Пресс-конференция «О мерах по обеспечению безопасности людей в период вскрытия ледяного покрова водных объектов»

ВЕДУЩИЙ

Сегодня Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию на тему: «О мерах по обеспечению безопасности людей в период вскрытия ледяного покрова водных объектов». В пресс-конференции принимают участие Волков Владимир Александрович, заместитель руководителя территориального органа, главный государственный инспектор по маломерным судам по г. Москве, Сченснович Владимир Сергеевич, первый заместитель руководителя Департамента ГОЧСиПБ и Марьян Василий Степанович, начальник Московской городской поисково–спасательной службы на водных объектах.

В.С. СЧЕНСНОВИЧ

Добрый день, уважаемые коллеги. Город готовится к весне. У нас очень много водных объектов, которые весной при неправильном подходе к своей безопасности становятся источником опасностей для гражданина.
Сегодня мы расскажем о мерах, которые мы принимаем для безопасности граждан.
Выпущено Постановление Правительства Москвы о подготовке к весеннему половодью и готовности служб города по этим вопросам. 13 марта прошло заседание Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, на которой рассматривался вопрос обеспечения безопасности населения и территории города от весеннего паводка в паводкоопасный период. На этом заседании были обсуждены основные задачи обеспечения готовности дежурных подразделений ГКУ г. Москвы МГПСС на водных объектах и ГКУ Московский авиационный центр к проведению мероприятий по смягчению рисков, которые может привести этот паводкоопасный период. Тезисы с заседания я могу вам передать. Было подтверждено, что весна в этом году запоздалая. Таяние и вскрытие водных объектов пройдет на неделю с небольшим больше – к концу марта. Снежный покров лег на промерзшую почву, в связи с чем ожидается, что подтоплений крупных в городе, в т.ч., в ТиНАО, не будет. Запасы снега не превышают критических значений. Все водные артерии, которые должны его собрать и забрать, с этим справятся. Это подтвердил представитель канала им. Москвы. По их данным запасы воды немногим ниже нормы. Поэтому, снеготаяние будет вполне управляемым. Гидротехнические сооружения готовы к постепенному сбросу талых вод и пропуск их через системы города. В то же время готовность города подтверждена. Мои данные основаны на докладах соответствующих руководителей, озвученных вчера на заседании комиссии.
В подразделениях МГПСС, Пожарно-спасательного центра проводятся все необходимые мероприятия для обеспечения готовности техники и спецсредств для оказания помощи населению. Расчет по самому худшему сценарию учтен. Так, возможно, под воздействие паводка попадает 8 населенных пунктов в 6 муниципальных районах в ТиНАО. Там спланированы места временного размещения для населения, порядок эвакуации, обеспечение населения всем необходимым. Для отработки методов и способов тактики работы подразделений в таких условиях, на 29 марта спланировано проведение тренировки с использованием всех сил и средств по действиям в условиях половодья и проведения аварийно-спасательных работ. Основной этап пройдет в ТиНАО в пос. Вороновское, дер. Рожново, на русловом пруду реки Поляница. В апреле, после учений, будет проведена тренировка по теме действий органов управления и сил подсистемы ликвидаций ЧС при ликвидации ЧС природного характера. Уточнён расчёт сил и средств города – это 327 спасателей, 97 единиц спасательной техники, из которых 48 плавсредств и 20 судов на воздушной подушке. Для мониторинга ледовой обстановки уже работает 31 гидрологических внештатных поста, организованных силами МГПСС на 24 ПСС города.
По работе Московского авиационного центра могу сказать, что в период возможной распутицы, исходя из худшего сценария, планируется задействовать вертолеты «ВК-117» в санитарном варианте, «К-32» и «Ми-26». Таким образом, мы полностью готовы и к самому негативному сценарию. Городские службы все мероприятия по подготовке аварийных бригад, очистке канализационных стоков и русел рек для пропуска воды – все эти мероприятия уже выполняются. 

