Пресс-конференция «Основные итоги работы ГБУ «Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве» за 2016 год»

ВЕДУЩИЙ

Сегодня Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию на тему: «Основные итоги работы ГБУ «Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве» за 2016 год».

В пресс-конференции принимают участие Егоров Виктор Николаевич, директор ГБУ «Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве» и Музыченко Сергей Григорьевич, первый заместитель директора ГБУ «Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве».

В.Н. ЕГОРОВ

Уважаемые друзья, ГБУ «Центр экспертиз, исследований и испытаний в строительстве» было образовано в сентябре 2013 года распоряжением мэра Москвы С.С. Собянина в целях обеспечения качества строительства в Москве. В настоящее время в центре более 170 сотрудников различных специальностей, в т.ч. кандидаты технических наук, почетные строители России, почетные строители Москвы, опытные специалисты, которые пришли к нам из научных учреждений, в т.ч., «Мосгорстройнадзора». Основная задача Центра – выполнение двух государственных работ в рамках осуществления «Мосгорстройнадзором» государственного строительного надзора. Проведение экспертиз, обследований, проведение лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов в объеме 12 000 работ – наше задание на 2016 год. Оценка соответствия показателей энергоэффективности объектов капитального строительства – это 32 объекта. В этому году предстояло решить ряд важных задач, прежде всего, перейти на новую структуру нашего Центра в связи с требование ФЗ об аккредитации, пройти аккредитацию этих подразделений, создать новую лабораторию огневых испытаний и, самое главное, завершить работы по капитальному ремонту нашего нового здания, осуществить переезд и приступить к работе в новом здании. Все поставленные задачи на сегодня выполнены.

С начала года нами выполнено 12 000 государственных работ и 32 объекта прошли оценку на соответствие показателей энергоэффективности. Всего, вместе с «Мосгорстройнадзором», нами обследовано в этом году более 1700 объектов строительства в г. Москве – жилые дома, детские сады, школы, объекты метрополитена, автомобильные дороги, т.е. все, что строится в Москве. Более половины из всех выполненных работ – исследование монолитных и железобетонных конструкций, металлоконструкций. Наш центр выполняет более 314 видов различных испытаний и измерений, что на 18 видов больше, чем в прошлом году. В 2014 году мы делали 244 испытания. Для обеспечения выполнения этих работ у нас имеется 661 единица испытательного и измерительного оборудования. Расширение перечня работ в этом году связано с расширением испытаний в области лаборатории санитарно-эпидемиологического радиационного контроля, а также создания новой лаборатории огневых испытаний. Эта лаборатория оснащена всем необходимым оборудованием для оценки соответствия стройматериалов на горючесть, распространение пламени, дымообразования и токсичность. С открытием этой лаборатории наш Центр обеспечивает контроль за всеми видами безопасности зданий и сооружений в соответствии с регламентом технической безопасности, включая механическую безопасность, безопасность для здоровья человека условий проживания и пребывания, безопасность для пользователей зданиями и сооружениями, энергетическую безопасность и эффективность и пожарную безопасность. Т.е. мы на сегодня контролируем всю безопасность и имеем для этого соответствующее оборудование.

В соответствии с новыми требованиями ФЗ об аккредитации в этом году мы перешли на новую структуру нашего Центра, преобразовав наши лаборатории в 2 органа – испытательно-лабораторный центр и орган инспекции. Аккредитацию эти подразделений получили в октябре. Орган инспекции нашего Центра – первый на сегодня в России орган инспекции в области строительства, контроля качества, получил такую аккредитацию. Других в РФ нет.

По поводу переезда в новое здание, до этого мы находились на арендуемых площадях НИИ «Мосстрой», в не приспособленных зданиях. Правительство Москвы и лично М.Ш. Хуснуллин уделяет большое внимание развитию нашего Центра. Спасибо им за принятое решение и передали нам управление здания, выделили денежные средства и с января по август мы провели капитальный ремонт и переехали в новое здание ко Дню строителя. Теперь мы можем задействовать все наше оборудование. На следующий год нам уже утверждено государственное задание на 1000 работ больше в объеме 13 000 государственных работ без изменения плана финансирования.

