Пресс-конференция: «Обеспечение пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период»

ВЕДУЩИЙ

Добрый день, коллеги. 12 апреля, Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию. Тема: «Обеспечение пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период». В пресс-конференции принимают участие Лысиков Сергей Алексеевич, заместитель начальника Главного управления, начальник Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Москве, полковник внутренней службы; Ширлин Дмитрий Александрович, начальник Управления пожарно-спасательных сил Главного управления МЧС России по г. Москве, полковник внутренней службы; Рябоконь Игорь Степанович, руководитель ГПБУ «Мосприрода» Департамента природопользования города Москвы.

С.А. ЛЫСИКОВ

Добрый день, уважаемые коллеги. Я очень рад нашей очередной традиционной встрече, благодаря которой у нас есть возможность донести до жителей Москвы и гостей столицы информацию о мерах противопожарной безопасности, которые необходимо соблюдать для того, чтобы избежать трагедий и несчастных случаев.
Традиционно я начну с пожарной обстановки на территории Москвы. С начала года на территории Москвы произошло 1289 пожаров. Там погибли 41 человек и 151 получили травмы. Если сравнивать эти данные с аналогичным периодом прошлого года, по всем основным параметрам наблюдается снижение. По количеству пожаров произошло снижение на 94 случая. Количество людей, погибших на пожарах тоже уменьшилось на 12, количество травм, полученных людьми уменьшилось на 30. Это говорит об улучшении профилактической работы и об оперативном реагировании подразделений, которые выезжают непосредственно на тушение пожаров. Статистика показывает, что наибольшее количество пожаров у нас происходит в жилом секторе. В Москве примерно 7 случаев из 10. Там же у нас наблюдается наибольшее количество случаев травмирования и гибели людей. Основная причина возникновения пожаров – человеческий фактор. Это неосторожное обращение с огнем. 4-5 случаев возникновения пожаров из 10 происходят по причине неосторожного обращения с огнем. Человек сам проявляет неосторожность, не соблюдает меры противопожарной безопасности. Это приводит к пожарам, а иногда и к более трагическим последствиям. Мы проанализировали обстановку с пожарами на территории Новомосковского и Троицкого административных округов. Здесь хотелось бы отметить, что несмотря на снижение общего количества пожаров на территории этих округов у нас наблюдается увеличение количества пожаров. Наибольшая часть пожаров происходит в надворных постройках. Роста количества погибших людей на территории этих округов не зарегистрировано. Я плавно перехожу на территорию Новой Москвы, потому что именно с ней связана наибольшая опасность в период весенне-летнего пожароопасного периода.
Что делается непосредственно на территории города Москвы? По поводу природоохранного законодательства лучше расскажет наш коллега – представитель Департамента природопользования города Москвы. Он остановится на всех основных моментах и расскажет о том, какие приняты нормативные правовые акты в городе Москве, за какие нарушения предусмотрена административная ответственность, какая работа проводится для того, чтобы люди, выходя на охраняемые природные территории, не нарушали требования пожарной безопасности.
На чем я хотел бы остановиться. Мы понимаем, что с наступлением весны и лета, происходит отток наших жителей на территорию Московской области. Вчера прошло совещание Правительства Москвы и Правительства Московской области. Там были разработаны основные мероприятия по взаимодействию при реагировании на чрезвычайные ситуации и приняты основные меры профилактического характера. Наши жители в большом количестве выезжают на территории Московской области. Там запрещено разведение костров, особенно в лесных массивах. За такие нарушения предусмотрена административная ответственность как в отношении граждан и должностных лиц, так и в отношении юридических лиц. Это тоже необходимо донести до москвичей. Это решение было принято не на уровне федерального законодательства, а на уровне Правительства Московской области.
