащихся.
Спасателями МГПСС проведено более 1500 занятий в 310 учебных заведениях Москвы по правилам безопасного поведения на водных объектах в осенне-зимний период.
17 декабря этого года на базе ПСС «Татарово» планируется проведение инструкторско-методического занятия по теме «Организация и обеспечение безопасности людей на водных объектах города Москвы в зимнем периоде». Подобные занятия мы проводим ежегодно. Приглашаем всех вас принять участие. Там будут продемонстрированы образцы современной техники, использующейся для обеспечения безопасности на водоемах, а также продемонстрированы приемы и методы спасения людей в зимний период.
Возвращаясь к правилам безопасности поведения на льду, замечу, что лучше всего вообще не выходить на лед. Толщина льда неравномерна. Позже всего замерзают глубокие места, а также места, где имеется течение. Тонкий лед находится на изгибах и излучинах рек, около вмерзших предметов, скоплений растительности, заболоченных местах, местах слива канализационных стоков. Чрезвычайно опасными могут быть места на водоемах после сильных снегопадов – какие-то лунки, проруби, припорошенные снегом. Для перехода рекомендуется использовать лед толщиной не менее 7 см. Лед имеет ровную структуру, зеленоватый или голубоватый оттенок. Выходя на лед вы не должны слышать подозрительного треска. Если лед имеет всевозможные вкрапления воздуха, неравномерен, он представляет опасность, т.к. не прочен. Кроме того, в связи с неустойчивыми погодными условиями, визуально лед может казаться крепким, но во время повышения температуры днем лед очень быстро может начать нагреваться и разрушаться.
Если вы используете водоем для пересечения, то необходимо наметить как можно более короткий маршрут, пользоваться проложенными тропами. Если вы зашли на лед и пошли трещины или треск, нужно попробовать идти скользящим шагом, т.е. не отрывая ноги, либо увеличить поверхность соприкосновения со льдом, т.е. ползти по нему.
При рыбалке не рекомендуется скапливаться большим группам рыболовов вместе и пробивать большое количество лунок. Необходимо исключить нахождение на льду в дождь, туман, в ночное время суток. Необходимо не допускать в этот период нахождение детей у водоемов без присмотра взрослых.
На сайте ГУ МЧС РФ есть информация по правилам нахождения на тонком льду.
Нами проводится мониторинг и состояние толщены льда. Эту информацию мы ежедневно размещаем на сайте Главного управления. По пятницам размещается более широкая информация – по всем местам потенциального выхода людей на водоемы.

С. СЕРОВА – «Зеленоград 41»

Куда обращаться для организации на закрытых водоемах массовых катков?

А.И. ПЕЧЕНИН

В соответствии с утвержденными Правительством Москвы правилами охраны жизни людей на водных объектах г. Москвы безопасным для массового катания на коньках считается лед, достигший 25 см. Как правило, к нам обращаются организации, желающие оборудовать катки на водоемах. При достижении соответствующей толщины льда мы информируем эти организации. Кроме того, им необходимо там организовать спасательный пост, т.к. организаторы мероприятий на водных объектах, обеспечивают их безопасность. Наряду с этим в соответствующих местах должны быть установлены информационные знаки.

П. ШОРОХОВА – «На Западе Москвы»

Где можно найти список магазинов, где официально разрешено продавать пиротехнику, а также список мест, где можно ее применять?

С.А. ЛЫСИКОВ

Список мест, где можно применять, сейчас эти списки уточняются. Он будет размещен на сайтах префектур и на сайте ГУ МЧС РФ по г. Москве.
Что касается мест реализации пиротехнической продукции, наверное, есть специализированные магазины, но списков у нас таких нет. Это должны быть либо специализированные магазины, либо специализированные секции в торговых центрах.

П. ШОРОХОВА – «На Западе Москвы»

Как установить автономные пожарные извещатели?

С.А. ЛЫСИКОВ

Вы можете приобрести его в магазине и самостоятельно установить во всех комнатах кроме ванной и туалета. Его можно прикрепить на 2 самореза или двусторонний скотч.

С. СЕРОВА – «Зеленоград 41»

Какую ответственность и кто конкретно несет за загромождение общественного холла в жилых домах?

С.А. ЛЫСИКОВ

Как правило, за это отвечает обслуживающая компания. Она должна заключить договор со всеми собственниками жилых квартир. У нее в обязанностях прописано, что она должна соблюдать меры безопасности в местах общественного пользования.
Мы проводим проверочные мероприятий, к сожалению, не чаще, чем раз в 3 года. Учитывая, что штатная численность Государственного пожарного надзора в Москве составляет всего 730 человек, охватить весь жилой сектор мы не можем.

С. СЕРОВА – «Зеленоград 41»

А если кто-то видит, что стоят вещи, можно позвонить в Пожарную инспекцию или в Прокуратуру и сказать, что все загромождено?

