Главная  /   Пресс-конференции  /   Пресс-конференция «Московская городская поисково-спасательная служба на водных объектах: пути совершенствования и развития»
23 ноября 2019, суббота, 02:13

Пресс-конференции

28 августа 2019 Пресс-конференция «Московская городская поисково-спасательная служба на водных объектах: пути совершенствования и развития»

28 августа состоялась пресс-конференция «Московская городская поисково-спасательная служба на водных объектах: пути совершенствования и развития»

Пресс-конференция «Московская городская поисково-спасательная служба на водных объектах: пути совершенствования и развития»


ВЕДУЩАЯ

Добрый день, уважаемые коллеги. Сегодня Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию на тему: «Московская городская поисково-спасательная служба на водных объектах:  пути совершенствования и развития».

В работе пресс-конференции принимают участие Сченснович Владимир Сергеевич, первый заместитель руководителя Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы и Ежов Сергей Николаевич, начальник Московской городской поисково-спасательной службы на водных объектах (ГКУ "МГПСС").

В.С. СЧЕНСНОВИЧ

Добрый день, уважаемые коллеги. В конце купального сезона мы подводим итоги по обеспечению безопасности на водных объектах. Хотелось бы, помимо самой деятельности, немножко вам осветить, что такое наша служба предупреждения и спасения на воде, обеспечения безопасности, как она развивается и каких успехов достигла.

Свою историю МГПСС ведет еще с царских времен. В следующем году мы будет отмечать юбилей, а в этом году нам исполняется 144 года со дня решения об образовании Государственной службы по спасению на воде в Москве. 144 года назад состоялось первое собрание Московского округа Общества спасения на водах. По нынешним понятиям, это была общественная организация. Тогда было принято решение о создании городской службы, которая бы частично финансировалась из бюджета города по спасению утопающих на реках Москва и Яуза. С этого момента мы ведем свою историю. Сегодня мы называемся Московской городской поисково-спасательной службой на водных объектах. Это подведомственное ГКУ Департаменту по делам ГО и ЧС г. Москвы. В составе этой службы сегодня 24 спасательных подразделения на воде. Обеспечивают безопасность всех основных мест с купанием и мест отдыха на воде без купания.

Здесь присутствует начальник службы С.Н. Ежов, который детальнее расскажет о работе службы.

С.Н. ЕЖОВ

Спасибо. Уважаемые коллеги, МГПСС на водных объектах является составной частью московской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и относится к силам постоянной готовности.

В соответствии с нашим уставом целью деятельности является реализация государственной функции безопасности Москвы, которая включает осуществление поиска и спасения людей на водных объектах и обеспечение безопасности граждан, проведение профилактических мероприятий по предупреждению случаев гибели, травматизма людей на водных объектов.

Водная система города Москвы включает свыше 1000 водных объектов в 12 административных округах. В границах старой Москвы протекает Москва-река протяженностью 83 км, а длина береговой линии составляет 185 км. На каждом километре люди пытаются купаться, там, где разрешено и там, где запрещено. Площадь Химкинского водохранилища – 350 гектаров. Длина береговой линии – около 20 км. Кроме этого, есть 140 малых ручьев и рек, 438 озер и прудов. Это только в границах старой Москвы. После включения новой территории присоединилось еще более 500 водных объектов. Это 59 рек и более 465 озер, прудов, площадью свыше 1300 гектаров. Там мы тоже начали развивать нашу спасательную службу. Уже построено и действует Троицкая ПСС. В ближайшее время готовятся к возведению еще 3 ПСС и поисково-спасательный водолазный отряд.

На главной территории Москва-реки, в ее бухтах, заливах и поймах расположено 12 ПСС. Многие находятся в местах, где в 19 веке были созданы первые спасательные приюты.