В 2017 году мы планируем расширять спектр нашей лаборатории огневых испытаний и лаборатории санитарно-эпидемиологического контроля. Подробнее об это расскажет Сергей Григорьевич.

Приглашаем всех вас посетить наше новое здание.

С.Г. МУЗЫЧЕНКО

Ранее у нас было 9 лабораторий, которые выполняли одну и ту же работу: выезды на объекты, проведение испытаний и изменений как в лаборатории, так и на объектах, подготовка заключений. С января 2016 года мы разделили наши подразделения на 2 составляющие: испытательно-лабораторный центр и орган инспекции. Испытательный лабораторный центр включает в себя лабораторию испытания стройматериалов и конструкций, лабораторию испытания грунтов и конструктивных слоев дорожных одежд, лабораторию санитарно-эпидемиологического и радиационного контроля и лабораторию огневых испытаний. Орган инспекции включает в себя следующие отделы: отдел обследования и к\экспертиз несущих и ограждающих конструкций, отдел обследования грунтов и конструктивных слоев дорожных одежд, отдел геодезического контроля, отдел обследования инженерных сетей и отдел экспертиз зданий и сооружений на соответствие теплотехническим и акустическим требованиям. Отделы органа инспекции выезжают на объекты, отбирают пробы, либо проводят прямые измерения на объектах, и передают отобранный материал на испытания в лабораторный центр. Отдают через отдел кодировки, т.е. с какого отдела приехала проба, какой подрядчик, кто на объекте ответственное лицо специалисты лабораторий не знают. Они получают закодированную пробу и проводят ее испытания и через отдел кодировки передают протокол испытания обратно в орган инспекции, где делают оценку соответствия и готовят заключение с выводами, после чего оно поступает в «Мосгорстройнадзор».

На сегодня мы выполнили госзадание. Все подразделения, даже новые, в этом году были загружены и проводили полный спектр испытаний. Наиболее большой объем пришелся на отдел обследования и экспертиз несущих и ограждающих конструкций – 45% работы, и отдел геодезического контроля. Отделы, которые мы создавали в последние годы – отдел контроля инженерных систем и лаборатория тепловизионного обследования, с этого года активно занималась акустическими испытаниями, - с этого года активно выполняли работу.

В 2015 году мы приобрели нашу автодорожную лабораторию, и с начала зимы не могли использовать из-за ряда ограничений. Но в этом году в летний период, весенне-осенний период мы активно ее использовали и на сегодня получаем очень хорошие результаты по контролю качества дорог. Этот комплекс в автоматическом режиме на скорости в 40 км/ч сканирует дорожное полотно со всеми нормативными характеристиками. В этом году мы сделали порядка 30 таких работ с помощью нашей дорожной лаборатории.

На сегодня порядка 60 объектов проверено по всем параметров звукоизоляции. Это вводные объекты, качество звукоизоляции в жилых домах, поликлиниках, больницах, детских садах. Есть очень хорошие результаты. Многие вещи, которые раньше считались общепринятыми, сегодня по нашим заключениям устраняются замечания. «Мосгорстройнадзор» привлекает к ответственности подрядчиков, они устраняют нарушения. 

ВЕДУЩИЙ

Какие тенденции на тему наших дорог вы могли бы нам рассказать?