Вернемся к мерам противопожарной безопасности. Начну с территории старой Москвы. На что необходимо обратить внимание тем, кто уезжает в отпуск или на выходные, оставляет свои квартиры? В первую очередь, с приходом весенне-летнего периода начинается традиционный сезон пожаров на балконах. В этой связи нужно исключить хранение на балконе горючих предметов и, тем более, легковоспламеняющихся веществ, газовых баллонов. С чем связана опасность: человек выходит на балкон покурить, не всегда пользуется пепельницей, бросает вниз окурок, который легко попадает на нижерасположенный балкон. Далее: покидая квартиру, необходимо закрывать все окна и двери балкона, обязательно отключать электричество, поскольку пожары, причиной которых стала электротехника или электропроводка, находятся на втором месте по частоте возникновения. По опыту – короткое замыкание может произойти и в холодильнике, и в телевизоре, поэтому нужно обязательно отключать все электроприборы.
Теперь о тех мерах, которые нужно соблюдать жителям Новой Москвы и тем, кто выезжает в те районы на дачу. Напомню, что в соответствии с требованиями правил противопожарного режима, которые введены Правительством Москвы, в весенне-летний пожароопасный период каждый владелец дома или участка обязан иметь емкость с водой и огнетушитель для пожаротушения. Помимо этого, с наступлением пожароопасного периода либо с установлением сухой и жаркой погоды необходимо вводить запрет на разведение костров, топку печей, кухонных очагов и котельных установок на территориях садоводческих товариществ. Необходимо организовывать патрулирование добровольными пожарными и проверку придомовых территорий и непосредственно домов. Необходима подготовка в целях обеспечения пожарной безопасности водовозной и землеройной техники, проведение разъяснительной работы с гражданами о мерах противопожарной безопасности и действиях при пожаре. Такая профилактическая работа у нас проводится постоянно и стоит на особом контроле в Главном Управлении МЧС России по городу Москве.
Так, например, в настоящее время организована работа по сезонной операции «Лето». В ее рамках актуализируются списки садоводческих товариществ, а также объектов защиты, подверженных угрозе лесных пожаров. Установлен контроль за актуализацией паспортов пожарной безопасности в муниципальных районах и поселениях, которые также подвержены угрозе лесных пожаров. То есть, это непосредственно те поселения, которые находится вблизи лесных массивов. Особое внимание уделяется Троицкому и Новомосковскому Административным Округам, хотя и территория старой Москвы местами граничит с лесными массивами.
Вместе с тем, в соответствии с указаниями МЧС России по вопросам исполнения указаний Правительства РФ по подготовке объектов к летнему пожароопасному периоду 2017 года нами запланировано совместное патрулирование территорий муниципальных районов, поселений, детских оздоровительных лагерей, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, прилегающих к лесам и подверженных угрозе лесных пожаров. Организованы профилактические рейдовые осмотры, направленные на соблюдение установленного порядка выжигания сухой травянистой растительности. Так, уже с начала 2017 года проведено 26 таких рейдов из которых семь – по вызовам о горении сухой травы. Вышло более трехсот публикаций в СМИ, касающихся вопросов соблюдения пожарной безопасности.
Еще раз хочу коснуться правил поведения в лесу. Дело в том, что пожарный надзор именно в лесах осуществляется не МСЧ России, а Федеральной Службой Лесного Хозяйства. Так вот, в правилах пожарной безопасности в лесах написано, что запрещается делать. Запрещается бросать горящие спички, окурки, горящую золу из курительных трубок, стекло, стеклянные бутылки и банки. Употреблять при охоте пыжи их горюче-смазочных материалов, не оставлять промасленные, пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в непредусмотренных для того местах. Заправлять горючим топливные баки при работе двигателя, использовать машины с неисправной топливной системой, а также курить и пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправленных горючим. 