На территории старых станций, которые были созданы еще в царское время, например первая ПСС «Карамышево» создана в 1895 году, «Косино» на оз. Белое – в 1894 год и т.д. Территориально мы занимаем те станции, которые были организованы в далекие времена Обществом подаяния и помощи при кораблекрушениях. Станция «Серебряный бор» располагается в здании, построенном в 1901 году. мы ее еще оборудовали, сделали пристройки и планируем это бревенчатое здание, где еще находится знак спасения на водах с 1901 года (мы его периодически обновляем), хотим оформить как Музей спасательного дела на водных объектах Москвы. У нас накопился большой материал за 144 года. Себе в 2021 году будем строить новое здание.

На водоемах города в составе МГПСС осуществляют свою деятельность 24 ПСС и 1 поисково-спасательный водолазный отряд. Мы располагаемся в 9 из 12 административных округов Москвы, в т.ч., на Москве-реке 12 ПСС, на Химкинском водохранилище 2 станции, на внутренних водоемах 10 ПСС. В ЮЗАО и СВАО наши станции пока отсутствуют, но в перспективе заложено строительство и там новых ПСС. Уже было принято решение и есть Постановление Правительства Москвы №86 ПП 2009 года. В ближайшие годы планируем провести проектно-изыскательские работы и начать строить там станции.

Свою деятельность МГПСС и наши станции осуществляют в пределах зон ответственности ПСС, которые определены распоряжение Правительства Москвы от 2012 года №2 РП. В соответствии с ним у нас определено 12 зон отдыха с купанием, 46 – зон отдыха без купания, 68 мест массового отдыха, в т.ч., контролируемых нашими спасателями. Мы контролируем 75% территорий зон отдыха с купанием, без купания – 26% и 9% мест массового отдыха. Всего под контролем спасателей 29 мест отдыха людей на водных объектах, что составляет 23% от общего количества мест массового отдыха.

Для обеспечения безопасности людей на водных объектах мы оснащаемся современными средствами спасания людей, плавсредствами. У нас всего 170 единиц плавсредств. В летнее время это патрульно-спасательные катера, надувные мотолодки, гидроциклы. В зимнее время мы используем суда на воздушной подушке.

Мне иногда задают вопрос: зачем спасательная служба на воде нужна в зимний период? Я могу ответить, что ежегодно от 15 до 20 человек мы спасаем людей, которые проваливаются под лед, в полыньи. Пытаются перейти через Москву-реку, где ходят ледоколы; рыбаки, особенно в период становления и таяния ледового покрытия. Потом, дети на каникулах любят покататься на льду. Наша служба осуществляет круглосуточное дежурство. Основная работа, конечно, приходится на летний сезон, но и зимой приходится много работать: и рыбаки, и дети, и просто люди, переходящие водоемы в неположенных местах.

Кроме этого, у нас есть автотранспортные средства для реагирования на происшествия в отдаленных районах Москвы, поскольку не на всех водоемах находятся наши ПСС. При проведении мероприятий, где вблизи водоемов собирается масса людей, туда мы высылаем наши подвижные спасательные посты – их у нас 4. Эти посты оборудованы всеми средствами, необходимыми для спасения людей. Там находится водолазная станция с водолазными костюмами, компрессора для подбивки баллонов водолазов, электростанции и другие. Спасибо, что Правительство Москвы нас хорошо снабжает современной техникой. Эти поисково-спасательные посты, в основном, и предназначены для обеспечения проведения профилактической работы. Мы выезжаем на водоемы и  там ведем работу по громкоговорящей связи. Также, там находится мотолодка. Мы совершаем обходы водных объектов акваторий и проводим профилактическую работу. Проводим аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Часто оказываем первую помощь в местах проведения массовых мероприятий, местах массового отдыха населения. Часто люди обращаются, когда просто ранят ноги, режутся стеклом, ржавыми металлическими предметами. Наши люди прошли обязательную медицинскую подготовку, противопожарную подготовку. Кроме того, мы участвуем в тушении пожаров вблизи водоемов. В этом году мы так потушили порядка 9 пожаров. В прошлом и позапрошлом участвовали в тушении крупных объектов: домов, дач вблизи водоемов и пожаров на теплоходах (в 2011 году «Сергей Абрамов», крупный теплоход, на котором потушили пожар и 2 года назад еще один теплоход в районе Нагатинского затона). Мы обеспечены необходимыми мотопомпами. Наша служба предназначена для реагирования на многие происшествия, которые происходят на территории Москвы. Мы обладаем хорошим аварийно-спасательным оборудованием, водолазным снаряжением, средствами спасания, оказания первой помощи, средствами связи, наблюдения и оповещения.  Все это входит в оборудование и снаряжение наших ПСС.

