Пресс-конференция «Об итогах работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах и пожарно-спасательных сил в летний пожароопасный период»

ВЕДУЩАЯ

Уважаемые коллеги, сегодня Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию на тему: «Об итогах работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах (завершение купального сезона) и пожарно-спасательных сил в летний пожароопасный период».
В пресс-конференции принимают участие Сченснович Владимир Сергеевич, заместитель руководителя Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы, Ширлин Дмитрий Александрович, начальник Управления пожарно-спасательных сил Главного управления МЧС России по г. Москве, Марьян Василий Степанович, начальник государственного казенного учреждения «Московская городская поисково-спасательная служба на водных объектах» (ГКУ «МГПСС»), Печенин Андрей Ильич, начальник отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС России по г. Москве и Мирмовсум Вагиф Мирмовсумович – начальник Управления оперативного планирования и организации деятельности пожарно-спасательных сил Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы.

В.С. СЧЕНСНОВИЧ

Уважаемые коллеги, добрый день. Традиционно в начале осени мы подводи итоги нашей деятельности. В настоящее время в Москве реализуется большой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности граждан, в т.ч., на водных объектах.
Вся система безопасности строится по производственному, территориальному принципу. Этим занимаются силы Департамента по делам ГУ, ЧС, ГУ МЧС РФ по г. Москве. В составе этих сил Пожарно-спасательный центр Департамента по делам ГУ, ЧС, МГПСС на водных объектах и Московский авиационный центр. Этот состав силы постоянно готовности. Их основные задачи: тушение пожаров, аварийно-спасательные работы, спасение граждан, имущества, поиск людей в случае ЧС, предотвращение ЧС, помощь людям в случае ЧС и авиационное обеспечение в случае ДТП, пожаров и ликвидации ЧС.
В целях реализации в Москве работает адресная инвестиционная программа на 2015-2018 гг. в рамках ее с 2016 по 2019 гг. планируется строительства 13 новых пожарных депо. С 2005 года уже построено 25 пожарных и пожарно-спасательных депо.
Поскольку планируется большая застройка в ТиНАО, там будет строится большая часть депо и станций на воде.
В рамках государственной программы Москвы «Безопасный город» с 2012 по 2018 годы, кроме того, существующие подразделения Москвы, как городские, так и федеральные, обеспечиваются за счет Правительства Москвы основным пожарным, спасательным, авиационным имуществом. Общая сумма, на которую закуплено имущество – более 3 млрд рублей. Это более 21 000 единиц индивидуальной защиты пожарных-спасателей, более 11 000 пожарного аварийно-спасательного оборудования, более 60 единиц техники пожарной, в т.ч., специальной, и других средств, обеспечивающих безопасность в Москве, а также большое количество судов и других средства спасения.
Коэффициент готовности этой техники в настоящий момент составляет 0, 98, т.е. из 100 единиц техники 2 находятся на плановом текущем обслуживании, и 98 готовы к применению.
В составе Департамента по делам ГО, ЧС служат в повседневной готовности более 3500 спасателей и пожарных, в т.ч., спасателей на воде. Здесь ведется большая работа по поддержанию социальных гарантий наших сотрудников, по выплатам надбавок к страховой части пенсии, страхованию в случае профессиональных заболеваний или травм, также большая работа по реабилитации и восстановлению здоровья.
Мы с неплохими результатами подошли к итогам купального сезона 2016 года. Эту тему разовьют мои коллеги.