И.С. РЯБОКОНЬ

Сергей Алексеевич подробно остановился на правилах соблюдения на лесных территориях; в принципе, эти же правила распространяются и на наши территории. На сегодняшний день в Москве порядка 120 особо охраняемых природных территорий общей площадью свыше 17 000 гектаров. И каждый год в преддверии весенне-летнего сезона мы проводим вот такие встречи, чтобы донести до всех жителей города, и всех, кто отдыхает на наших территориях и правила поведения, и ту экологическую культуру, которую мы несем в массы в рамках эколого-просветительской деятельности. Пожарная безопасность каждый год становится вопросом номер один с того момента, как горожане активно начинают отдыхать на наших территориях. На сегодняшний день принят новый режим работы инспекторов, которые переводятся на усиленный режим патрулирования. Мы ведем совместную работу и с МВД, и с МЧС. Мы делаем совместные обходы: есть порядка 130 маршрутов, по которым около двухсот наших инспекторов совместно с сотрудниками МВД и МЧС совершают патрулирование.
Но только за прошлый год у нас было 36 больших возгораний. В основном эти возгорания – последствия отдыха москвичей. За прошедший, вроде бы, дождливый период у нас зафиксировано уже пять фактов возгорания; правда, по сравнению с прошлым годом это немного: тогда за первый квартал у нас было зафиксировано 12 возгораний. Так что, наша общая работа с населением, патрулирование приносят свои плоды. Тем не менее, самыми частыми причинами возгораний являются палы сухой травы, при которых площадь пожара достаточно большая и в этих чрезвычайных ситуациях мы действуем совместно с МЧС, с префектурами и управами.
Сейчас у нас четко определены места, где горожане и гости города могут провести пикник. Эти места обозначены практически на каждой территории, у нас их больше двухсот пятидесяти и каждое место оборудовано всем необходимым. Там есть мангалы, есть песочница, есть необходимое оборудование, которое позволит быстро отреагировать на возникшее возгорание. Любое же разведение огня вне специально отведенных мест является административным правонарушением. За прошлый год мы привлекли к ответственности за разведения огня вне специальных мест отдыха 720 человек. А в этом году уже 27 постановлений, хотя еще не начался летний сезон. На данный момент у нас уже сформированы добровольные дружины. Сотрудники прошли обучение, обеспечены необходимым оборудованием и уже доказали свою эффективность. Также, у нас, как и в прошлые годы, будет организовано патрулирование в пойме Москвы-реки; у нас есть три специально оборудованных катера, которые могут вести тушение возгораний с расстояния 15-20 метров на водной глади. Даже само по себе патрулирование этими катерами в акватории Москвы-реки показало свою эффективность: люди, видя некую карающую силу совершенно четко понимают, что смысла разводить огонь вдоль прибрежной полосы, как минимум, нет. А, как максимум – попадают на разговор с инспектором, на составление протокола.
Ну, и главная задача – это профилактика. Мы информацию о правилах поведения на наших территориях размещаем на всех наших ресурсах: на сайте ГПБУ «Мосприроды», на сайте Департамента Природопользования; при входе на каждую территорию смонтированы информационные щиты с этими правилами, с указанием об административной ответственности за их нарушение. Мы усиливаем контроль за организациями, которые занимаются благоустройством территории, которые занимаются содержанием территорий, потому что, в первую очередь, мы убираем с территорий и сухостойные деревья, и больные деревья, потому что они тоже становятся причиной разведения костров. Мы ведем профилактическую работу во всех школах, поскольку понимаем, что правильное сознание экологическое, правильное поведение на территории – это то, что в итоге дает нам уменьшение правонарушений на наших территориях.
Мы проводим регулярные беседы. У наших инспекторов с собой памятки. То есть, если даже человек только собрался совершить правонарушение, инспектор ему разъясняет правила, предупреждает о возможной создаваемой опасности и об ответственности, и рассказывает о тех оборудованных местах, где можно пользоваться огнем совершенно законно: пожарить шашлык и отдохнуть с семьей. Мы вас всех ждем на наших территориях и просим соблюдать правила пожарной безопасности.