По итогам деятельности наших спасателей на 26 августа (на сегодняшний день сведения не изменились) произошло в Москве 126 происшествий. В прошлом году было 187 – уменьшение на 33%. Нашими людьми спасено 109 человек (153 в прошлом году). к сожалению, в этом году утонуло 29 человек, но это на 43% меньше, чем в прошлом году благодаря профилактической работе и действиям наших спасателей. 83% случаев гибели людей на объектах Москвы произошло вне зоны ответственности МГПСС. Эти цифры показывают происшествия с начала года по сравнению с 2018 годом. За купальный сезон (с 1 июня по 31 августа) произошло 87 происшествий, из которых 69 в зонах ответственности МГПСС. Мы спасли за купальный сезон 78 человек, в зонах ответственности – 73. В том числе, с применением реанимационных технологий, с оживлением, 2 человека. К сожалению, утонуло 16 человек. В зоне ответственности наших станций – 3 человека.

По стране, считается количество утонувших на 100 000 населения. В Москве, по сравнению со средними показателями по стране – в 5-6 раз меньше. Мы добились таких результатов благодаря работе московских спасателей, Правительству Москвы.

Мы сейчас работаем над улучшением качества проводимых профилактических мероприятий, предупреждению происшествий на водных объектах, совершенствуем систему реагирования аварийно-спасательных формирований, внедряем современные автоматизированные информационные управляющие технологии. Сейчас у нас идет пилотный проект по установлению интеллектуальных видеокамер на водных объектах Москвы. Сейчас пилотный проект идет на 3 станциях. Уже несколько лет у нас эксплуатируется такая камера на ПСС «Крымский мост». Ежегодно с самого Крымского моста прыгает от 12 до 17 человек. Практически всех мы спасаем. Чтобы улучшить работу спасателей у нас на этот мост направлена интеллектуальная видеокамера. Если человек только перелез через перила, мгновенно камера реагирует и раздается предварительный сигнал тревоги. Если человек прыгает вниз, то сигнал тревоги возрастает и через 30 секунда наша мотолодка уже должна отойти от станции «Крымский мост». Благодаря этому достигнут большой процент спасения людей, которые прыгают с Крымского моста. Сейчас мы развиваем это и хотим установить такие видеокамеры на многих наших станциях. Она, также, отслеживает, например, если 200 человек плывет в воде и один погрузился более чем на 20 секунд (в ней заложено), и не всплыла его голова, тоже следует сигнал тревоги и в это место направляется катер по спасательной тревоге. Эти современные технологии позволяют нам своевременно реагировать на происшествия на воде, что отражено в количестве спасенных людей – есть тенденция к улучшению работы наших спасателей.

Мы участвуем в совершенствовании нормативно-правовых актов. В Москве есть несколько постановлений, распоряжений Правительства Москвы, определяющих порядок наших действий, порядок действий префектур, органов исполнительной власти. Если сейчас в России только разворачивается работа по нормативно-правовой базе, по спасению людей на водных объектах, то в Москве она идет уже в течение порядка 10 лет и давно уже сделана. Мы сейчас только отрабатываем и совершенствуем это.

Одна из наших основных задач – это переоснащение аварийно-спасательных формирований на новые образцы вооружения и техники, на новое поисково-спасательное, водолазное снаряжение и оборудование. Своевременно закупаем. Сейчас идет закупка водолазного оборудования. Закупаем плавсредства - катера «Норд Сильвер», «Русбот», суда на воздушной подушке нового поколения «Славир». В этом году закупили несколько катеров и судов на воздушной подушке.