В.А. ВОЛКОВ

Добрый день, уважаемые коллеги.
В Москве более 1000 водных объектов, на которых Правительством Москвы организовано 126 мест зимнего отдыха, из которых 88 связаны непосредственно с выходом людей на лед. Кроме того, в результате патрулирования зимних водоемов и на основании статистики последних лет мы выявили еще 33 места массового выхода на лед. В основном, это рыбаки. Итого, в Москве 121 место выхода людей на лед. Основные риски здесь – это провал людей и техники под лед. Основная причина происшествий на зимних объектах – это нарушение правил охраны жизни людей на зимних объектах, связанное с выходом людей на лед. И задача всех городских организаций, обеспечивающих безопасность на водных объектах, минимизировать эти риски. Для этого Постановлением Правительства Москвы в 2008 году запрещен выезд любого автомобильного транспорта на лед водоема. В местах зимнего отдыха и на основных водоемах выставлены информационные щиты и знаки безопасности – более 160 и 1087, соответственно. Мы еженедельно проверяем состояние этих знаков. Третья мера – на 140 основных водоемах города регулярно (в некоторых ежедневно, в некоторых еженедельно) замеряется толщина льда. Вся информация по поводу толщины размещается на сайте ГУ МЧС РФ по г. Москве и сайтах префектур административных округов, на информационных щитах и досках в зонах отдыха, на ПСС и других учреждений и организаций. Организовано информирование населения о правилах поведения на зимних водных объектах, особенно в весенний период, через «АКСИОН» - до 20 роликов в день. На ПСС МГПСС каждые 2 часа в автоматическом режиме включается соответствующая система, которая оповещает всех отдыхающих о правилах безопасного поведения на водоемах. Проводится патрулирование патрульными группами ГИМС и МГПСС, РОПСВООД совместно с полицией, иногда с прокуратурой природоохранной и транспортной. Проводятся беседы с отдыхающими, люди предупреждаются об опасности и т.д. В среднем, за зимний период проводится более 15 000 патрулирований и более 50 000 профилактических мероприятий.
В целях профилактики происшествий с детьми совместно с Департаментом образования МГПСС и ГИМС организуют проведение занятий в учебных заведениях. Это и уроки мужества, и ОБЖ, и специальные сезонные уроки, где мы предупреждаем детей, обращаем их внимание на соблюдение мер безопасности на водоемах. Система охватывает более 330 учебных заведения Москвы. Основная роль здесь принадлежит МГПСС, которая давно и успешно работает со школьниками.
Следующая мера – патрулирование МГПСС в ходе месячников безопасности и в особо опасный период. Выявляются дети на водоемах без сопровождения взрослых.
С учетом всех мер, за последние 6 лет мы не имели случаев гибели людей на воде в зимний период. В целом, статистика происшествий на водных объектах города имеет положительную динамику. С 2010 года количество происшествий, связанных с гибелью людей на водоемах города, уменьшено более чем в 2 раза: со 143 до 62 в прошлом году. коэффициент гибели на 100 000 населения в Москве составляет 0,49, а в среднем по стране – 2,53. У нас самый низкий коэффициент среди всех субъектов РФ. Таким образом, наши водоемы более чем в 5 раз безопаснее, чем любые другие в РФ.
В данный период безопасность обеспечивают 4 основных группы структур. Основная – МГПСС на водных объектах с ее аварийно-спасательным подразделением, которое специализируется на спасении людей на воде. Второе – ГИМС. Она имеет 5 инспекторских отделений, размещенный по территории города. В ее распоряжении имеются суда на воздушной подушке, катера для летнего времени и беспилотники типа «Фантом-3» для патрулирования водоемов. Третья группа – пожарно-спасательное подразделение ФППС и Пожарно-спасательного центра г. Москвы. Общая численность таких подразделений – порядка 7000 человек и 500 единиц техники. У них есть свои зоны ответственности, где отсутствуют профессиональные спасатели на воде. Четвертая группа – члены общественных организаций – свыше 1000 добровольцев - РООПСВОД, Россоюзспас, Студенческий спасательный отряд и т.д. Ежедневно на водоемах на дежурстве находится до 100 профессиональных спасателей и до 90 сотрудников полиции, имеющие свои маршруты берегового патрулирования. Организуется совместно патрулирование со спасателями наиболее посещаемых мест.
Важно помнить, что для одиночного человека – 7 см, а для массового выхода на лед – 25 см. В настоящее время на водоемах города лед пока практически везде безопасен. На внутренних водоемах его толщина достигает 40 см. Но с учетом нестабильности погоды толщина льда уменьшается. При температуре от -5 до + 2 толщина льда уменьшается на 1-2 см в день. В центральном бьефе льда вообще нет, а в нижнем бьефе Москва-река вообще большей частью не замерзает. Благодаря этому мы круглый год можем принимать экзамены на управление маломерными судами.
Самое главное правило – без крайней необходимости на лед не выходить. Тем не менее, на водоемах города организовано 3 катка. Там организована регулярная оценка толщины льда. Пока что там безопасно. Но в других местах я призываю на лед не выходить, поскольку учесть все аспекты, влияющие на толщину льда, невозможно – где-то бьют ключи, где-то полынья и т.д. Нельзя выходить на лед в темное время суток, а так же на лед, покрытый снегом – можно не заметить трещину, полынью. При переходе водоема необходимо держаться от впередиидущего человека на расстоянии 5-6 м. если лед затрещал, нужно не отрывая стоп развернуться и скользящим «старческим» шагом уходить по своей дороге обратно. Но если вы стали свидетелем происшествия, необходимо сразу же звонить «101». Самостоятельно спасать можно, если вы к этому готовы. Необходимо ползком приблизиться к полынье на 3-4 метра и подать палку или веревку, чтобы вытащить его. И дальше ползти обратно, не вставая. На берегу выжить одежду, согреться, если есть необходимость, обратиться к медработникам.
В этом году на сегодняшнее число мы не имеем утонувших. В прошлом году, к сожалению, за аналогичный период, утонувшие были. В этом году спасено 9 человек. Это заслуга всей созданной в Москве системы. Каждый выполняет свою функцию.
Добавлю, что Москва – это не тот субъект РФ, где угроза половодья может быть сколько-нибудь значимой. Последнее наводнение в Москве было в 1908 году. в Москве стоят на учете все пониженные места. За каждым таким местом закреплена бригада комплекса городского хозяйства для принятия оперативных мер. Поэтому, остерегаться нечего. Мы справимся с задачей обеспечения безопасности на водных объектах в период таяния снега и льда. Спасибо.

