Пресс-конференция «Всемирный День гражданской обороны. Год гражданской обороны в системе МЧС России и формирование культуры безопасного поведения граждан»

ВЕДУЩАЯ

Добрый день, коллеги. Сегодня Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию на тему «Всемирный день гражданской обороны. Год гражданской обороны в системе МЧС России и формирование культуры безопасного поведения граждан».
В пресс-конференции принимают участие Мищенко Андрей Николаевич, заместитель начальника Главного управления МЧС России по г. Москве, полковник, Тимофеева Лидия Николаевна, начальник отдела экстренного реагирования Центра экстренной психологической помощи МЧС России и Миляев Андрей Александрович, начальник группы обеспечения обучения населения и подготовки спасателей Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы.

Л.Н. ТИМОФЕЕВА

Здравствуйте. Поздравляю всех с сегодняшним праздником – Всемирным днем гражданской обороны. В рамках этого праздника мы можем подчеркнуть важность и необходимость формирования культуры безопасного поведения среди населения.
В рамках международного сотрудничества под эгидой Международной организации ГО наш центр с 2011 года ежегодно проводит международную пресс-конференцию, на которую приезжают эксперты из спасательных служб разных стран, В рамках этой конференции мы обмениваемся опытом, проводим мероприятия, связанные с обучением, обсуждением специфики оказания и психологической помощи пострадавшим в различных ситуациях, и психологической поддержки, обсуждаем методологические основы данного направления.
Второе направление – уже на территории нашей страны, - с 2015 года Центром экстренной психологической помощи МЧС России инициирован проект «Научись спасать жизнь», который сейчас активно развивается по всей стране. Основная его идея заключается в овладении навыками первой помощи, психологической поддержки или допсихологической помощи, как ее еще можно назвать. Этими навыками может овладеть обычный человек, начиная от ребенка и заканчивая человеком любого возраста. Также важной частью проекта является пропаганда безопасного поведения. Потому что зачастую первыми рядом с пострадавшими оказываются прохожие или друзья, и именно от них зависит жизнь пострадавшего до прибытия специалистов. Этим и занимается проект «Научись спасать жизнь».

