Пресс-конференция: «2016 год – Год пожарной охраны»

ВЕДУЩАЯ

Добрый день, коллеги. Сегодня Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию на тему: «2016 год – год пожарной охраны».
В пресс-конференции принимают участие Лысиков Сергей Алексеевич, заместитель начальника Главного управления – начальник Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Москве, Коротчик Леонид Александрович, руководитель ветеранской организации ГУ МЧС России по г. Москве и Жуковский Юрий Александрович – начальник службы пожаротушения г. Москвы.

С.А. ЛЫСИКОВ

Доброе утро, уважаемые коллеги. 2016 год в нашем Министерстве определен как Год пожарной охраны. В этом году мы отмечали 367 лет пожарной охране. На Руси борьба с огненной стихией носила серьезный характер, потому что все постройки были сделаны из дерева. Именно в этих целях 30 апреля 1649 года царем Алексеем Михайловичем издается «Наказ о городском благочинии», который содержал обязательные для всех правила: безопасное обращение с огнем и другое. За нарушение правил налагался штраф, а виновник пожара, нарушившего их, подвергался ссылке. Это был первый документ, определивший требования пожарной безопасности на Руси. Поэтому 30 апреля 1649 года считается днем создания профессиональной пожарной охраны. 69
Сейчас огромное внимание уделяется нашей первой задачей – предупреждением пожаров. Это определено ФЗ №69.
После Великой октябрьской социалистической революции пожарная охрана также продолжала существовать и относилась в то время к Комиссариату внутренних дел. Было Главное управление пожарной охраны НКВД – ГУ ПО НКВД. То, что пожарная охрана относилась к такому серьезному ведомству, говорит о многом.
В 1936 году, 7 апреля, было издано постановление ВЦИК и Совета народных комиссаров СССР, которое значительно расширило функции и права пожарной охраны в рамках профилактики. Уже тогда появились стандарты, регламентирующие требования пожарной безопасности в строительстве. Именно отсюда пошла основная идея профилактической работы. Изначально при строительстве закладывалось соблюдение норм и правил, в результате которых обеспечивалась безопасность жизни и здоровья людей.
Во второй половине 80-х годов наша страна вступила в новую эпоху социально-политических реформ, во всех отраслях происходит резкий спад. Социальные проблемы населения выражаются в халатности и пренебрежении к вопросам пожарной безопасности. Здесь важнейшей вехой становится постановление Правительства РФ, изданное 21.12.2004 г. о Государственном пожарном надзоре. Государственный пожарный надзор там определен как основной инструмент проведения профилактической работы, надзорных мероприятий, направленных на борьбу с пожарами, предупреждение гибели и травмирования людей на пожарах, сохранение культурно-материальных ценностей и защита населения.
С учетом поставленных МЧС РФ задач по смещению акцентов в служебной деятельности в сторону проведения пожарно-профилактической работы, организация деятельности в органах Государственного пожарного надзора в последнее время переориентирована. Основным направлением сейчас является адресная пропаганда пожарно-технических знаний, обходы мест проживания неблагополучных в социальном отношении групп населения, наиболее подверженных риску пожара, патрулирование лесопарковых зон, работа в противопожарных нарядах по контролю за обеспечением пожарной безопасности. Все эти меры направлены именно на повышение культуры пожарной безопасности, потому что по статистике в РФ порядка 60-70% пожаров происходит в жилом секторе. Это очень большой процент.
Проведение проверок – тоже профилактические мероприятия. Все наши мероприятия основываются на анализе происшедших за прошедшие годы пожаров на территории Москвы. Мы выискиваем наиболее слабые места и по тем направлениям проводим проверки. Все наши проверки заканчиваются вручением предписаний и привлечением к административной ответственности. В последнее время Правительство РФ делает все возможное, чтобы ослабить административное давление с нашей стороны на малый бизнес. В рамках этого были внесены изменения в законодательство, в соответствии с которыми в отношении малого и среднего предпринимательства мы в следующем году уже не планируем и в этом году уже не проводим. Все основные усилия сотрудников Государственного пожарного надзора у нас направлены на обеспечение пожарной безопасности социальных объектов (школы, детские сады, лагеря, больницы, дома престарелых и т.д.). Все необходимые проверки своевременно проведены, в т.ч., в детских лагерях, и сейчас м уже проводим мероприятия больше обучающего характера с каждой сменой детей, приезжающих к нам на отдых. Мы реализуем указание МЧС РФ, определившее еще с 2013 года для нас профилактические операции, как «Новый год», «Победа», «Детский отдых», «Лето», «Школа», «Отопление», «Жилье». У нас каждая операция приурочена к определенному времени или событию. Например, «Школа» связаны с приемкой школ к новому учебному году, и мы ее проводим летом. Операцию «Отдых» мы проводим в преддверии каникул. Как правило, мы получаем распоряжение Правительства РФ о проведении проверок мест летнего детского отдыха. По остальным операциям аналогично.
В ГУ МЧС РФ по г. Москве разработаны рекомендации по проведению профилактических операций пожарно-спасательными подразделениями. Пожарные части, выезжая на пожарно-тактическое занятия, проводят необходимые профилактические мероприятия, прописанные в наших рекомендациях. В случае ложных вызовов также проводят определенную работу по разъяснению населению требований пожарной безопасности.
По всем основным показателям в этом году у нас наблюдается снижение: по количеству погибших и травмированных на пожарах, по пожарам. Московский гарнизон пожарной охраны в полной мере выполняет все свои функции. Это и профилактические мероприятия, и оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации пожара.

