Пресс-конференция «Итоги деятельности противопожарной службы города Москвы и обеспечение безопасности населения на водных объектах в летний период 2022 года»

ВЕДУЩАЯ

Добрый день. Сегодня Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы на тему: «Итоги деятельности противопожарной службы города Москвы и обеспечение безопасности населения на водных объектах в летний период 2022 года».
В мероприятии принимают участие Иванов Андрей Игоревич, заместитель руководителя Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы, Пономарев Сергей Валентинович, заместитель начальника ГКУ «Московская городская поисково-спасательная служба на водных объектах».

А. ИВАНОВ

Добрый день, дорогие друзья. С учетом сегодняшнего тематического формата сначала расскажу о нашей наземной пожарно-спасательной деятельности. Только за 3 летних месяца наши подразделения совершили почти 6 000 выездов на тушение пожаров (более 600 выездов), более 5 000 выездов – на ликвидацию происшествий (оказание различного рода помощи, в т.ч. социальной), 550 – на ликвидацию ДТП с проведением мероприятий по деблокировке пострадавших, оказанием первой помощи, эффективное качественное оказание своевременной помощи, что повысило выживаемость пострадавших в ДТП в московском регионе.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество выездов подразделений в центре увеличилось на 15%. Это понятно, потому что в центре вводятся новые подразделения, увеличивается численный состав и увеличивается количество районов выездов, закрепленных за противопожарной службой Москвы в структуре территориально-спасательного гарнизона. Таким образом, в пожарно-спасательном центре у нас в летний период было спасено, предотвращена их потенциальная гибель - 244 человека. Поисково-спасательные работы, в т.ч. в лесопарковой зоне… Мы как-то рассказывали, что особенно в летний период акцент на потерявшихся в таких зонах людей, особенно в Новой Москве, на сопредельных территориях, теряются, не могут выйти. Взаимодействуя с нашими подразделениями «Лиза Алерт» с использованием мобильных средств оповещения, навигационных средств, беспилотных летательных аппаратов произведено реальное спасение людей, которые на долгое время оставались в лесу и подвергались угрозе гибели.
Основным методом нашей деятельности является профилактическая работа. Основной акцент был направлен на привлечение наземной группировки к обеспечению безопасности как на водных объектах, так и  в пожароопасный период там, где это необходимо (лесопарковые зоны, пикниковые точки, где допускается открытый огонь). Вся пожарно-спасательная составляющая с учетом привлечения всех резервных смен работала в усиленном режиме. Помимо основной деятельности, в гарнизоне стоит почти 1500 пожарных и спасателей. Профилактику осуществляли дополнительно привлеченные (не из них) 164 человека и подразделения во взаимодействии с другими видами пожарной охраны, в т.ч., МЧС России. Наземная группировка корректировала свою работу вне основного дежурства и на 76 водоемах Москвы, осуществлялось обеспечение безопасности при температуре +25 и выше. В этом году мы не пользовались только критерием +25 и выше. Мы пользовались критерием фактического наличия людей на водоемах и в зонах отдыха. Благодаря профилактической работе и обеспечению такой безопасности ежедневно до 965 000 отдыхающих были под вниманием наших подразделений, с ними проводились беседы (более 120 000-150 000 профилактических бесед). Это не просто формально подойти, погрозить пальчиком и дать буклетик, а именно беседа с разъяснением необходимости правильного поведения, особенно, где происходит нарушение общественного порядка отдыхающими компаниями. 
В рамках проведения летнего отдыха особому вниманию подвергается организация и контроль за детским отдыхом, особенно детей, оставшихся без присмотра. В детских оздоровительных лагерях «Дружба», «Мечта» проводились на постоянной основе мероприятия по правилам пожарной безопасности, адаптированным на детский формат, правила оказания первой помощи и вообще поведения и жизнедеятельности в быту. Дети достаточно благодарные и очень отзывчивые слушатели, которые постоянно просили показать и дать попробовать на  нашем специальном снаряжении, оборудовании, тренажерах как производятся элементы спасения и порядок поведения в случае ЧС. 