Чтобы обеспечить стратегию развития в соответствии с требованиями Правительства Москвы городским аварийно-спасательным службам, у нас в постоянной готовности находится порядка 70 спасателей на круглосуточном дежурстве и свыше 80 плавсредств. У нас есть особо жаркий период (25 и выше градусов), когда массово население идет на водные объекты для отдыха. В этом случае количество спасателей увеличивается до 100-110 человек в дежурных сменах, увеличивается количество патрулирований в течение дня, увеличивается протяженность маршрутов и ежесуточное количество проведенной профилактической работы.

Мы занимаемся оповещением об угрозе жизни, ведем справочное профилактическое информирование отдыхающих с применением современных информационных технологий. Добиваемся того, чтобы сократить время оперативного реагирования на происшествия на водоемах Москвы на основе автоматизации вызовов дежурных смен. Если раньше по телефону сначала  докладывали ЦУКСа оперативному дежурному, потом оперативному дежурному на ПСС по телефону, а оттуда давалась команда на высылку катера со спасательной дежурной сменой, то сейчас мы разрабатываем систему, чтобы оперативный дежурный нажимал кнопку в месте аварии, где гибнут люди, и автоматически высылаются два катера с двух ближайших ПСС. Скоро мы это введем в действие и, надеюсь,  на следующей встрече доложим вам, что это у нас внедрено.

В связи с тем, что в прошлом году мы закупили 2 беспилотных летательных аппарата, мы уже ввели их в действие и теперь у нас есть большие возможности по проведению визуального мониторинга больших площадей водных районов как ТиНАО, так и других районов Москвы. Так, несколько дней назад мы закончили поиски нашими беспилотниками пропавшей женщины – 88-летняя пенсионерка в ТиНАО пошла за грибами и потерялась. Трое суток наши беспилотники обеспечивали поиск и обследовали свыше 80 гектаров и внесли свою лепту в дело поиска.

Мы планируем для развития МГПСС, совершенствуем действия работников своей службы в системе Единой дежурной диспетчерской службы. У нас увеличено количество спасателей в оперативной дежурной службе, которые будут работать отдельно на специальной системе автоматизированной высылки. То есть, автоматизируем процессы реагирования на происшествия на водных объектах Москвы.

У нас сейчас стоят порядка 10 интеллектуальных камер, но они устарели. Сейчас мы делаем камеры, которые могут работать и в ночное время, поскольку там есть тепловизоры, а так же они стоят вдалеке от ПСС на территории водоемов и могут управляться (поворачиваются, зуммирование, приближение, удаление). Все это сейчас устанавливается на наших ПСС,

Беспилотный летающий аппарат может не только проводить мониторинг водных объектов. Он может обнаружить пострадавшего, на нем есть громкоговоритель и он может подавать сигнал тревоги, оповещать людей, проводить профилактическую работу, и управляется с берега. Дальность его полета – до 20 км, но больше 8 км мы его пускаем (боимся потерять связь). К нему прикреплен надувной спасательный жилет, который при ударе о воду распускается. Затем, по координатам, которые он передает оператору, мы высылаем спасательный катер.  Пока он располагается на станции «Серебряный бор». СЗАО у нас содержит больше всего водных объектов. Это очень хорошая, надежная машина, всепогодная. Постоянно его используем. Он проводит телемониторинг водных объектов с передачей информации дежурной службе, профилактическую работу с отдыхающими посредством аудиообращения, а так же, сирены, и доставку и сброс малогабаритного спасательного средства (спасательного жилета) пострадавшему. Особенно его хорошо применять, когда тает лед и катера еще не могут пробиться, а суда на воздушной подушке в таких условиях могут не так быстрой дойти до места происшествия.