А.А. МИЛЯЕВ

Современная жизнь характеризуется небывалым динамизмом, сменой постоянной природной среды и техногенного развития, что способствует возникновению большого разнообразия ЧС. За последние 20 лет стихийные бедствия и техногенные катастрофы на земле унесли жизни более 3 млн человек. Стоимость ущерба по подсчетам зарубежных специалистов превысила 100 млрд долларов. При этом на долю техногенных ЧС приходится около 70% от общего числа. В Москве ежесуточно происходят десятки крупных аварий и происшествий, сопровождающихся гибелью или травмами людей. Причинами 80% аварий и катастроф являются ошибки и неподготовленность людей. Для эффективных действий в области безопасности жизнедеятельности необходимо, чтобы это безопасность жизнедеятельности являлась внутренней потребностью человека и общество. В этом плане одна из главных задач в нашей работе – формирование культуры безопасности жизнедеятельности на индивидуальном, коллективном и общественном уровнях. В основу этого процесса положено обучение и информирование в области ГО и защиты населения. В Москве обучение организовано в соответствии с ФЗ и московским законодательством, а также в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке населения Москвы в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 гг., утвержденный Мэром Москвы. Существует методический центр ГО и ЧС г. Москвы и 10 его подразделений в округах. За 2016 год у нас прошли обучение 22 923 человека, из которых руководителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, организаций – 1567 человек. Работающее население обучается по месту работы, в организациях в соответствии с программой, разработанной МЧС России. Обучение проводят специальные руководители обучения. Всего в 2016 году было подготовлено 6363 таких руководителя в нашем центре. Обучением охватываются все служащие и рабочие.
Основной упор делается на подготовку населения путем его информирования: беседы, вечера вопросов и ответов, лекции, консультации, показ учебных фильмов, телепередачи, радиопередачи, посещение сайтов и т.д. Кроме того, в Москве существует 246 учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС во всех районах города.
В образовательных организациях изучается предмет ОБЖ и дисциплина ОБЖД. В 2016 году в образовательных организациях Москвы проведены открытые уроки ОБЖ 1 сентября и 4 октября с проведением тренировок по защите детей и персонала в ЧС.
Масса мероприятий проводится Департаментом, ГУ МЧС РФ по г. Москве, территориальными органами власти города.
В Москве созданы и функционируют 107 объединений дополнительного образования: кружки, секции, классы, такие как «юный пожарный», «юный спасатель», «юный водник».
В 2010 году было принято Постановление Правительства №776 о мерах по формированию у молодежи города Москвы навыков безопасности и жизнедеятельности, в котором определены основные направления работы и план мероприятий на 2010-2015 гг. За годы реализации плана при тесном взаимодействии с органами исполнительной власти г. Москвы, территориальными органами и организациями проведено более 22 000 мероприятий с молодежью по привитию культуры безопасного поведения. Этой работой охвачены все обучающиеся Москвы – 1 млн 398 тысяч человек. Комплекс мероприятий, выполненный в рамках этого постановления, позволил консолидировать усилия органов исполнительной власти, организаций и общественности города, направленные на формирование у молодежи практических навыков безопасности и жизнедеятельности.
Департаментом, совместно с ГУ МЧС РФ по г. Москве, Департаментом образования и общественными организациями ежегодно проводятся мероприятия с детьми и молодежью, в которых принимают участие десятки тысяч детей. Ежегодно, совместно с центром дополнительного образования «Воробьевы горы», преподавателями учебно-методического центра, пожарно-спасательного центра, МГПСС в День защиты детей проводится масштабное мероприятие, посвященное пропаганде безопасности жизнедеятельности. В нем принимает участие руководство МЧС РФ, Департамент образования, наш Департамент. Ежегодно это мероприятие посещает до 10 000 человек.
Большое внимание органы власти традиционно уделяют развитию Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности». В 2016 году проведено 626 межшкольных, межрайонных, окружных, городских соревнований «Школы безопасности» и полевых лагерей «юный спасатель», «юный пожарный», «юный водник». В них приняли участие 72 880 учащихся Москвы. В июле 2016 года команда Москвы заняла 1 место в Третьих международных соревнованиях «Школа безопасности», проводимых в Ленинградской области и Санкт-Петербурге.
Важная составляющая в развитии культуры безопасности –пропаганда и информирование населения в области ГО и ЧС. За 2016 год изготовлены 4 видеоролика на телевидении, на радиостанциях Москвы, 2 видеоролика в местах массового пребывания людей (аэропорты), 2 информационных материала по предупреждению ЧС и пожарах на остановочных павильонах, изготовлено 250 000 экземпляров полиграфической продукции по тематике предупреждения пожаров, выпущено 26 номеров информационно-обучающих бюллетеней «Предупреждение, спасение, помощь», опубликовано более 400 статей, проведено 4 городских семинара по ГО и ЧС, в которых приняли участие более 850 уполномоченных по ГО и ЧС.
Проводимая работа в Москве позволяет реализовывать политику Правительства Москвы в области ГО и защиты от ЧС и целенаправленно формировать у людей культуру безопасности и жизнедеятельности. 