В.С. МАРЬЯН

Добрый день, уважаемые коллеги. Работу московский спасателей на водных объектах скорректировало дежурство спасателей в усиленном режиме, когда температура окружающего воздуха превышала 25 и более в течение 40 дней. Аналогичный период прошлого года составлял 22 дня.
Летний период дал нам 20 температурных рекордов, в т.ч. 7 августа – плюс 33,6 градуса. Все эти факторы способствовали увеличению количества отдыхающих в зоне ответственности МГПСС. В среднем, в дни особо жаркого периода наши спасатели регистрировали ежесуточно порядка 25 000 отдыхающих, и до 3 000 находилось одномоментно в воде. Максимальное количество отдыхающих зарегистрировано 26 июня, 16, 17, 30, 31 июля, а также 6 и 7 августа.
Зоны ответственности: В СЗАО - река Москва, Серебряный бор, станция Татарово и Строгинская пойма, в САО – Большой Садовый пруд, в ЗАО – Мещерский пруд и Рублевское водохранилище, в ВАО – оз. Белое, в ЮАО – Борисовские пруды.
В дни максимального притока отдыхающих мы фиксировали до 60 000 отдыхающих в зонах отдыха и одномоментно до 11 000 находились в воде. Таким образом, за 40 дней повышенной температуры воздуха в наших зонах ответственности одномоментно отдохнули около 1 млн человек, а в воде находилось до 100 000 человек одновременно. Понимаем, что фиксирование отдыхающих происходило в определенное время суток, поэтому можно смело говорить, что количество отдыхающих в летнем периоде в зонах отдыха превышает 1,5 млн человек, в т.ч. 125 000 находились в воде.
По сравнению с прошлым годом превышение по количеству отдыхающих составляет 37-38%, а по количеству купающихся – на 57%. 2015 год по отношению к 2014 году тоже дал превышение плюс 25%. Тенденция такова, что количество отдыхающих и купающихся увеличивается.
Наибольшая нагрузка – от 70 000 до 120 000 человек пришлась в ЗАО на Мещерский пруд, в ЮАО на Борисовские пруды, в ВАО на оз. Белое, в СЗАО Серебряный бор-3 и Строгинская пойма.
В прошлом году безопасность обеспечивали 23 ПСС, а в этом году 24 и 24-я – это Троицкая станция, введенная в состав сил пожарно-спасательного гарнизона и МГПСС с 1 июля этого года в соответствии с распоряжением Правительства Москвы. В настоящее время она временно размещается в поселке ЛМС. Укомплектована до штатно-табельной численности и потребности, оснащена двумя подвижными спасательными постами и патрулирует 5 водных объектов в зоне своей ответственности.
Суточная группировка наших спасателей составляла 75-80 спасателей, а в особо жаркий период – до 100 человек. Порядка 95 плавсредств, и которых до 80 моторные. Департаментом ГО и ЧС и пожарной безопасности закуплены и поставлены на оснащение, принимали участие в обеспечении безопасности летнего периода 4 новых катера, из которых 2 водолазных и 2 патрульных, которые, прежде всего, предназначены для реконструируемых станций «Крымский мост», «Калининские горки», и по своим техническим характеристикам превосходят существующие.
Наши спасатели произвели более 16000 патрулирований на катерах. Отдельно выражаем признательность Общественной региональной кинологической организации, которые осуществляли патрулирование московских водоемов в летний период с помощью кинологических расчетов. Совершили более 60 выездов подвижных спасательных постов на водные объекты ТиНАО. В выходные дни для усиления привлекался аппарат управления МГПСС.
В летнем периоде на водных объектах Москвы зарегистрировано 170 происшествий, в которых 143 человека спасены и 37, к сожалению, утонули.
По сравнению с прошлым годом увеличилось на 50% количество случаев с оживлением. Это наиболее тяжелые случаи. В этом году таких случаев зарегистрировано 11. В ВАО таких случаев более половины – Терлецкие пруды, 7 случаев. По одному случаю приходится на ЮВАО – Нижний Люблинский пруд. В СЗАО – это река Москва в районе Серебряного бора-3. На юге – это Борисовские пруды и Строгинская пойма. Наиболее сложный произошел 2 августа на ст. Татарово, в Серебряном бору. Спасатели подняли из толщи воды, реанимировали порядка 10 минут и отдали бригаде Скорой помощи в удовлетворительном состоянии.
К сожалению, не обошлось без происшествий с детьми и подростками. В летний период зарегистрировано 9 таких случаев и все они завершились благополучно. Это Большой Садовый пруд – 2 ребенка, на оз. Белое и Терлецких прудах – по одному ребенку, в Кожухово – 1, Борисовские пруды, Мещерское и Кунцевское. К сожалению, одну девушку 16 лет потеряли, утонула на оз. Бездонном в августе.
Спасатели нашей службы привлекались более 190 раз для обеспечения 125 общегородских и федеральных мероприятий.
Отдельное слово благодарности хочу высказать нашему поисково-спасательному водолазному отряду, который является структурным подразделением МГПСС. Они более 40 раз выезжали для проверки качества очистки органами исполнительной власти, территориальными органами, балансодержателями дна акваторий пляжей в зонах с организованным купанием. По этому поводу не было ни одного случая травмирования или гибели по состоянию грунта на наших пляжах. Всего совершили более 99 выездов, в т.ч., для подводно-технических работ и по заявкам Следственного комитета РФ.
В этом летнем периоде нам особенно удалось взаимодействие с территориальными органами исполнительной власти Москвы. Отдельные слова благодарности полиции, народной дружине, службе скорой и неотложной медицинской помощи, ведомственным спасательным постам, «РООПСВОД» и студенческому корпусу. Работа удалась.