Д.А. ШИРЛИН

Здравствуйте, уважаемые коллеги. Хотел бы рассказать немного о том, чего не коснулись пока и что будет делаться в других направлениях. Хочу сказать, что благодаря комплексу совместно проведенных мероприятий лесных пожаров в прошлом году на территории Москвы не было. Этот же комплекс мероприятий будет продолжен в нынешнем году, хотя в нем и появится что-то новое. С апреля по сентябрь мы ожидаем теплую погоду. Это традиционно пожароопасный сезон. Мы будем акцентировать внимание на профилактике и своевременном мониторинге пожарной обстановки. Существуют несколько методов проведения мониторинга. Первый – метод дистанционного зондирования земли путем получения информации из космоса. Спутники засекают термические точки на территории Москвы, эта информация передается в Центр управления в кризисных ситуациях и доводится до администраций и пожарно- спасательных отделений. Проводится проверка этой информации – мы узнаем действительно ли что-то горит или не горит. Второй – метод воздушного и наземного патрулирования. Для воздушного патрулирования существует воздушная группировка в количестве семи воздушных судов. Это у нас вертолеты. Четыре вертолета у Московского авиационного центра и три вертолета у общественной организации – Поисково-спасательного отряда «Ангел». В ходе полетов они попутно мониторят ситуацию и при обнаружении возгораний травы, передавали информацию в пожарно-спасательные подразделения.
Также мы проводим мониторинг с помощью беспилотных авиационных систем. В прошлом году мы эту практику начали, когда у нас было всего две беспилотные машины. В этом году их уде девятнадцать. Одна из этих систем оборудована тепловизионной камерой для обнаружения температурных очагов. Естественно, все это у нас будет задействовано как на территории Новой Москвы, так и в остальных округах.
Есть еще немаловажный вопрос – поддержание в готовности группировки сил реагирования. Московская группировка совместных сил насчитывает более 50 000 человек и более 5 000 единиц техники. По решению председателя КЧС, заместителя мэра Москвы Петра Бирюкова на особо проблемных участках формируются сводные отряды поливомоечной техники. На сегодняшний день группировка поливомоечной техники полностью готова к выполнению задач, возложенных на нее, во всех округах проведены смотры готовности, личный состав прошел дополнительную подготовку. Эта группировка оставляет более 1900 человек и 650 единиц техники.
С седьмого числа на наиболее проблемных участках с точки зрения пожарной безопасности – это Троицкий и Новомосковский районы - уже выставлена поливомоечная техника в количестве восьми единиц – это 16 человек. Они уже приступили к дежурству и вчера даже совершили один выезд на возгорание сухой травы. Для координации там дежурят наши сотрудники; базируются они, как и в прошлые годы, в пожарно-спасательных подразделениях. В прошлом году без малого 900 раз были зарегистрированы случаи возгорания сухой травы на территории всей Москвы, и везде поливомоечная техника нам очень помогала. С начала этого года зафиксированы уже 44 подобных случая.
Что касается подготовки сил и средств. У нас на следующей неделе пройдут достаточно масштабный учения на территории Новой Москвы, где мы на практике отработаем вопросы межведомственного взаимодействия, приемы и способы тушения природных пожаров, защиты населенных пунктов, а также практическую работу служб комплекса городского хозяйства по обеспечению населения электроэнергией. То есть, там будет отрабатываться довольно широкий спектр задач, приглашаем прессу на это мероприятие и планируем мы это на 20 число предварительно. Это Кленовское поселение, деревня Зыбино. Также, во всех без исключения округах пройдут тренировки местных сил по тушению природных пожаров, по защите объектов экономики, населенных пунктов от воздействия природных пожаров.
У нас тесное взаимодействие с Московской областью. Недавно проходило совместное заседание Комиссии по Чрезвычайным Ситуациям по обеспечению пожарной безопасности где были даны соответствующие поручения. В прошлом году мы помогали коллегам из Московской области в тушении не только природных пожаров, но и техногенных, и, соответственно, коллеги из Московской области приезжали и к нам.
Подводя итог, хочу обратиться к гражданам и напомнить о важности соблюдения правил пожарной безопасности и отметить готовность сил и средств к летнему пожароопасному сезону. 