А.Н. МИЩЕНКО

Добрый день, уважаемые коллеги.
1 марта мы ежегодно отмечаем Всемирный день Гражданской обороны. Международная организация ГО была создана в 1932 году. Французский генерал медицинской службы Ж. Сен-Поль организовал «Ассоциацию женевских зон», которая впоследствии была реорганизована в Международную организацию ГО. Идея этих зон состояла в том, чтобы на таких территориях могли укрываться те, кто не участвовали в боевых действиях, т.е. мирные жители.
В настоящее время Международная организация ГО – это организация, которая реализует мероприятия ГО на международном уровне. В своей деятельности они используют все каноны по защите населения, подготовкой формирований стран, которые входят в Международную ассоциацию ГО. Это и вопросы психологического обеспечения, подготовки структур, которые занимаются этими вопросами.
С 1972 года учреждено отмечание праздника Всемирного дня ГО. В Международную организацию ГО с 1993 года вошла Российская федерация. Наш представитель В. Кувшинов решением Генеральной ассамблеи был избран Генеральным секретарем Международной организации ГО. Это было важное решение вопросов ГО и защиты населения на международном уровне. Министерство по ЧС развивает эту работу, плодотворно сотрудничая в рамках международной организации ГО со странами, входящими в ее состав.
В системе МЧС РФ 2017 год объявлен Годом Гражданской обороны. В этом году 4 октября все мы празднуем 85 лет со дня образования ГО. Кроме того, в этом году 80 лет со дня образования ГО г. Москвы. В рамках мероприятий по празднованию Дня города ГУ МЧС РФ при поддержке Правительства Москвы будет реализовано интересное мероприятие на площадке одного из парков, где будет показана ретроспектива становления ГО Москвы. Будут развернуты интересные интерактивные площадки. Мы предполагаем донести до населения и вопросы действий по ГО. ФЗ №28 гласит о том, что первой задачей ГО является подготовка населения. В СССР эта работа была поставлена как всенародное дело, и каждый должен был уметь действовать по сигналам ГО. Сейчас мы активно проводим работу по обучению населения, в т.ч. неработающего по месту их жительства, а также, самое главное – это работа с детьми, молодежью в образовательных организациях.
В рамках Года ГО в системе МЧС РФ спланирован комплекс мероприятий. На территории Москвы мы такой же план мероприятий разработали и активно его реализуем. Прежде всего, это работа со СМИ, потому что мы понимаем, что от того, насколько активно вы участвуйте в данной работе, как доводите до населения информацию, от этого зависит то, насколько население получит достоверную информацию. Мы вам в этом деле активно поможем.
Информирование населения мы проводим и с задействованием терминальных комплексов «Аксион» в местах массового пребывания населения (вокзалы, торговые центры, образовательные учреждения и т.д.). Этот способ позволяет показать в виде специально подготовленных роликов необходимую информацию. Кроме того, мы задействуем табло отображения информации Центра организации дорожного движения. В случае возникновения неблагоприятных погодных условий на территории города в течение года мы часто оперативно выводим информацию об обстановке в городе и мерах, позволяющих гражданам обезопасить себя. Эти меры показывают свою эффективность. Также, на терминальные комплексы мы выводим плановые сюжеты, сформированные на основании рисков возникновения ЧС в городе. Туда же выводятся данные о работе пожарно-спасательного гарнизона Москвы.
Важную роль играют встречи с населением, которые проводятся на учебно-консультационных пунктах. В управах районов специалисты освещают мероприятия ГО, которые необходимо знать, о действиях при получении сигналов ГО. Там можно ознакомиться с соответствующей памяткой по действиям. Проводится работа в школах: открытые уроки, на которых мы выступаем с информацией о деятельности пожарно-спасательных подразделений, аварийно-спасательных служб города по предупреждению и ликвидации ЧС, а также о деятельности наших молодых школьников при возникновении ЧС. Активно используется практика экскурсионного посещения наших пожарно-спасательных подразделений со стороны образовательных учреждений, кадетских корпусов.
Большое внимание мы уделяем работе с ветеранами. Ежегодно совместно с Советом ветеранов при ГУ МЧС РФ по г. Москве и Департаментом ГО ЧС мы проводим посещение ветеранов на дому, которые, к сожалению, имеют инвалидность, с тем, чтобы их поздравить с праздником и помочь в социальных, житейских вопросах.
Большое внимание уделяется работе с семьями сотрудников, погибших при исполнении служебного долга. Мы постоянно находимся в контакте. Оказывается помощь Правительства Москвы в решении социальных вопросов. Осуществляется полная поддержка в вопросах определения в школу, поступления в наши профильные заведения и т.д. 