В пожароопасный период особое внимание уделено проведению профилактических мероприятий, особенно в  частном секторе и в жилом секторе. В основном, это дачи, некоммерческие товарищества на территории Новой Москвы.  Подготовительным периодом ко всей этой работе – за год, по решению Комиссии по ЧС у нас второй год применяется методика опашки территории, т.е. создание минерализуемых полос. Это большой объем работы – порядка 1300 км произведена опашка специализированной инженерной техникой в Новой Москве и некоторых районах Москвы (Зеленоград, Кожухово, где есть лесопарковые зоны). Это направлено на то, чтобы в случае загорания пожар не превратился в ландшафтный или площадной пожар. Помимо 1300 км (это усредненная в меньшую сторону цифра) происходит сезонно, весной обязательно и осенью подготовительно санитарная очистка территорий. Эти элементы закреплены нормативным документом, распределены по времени, поставлены в план-график под контролем в т.ч. нашего Департамента, именно контроль качества этой опашки. Подготовительный объем работы позволил нам говорить, что на сегодняшний день все мероприятия выполнены и показали свой эффект.
 Большим объемом работы во взаимодействии с комплексом городского хозяйства, подразделений «Мосводостока», «Мосводоканала» производился осмотр, проверка средств наружного противопожарного водоснабжения. Это все гидранты городской сети, наличие у них рабочих средств (кранов) и достаточного давления, чтобы в случае ЧС ими можно было без проблем воспользоваться, перекачивая воду для подачи в очаги горения. 
В рамках профилактической работы и подготовительных мероприятий было реализовано взаимодействие с применением поливомоечной техники. Более 50-60 единиц техники стояло на дежурстве весь пожароопасный период. Этот подход мы применяем порядка 5 лет, и он показывает свою эффективность, экономическую целесообразность и компетентность подготовки добровольных пожарных дружин. 
Мы с гордостью каждый раз рассказываем о том, что там, где не может проехать пожарная и спасательная крупногабаритная техника, привлекаются пожарно-спасательные мотоциклы для патрулирования именно пешеходных зон. Жители Москвы и гости с благодарностью воспринимают полученную информацию, которая доносится не просто пешим патрулем, а человеком профессионально представляющим свой интерес специальным снаряжением и оборудованием, которое на этих мотоциклах находится.  Порой беседа с населением переходит в деловую игру последующее общение, а отдыхающий-мотоциклист тем более заинтересован проведением с ним такой профилактической работы. 

Большая часть вопросов профилактики есть в ежегодном плане, с учетом сезонности, для подготовки. 
Каждая подготовка по направлению деятельности наших пожарных и спасателей как в виде проверки уровня готовности и определения профессионального мастерства наблюдаются в различного рода соревнованиях. Даже в рамках конкурса «Московские мастера» по перечню профессий, которые проходил в т.ч. на нашем профессиональном пожарно-спасательном полигоне в Апаринках, который я считаю лучшим в стране, с учетом имеющихся тренажерных комплексов, симуляторов, на которых можно отработать все виды происшествий в городе (техногенные, газоспасательные, газодымозащитные, ДТП и др.). Все, что делает Правительство Москвы для подготовки пожарных и спасателей дает свои результаты. В  этом году лучшим пожарным в центре и в Москве стал Александр Абакумов. Это представитель пожарно-спасательного отряда №211 в Кожухово. Второе место занял Эдуард Балаев, пожарный третьего класса столичного подразделения №206 из Внуково. На третьем месте Антон Желаднов из пожарно-спасательного отряда №204 в Троице-Лыково, СЗАО. А вот в рамках конкурса «Московские мастера» лучшим спасателем в этом году стал Павел Грищенков, работник аварийно-спасательного отряда №6 в ЗАО. 
Помимо московских, нас всегда приглашают на межрегиональные и специализированные соревнования. В Санкт-Петербурге было всероссийское соревнование по ликвидации последствий ДТП. Спасатели АСО №6 продемонстрировали лучший результат среди 12 команд РФ из разных субъектов! Соревнование включало щадящее, бережное отношение к пострадавшему, правильный разбор транспортного средства, командное взаимодействие, психологическое обеспечение  и многое другое. Эти и другие элементы позволили нам в очередной раз взять призовое место, первое место в стране. Эти 12 команд образовываются так. Из ЦФО и других округов РФ все соревнования проходят сначала внутри. И потом лучшие команды выходят на первенство России. Спасатели Москвы достойно демонстрируют свои навыки и знания, что показывают статистические данные по реагированию на ДТП, так и уровень профессионального мастерства в соревнованиях. 