Л.А. КОРОТЧИК

Уважаемые товарищи, хочу отметить самую главную особенность этой работы, объединяющей все поколения – это преданность своему долгу, профессионализм, мужество и героизм, который они проявляли при тушении пожаров. У каждого поколения есть свои герои и кумиры. Я пришел в московский гарнизон в 1968 году. Для меня был кумиром начальник Управления пожарной охраны полковник И.Н. Троицкий, который руководил пожарной охраной Москвы с 1941 по 1968 год. Именно при нем Московская пожарная охрана была награждена уже вторым Орденом Ленина в 1947 году, в 1923 – Орденом Трудового Красного Знамени. Мы продолжаем равняться на героев СССР, такого выдающегося пожарного как полковник Ракитянский В.Г., которому завтра исполняется 92 года. Он 10 лет руководил Службой пожаротушения г. Москвы с 1963 по 1973 год. Мы готовим материалы для присвоения полковнику Ракитянскому Почетного пожарного г. Москвы.
Для нас являются стержнем ветераны Великой Отечественной войны, которые не пропускают практически ни одного нашего мероприятия. Это Алексеенко А.А., Казачкова Е.Ф., Коновалов Н.М., Кукушкин Н.Н. и другие.
В свое время мы вместе приехали покорять московский гарнизон. Самым талантливым у нас был Максимчук В.М., посмертно Герой России и его имя носит 2-я пожарная часть и пожарно-спасательный колледж. Это Герой России Чернышев Е.Н., который геройский погиб 6 лет назад при тушении пожара и его имя носит 13-я пожарная часть.
Я обязан назвать и таких людей, как полковник Жуковский А.М. это папа нашего выдающегося полковника Жуковского Ю.А. Полковник Шепелев А.А., Герой Чернобыля, которого тоже нет в живых. Это наши кавалеры Ордена мужества, которые погибли при тушении сложных пожаров. Сегодня тоже есть свои герои. Очень достойно продолжаются традиции старшего поколения и те традиции, которые заложил полковник Жуковский А.М.
Вы наверняка присутствовали на этом масштабном учении в Москва-Сити. Это было самое грандиозное учение из всех, что мне доводилось готовить и видеть.
В нашей ветеранской организации состоит на учете 7 501 ветеран. Только в этом году их количество возросло более чем на 2000 человек. У нас 17 советов, 4 ветеранские группы. Наша особенность в том, что мы повторяем структуру Главного управления, пользуемся постоянной поддержкой его руководства. Наша главная особенность – это связь поколений. На всех мероприятиях ГУ МЧС по г. Москве, где присутствуют все категории военнослужащих, и, в первую очередь, ветераны ВОВ. Наши ветераны сегодня востребованы. Они живут интересами наших коллективов. За это мы благодарны нашему руководству.
Конечно, не все у нас гладко. Есть проблемы. Нужно бороться за каждого ветерана. Недавно я занимался вопросом оказания помощи ветерану майору Жуковскому А.В., который сейчас находится в городской больнице №1 г. Красногорска, в онкологии. Произошел инсульт. Сейчас требуются реабилитационные мероприятия. Я был просто поражен отношением наших медицинских учреждений. Обращаюсь в медицинскую службу ГУВД г. Москвы. Мне тут же выдалителефон Главного врача нашего госпиталя Алексея Васильевича, который лично связался с женой А.В. Жуковского и, с учетом того, что квалифицированную помощь такого класса могут оказать только в госпитале МВД РФ, то по согласованию с начальником госпиталя в ближайшее время мы этого ветерана переведем.
Вчера мне позвонили наши выдающиеся спортсмены, которые отстаивали интересы пожарной охраны и в советский период, и в настоящее время. Вчера проводили в последний путь молодого ветерана, у которого жизнь сложилась трагически. До этого они проводили в последний путь двоих своих детей и остался в живых только один ребеночек шести лет. Его похоронили на Щербинском и содрали с жены последние 800 000 рублей, а конкретно 799 616 рублей. Это при том, что ветеран имеет государственные награды. Сегодня эти похоронные организации живут по каким-то своим законам, и там нет ничего святого. Мы были очевидцами этих разборок на Хованском кладбище.
Мы ветеранов не оставляем и постоим за них.