А.И. ПЕЧЕНИН

В летнем сезоне 2016 года в соответствии с распоряжением Правительства Москвы о мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в городе были определены 12 зон отдыха с купанием, 47 без купания, 65 мест массового отдыха. Перед началом купального сезона все зоны отдыха были подготовлены и проверены комиссиями префектур административных округов. По результатам проверок 45 зон отдыха без купания и 11 с купанием были допущены к эксплуатации, за исключением 3 зон без купания, находящихся на реконструкции, а также Строгинской поймы, которая по качеству воды была признана Роспотребнадзором непригодной для купания. Она была использована как зона отдыха без купания.
ГИМС ГУ МЧС РФ по г. Москве был проведены технические освидетельствования и допущены к эксплуатации 11 городских пляжей. В ходе купального сезона ряд пляжей неоднократно закрывались по требованию Ропотребнадзора из-за несоответствия качества воды требуемым нормам.
Ежедневно на водных объектах Москвы в летнем сезоне обеспечивали безопасность людей более 410 спасателей и сотрудников ГИМС МЧС РФ по г. Москве с использованием свыше 100 различных плавстредств. Осуществляли дежурство свыше 200 добровольных спасателей ведомственных и общественных спасательных постов. В особо жаркий период разрабатывались планы обеспечения безопасности людей, в соответствии с которыми группировка спасательных сил и средств увеличилась более чем в 2 раза.
По обращению ГУ МЧС РФ по г. Москве количество сотрудников полиции, привлекаемых к обеспечению безопасности на водоемах в 2016 году было увеличено до 528 человек. Привлекалось более 280 дружинников и свыше 190 сотрудников ЧОПов.
Инспекторами ГИМС и спасателями проведено около 25 000 патрулирований по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в ходе которых выполнено свыше 72 000 профилактических мероприятий, замечаний, предупреждений, разъяснительных бесед.
Значительные усилия направлялись на обеспечение безопасности проведения более 260 социально значимых мероприятий на водных объектах.
В ходе подготовки к летнему купальному сезону в местах массового отдыха проведены следующие мероприятия: в установленные сроки на пляжах и зонах отдыха с купанием проведены водолазные обследования и очистка дня водных объектов, реализован комплекс санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, создана необходимая инфраструктура, организованы и укомплектованы ведомственные спасательные посты, обеспечено функционирование пунктов медицинской помощи. В процессе эксплуатации городских зон отдыха контролирующими органами по направлениям деятельности осуществлялся регулярный контроль их содержания. В результате контроля за установкой знаков безопасности и информационных щитов достигнута 100% укомплектованность ими.
На учете ГИМС в текущем году стоит 61 база для маломерных судов, в т.ч., 28 лодочно-прокатных станций. Все эти объекты были подвергнуты техническим освидетельствованиям, по результатам которых 54 были допущены к эксплуатации на 2016 год. Наличие объектов, непринятых в эксплуатацию, обусловлено отсутствием разрешительной документации на пользование земельными участками и акваториями водных объектов, при этом отмечается достаточная оснащенность и подготовленность данных объектов.
ГУ МЧС РФ по г. Москве обеспечен контроль за выполнением физическими и юридическими лицами требований правил охраны жизни людей на водных объектах и правил пользования объектами для плавания на маломерных судах.
Инспекторами ГИМС на водоемах города было проведено 435 рейдов и патрулирований, в т.ч., 165 совместно со спасателями и другими контролирующими органами, в ходе которых возбуждено 179 дел об административных правонарушениях.