В августе  в Парке Горького в рамках Третьего международного спасательного конгресса состоялся финальный этап Чемпионата г. Москвы по боевому развертыванию, посвященный памяти наших уважаемых спасателей, погибших при исполнении служебного долга. Главным призом был кубок Председателя комиссии Правительства Москвы по ликвидации происшествий и ЧС. Самым результативным подразделением, которое выиграли эти соревнования, где были и международные команды, и российские – пожарно-спасательный отряд №209 им. Полковника Жебелева из Некрасовки. 
Теперь о водной составляющей. Общая тенденция как в лесопарковых зонах, так в местах массового пребывания людей, а так же около акваторий по сравнению с 2021 годом число отдыхающих увеличилось более чем в 2 раза. 1 349 000 в этом году и около 614 000 в прошлом году – практически в 2,5 раза. Мало того, эти отдыхающие очень любят производить купание и в не отведенных для этого местах.  145 000 купающихся нами зафиксировано по сравнению с 62 000 в прошлом году. Тоже практически в 2 раза. Чтобы подготовить все места к отдыху людей нашими подразделениями МГПСС проводилась большая подготовительная работа. Если у пожарных и спасателей основными были опашка территорий, профилактическая санитарная очистка территории, то здесь спасателями производится исследование и очистка дна там, где вообще могут у воды находиться люди. Наша функция – это контроль за организацией и обеспечение безопасности на воде в виде знаков, информационных щитов и мест купания и отдыха. 100% щитов было установлено по аналогии с прошлым годом. Они добавлены. В том году мы добавляли только 152 информационных щита, а в этом в 10 раз  увеличили эту информацию о запрете купания в запрещенных местах, о правилах поведения на воде, доведение информации до экстренных служб, если что-то случиться. Главным элементом информирования населения в  зонах отдыха, в т.ч., на воде – у нас идет  плановое обеспечение сопряжения зон отдыха с региональной системой оповещения. Уже 7 таких мест сопряжены с региональной системой оповещения. Многие из вас видят, что при наступлении неблагоприятных погодных условий идет постоянное информирование с задействованием этих систем. На сегодняшний день ведется работа еще по 41 такой системе сопряжения. Эта плановая работа позволит все территории, парковые и зоны отдыха, смогут запускаться на любой вид информирования населения, исходя из оперативной обстановки, основанной на проявлении погодных условий.
Еще одна реализация замысла, появившегося 1,5-2 года назад – это кнопки экстренного вызова  в местах отдыха людей. На сегодняшний день такие есть уже в 35 местах. Человек в этих местах в случае резкого изменения погоды или при других обстоятельствах может оперативно позвать на помощь. 