ВЕДУЩАЯ

Расскажите, пожалуйста, подробнее о проекте «Научись спасать жизнь». Как гражданам узнать о нем? Где располагаются центры подготовки?

Л.Н. ТИМОФЕЕВА

Очень важно в случае ЧС знать, что делать. Это значит, что нужно иметь какие-то знания, сформированные заранее, до того, как что-то произошло. Соблюдать правила безопасности – один из способов уберечь себя. Проект родился исходя их этих убеждений. Он состоит из двух основных частей. Первая часть – первая помощь, т.е. когда мы говорим о действиях, направленных на сохранение физического здоровья, на разработанные совместно с Министерством здравоохранения рекомендации и алгоритмы оказания первой помощи. Вторая составляющая – оказание психологической поддержки.
Есть два пособия, разработанные в рамках проекта и дополняющие друг друга. Первое пособие по оказанию первой помощи пострадавшим и пособия по экстренной допсихологической помощи. Это те навыки, которыми могут овладеть люди, не имеющие специализированного профильного образования. Это простой набор навыков, которым может овладеть и ребенок. Пособия доступны на сайт МЧС РФ и в бесплатных приложениях «Мобильный спасатель».
В рамках популяризации этого проекта за 2 с небольшим года пособия по оказанию первой и допсихологической помощи переведены более чем на 40 языков народов России. Это сделано для того, чтобы все граждане РФ могли иметь доступ к этой информации. Сегодня на базе МГУ им. Ломоносова проходит презентация этого проекта для студентов. Таких мероприятий запланировано много. Субъекты РФ активно поддерживают инициативу в развитии этого проекта. Разрабатываются курсы обучения инструкторов по первой помощи и психологической поддержки. Это те люди, которые пройдя 40-часовой курс обучения могут учить людей это делать. К сожалению, на данный момент единой системы подготовки населения еще нет. Все это требует времени. В данный момент мероприятия реализуются Центром экстренной психологической помощи в рамках выставок, конференций и других масштабных мероприятий, которые проводит МЧС РФ. Там же любой желающий может потренироваться с манекенами, получить знания о том, как это работает, как можно оказать помощь. 

ВОПРОС ИЗ ЗАЛА

Андрей Николаевич, скажите, пожалуйста, будут ли в Москве проведены в течение 2017 года мероприятия, и, конкретно с населением по подготовке их грамотности в качестве обеспечения своей безопасности? Будут ли встречи в парках с сотрудниками МЧС? Планируется ли что-либо в преддверии лета?
Вы говорили о том, что случаются ситуации, когда гибнут сотрудники МЧС. Их помнят, чтят. Будут ли в этом году установлены какие-либо мемориалы или мемориальные доски, скульптуры в память о погибших сотрудниках МЧС?