Кроме этого, мы приобрели дальнодействующую акустическую систему, предназначенную для ведения профилактической работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах в целях профилактики происшествий на основе применения звуковой сирены а аудиообрашений отдыхающим. Дальность действия этой системы – до 2 км. Если мы видим, что надвигаются опасные гидрометеоусловия, мы через эту систему ведем оповещение отдыхающих об этом. Если мы видим, что человек далеко от берега заплыл, то обращаемся к нему с помощью аудиообращения, после чего уже высылаем катер. Весьма действенная система. Пока она у нас в одном экземпляре, но рассматриваем еще закупку для Новой Москвы. Так же, закупили водоналивную рукавную дамбу. Она предназначена для защиты жилых, промышленных объектов от стихийных бедствий водного характера. Если для старой Москвы затопление не совсем характерно, потому что наша система каналов и шлюзов сдерживает затопление, то на территории ТиНАО традиционно происходят затопления, например, в Красной Пахре, в пос. Первое мая. Там мы будем ее применять. Сейчас у нас 100 м этой дамбы. Но мы сейчас закупаем и у нас будет 400 метров этой дамбы. Вода через нее не проходит. Ее высота 1-1,2 метра.

Как я уже сказал, в этом году мы приобрели 4 судна на воздушной подушке «Славир», патрульно-спасательный катер «Русбот – 55» (современный скоростной катер) и 5 плавучих причалов, с которых очень удобно стартовать нашим судам на воздушной подушке. Они экологически чистые, сделаны из пластмассы, могут демонтироваться, переноситься и из них можно за короткое время сделать причалы любой конфигурации.

Как я уже говорил, мы помогаем бороться с пожарами. Недавно в августе был пожар в районе Павелецкого вокзала. Благодаря нашим летчикам МАЦ этот пожар был потушен, а мы обеспечивали безопасность забора воды из Москвы-реки в районе  Дербеневской набережной. Все время, пока тушился пожар, мы не допускали к месту забора проходящие суда, и направляли вертолеты к местам, где лучше забирать воду.

Мы совершенствуем организационно-штатную структуру. В 2017 году у нас сформирована новая ПСС «Троицкая» в Троицке, зоне отдыха «Заречье». Там мы обеспечиваем аварийно-спасательное перекрытие водоемов ТиНАО. В зону ответственности станции входят посещения Десеновское, Рязановское, Щаповское, Первомайское и городской округ Троицк. В Новой Москве много водоемов. У нас там 2 поисково-спасательных поста на базе автомобилей «Ивеко», которые с мотолодкой выходят на эти водоемы, и кроме профилактической, проводят там спасательные работы. В прошлом году спасено 6 человек в ТиНАО с помощью наших спасателей. Кроме этого, оказана помощь в 3 ДТП, когда ехали на патрулирование на водоемы. Один раз там было серьезное ДТП с возгоранием автомобиля, когда пенсионер с супругой перевернулся в кювет. Наши спасатели, проезжая мимо, потушили пожар, вытащили пострадавших, вызвали скорую помощь, полицию, все это ликвидировали. Так что совершенствуем свою деятельности и в ТиНАО.

Кроме этого, в 2019 году у нас проведена реконструкция и оснащение современными спасательными средствами ПСС «Крымский мост». Оборудована по последнему слову техники. Также, улучшены условия работы на ПСС «Кировская». Если раньше там были небольшие сараи, где размещалась наша поисково-спасательная служба, то теперь закупаем новые средства благодаря Правительству Москвы и строим современные здания для наших станций. Сейчас проводится проектно-изыскательская работа для размещения быстровозводимых зданий и сооружений для двух ПСС – «Терлецкая» и «Карамышево». В 2020 году мы должны их сдать в эксплуатацию. Там пока находятся старые здания.

При поддержке Правительства Москвы проводятся строительные работы для размещения здания и благоустройства территории новой ПСС «Марьино» для аварийно-спасательного перекрытия южной части Москвы-реки в двух местах массового отдыха на реке. Это 4-й и 5-й кварталы района Капотня и Парк 850-летия Москвы. В южной части г. Москвы находятся 10 и 11 шлюз. Раньше у нас не было там никакой станции, хотя происшествия там происходили. Кроме этого, там проходит постоянно обеспечение безопасности людей при проведении культурно-массовых мероприятий. У нас там находится парк «Коломенское», где регулярно проходят массовые мероприятия. Мы постоянно проходили через шлюз, а шлюзование – это 30-40 минут. Если реагировать на происшествие, то явно можно не успеть. Поэтому, принято решение Мэром Москвы, Правительством Москвы о строительстве в этом районе ПСС. Уже началось строительство. МГПСС передана эта земля в бессрочное пользование.