В.Н. ЕГОРОВ

В 2001 году мэром Москвы, тогда еще Ю.М. Лужковым, было принято решение о начале надзора над строительством дорог. Тогда был создан отдел в инспекции строительного надзора, который я возглавил, по контролю качества за строительством дорог, и в течение 15 лет он работает. За эти годы коренным образом изменилось качество дорожного полотна. Если в 2002-2003 гг. мы обращались к руководству города и рекомендовали внедрить новейшее покрытие, т.н. «ЩМА» - щебнемастичный асфальтобетон. Впервые он был применен на Киевском шоссе. Сейчас этот тип асфальтобетона применяется повсеместно на верхнем слое покрытия. Но, вместе с тем, мы активно проверяет эти объекты – 200 раз в этом году на объекты дорожного строительства. Примерно треть наших заключений по дорогам – отрицательное. Например, по итогам проверки работ, связанных с устройством бетонных и асфальтобетонных слоев дорожной одежды, было выдано 937 заключений, из которых 360 не соответствовали требованиям. Много нарушений связано с применением песка в дорожной одежде – 3—40%, коэффициент фильтрации ниже требуемого. Много нарушений по ровности. Но все нарушения, выявленные в процессе строительства, правильно понимаются и заказчиком, и подрядчиком, и своевременно устраняются, вплоть до замены покрытий. Например, дорога вдоль квартала №39 Мичуринском пр-те – были выявлены нарушения толщин бетонных и асфальтобетонных слоев, и коэффициент фильтрации песчаного основания. Подрядчик полностью разбирал все эти дорожные одежды и устраивал по-новому.

Нас ограничивает то, что мы выезжаем на проверку отдельных участков дорог. Инспектор проводит контроль – сегодня песок, завтра бетонные основания и т.д. С будущего года мы планируем комплексное обследование дороги перед сдачей в эксплуатации. Т.е., построен участок, и мы выходим со всем нашим оборудованием для проверки. 

ВЕДУЩИЙ

Могли бы Вы назвать 5 наиболее «попадающих» стройматериалов?

С.Г. МУЗЫЧЕНКО

Песок в дорожном строительстве. Но мы его больше проверяем именно на дорогах.

Очень плохая статистика по растворам. Это цементно-песчаный раствор, применяемый и в стяжках, и в кирпичной кладке. И водой его разбавляют, и многое другое. Статистика здесь нехорошая.

По кирпичу и керамическим изделиям тоже порядка 30-35% материал не соответствует требованиям проекта. Но это не всегда некачественный материал. Иногда он именно не соответствует.

Есть неплохая статистика – порядка 13-15%, - но по прочности бетономонолитных конструкций. Но все вовремя выявляется. Здесь Комитет на каждом этапе нас привлекает и все выявляется на ранних стадиях.

Есть и хорошая статистика. Например, керамическая плитка – 8%, гидроизоляция – не было практически отрицательных заключений в этом году, минераловатный утеплитель – практически 100% положительных результатов.

Если предприятие-изготовитель осуществляет внутренний контроль на заводе, то продукт получается качественный. Но, к сожалению, многие его ликвидировали на своих предприятиях и не контролируют. И это выясняется уже на объектах, когда устанавливается несоответствие либо подрядчиком, либо нами.

Были случаи контрафактных изделий. 

Е. КАЛИНИН - «Московская перспектива»

Скажите, пожалуйста, увидев несоответствие нормам, вы составляете протоколы, предписания. А есть ли какая-то статистика относительно самих организаций? Или каждый объект рассматривается отдельно и штрафуется по конкретному объекту, а по общим нарушениям мер не принимается?

В.Н. ЕГОРОВ

Мы не составляем ни предписаний, ни протоколов. Мы получаем от Комитета ТЗ на проверку соответствия работ требованиям нормативных документов или на соответствие материалов требованиям проектов и выдаем заключение о соответствии. Дальше инспектор, ознакомившись с ними, принимает меры.

Организации, которые часто нарушают, на них пишутся представления в строительные СРО. Кроме того, есть целый реестр организаций, которые наиболее часто нарушают. Но все это – вопросы к Комитету. 

О. КАЙРЯК – журнал «СКС»

Есть какая-то статистика по энергоэффективности новостроек? Какие здания на сегодня обладают наиболее высокими теплозащитными характеристиками? Коммерческие или некоммерческие?

С.Г. МУЗЫЧЕНКО

Мы проверяем все объекты по конструктивным характеристикам. Но по назначению у нас идут бюджетные объекты и жилые дома.