Ответственность наземной и водной составляющей у нас увеличилась. В связи с тем, что в прошлом году открылась спасательная станция «Марьино» и было поручено расширить возможности применения всех наших ресурсов, в т.ч. пожарно-спасательного корабля «Полковник Чернышев», наземная группировка – все это позволило нам сформулировать и реализовать задачу по организации работы на постоянно основе спасательного поста «Павелецкий». У нас пожарно-спасательная составляющая соединилась со спасательной составляющей на воде. Тем самым мы добились практически 100% перекрытия водной акватории реки Москва по оперативному реагированию. Мы оптимизировали имеющиеся силы и средства и направили их на главное – всестороннее обеспечение безопасности на воде.  
Элементом особенности спасательной службы на воде, который применяется не только для профилактических действий, но и при поиске людей в лесопарковых зонах, при разведке пожаров в труднодоступных местах городской среды являются беспилотные летательные аппараты. Большой акцент был сделан на учениях перед летним сезоном, где подразделения территориального звена ТиНАО, комплекса городского хозяйства показали возможность новых видов и технологий применения БПЛА.  Сегодня мы систематизировали взаимодействие и эффективно, с учетом особенностей применения БПЛА в г. Москве, используем их для профилактической работы. Порой главной задачей является сработать на опережение. БПЛА нам здесь очень помогают. Сергей Валентинович дополнит меня. 
В рамках систем оповещения, экстренных кнопок, у нас увеличилось количество мест «вай-фай»-покрытия в точках отдыха людей по сезонным рискам. Сегодня функционирует уже 20 точек. Может, кто-то уже слышал в таких местах информацию через наушники об оперативной ситуации, исходя из погодных условий. Потому что не все слышат объявления на для отдыхающих на берегу, которое открытым типом выдается, информирования наших мобильных групп. А тут просто кто-то надел наушники и отдыхает. Именно для этой категории реализуется «вай-фай»-информирование через имеющийся телефон. 
С вами, СМИ, практически все вы присутствовали на разных учениях и мероприятиях, которые мы проводили на безопасность на воде в летний период. Спасибо большое, что освещаете нашу работу. Более 2000 материалов мы только по воде отдали. Более 6500 мы отдавали по пожарной безопасности и продолжаем это делать с учетом сезонных рисков.

Еще одна категория нами была не привлечена – это наши граждане.  Мы вовлекаем самих граждан. Механизмы и модели поведения самих отдызающих направлены на вовлечение их в эту работу.  Например, в частном, жилом секторе мы уже год реализуем проект вовлечения старших по домам, старших по подъездам для проведения профилактической работы в  области пожарной безопасности. Мы начали с ЗАО и сегодня распространили это на 4 округа с охватом очень большого количества людей, памяток и с получением обратной связи о возможных или фактических нарушениях, которые наша профилактическая группа во взаимодействии с государственным пожарным надзором направляет для дополнительного контроля за устранением. Главное – не выявить и наказать, а выявить и постараться устранить нарушение пожарной безопасности.

В области воды мы вовлекали и до последнего теплого дня проводили мастер-классы в местах отдыха людей с привлечением спасателей, манекенами, оборудованием, с практической возможностью оказать первую помощь, сделать первоочередные сообщения. Такая методика этого лета показала большой интерес отдыхающих. Не просто находиться на пляже, лицезреть природу и купаться в лучах солнца. Оказалось, одна из активностей для граждан показала высокий интерес. В следующем году мы разовьем этот объем работы, будем готовить специально наши подразделения и все категории участников, как наших спасателей, так и пожарных, так и спасателей на воде. Самая главная задача – вовлечь население, гостей столицы в понимание вопросов безопасности и повышение культуры безопасности. Это был девиз этого лета. 
Сделаю паузу и предоставлю слово Сергею Валентиновичу. 

С. ПОНОМАРЕВ

Добрый день. Андрей Игоревич уже рассказал основные моменты. С учетом сложившегося лета, которое характеризовалось стабильно высокими дневными температурами, в продолжительность особо жаркого периода, определенного в Москве Постановлением №702 в +25 градусов и выше, составила 71 день. Соответственно, силы пожарно-спасательного гарнизона привлекались в усиленной группировке на водоемах Москвы. Основными силами обеспечения безопасности людей на водоемах города, профессиональными водными спасателями являются спасатели МГПСС на водных объектах. В состав службы входит 25 ПСС, расположенных с учетом особенностей водных объектов. 13 на реке Москва, 2 на Химкинском водохранилище и 10 на внутренних водоемах. Общая численность ПСС составляет 426 человек. На дежурство в условиях особо жаркого периода ежедневно выходило в рамках дежурных смен до 120 человек. Отдыхающих на водоемах, по сравнению с прошлым годом, было более чем в два раза больше. 