И.С. РЯБОКОНЬ

Хотел бы добавить несколько слов. В настоящее время установлено около 3 300 аншлагов и информационных стендов, как предупреждающих, так и запрещающих въезд на территорию на автотранспорте. Помимо этого, практически все данные территории имеют ограждения и шлагбаумы с целью предотвращения заезда туда автотранспорта.
Что касается ТиНАО, добавлю, что все пожарные водоемы проверены, все они имеют площадки для установки пожарной техники и для забора воды. Также имеется более 20 вертолетных площадок на территории ТиНАО, чтобы использовать вертолетную технику как для патрулирования, так и для пожаротушения. Напомню, что большой пожар 2015 года в Кузьминском парке, его возгорание было обнаружено именно с вертолета.
Отдельная тема разговора – детский оздоровительный отдых. Мы сейчас только готовимся к этому, определяемся, где у нас будут располагаться лагеря. Традиционно, основные лагеря будут располагаться на территории ТиНАО и один лагерь – на территории Москвы. Соответственно, у нас будет устанавливаться тесный контакт с подразделениями тех территорий, на которые будут выезжать дети во время летнего оздоровительного отдыха. 

А. ПЕРЕПЕЧКО – «Экоград»

Что делать с тем, что автомобили по-прежнему появляются в лесу? Финансово как-то наказывать, административно? И второй вопрос: жителям Кузбасса предложили сообщать о фактах поджога леса. За выявление лиц, совершивших поджог, граждане награждаются саженцами плодовых деревьев. А у нас что?

И.С. РЯБОКОНЬ

Мы ведем работу систематическую. Мы установили ограды протяженностью около 40км в прошлом году, 20км в этом и продолжим эту работу. Есть некоторые лазейки, которые используют несознательные граждане, но везде установлены шлагбаумы и въезд на наши территории фактически запрещен. На городских территориях, граничащих с нами, есть парковочные места, пожалуйста, можно оставить свой автомобиль. Мы ждем вас на велосипеде, пешком, дабы не мешать никому из естественных обитателей этих территорий. Не забывайте, что это особо охраняемые территории, существует Красная Книга города Москвы, у нас есть свои редкие животные и растения, поэтому мы ведем работу по предотвращению подобных правонарушений.
А по поводу выявления и вознаграждения для тех, кто помогает выявлять нарушителей мы, наверное, задумаемся, как перенять такой положительный опыт, спасибо за подсказку. И у нас действует Единая Справочная Служба, куда поступают все сообщения о правонарушениях, которые либо пытаются осуществить, либо уже осуществлены, уже оттуда информация приходит в МЧС и к нам. 

С.А. ЛЫСИКОВ

Я дополню по поводу предложения относительно жителей Кузбасса. Предлагаю, все-таки, посмотреть, чем у них это закончится, будет ли какой-нибудь положительный опыт. Напомню, что закон нас обязывает сообщить о готовящемся или совершаемом правонарушении, и, если мы здесь будем стимулировать, получается, надо будет идти дальше и за что-то другое тоже вводить какие-то стимулы. 

Н. ВАРСЕГОВА – «Комсомольская Правда»

Я хочу уточнить: вы сказали, что организовано более 250 пикниковых зон. Где можно посмотреть список? И еще один вопрос: какие штрафы предусмотрены за въезд на охраняемую территорию и за разведения огня?

И.С. РЯБОКОНЬ

Информация о расположении пикниковых зон находится в открытом доступе на сайте «Мосприроды» и на сайте Департамента Природопользования, а на информационных стендах при входе на наши территории есть телефон, по которому можно позвонить и узнать, есть ли на данной территории отведенное место и если нет, то вам подскажут, где вблизи от вас есть специальное отведенное место. Также, эту информацию мы даем в районные СМИ.
Административная ответственность – штраф до 5000 рублей за въезд и за разведение костра в неположенном месте. Неплохая стимулирующая цифра, которая заставляет задуматься о том, стоит ли разводить огонь или заезжать на машине. Мы категорически соблюдаем режим тишины в гнездово-выводковый период у птиц, и по окончании, в августе у нас ведется работа с правонарушителями. Всегда. 

И. КОЛПАКОВА – «Звездный бульвар»

Могут ли оштрафовать дачника за топку печи, разведение костра на участке для сжигания опиленных веток?