В этом году приняты новые требования к энергоэффективности, а год назад вышел новый свод правил о теплозащитных свойствах ограждающих конструкций, который на данный момент коренным образом изменил всю ситуацию. Теперь на стадии проектирования здание по-новому рассчитывается и по-новому проверяется. Этот свод правил позволяет делать расчет с учетом реальных характеристик, которые есть на объекте. До этого нормативная документация была несовершенна – там были завышенные показатели по характеристике энергоэффективности. Вводимый в эксплуатацию объект был априори с завышенными характеристиками. По факту он ими не обладал, но он соответствовал требованиям, и все, что заложено в проекте, в нем было. Теперь свод правил позволяет объективно оценить характеристики и объективно все померить и сделать оценку соответствия. На сегодня, все объекты – это 2,4 – 2,8 показатель по стенам, по любым конструктивам. По окнам ситуация еще лучше. На сегодня 2 случая за весь год несоответствия требованиям по теплозащитным характеристикам оконных блоков – ниже минимального – 0,54. На сегодня все это устранено уже. 

В. ФЕНИК – «Недвижимость и цены»

Сергей Григорьевич, много ли сейчас проводится сезонных работ на стройке? Страдает ли от этого качество строительства.

С.Г. МУЗЫЧЕНКО

Много сезонных работ. Каждый год в плановом режиме с октября по заявкам Комитета мы проверяем качество зимнего бетонирования – это основное направление в зимний период, которое Комитетом контролируется. Есть очень большие проблемы именно у нас, в России, потому что очень холодно. Если соответствующим образом не ухаживать за бетоном, он не наберет соответствующую прочность. Эта работа нами выполняется до конца апреля. К сожалению, в этом плане выявляется очень много нарушений по неутеплению конструкций, отсутствию прогрева в конструкциях. Это основное.

Также, наше тепловизионное обследование – тоже сезонная работа. Мы ее выполняем зимой, с ноября по апрель. 

ВОПРОС ИЗ ЗАЛА

Известно, что жители очень часто обращаются с жалобами на стройки в ночное время, в выходные и праздничные дни. Вы как-то контролируете этот вопрос? Куда следует обращаться. 

В.Н. ЕГОРОВ

Это вопрос к «Мосгорстройнадзору». Там есть горячая линия. Получив такое обращение «Мосгорстройнадзор» приглашает нас. В 2015 году мы закупили оборудование и проводим измерение шумов на стройплощадках. В этом году мы стали измерять шумы внутри зданий. На все эти жалобы мы выезжаем и проводим измерения в т.ч. в ночное время. Бывают случае, когда нарушаются требуемые нормативы. Тогда «Мосгорстройнадзор» на основании наших заключений принимает соответствующие меры, например, запрещает работу какого-то оборудования. В соответствии с проектом производства работ определено оборудование, которое должно работать днем или ночью. Шумы от него не должны превышать допустимый уровень. Если же применяется другое оборудование, то и шум повышается. Тогда «Мосгорстройнадзор» может запретить работу в ночное время вообще. 

А. МАСТРЕНКОВ – «Интерфакс»

Вы говорили, что в будущем году планируется закупить новое оборудование. Это для появления новых лабораторий, новых видов испытаний? Что это будет за оборудование?

С.Г. МУЗЫЧЕНКО

Мы будем закупать много единиц оборудования. Это то оборудование, которое мы в 2013 году закупали, и на сегодня оно уже исчерпало свой ресурс, потому что нагрузка была интенсивной, и оно уже не проходит ежегодную госпроверку. Настал момент обновлять базу.

Также, в следующем году мы будем развивать лабораторию санитарно-эпидемиологического и санитарного контроля. На сегодня мы контролируем предельное количество вредных элементов в воздухе закрытых помещений, либо рабочей зоны. по требованию Комитета мы этот перечень будем расширять. Для этого закупаем хроматографы. Мы расширяем параметры существующей лаборатории. 

А. МАСТРЕНКОВ – «Интерфакс»

За последние годы отечественных материалов стало больше, чем импортных? Или импортная доля присутствует, как и раньше?

В.Н. ЕГОРОВ

Импортных материалов практически не осталось. Отечественные материалы, может быть, изготавливаются по импортным технологиям, но делаются в России на наших заводах. Сейчас уже ничего не привозят из-за рубежа. Нам запрещено закупать импортное оборудование. Наше всегда лучше, чем импортное. 