Ю.А. ЖУКОВСКИЙ

Доброго дня всем. 27 января 2016 года Министр МЧС В.А. Пучков своим приказом №28 утвердил 2016 год Годом пожарной охраны. Это было сделано для того, чтобы о нас еще больше узнали, о том, чем мы занимаемся, для повышения престижа профессии пожарного, ценности и необходимости нашей деятельности.
Кроме праздника, который у нас сейчас существует – 30 апреля, - раньше, на протяжение практически 80 лет, День пожарной охраны праздновали 17 апреля – День советской пожарной охраны. Кроме этого мы еще празднуем День пожарной охраны Москвы – 31 мая. По указу императора Александра I в Москве еще в 1804 году появилась первая профессиональная пожарная команда в городе Москве.
В прошлом году были внесены изменения в ФЗ №69 о пожарной безопасности, и появилось новое понятие – территориальный пожарно-спасательный гарнизон. Наш гарнизон многогранен. В него входят не только пожарные, но и спасатели (в т.ч., на воде), добровольцы, организации, в которых создана пожарная служба (ведомственные, объектовые подразделения). 14 июля в рамках Года пожарной охраны нами была продемонстрирована вся мощь московского гарнизона по тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ как на земле, так на воде и в небе. Мы готовы к любым трудностям, к решению любых задач по спасению людей. Тушению пожаров и ликвидации ЧС.
В гарнизон постоянно поступает новая техника. В настоящее время у нас на вооружении есть устройства, обеспечивающие нам проведение аварийно-спасательных работ, тушение пожаров, такой уникальный автомобиль, который возит вентилятор большой мощности и производительности, обеспечивающий нам работу в задымленных зонах. У нас есть установки гидроабразивной резки «Кобра», обеспечивающие нам тушение пожаров в замкнутых объемах. В каждом округе есть такой автомобиль. Так же есть цистерны с пеногенерирующей установкой, обеспечивающий нам подачу огнетушащих вещество до 400 метров на высоту.
Ежедневно в гарнизон заступает порядка 1300 газдымозащитников [30:44]. В расчете находятся 87 пожарно-спасательных частей, 31 поисково-спасательный отряд, 25 отрядов, предназначенных для спасения на водах.
Мы соблюдаем наши традиции - это поддержка ветеранов. Недавно при участии ветеранов службы пожаротушения было проведено торжественное мероприятие по проводам на пенсию в будущем действующих сотрудников полковника Соболевского, полковника Рязанцева, награждение полковника Абрамова Орденом мужества, присвоение полковнику Маркову очередное звание полковника. Все это поддержание традиции является проявлением любви и уважения к нашим ветеранам. Мы отдаем долг памяти героям, погибшим на поле боя. Как говорил Гиляровский: «пожарные всю жизнь на войне». Он каждый день рискует головой, борясь с огненной стихией. В связи с Годом пожарной охраны в целях повышения уровня профессии пожарного проводится разработка знаков отличия. Было принято решение разработать отличительный знак – эмблему службы пожаротушения. Данная эмблема уже согласована в Геральдическом совете при Президенте РФ и ее приказ об ее утверждении находится на согласовании в Министерстве.
Хотел бы вам всем пожелать доброго здравия, чтобы огонь для вас всегда оставался символом тепла и уюта, но не символом горя и страдания, когда человек теряет контроль над ним, и огонь из доброго друга превращается в злейшего врага. Удачи вам всем.