Всего в Москве спасено 103 человека, из них спасателями МГПСС 93 – 90% от всех спасенных. Оказана первая помощь 132 человекам. Проведены аварийно-спасательные и другие неотложные работы – 20 работ, в т.ч. 5 на разлив нефтепродуктов. Эффективность работы спасателей обеспечивается их подготовкой. Все наши спасатели проходят аттестацию на повышение или подтверждение своей классности на базе учебно-методического центра. На тренировочном полигона в Апаринках в этом году прошли аттестацию 84 спасателя. Обучение работников МГПСС на водных объектах включает обучения водолазов 4 и 6 разрядов. Всего в МГПСС насчитывается 350 водолазов. Важную роль играет дополнительная подготовка спасателей на базе отдела дополнительной подготовки в составе МГПСС. Перед летним периодом все спасатели прошли дополнительную подготовку, где отработали методы и способы спасения, оказание первой помощи, повысили теоретические знания в области обеспечения безопасности людей на водных объектах. В области подготовки спасателей ежедневно проходит водолазное погружение, где спасатели отрабатывают свои действия под водой.  Перед каждым летним периодом для слаживания работы дежурных смен ПСС сдают курсовые задачи «С1» иС2», в ходе которых проверяется готовность сил и средств к реагированию на происшествия. В результате время реагирования на происшествия  с момента получения информации не превышает 6 минут.

Второе направление эффективности работы спасателей  - совершенствование и развитие стратегии применения сил и средств. Существующие силы и средства перераспределяются и создаются дополнительные поисково-спасательные станции или поисково-спасательные посты. Так, у нас создан пост «Павелецкий». Он создан из существующего состава сил и средств без дополнительного привлечения. Так же создано два 12-часовых подвижных спасательных постов на базе ПСС «Марьино» и ПСС «Мещерская». Итого в МГПСС дополнительно к существующим ПСС организовано  4 подвижно-спасательных поста. 
Третье направление эффективности работы спасателей – развитие применения беспилотных воздушных судов. В настоящее время на вооружении МГПСС применяется 5 БПЛА, пилотированию которых обучено 28 спасателей. В этом году дополнительно на вооружение поступили еще 4 единицы дронов. В настоящее время они находятся в стадии оформления разрешения на полеты. Проходят обучение дополнительно еще 37 спасателей для пилотирования БПЛА. За летний период этого года было выполнено 178 полетов на мониторинг зоны ответственности МГПСС, а так же вне зоны ответственности  в ТиНАО и ВАО. Было выявлено и пресечено 1408 нарушений правил охраны жизни людей на водных объектах. Обнаружено 2 возгорания в лесопарковых зонах.

Не менее важно активное использование камер видеонаблюдения. В график патрулирования это включено как отдельный вид зон ответственности. Один спасатель может следить через камеры видеонаблюдения за большой территорией акватории. Заключено соответствующее соглашение с ЦОДД, камеры которого включены в систему ЕЦХД. В этом году С ЦОДД заключено соглашение по взаимодействию в вопросах мониторинга водных объектов для охраны жизни людей на водных объектах с катерами, которые с этого года начали патрулировать р. Москву и Химкинское водохранилище. В летнем периоде активно проводится профилактическая, пропагандистская и разъяснительная работа. Ежедневно транслируются правила безопасности по утвержденному графику через громкоговорители ПСС, отдыхающим раздаются памятки безопасного поведения на воде, визитки с телефонами экстренных служб. Каждый час транслировалось 10 видеороликов по безопасности на воде на 60 терминальных комплексах в Москве. Развивается система информирования граждан в зонах отдыха через «вай-фай». До начала летнего периода было 16 таких зон. На сегодняшний день действует 20 зон. 