В Парке 850-летия Москвы недавно было мероприятие «Ростеха» с фейерверками и мы выходили туда, а теперь там будет находиться наша ПСС «Марьино», которая обеспечит все необходимые мероприятия, проводимые нашим городом. Кроме этого, запланированы проектно-изыскательские  работы еще на 8 наших ПСС. Мы обновляем наш фонд, строим новые станции, которые могут нормально размещать наши плавсредства и средства спасания. Потому что в некоторых старых зданиях нам не хватает места, чтобы разместить все наше оборудование. спасибо лично Мэру и Правительству Москвы, что они помогают строить наши новые станции.

Сейчас мы стали строить комнаты психоэмоциональной разгрузки на наших ПСС. Эта комната помогает нашим спасателям и водолазам быстро пройти реабилитацию  и снова встать в строй.

Наши задачи на 2020 год и последующие годы – это дальнейшее совершенствование системы безопасности на водных объектах, повышение оперативности реагирования аварийно-спасательных формирований на происшествия и угрозу жизни людей на водных объектах посредством внедрения беспилотных авиационных систем, повышение качеств профилактической работы с отдыхающими за счет применения дальнодействующих акустических систем для информирования и оповещения населения, а так же корректировка планов применения мобильной группы нашей службы в составе аэромобильной группировки сводного отряда Департамента по делам ГО, ЧС и пожарной безопасности. Убежден, что наша команда поставленные Правительством Москвы задачи решит на самом высоком уровне. Спасибо за внимание!

Е. РУДНИЦКАЯ – «За Калужской заставой»

 Как происходят мероприятия по спасению людей в ночное время? Есть ли какие-то особенности и отличия?

С.Н. ЕЖОВ

У нас есть мощные прожектора, которые установлены на все наши плавсредства. Нам главное, чтобы нам сообщили, в каком районе находится пострадавший. У нас определено время отхода от пирса по спасательной тревоге – 30 секунд. Старший дежурный смены получает сигнал либо от жителей, которые увидели  происшествие на воде – везде, вокруг водоемов, находятся телефоны наших ПСС, и человек, которые увидел происшествие, сразу может позвонить на ПСС, - либо звонят, чаще всего, на телефон «122», и нам через ЦУКС идет команда на выход по спасательной тревоге. Никаких ограничений по выходу в ночное или дневное время нет. Единственное, есть определенные ограничения с водолазными работами. Но все равно, мы работаем в ночное время, и водолазы наши.

Е. РУДНИЦКАЯ – «За Калужской заставой»

Сообщалось, что появились фельдшера в группах, которые работают в особых условиях. Что это за группы и в чем заключается их работа?

С.Н. ЕЖОВ

Когда во льду, ночью, либо в среде, которая загрязнена, например, нефтепродуктами, там есть допуски по водолазным работам. Там должны быть специальные водолазы. У нас поисково-спасательный водолазный отряд, он выезжает на такие происшествия, где простые спасатели, хотя они все подготовленные водолазы. Но есть допуски к работе в определенных условиях, куда мы уже высылаем наш поисково-спасательный водолазный отряд. У него есть соответствующее оборудование для работы ночью, и на определенной глубине, и гидролокаторы бокового обзора, и телеуправляемые подводные аппараты. Они могут и сварку производить под водой. Все эти правила у нас прописаны и в определенных случаях, когда есть сложности реагирования, мы высылаем туда наших более профессиональных спасателей, которые так же входят в нашу поисково-спасательную службу.

ВЕДУЩАЯ

Спасибо большое за пресс-конференцию. Благодарю за столь подробный рассказ. Пресс-конференция завершена.