ВОПРОС ИЗ ЗАЛА

Вы сказали, что в этом году у вас есть динамика по всем показателям. Хотелось бы конкретные цифры услышать, и, если можно, сопоставить с аналогичным периодом прошлого года.

С.А. ЛЫСИКОВ

С 2011 года, когда количество пожаров за год составляло 8093, в 2015 году у нас количество пожаров составило 6034. И это несмотря на присоединение новых территорий.
На сегодняшний момент общее количество пожаров 2699. В прошлом году за аналогичный период произошло 3050 пожаров - снижение на 11,5%.
В этом году, к сожалению, погибло 83 человека. В прошлом году 86. К сожалению, у нас имелся случай массовой гибели людей на пожаре. Причина до сих пор устанавливается, ведется следствие. Это на улице Стромынка, где в административно-производственном здании погибло 12 человек.
В этом году травмировано на пожарах 269 человек. В прошлом году – 313. Снижение на 14,1%.
Количество спасенных на пожарах людей увеличилось. В этом году спасено 730 человек, а в прошлом 592. Это заслуга боевых подразделений, которые оперативно реагируют.

ВЕДУЩАЯ

Сколько всего боевых подразделений действует в Москве? Сколько в них служат человек?

Ю.А. ЖУКОВСКИЙ

87 пожарно-спасательных частей Федеральной противопожарной службы. 57 объектовых подразделений, 31 подразделение ГКУ Пожарно-спасательный центр г. Москвы. 25 подразделения МГПСС. Порядка 9000 человек в общей сложности.

С.А. ЛЫСИКОВ

Гарнизон пожарной охраны делится на федеральную составляющую и субъектовую. В Москве они расположены плотно и обеспечивается требование технического регламента требований пожарной безопасности по времени прибытия. Расположение частей должно осуществляться так, чтобы время прибытия было не более 10 минут. У нас это время сокращено до 6 минут.

ВОПРОС ИЗ ЗАЛА

Если в июле будет пожароопасная степень, вы примите какие-то меры?

С.А. ЛЫСИКОВ

Меры нами уже предприняты. На территории Москвы создана дополнительная группировка сил из поливомоечной техники: 600 машин и 1800 человек добровольных пожарных, экипажи этих машин, прошедшие обучение по курсу «добровольный пожарный». Такая группировка из поливомоечных машин уже дежурит в ТиНАО. Для Москвы сейчас это не настолько актуально. Для нас пожароопасный период происходит, когда сходит снег и начинается пал травы. Или, в случае засушливой погоды, к августу-сентябрю.

ВОПРОС ИЗ ЗАЛА

Есть какая-то статистика по Южному округу?

С.А. ЛЫСИКОВ

По каждому административному округу, по районам, есть статистика. Подойдите отдельно, я вам скажу.

ВОПРОС ИЗ ЗАЛА

Буду ли в Южном округе проводиться какие-то профилактические мероприятия?

С.А. ЛЫСИКОВ

Они постоянно там проводятся.

М. СИЗОВА - «Север столицы»

Вы говорили о федеральной составляющей, а московская составляющая? И относительно лагерей, что проверяли и какие итоги?