С.А. ЛЫСИКОВ

В соответствии с законодательством вас должны оштрафовать, да, как я сказал, с наступлением устойчивой жаркой погоды. В это время устанавливается противопожарный режим и печи топить не рекомендуется. Я вам могу сказать, что мы отмечаем скоро 368 лет пожарной охраны и даже на протяжении этих трехсот лет при установлении жаркой погоды запрещалось топить печи, готовить на них. То есть, приготовление пищи должно было производиться только на прилегающей территории. Как вы видите, наши правила написаны с учетом определенного практического опыта и определенный смысл в этой части они имеют. 

Л. КУЛЯБКО – «Московский комсомолец»

Как самостоятельно потушить пожар в пикниковой и лесной зонах?

С.А. ЛЫСИКОВ

Пикниковая зона – это место, которое в радиусе двух метров очищено от растительности, оборудовано мангалом, урной для мусора, урной для золы и первичными средствами пожаротушения. Лопата, наверное, что-то еще. 

И.С. РЯБОКОНЬ

Лопата, топор и песок. Этого, как правило, достаточно для того, чтобы небольшое возгорание, маленький пожар локализовать. 

Л. КУЛЯБКО – «Московский комсомолец»

А если просто по лесу идет человек и видит возгорание, что он может предпринять?

Д.А. ШИРЛИН

Помимо того, что вызвать пожарную охрану – а это первое, что нужно делать в такой ситуации, - нужно соизмерять свои возможности с размерами и интенсивностью развития того пожара или возгорания, свидетелем которого вы стали. Если это верховой пожар, который мчится по верхушкам деревьев со скоростью 20-30 метров в секунду, естественно, нужно со всех ног выдвигаться в противоположную сторону от опасной зоны. Если это тлеющий участок травы, естественно, вы можете с этим справится элементарно, если на вас нормальная обувь, затоптать. То есть, здесь должен преобладать здравый смысл: бросаться на тот очаг, который явно вы не в состоянии потушить – этого делать не надо. 

Е. СЕМЕНОВА – «Аргументы и факты»

Скажите, пожалуйста, нашим читателям-дачникам, какие средства тушения нужно иметь? Особенно, если участок расположен рядом с лесом.

С.А. ЛЫСИКОВ

Я уже отвечал на этот вопрос в своем докладе. Согласно регламенту, вблизи домов должны быть установлены либо бочки с водой, либо должны быть в наличии огнетушители. Если участок граничит с лесом – для таких населенных пунктов разработаны специальные паспорта пожарной безопасности населенных пунктов, которые граничат с лесными массивами и там отражается очень много вопросов. В таких населенных пунктах должна быть и звуковая система оповещения, источники наружного водоснабжения, дорога с твердым покрытием для доступа пожарной техники к водоему. Если сам житель хочет как-то себя уберечь? Во-первых, должны соблюдаться какие-то минимальные пожарные разрывы, не должно быть застройки вплотную. Ну, и, во избежание пожара нужно следить за тем лесом, которые находится вблизи вас. Следить, чтобы там не было мусора, чистить его от сухостоя, не допускать выбрасывания мусора. Например, та же бутылка может явиться источником возгорания – преломить свет. Ну, и внимательность. 

ВЕДУЩИЙ

Наблюдаете ли вы рост экологической культуры населения, Сергей Александрович?

С.А. ЛЫСИКОВ

Есть такая классическая фраза: «Нет предела совершенству». Наши дети в рамках курса ОБЖ получаю все те необходимые знания, но, тем не менее, информацию о том, как правильно себя вести на природе, мы даем на открытых уроках, которые проводим в школах в начале сентября вместе с практической наработкой по эвакуации. И в этом месяце, 30 апреля, в День Пожарной Охраны, наши сотрудники также выходят в школы. Мы, конечно, не можем охватить целиком и полностью все классы, но в те классы, которые определяет руководитель учебного заведения, мы приходим и рассказываем об основных мерах безопасности.
Что касается старшего поколения, насколько я знаю, не они главные виновники.

И.С. РЯБОКОНЬ

Не виновники, но они могут предостеречь. 

ВЕДУЩИЙ

Спасибо вам за вопросы, пресс-конференция окончена.