Был создан 51 общественный спасательный пост. Разработаны маршруты патрулирования для специально подготовленных добровольных пожарных ВДПО, РООПСВОД, Россоюзспас, студенческого корпуса спасателей, ДНД, казачьих организаций и других. Общая численность общественных спасателей составила в этом году около 900 человек.
Общественными спасателями за этот купальный сезон было проведено свыше 1000 профилактических бесед с населением, более 70 раз была оказана помощь отдыхающим на водных объектах и предотвращены случаи гибели.
Совместная работа органов исполнительной власти с общественными спасателями значительно улучшилась по сравнению с предшествовавшими годами. Дополнительно в местах массового отдыха на водных объектах было организовано 2 общественных поста, разработано более 20 новых маршрутов патрулирования.
2 июля на ПСС «Строгино» проведен городской смотр-конкурс на лучший общественный спасательный пост, в котором приняли участие команды из всех административных округов. Команды-победители награждены кубками и грамотами ГУ МЧС РФ по г. Москве. Первое место заняла команда из СЗАО, второе из ЦАО и третье из ТиНАО.
В ходе летней компании организованы многочисленные публикации в СМИ по вопросам профилактики несчастных случаев и охраны жизни людей на водных объектах, безопасной эксплуатации маломерных судов. Также, задействованы интернет-ресурсы. В ряде округов к профилактической работе привлекались подвижные средства информации.
С 1 июня по 1 июля 2016 года проводился месячник по безопасности людей на водных объектах, в рамках которого в 12 детских оздоровительных лагерях и учреждениях детско-юношеского досуга свыше 20 раз проводилась акция «Научись плавать!» с охватом более 4800 человек. В ходе акции детям разъяснялись правила безопасного поведения на воде, порядок использования спасательных средств, проводились мастер-классы по оказанию первой помощи, в т.ч., по утоплению. Проведены занятия по основам безопасности поведения на воде с персоналом и отдыхающими каждой смены в детских оздоровительных лагерях на территории ТиНАО. Вся работа по обеспечению безопасности позволила снизить динамику количества гибели людей за купальный сезон по сравнению с предыдущими годами. Не смотря на увеличение количества происшествий по сравнению с прошлым годом, количество погибших удалось снизить на 2 человека. Основными причинами несчастных случаев на воде по-прежнему остаются купание в запрещенных местах – 97%, и купание в состоянии алкогольного опьянения – 57%. В 11% случаев у отдыхающих отсутствовали элементарные навыки пребывания на воде. Такие погибшие, как правило, являлись приезжими из республик Средней Азии.
Наибольшее количество происшествий произошло на Терлецких прудах в ВАО – 12 происшествий, оз. Белое и Борисовские пруды – по 11 происшествий. Наибольшая гибель произошла на Джамгаровском пруду в СВАО – погибло 5 человек, в Строгинской пойме, Черкизовском пруду, Большом Головинском пруду – по 2 человека.
В летнее время зоны отдыха с купанием г. Москвы посещают примерно около 6 000-8 000 горожан ежедневно. В выходные и праздники число отдыхающих достигает 10 000-15 000. В жаркие дни, к сожалению, повсеместно для купания используются необорудованные водоемы, где имеют место случаи гибели. Поэтому, ГУ предлагает рассмотреть возможность организации в административных округах увеличения оборудованных мест массового отдыха на водных объектах в следующем году. При подготовке к купальному сезону предлагается увеличить количество ведомственных и общественных спасательных постов в традиционных местах отдыха населения на водоемах, дополнительно оборудовать места для купания на водных объектах, или создавать альтернативные места по образу уже существующих бассейнов, душевых кабин в местах, где невозможно создание зон отдыха с купанием.
Отмечу устойчивое позитивное взаимодействие всех служб и организаций Москвы, участвующих в выполнении плановых мероприятий по обеспечению безопасности населения в летнем периоде.