Ю.А. ЖУКОВСКИЙ

Объектовые подразделения – это те, которые охраняют объекты. Есть подразделения с выездной техникой, их 87. Есть подразделения объектовые, на которых созданы пожарные части, осуществляющие профилактику пожаров. Это те объекты, которые имеют культурную ценность, промышленные предприятия, связанные с опасными производствами и т.д. Выездные подразделения – это субъектовая составляющая ГКУ г. Москвы Пожарно-спасательный центр – 31 подразделение.

С.А. ЛЫСИКОВ

Они подчиняются непосредственно Правительству Москвы. По поводу лагерей, на территории Москвы 7 лагерей. 1 на Воробьёвых горах и 6 лагерей на территории ТиНАО. В отношении всех лагерей были проведены проверочные мероприятия перед началом оздоровительного сезона. За последние годы Государственный пожарный надзор добился устранения практически всех нарушений, которые там были выявлены. В настоящее время мы проводим профилактические мероприятия, направленные на обучение персонала лагерей и детей мерам пожарной безопасности. Проводятся различные мероприятия. У нас есть план, в соответствии с которым будут привлекаться пожарные части и детям будет рассказываться на территории лагеря о правилах пожарной безопасности.
От городских лагерей давно отказались. Существует понятие «летняя школа». В данной программе задействовано 136 школ. Там чисто дневное пребывание. Там также наши сотрудники выходят и проводят мероприятия по профилактике пожаров. Школы скоро начнут проверяться к новому учебному году. Но могу сказать, что в школах пожарная безопасность обеспечена на высоком уровне.
С наступлением теплой летней погоды количество пожаров в Москве снижается. Это с учетом оттока населения в период отпусков.

Ю.А. ЖУКОВСКИЙ

У нас в школах человеческий фактор практически исключается, т.к. все школы оборудованы системами обнаружения пожаров с выдачей сигналов напрямую на службу «01», и сразу же выезжает подразделение.

ВЕДУЩАЯ

Сколько в среднем времени необходимо пожарным, чтобы доехать до места возгорания?
Можно несколько слов о Новой Москве?

Ю.А. ЖУКОВСКИЙ

В соответствии с ФЗ время составляет 10 минут, но в Новой Москве в связи со спецификой и наличием сельских поселений это время составляет 20 минут. По Старой Москве это время составляет порядка 6 минут. В настоящее время на территории ТиНАО функционирует 3 федеральных противопожарных части и 4 субъектовые. В соответствии с программой строительства пожарных депо в Москве к открытию в ближайшее время планируется открытие еще 4 пожарных депо, что повлияет на время прибытия.

С.А. ЛЫСИКОВ

Когда мы приняли Новую Москву, там действовал технический регламент, который был в 2 раза больше, чем на территории Москвы. Поэтому, применялась дополнительно поливомоечная техника. Сейчас делается все, чтобы уровнять время вместе со Старой Москвой. Думаю, в ближайшее время это случиться.

ВЕДУЩАЯ

Вопрос по поводу обучения добровольцев. Сколько времени занимает их обучение? Сколько их задействовано в пожароопасный период?

Ю.А. ЖУКОВСКИЙ

В Москве зарегистрировано больше 15000 добровольцев, в реестр занесено 788 объединений на 731 объекте. Создано 12 клубов добровольных пожарных. Добровольные пожарные команды участвуют в тушении пожаров наряду с подразделениями федеральной и субъектовой противопожарной службы в количестве 18 автоцистерн.
Чтобы стать добровольцем – главное желание. Необходимо подать заявление и пройти обучение в соответствующем обучающем органе – либо в учебно-методическом центре ГО га Живописной улице, либо в учебно-методическом центре Федеральной противопожарной службы. Срок обучения – от 1 до 3 месяцев.

С.А. ЛЫСИКОВ

Добровольчество больше всего необходимо там, где не обеспечивается регламентированное время прибытия. Мы их развиваем как помощников Государственной противопожарной службы. Москва у нас полностью перекрыта профессиональной пожарной охраной, а добровольцы могут иногда еще сильнее сократить время прибытия, более оперативно реагировать. Такие случаи есть. У нас в еженедельном режиме докладывают представители добровольной пожарной охраны, в скольких тушениях пожаров они принимают участие ив скольких профилактических мероприятиях. Они развиваются в помощь нашей профессиональной пожарной охране.