А.Н. МИЩЕНКО

У нас на постоянной основе проводятся мероприятия по доведения до населения не только порядка действий, а так же в качестве интерактивных мероприятий проведение флэш-мобов, развертывание площадок, на которых мы показываем правила поведения в тех или иных условиях городской среды. Последнее мероприятие, которое мы недавно провели в ЦПКиО им. Горького – флэш-моб 8 февраля, в рамках которого были организованы площадки и конкурс скульптур, которые делались сотрудниками пожарно-спасательного гарнизона. Там присутствовала тематика профессиональной работы и Года ГО. Состоялся хоккейный матч, флэш-моб на коньках, фотографирование с пожарными и спасателями, находящимися в боевой одежде. Мероприятие открыл Министр МЧС РФ В.В. Пучков, который оценил достойную подготовку этого мероприятия и его проведения. Подходы, примененные там, тиражированы для массовых мероприятий в субъектах РФ. Такого рода мероприятия – наша постоянная практика. В прошлом году мы проводили аналогичное мероприятие на Поклонной горе, и в Центре дополнительного образования «Воробьевы горы», который посетил Мэр Москвы С.С. Собянин. Это и площадка, развернутая ГУ МЧС РФ совместно с Департаментом ГО ЧС и с участием курантов и воспитанником пожарно-спасательного колледжа им. героя России Максимчука.
В этом году разработан медиаплан по реализации мероприятий в рамках Года ГО. Наша пресс-служба предоставит вам данную информацию.
Важный аспект, опробованный нами при проведении мероприятия на Поклонной горе – это управление рисками при проведении массовых мероприятий на открытых площадках города и зонах отдыха. Главным управлением по поручению МЧС РФ были разработаны методические рекомендации по организации проведения этого мероприятия. Как документ, он используется нашими территориальными органами в системе МЧС РФ для реализации в других субъектах РФ. В управление рисками ходят, прежде всего, вопросы работы с населением, детьми. При проведении массовых мероприятий городского или государственного уровняв парковых зонах силами Департамента ГО ЧС и с привлечением добровольцев регионального московского отделения «Россоюзспаса» и студенческого корпуса «Россоюзспас» проводятся мероприятия по раздаче памяток населению, как действовать в экстремальной ситуации, как не допустить возникновения ЧС. Оказывается помощь методом патрулирования. Это дополнительный способ и возможность быстрого реагирования наших медицинских подразделений, а также оказания первой помощи, потому что все наши сотрудники и сотрудники «Россоюзспаса» проходят подготовку по оказанию первой медицинской помощи.
Работа с населением проводится и на предприятиях.
Важный момент в части подготовки населения – это информация, которая размещается в СМИ. Вы являетесь нашими партнерами и помощниками в этом вопросе. У нас постоянно обновляется и добавляется информация с теми значимыми мероприятиями, которые проводятся в городе, на сайте МЧС РФ по г. Москве. Такая же информация размещена на официальном сайте МЧС РФ.
По второму вопросу по поводу увековечения памяти сотрудников, мы сейчас проводим работу по согласованию с Правительством Москвы установки соответствующих памятных досок. Но говорит о том, когда именно это произойдет, пока что преждевременно. Сейчас такая работа ведется. В частности, где проходил службу Герой России Е.Н. Чернышев. В прошлом году открыта памятная доска сотрудникам, которые участвовали в ликвидации последствий чернобыльской аварии и проходили службу в пожарно-спасательном гарнизоне г. Москвы. В подразделениях, в которых проходили службу сотрудники, погибшие при исполнении служебного долга, организованы уголки памяти. Руководство управления по административному округу пожарно-спасательного отряда, они приглашают к себе близких родственников, встречаются с ними и обсуждают жизненные вопросы, а также приезжают к ним домой. Это постоянная, а не разовая работа, наша святая обязанность, которую мы будем выполнять.

ВОПРОС ИЗ ЗАЛА

Вы сейчас обсуждаете с Москвой о том, чтобы установить памятные доски. Кому бы вы хотели, чтобы была установлена памятная доска? Не планируется ли от вас вынести предложение в Мосгордуму или другой учредительный орган поставить памятник именно спасателю в Москве?

А.Н. МИЩЕНКО

В Москве установлен комплекс памятников пожарным и спасателям на Кременчугском бульваре рядом с основной территорией нашего Министерства. Там проводятся торжественные мероприятия на все праздники федерального уровня с возложением цветов, почтением памяти и отданием воинских почестей.
Если говорить о пожарно-спасательном гарнизоне Москвы, то у нас есть идея создания памятника. Но поскольку этот вопрос с органами исполнительной власти города еще не проработан, и решение окончательное не принято, я бы предложил сегодня это не обсуждать. 

ВЕДУЩАЯ

Благодарю наших спикеров за подробное выступление. С праздником вас.