Д.А. ШИРЛИН

Добрый день, уважаемые коллеги.
В течение этого сезона не было допущено ни одного природного пожара. Это устойчивая тенденция в течение нескольких последних лет.
В целях подготовки к весенне-летнему пожароопасному периоду Правительством Москвы и ГУ МЧС РФ по г. Москве был реализован комплекс превентивных мероприятий. Дважды, 30 марта и 7 июля 2016 года вопросы дополнительных мер обеспечения пожарной безопасности были рассмотрены на заседании Комиссии по ЧС, пожарной безопасности г. Москвы. Был разработан и утвержден план предупреждения и ликвидации возможных ЧС в период возникновения природных пожаров. Была проведена работа по актуализации всей планирующей документации - паспортов муниципальных образований и поселений, подверженных угрозе лесных пожаров. В период подготовки были проведены выездные проверки соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах, детских лагерях, садоводческий некоммерческих товариществ и объектов транспорта. Проведена сезонна профилактическая операция «Лето» и «Детский отдых». В рамках подготовки к прохождению пожароопасного периода традиционно была организована в мае опашка населенных пунктов на территории ТиНАО. Ее протяженность – 1700 км. Опашка вновь была проведена в июле. Силами префектур и комплекса городского хозяйства была проведена очистка ООПТ и лесных массивов от сухостоя, валежника. Своевременно осуществлялось скашивание сухой травы и вывоз бытового мусора. Было установлено более 2500 противовъездных устройств, оборудовано более 300 пикниковых точек, более 2000 информационных щитов и аншлагов установлено в лесных массивах. Была организована широкая информационная компания в СМИ. 96 комплексов «АКСИОН» на территории Москвы также демонстрировали информационные материалы.
Была сформирована мощная группировка сил и средств – более 1200 единиц спецтехники и более 2300 человек личного состава.
В преддверии пожароопасного сезона по решению П.П. Бирюкова формируется сводный отряд поливомоечной техники, составляющий 650 единиц техники и 1300 человек личного состава. На территории ТиНАО в этом году с 1 апреля из числа сводных отрядов поливомоечной техники организовывалось дежурство 27 единиц поливомоечной техники. За 2016 года поливомоечная техника привлекалась более 400 раз. Тушили загорания сухой травы, оказывали помощь пожарно-спасательным подразделениям при ликвидации техногенных пожаров.
Был организован ежедневный мониторинг ситуации. 51 вылет совершили вертолеты Московского авиационного центра на контроль за лесопожарной ситуацией. В этом году привлекались вертолеты общественного аварийно-спасательного формирования «Ангел» - 19 вылетов. Они обнаружили определенное количество загораний сухой травы – 9 загораний, и часть загораний на территории Московской области. Информация была оперативно передана органам МО, что позволяло оперативно реагировать.
В этом году впервые для мониторинга лесопожарной обстановки применялась беспилотная авиация – 2 аппарата, - было совершено 40 вылетов.
Помимо авиационной разведки, применялась наземная – более 10 000 человек осуществляли патрулирование в течение пожароопасного периода. Активно принимали участие в этой работе добровольные пожарные и общественники.
Отдельно отмечу, что по решению П.П. Бирюкова в 3-х детских лагерях было организовано дежурство добровольных пожарных из ГБУ «Автодороги» на поливомоечной технике.
Комплекс организационных и практических мероприятий позволил не допустить природных пожаров. Подготовки к следующему пожароопасному периоду начинается уже сейчас. Темпы мы снижать не будем.