В.С. МАРЬЯН

Добрый день, дорогие коллеги.
В СЗАО в районе Серебряного бора, Татарово и Карамышево толщина льда составляет 19-25 см со степенью покрытия в 100%. В Фили и Кунцево толщина – порядка 20см со степенью покрытия 90-100%. В Центральном бьефе местами река открытая, местами битый лед. Толщина льда, где он есть - 5-6 см. Степень покрытия – 10-50%. В Кировской, Строгинской поймах и озере Бездонное – 22-29 см со степенью покрытия 100%. Кожуховский затон – около 20 см со степенью покрытия 95-97%. На Химкинском водохранилище толщина 45-47 см со степенью покрытия до 100 %. Во внутренних водоемах средняя толщина льда от 33 см в районе Мещерских прудов до 50см в Терлецких прудах. Степень покрытия – 100%. В ТиНАО 35-40 см, кроме пос. Рыбино по р. Десна, где толщина местами до 5 см.
На каждой ПСС установлены футштоки для измерения уровня воды. Пока что вода находится в пределах ординара, кроме станций Химкинская и Левобережная, где на 30 см ниже уровня – делается запас для таяния льда. И несколько ниже в Кожуховском. Это норма для данного времени года. Тем не менее, мы считаем опасными местами в ЦАО реку Москва в районе Ленинских гор и Крымского моста – частично битый лед, создающий вид сплошного тли с многочисленными промоинами. На Химкинском водохранилище опасен лед на станции Центральная – лед с промоинами, не смотря на толщину, благодаря течению и ключам. Также это Терлецкие пруды – традиционно, - подземные ключи и, следственно, промоины. И вышеупомянутые места у пос. Рыбино в ТиНАО.
Температура воды +3- +4 градуса. Важно заметить, что только в зонах ответственности ПСС мы фиксируем от 2500 до 5000отдыхающих, в т.ч. от 250 до 500 рыбаков и до 50 человек купающихся.
В прошлом году р. Москва начала вскрываться 5 марта, а внутренние водоемы 16 марта. В этом году весна и таяние льда задерживается.
В зонах ответственности ПСС с учетом проводимой работы происшествий нет, спасены 9 человек, в т.ч., 1 с оживлением. Выполнено 11 аварийно-спасательных и других неотложных работ.
В период таяния льда наши 24 ПСС и водолазный отряд в суточном режиме будут обеспечивать безопасность. Это до 60-70 спасателей, а в количество активного таяния льда это количество удвоиться. По судам на воздушной подушке группировка составляет 20 машин.
Наши спасатели проводят 4 основных мероприятия. Первое мы начали 27 февраля – это дополнительная подготовка наших спасателей – порядка 380 человек, - к обеспечению безопасности в период вскрытия водных объектов, и в преддверии наступающего летнего периода. Занятия идут по 4 предметам: медицинская подготовка, водолазная подготовка, судовождение, отработка практических приемов на воде и льду. Второе направление – с 12 марта Водолазная консультационная комиссия МГПСС службы начала работу на предмет аттестации спасателей и водолазов для проведения поисково-спасательных водолазных работ в 2018 году. Они аттестуются на все глубины, имеющиеся в столице. Уже проверено порядка 60 человек. Третье направление – работа Паводковой комиссии МГПСС. 16 марта она завершает свою работу. На сегодня проверено 19 ПСС ( осталось 5) на предмет готовности. И занятия в школах – мы имеем порядка 140 заявок от школ Департамента образования Москвы на проведение занятий с учениками 3-8 классов. Это вопросы безопасности на время весенних каникул и в летнем периоде на водных объектах. Показываем о приемах поведения на льду, простейшие способы оказания первой помощи, рассказываем и показываем о том, какой лед опасен, показываем специальные фильмы и т.д. В целом МГПСС на водных объектах к периоду вскрытия водоемов готова.