Большое внимание уделено работе с детьми, учащимися городских общеобразовательных учреждений в летнем периоде. Московские спасатели провели 45 занятий в городских лагерях, детских оздоровительных лагерях, на ПСС в рамках акции «Про героев», «Вода – безопасная территория», «Безопасные каникулы», «Лето безопасности». Всего обучение прошло 1547 детей. В целях предупреждения несчастных случаев с детьми на водных объектах проводились совместные патрулирования с полицией и дружинниками по выявлению и  удалению от водоемов детей до 14 лет без сопровождения взрослых. Всего в летнем периоде проведен 2721 рейд. Выявлено и удалено с водоемов 313 безнадзорных детей. С ними проведена профилактическая работа. Они переданы родителям или сопровождены к дому. В заключение хочу отметить, что с завершением  лета работа по обеспечению безопасности людей на водных объектах не заканчивается. Впереди нас ждет не менее сложный период – время замерзания, становления ледяного покрова на водных объектах города Москвы. Благодарю за внимание. Спасибо.

П. ГРЕБЕННИКОВА – «Icmos.ru»

Какие современные образцы оборудования и технологии используют сегодня спасатели на воде?

С. ПОНОМАРЕВ

Я уже это озвучивал. Камеры видеонаблюдения оборудованы тепловизорами, применение беспилотных воздушных судов, использование камер ЦОДД, расположенных на р. Москве и Химкинском водохранилище. Информирование людей с применением «вай-фай» в зонах покрытия – 20 зон. Это основные способы. 

А. ИВАНОВ

Хотел бы добавить. Расскажу о наземной группировке. Помимо интеллектуальных средств видеонаблюдения, наземная группировка специально проходит подготовку и оснащена как традиционными средствами - конец Александрова, громкоговорящие устройства, поплавками для удержания на воде, т.н. «поплавок Малибу». Несколько лет назад разработан специальный норматив по спасению с поверхности воды. Этим  технологиям мы обучаем все наши подразделения. Незаслуженно забыли упомянуть наших четвероногий братьев. После этого летнего сезона общественная организация «Сотер» изъявила желание аттестоваться как непрофессиональное аварийно-спасательное формирование. Они уже подготовили пакет документов. Их мотивация ежегодно повышается и настолько собаки-водолазы, крупные, но очень добрые, настолько правильно влияют на отдыхающих. Этот элемент повышения значимости и осознание каждым отдыхающим, что даже собака им сможет помочь – и мы показываем эти элементы на станциях, при обучении, в Строгино. Все направлено на повышение мотивации в рамках профилактической работы. У нас единственный субъект, где поддерживаются все наши решения Правительством Москвы и закрепляются совместными приказами ГУ, территориальными гарнизонами, в рамках расписания выездов, которое утверждается мэром – это привлечение всей наземной группировки. В других, может быть, более водных районов, все-таки функции распределены. Но благодаря поддержке, доверию и акценту на обеспечение безопасности в разные периоды, что пожарной, что на водных объектах, Правительство Москвы дает нам возможность оптимизировать и использовать эти инновационные способы сопряжения «земля-вода». Мы еще забыли про воздух. Сегодня он просто не в контексте нашего доклада. Воздушная составляющая  осуществляет мониторинг, МАЦ, как в пожароопасный период, так и безопасность на водных объектах. И спасатели-десантники, о которых мы с гордостью всегда рассказываем – это высокий уровень подготовки специалистов, не ниже второго класса, которые обладают не мене чем четырьмя видами аварийно-спасательных работ, т.е. являются и водолазами. Они могут осуществлять беспарашютное десантирование, зависание на внешней подвеске вертолета для спасения с воды. Эти элементы мы показывали на учениях. Здесь совместная подготовка летного состава, технического спасательного состава. ЦОДД вошел. В этом году мы отработали целых 2 новых регламента по взаимодействию со всеми службами на воде: ЦГРН, ГИМС, водная полиция, водный патруль, наш аварийно-спасательный центр. Все это направлено не одно – предупредить, не допустить, а в случае ЧС обеспечить максимальное реагирование по временному и качественному показателю.

Г. ПОГОДИНА

Вы сказали, что за лето было привлечено к спасательной работе 426 сотрудников ПСС, 5 дронов и катера. Проясните, пожалуйста, по количеству катеров. 

С. ПОНОМАРЕВ

У нас 70 катеров. 

ВЕДУЩАЯ

Если вопросов нет, мы благодарим наших спикеров. Спасибо большое. Удачи вам.