С. ЖИВАЕВ – «Недвижимость и цены»

Виктор Николаевич, в вашем центре скапливается уникальная информация по качеству строительства. Вы не планируете делиться опытом, открыть учебный центр, например?

В.Н. ЕГОРОВ

Все наши лаборатории и отделы регулярно на нашем сайте размещают информацию о накопленном опыте в каждой сфере. За полгода-год они делают анализ накопленного материала, какие работы выполнены, какие основные нарушения и куда дальше двигаться. Такую информацию мы размещаем, в т.ч., в прессе. Кроме того, мы сейчас ведем работу по получению лицензии на образовательную деятельность, чтобы на базе нашего ГБУ вести работу по повышению квалификации, по обучению методам контроля, испытаний на объектах строительства в Москве.

Конечно, необходимо делиться опытом, и мы это делаем. Кстати, сейчас МВД заинтересовалось нашим оборудованием, планирует приехать и посмотреть. У них тоже планируется создание аналогичного отдела по контролю за строительными работами, но оборудования пока что нет. Хотят с нами взаимодействовать. 

Е. КАЛИНИН - «Московская перспектива»

Вы занимаетесь какой-то научной работой, если у вас такое уникальное оборудование?

В.Н. ЕГОРОВ

Есть такой вопрос, и я тоже говорю своим подчиненным, что у них уникальнейшая возможность писать диссертации. Пока на сегодня пишут только статьи в научные журналы. Два аспиранта есть. На нашей базе можно готовить кандидатов и докторов наук.

С.Г. МУЗЫЧЕНКО

Наши специалисты и на федеральном, и на региональном уровне в Москве, они все – члены научно-технических советов, и в технические советы Росстандарта входят по разработке ГОСТ. 

В.Н. ЕГОРОВ

Мы и сами планируем разработку новых ГОСТов, методик.

ВОПРОС ИЗ ЗАЛА

Вы сказали, что контролируете качество воздуха в новостройках. А что касается жилья, которое возводится на территории промзон, насколько оно безопасно?

С.Г. МУЗЫЧЕНКО

На стадии инженерных изысканий проводятся все пробы почвы, воздуха и всего остального. На стадии возведения мы тоже контролируем и радиационный фон, и радон при разработке котлована, на стадии заложения фундамента. Если он выявлен, либо инженерными изысканиями, либо нашими исследованиями ( он практически везде есть) контролируем его концентрацию в помещениях. Были случаи, когда дополнительные мероприятия подрядчик выполнял, чтобы это устранять, делал принудительную вентиляцию в этих помещениях.

Когда мы создали орган инспекции и ИЛЦ, мы полностью переработали все методики испытаний. На сегодня все, что есть в нормативной документации, не относится к выборочному контролю, а относится к приемочному. Мы все эти методики сейчас переработали под выборочный контроль. Мы с максимальной точностью сегодня можем говорить о здании в целом. Это позволяет делать определенная выборка по характерным местам, участкам, на которых могут возникнуть те или иные проблемы. 

В.Н. ЕГОРОВ

Вы, наверное, слышали про вопросы по аммиаку. К сожалению, это выявлялось только после сдачи объекта. Только после начала эксплуатации начинал выделяться аммиак и трудно было что-то сделать. Мы сейчас занимаемся тем, чтобы определять наличие аммиака в процессе строительства – брать пробы бетона и в лабораторных условиях проводить испытания и определять, есть там аммиак или нет. Такую работу мы планируем с будущего года, чтобы не допускать до сдачи объекта. 

ВЕДУЩИЙ

Скажите, а строители знают, когда вы к ним придете?

В.Н. ЕГОРОВ

Мы работаем по ТЗ «Мосгорстройнадзора». Он ежегодно составляет план проверок на текущий год. У них план проверок на год - примерно 9000. Мы будем брать на будущий год примерно 2000, т.е. будем присутствовать на каждой 4-5 проверке.

В городе строители уже знают, что без ГБУ проверок практически не бывает, и уже не спрячешься.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо. Пресс-конференция окончена.