В.М. МИРМОВСУМ

Добрый день, уважаемые коллеги. Остановлюсь кратко на отдельных мероприятиях, осуществленных Правительством Москвы, направленных на повышение уровня технической оснащенности, введения новых техсредств пожаротушения, плавсредств на оснащении наших подразделений.
С целью обеспечения тушения возможных пожаров на высотных зданиях реализованы меры по организации круглосуточного дежурства авиационного центра, на оснащении которого состоит 3 единицы тяжелой авиационной техники – вертолеты Ка-32, и более 6 единиц легкой авиационной техники для эвакуации пострадавших в медучреждения.
Вертолеты заступили с прошлого месяца на круглосуточное дежурство. У них есть системы бокового горизонтального-вертикального тушения.
Активно используются возможности авиации для тушения пожаров, в т.ч., природных. На территории ТиНАО есть два торфяных месторождения, потенциальных источника пожаров. Данные места заболочены и ведется их постоянный мониторинг.
Возможности нашей техники по тушению пожаров обусловлены тем, что в короткий период мы можем применить тактическую авиацию, что позволяет локализовать крупные очаги пожаров при минимальном ущербе.
Вертолеты активно используются с территории Московской области – аэропорт «Астафьево». Подлетное время – 15 минут.
Выделены при поддержке Правительства Москвы средства для оснащения другой авиационной техники современными системами пожаротушения.
В Москве авиация активно используется при эвакуации в ДТП, пожарах с территории, удаленной от медучреждений, в первую очередь, ТиНАО. Для этого были закуплены и введены в эксплуатацию 2 вертолета ВК– 117, с возможностью эвакуации до 3-х пострадавших.
Продолжается создание вертолетных площадок на территории Москвы, в т.ч., ТиНАО, МКАДа и Москва-Сити. Это позволяет держать технику на этих местах и быстрее реагировать.
Вертолетные площадки расположены в Москве на территории больниц №36 и №15. Размер вертолетов позволяет осуществить посадку на любых магистралях. Также, они оснащены техникой при тактической вентиляции.
Активно данная работа продолжается по введению закупки новой техники, позволяющей использовать новейшие методы пожаротушения и поиска пострадавших.

ВЕДУЩАЯ

Можно несколько слов о профилактический мероприятиях в преддверии зимнего сезона.

В.С. МАРЬЯН

Московские водные спасатели отмечают 3 наиболее напряженных периода: вскрытие водных объектов, особо жаркий период и замерзание. С учетом погоды, которую мы наблюдаем, водоемы на всю глубину охлаждаются. Сегодня их температура составляет плюс 14-16 градусов. Такая погода продлится долго. К ноябрю-декабрю может так случится, что в 1-2 дня они покроются тонким слоем льда. В октябре и ноябре МГПСС планирует профилактические занятия, беседы в школах. За нами закреплено около 300 учебных заведений. В период замерзания будет организован месячник безопасности на водных объектах, где смены будут дежурить на всех 24 водных объектах Москвы.
С 4 октября по 17 ноября наши спасатели проходят курс дополнительной подготовки, в т.ч., вспоминая правила обеспечения безопасности людей в зимнем периоде.

А.И. ПЕЧЕНИН

На ряду с профилактической работой, которая пройдет в учебных заведениях, мы уделяем большое внимание профилактической работе со СМИ по разъяснению гражданам опасности выхода на неокрепший лед. Обращаем внимание на знаки безопасности на водных объектах, которые будут заменены со знаков «купание запрещено» на знаки» выход на лед запрещен». В данном случае городские власти предпринимают усилия и все наиболее опасные места оснащаются такими знаками с номерами экстренных служб. В местах наиболее частого выхода на лед мы проводим профилактические мероприятия.

Е. ПОПОВА – «Север столицы»

Интересует статистика по САО в плане несчастных случаев на воде и пожаров. Есть ли такая информация?

А.И. ПЕЧЕНИН

В этом купальном сезоне в САО произошло увеличение с 1 до 3 человек в части гибели людей. В части спасенных, то в САО спасен в этом году 21 человек.

В.С. МАРЬЯН

По водным объектам, на Большом Садовом пруду спасены 9 человек, в т.ч. 2 подростка. Станция Центральная Химкинского водохранилища – спасены 11 человек в летний период. Утонувших нет. Левобережная – спасены 5 человек, в т.ч. подросток 16 лет.

А. РАСУЛОВ – «Интерфакс»

В каких-то других ситуациях авиация, помимо мониторинга пожарно-спасательной ситуации, используются?

Д.А. ШИРЛИН

Вертолеты используются не только для мониторинга. они принимают участие в поисковых мероприятиях в ТиНАО и тушении пожаров.
В этом году беспилотники мы применяли еще в 2 ипостасях – в поисковых мероприятиях – было 5 таких случаев, когда ими обследовались поля, луга и т.д. Еще мы их применяли при патрулировании водных акваторий практически каждые выходные.

ВЕДУЩАЯ

Спасибо. Пресс-конференция закончена.