С. ИШКОВ – «Московская правда»

В прошлом году были случаи гибели – 3 человека?

В.А. ВОЛКОВ

Да.

С. СЕРОВА - «Окружная газета Зеленограда»

В зеленоградском округе есть какие-то особенности на внутренних водоемах?

В.С. МАРЬЯН

Спасатели контролируют ситуацию на оз. Школьное. Толщина льда составляет порядка 36 см. лед плотных, покрытие 100%. Ожидаем начало вскрытия на две недели позже, чем в прошлом году. 

ВЕДУЩИЙ

Скажите, пожалуйста, 9 спасенных – это рыбаки?

В.С. МАРЬЯН

Не только рыбаки, н и просто отдыхающие или занимающиеся спортом. Например, в САО 2 января в районе Ленинградского шоссе спасателями МГПСС спасена гражданка Украины. Она прыгнула с моста в состоянии алкогольного опьянения – попытка суицида. 4 января в ЦАО на Краснопресненской набережной спасли женщину – падение с теплохода. Люди разные и рано говорить о том, что какая-то категория, например, рыбаки, попадают под лед чаще. Такая статистика будет ближе к окончанию таяния льда. 

ВЕДУЩИЙ

Москвичи часто уезжают отдыхать в Подмосковье. А там группировка так же укомплектована хорошо, как и в Москве?

В.С. СЧЕНСНОВИЧ

Наши мероприятия – один из методов предупреждения граждан, чтобы выезжая за пределы города, они продолжали соблюдать правила безопасности. Мы знаем, что нормативы одинаковые. Как именно в Московской области они обеспечивают безопасность, я не знаю, но думаю, что они также делают все возможное для этого. Не могу сказать, какое количество москвичей попадает в сложные ситуации за пределами города – такой статистики у нас нет.

Е. СЕМЕНОВА – «Аргументы и факты»

Уточните, пожалуйста, в московских парках где можно найти информацию о характеристике водоемов?

В.А. ВОЛКОВ

Вся информация есть на сайте ГУ МЧС РФ по г. Москве и сайтах префектур. Там всегда есть эта информация. На ПСС каждые два часа делаются соответствующие объявления, в т.ч., по безопасности льда. Кроме того, есть информационные стенды. Балансодержатели размещают информацию о толщине льда, если предусмотрены виды отдыха с выходом на лед. 

ВЕДУЩИЙ

Вы сказали про мероприятия в школах. Это может перейти на плановую основу во все московские школы? Для этого нужна инициатива школ?

В.С. МАРЬЯН

По инициативе Департамента ГОЧСиПБ в прошлом году провели совместное с Департаментом образования совещание, и начиная с 2017 года работаем по заявкам директоров школ. Раньше мы сами ходили в школы. Конечно, в первую очередь это школы вблизи ПСС МГПСС. Таково решение руководителей школ. Мы проводим занятия там, где это удобно. Сегодня практически все школы присылают заявки, даже отдаленные от водоемов. Сразу принять всех мы физически не сможем.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо пресс-конференция завершена.