С.А. ЛЫСИКОВ

Я Вам сейчас расскажу процедуру. С учетом того, что мы в первую очередь руководствуемся законом о защите прав юридических лиц и ИП, то для того, чтобы провести в отношении обслуживающей организации проверку, мы должны обладать информацией, что на объекте есть нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровью людей. Только в том случае мы обращаемся с заявлением в Прокуратуру. К сожалению, не всегда вынесенный на лестничную площадку шкаф может трактоваться как такое нарушение. По таким обращениям, как правило, Прокуратура нам отказывает. В таких случаях мы рекомендуем жителям напрямую обращаться в органы Прокуратуры. Они сразу напрямую могут дать нам требования о проведении внеплановой проверки в отношении обслуживающей организации или объекта защиты. А так, если поступило сообщение, то инспектор не может просто так выйти на проверку фактов, изложенных в вашем обращении. У нас все очень четко регламентировано. Мы можем выходить только по распоряжению в соответствии с законными основаниями, которые определены в ФЗ №224 или №69 и при наличии служебного удостоверения, которое они должны предъявить обслуживающей организации. Кроме этого они должны уведомить организацию, в отношении которой будет проходить проверка, если это внеплановая проверка, не менее чем за 24 часа. Нарушение процедур при проведении проверки может повлечь отмену всей проверки.

В. СКВОРЦОВ – РИА «Новости»

Вы сказали, что если начинается пожар, то рекомендуется не пытаться покинуть помещение, а закупориться и открыть окно. Но если нет выхода к подъезду, где припаркована пожарная машина - окно на противоположной стороне дома?
Возможна ли самоэвакуация?

С.А. ЛЫСИКОВ

Конечно. Есть специальные средства – самоспасатели, которые позволяют эвакуироваться с высоких этажей зданий. Вы можете просто его приобрести и заранее установить либо на наружной, либо на внутренней стене, к которой вы цепляете трос с неким устройством, одеваете крепление типа люльки, и данное устройство позволяет плавно спуститься с вашего этажа вниз.
Самое безопасное, если вы живете на верхних этажах здания, там предусмотрены, как правило, аварийные эвакуационные выходы. Как правило, при строительстве дома в секции из 4 балконов делаются легко убираемые перегородки, либо между секциями балконов есть специальные окна. Либо, должны быть металлически лестницы, которые позволяют спуститься до уровня 5 этажа, куда достают все подъемные механизмы, которые пребывают для тушения пожаров. У нас высотных не так много.
К сожалению, у нас действительно отсутствует заинтересованность людей в том, чтобы обеспечить свою безопасность.

ВЕДУЩАЯ

В период новогодний праздников есть какая-то статистика: что вызывает большее количество ЧП – это пожарные случаи или лед и все, что связано с водой?

С.А. ЛЫСИКОВ

Год на год не приходится.

А.И. ПЕЧЕНИН

Да. Ледовая обстановка зависит от сложившихся погодных условий. Традиционно, ко времени новогодних праздников, лед обладает достаточной толщиной.

С.А. ЛЫСИКОВ

В этом году, кстати, теплую погоду обещают. Поэтому, не понятно, каким будет лед.

А.И. ПЕЧЕНИН

Будем надеяться на благоразумие наших граждан.

ВОПРОС ИЗ ЗАЛА

Во дворе не рекомендуется использовать пиротехнические изделия?

С.А. ЛЫСИКОВ

Конечно, не рекомендуется. Во-первых, когда вы его покупаете, все зависит от того, каково оно класса – 1, 2 или 3. У каждого класса есть безопасная зона. Все это должно быть прописано в инструкции.
Зажигать во дворе такие устройства не правомерно. Но за этим должны смотреть сотрудники внутренних дел. Мы не надзираем за этим. Только сотрудники правоохранительных органов могут потребовать с гражданина документ, удостоверяющий личность, чтобы привлечь его к административной ответственности. Мы не наделены такими правами. Мы можем запрашивать такие документы только в рамках проведения проверок.

В. СКВОРЦОВ – РИА «Новости»

Вы говорили об опасности применения «левой» пиротехники. А что касается пожаров, которые возникают в праздники по причине застолий и алкогольного опьянения?

С.А. ЛЫСИКОВ

Если вы находитесь рядом с таким человеком, постарайтесь обеспечить необходимые меры безопасности. Например, не позволяйте ему уснуть с сигаретой в постели. Если это произойдет просто в закрытой комнате, пожар может не получить большого распространения, но при этом произойдет сильно задымление и человек во сне в состоянии алкогольного опьянения погибнет от отравления угарным газом.
У нас за год есть такая статистика. Если она Вас интересует, мы Вам ее предоставим. Мы ежеквартально анализируем нашу деятельность. Я дам вам эти данные, о том, сколько человек из общего числа погибло в состоянии алкогольного опьянения. Я говорил, что это порядка 50-60% от общего числа случаев неосторожного обращения с огнем.

ВЕДУЩАЯ

Коллеги, спасибо большое. Спасибо нашим спикерам.