Пресс-конференция «1 марта – Всемирный день Гражданской обороны»

ВЕДУЩАЯ

Добрый день, коллеги. Сегодня Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию заместителя начальника Главного управления МЧС России по городу Москве (по защите), полковника Мищенко Андрея Николаевича. В пресс-конференции принимают участие начальник Управления гражданской обороны и защиты населения ГУ МЧС РФ по городу Москве полковник Чудопал Сергей Викторович и заместитель руководителя Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы Буликина Михаила Юрьевича.
Тема пресс-конференции: «1 марта – Всемирный день Гражданской обороны».

А.Н. МИЩЕНКО

Уважаемые коллеги, сегодня мы проводим нашу пресс-конференцию в преддверии Всемирного дня Гражданской обороны. Он учрежден Международной организацией гражданской обороны в 1990 году в целях привлечения общественного внимания к важным задачам, выполняемым национальными службами гражданской защиты и обороны — это спасение жизни и окружающей среды от чрезвычайных ситуаций и выполнение мероприятий гражданской обороны. Этот праздник отмечается ежегодно 1 марта. Именно в этот день в 1972 году был подписан устав Международной организации гражданской обороны. Свое начало эта организация берет с мая 1931 года в Париже, когда французский генерал Жорж Сен-Поль организовал Ассоциацию женевских зон, для того чтобы государства и население, участвующее в этой ассоциации могли на своей территории создавать зоны, свободные от воздействия противника в военное и в мирное время при возникновении ЧС.
В январе 1958 года Международная ассоциация женевских зон была преобразована в Международную организацию гражданской обороны. Штаб-квартира этой организации находится в Женеве.
Международная организация гражданской обороны включает в себя 51 государство в статусе членов и еще 15 стран обладают статусом наблюдателей. РФ вошла в Международную организацию гражданской обороны с июня 1993 года. Россию в этой организации по поручению Правительства РФ представляет Министерству по делам ГО, ЧС, ликвидации последствий стихийных бедствий. Наши постоянные представители активно участвуют в этой международной деятельности.
ГУ МЧС РФ по г. Москве, совместно с Департаментом по делам ГО, ЧС и пожарной безопасности с органами исполнительной власти Москвы в преддверии и проведении Всемирного дня ГО спланирован ряд мероприятий, который отражает ту целенаправленную деятельность, которая проводится Министерством и органами исполнительной власти Москвы в области выполнения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС. В частности, 1 числа в пожарно-спасательных подразделения гарнизона пожарной охраны будут проведены дни открытых дверей, где для населения будет представлена оснащенность гарнизона города с целью привлечения внимания населения и популяризации профессий пожарных и спасателей. Будут доведены вопросы, которые в повседневном режиме реализуются нашими пожрано-спасательными подразделениями в целях обеспечения жизни и здоровья граждан г. Москвы, реагирования на возможные ЧС, пожары и происшествия.
Основное внимание ГУ МЧС по г. Москве совместно с Департаментом ГО, ЧС и органами исполнительной власти уделяется обеспечению защиты населения от рисков, которые в настоящее время мы спрогнозировали в Москве, и проводим в городе мероприятия по недопущению их возникновению или минимизации их последствий в случае возникновения.
На территории города основными рисками, представляющими угрозу для населения, являются техногенные пожары. По итогам 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество ЧС снизилось более чем в 2 раза. Число пожаров на территории Москвы сократилось на 11,8%, количество погибших на пожарах уменьшено на 3,8%. Это большой показатель, достигнутый совместными усилиями. Количество происшествий и гибель на воде сокращена на 33%, гибель на 1,6%. Работа по подготовке зон отдыха на воде как в зимнее, так и в летнее время, дает хороший результат.
По итогам прошлого года на территории Москвы было спасено около 2000 человеческих жизней. Каждая спасенная жизнь является оценкой нашей деятельности.

В. ГЛЯНЦЕВА - «Сайты ЗАО»

А дни открытых дверей пройдут в пожарно-спасательным гарнизонам по всему городу?

А.Н. МИЩЕНКО

Мы планируем провести День открытых дверей во всех пожарных частях нашего территориального гарнизона, а так же в пожарных отрядах и пожрано-спасательных отрядах ГКУ «Пожарно-спасательный центр», в Центре управления кризисных ситуаций.
Мы покажем работу службы пожаротушения города, а так же нашу выставочную экспозицию, которая размещается на Пречистенке, 22 и в нашем Выставочном центре на Дурова. Основная аудитория — это наши школьники, дети, которые в школах обучаются ОБЖ. Мы дадим им наглядный пример нашей работы.

А. МОХОВА - «Москва. Северо-Запад»

Вы можете подробнее рассказать про добровольные команды «Сигнал -01»? Как туда вступить и сколько времени начинает обучение?

А.Н. МИЩЕНКО

У нас наряду с профессиональными спасательными подразделениями активно развивается добровольческое движение. В частности, на территории Москвы функционирует добровольная пожарная команда «ДПК Сигнал 01», а так же подразделение Московского регионального отделения «Россоюзспаса». «ДПК Сигнал 01» несет службу круглосуточно, посменно, имея на своем оснащении пожарный автомобиль, экипировку. Добровольцы прошли обучение, подготовку по работе спасателей. На территории ТиНАО данная команда дает значительные результаты, особенно в частности реагирования на возгорания и пожары. Они являются хорошим подспорьем профессиональным пожарным подразделениям в данной работе. Добровольные пожарные команды и объединения в Москве включают более 17 000 членов. Мы привлекаем добровольцев при проведении массовых мероприятий для обеспечения пожарной безопасности, т. е. Дежурства в составе противопожарных нарядов. Они участвуют в вопросах обеспечения безопасности в общегородских и общегосударственных праздников. В пожароопасный период они особенно следят за возгоранием травы в лесопарковых зонах и происходит оперативное реагирование этих подразделений на данные случаи. Тем самым мы снижаем отрыв профессиональных пожарных подразделения от их основной работы. В этих работах принимает участие поливомоечная техника ГБУ «Дороги». По решению Председателя КЧС Правительства Москвы П.П. Бирюкова создана и активно участвует в этой работе поливомоечная техника — 800 единиц техники и боле 1600 человек. Они реагируют не только в пожароопасный период, но и повседневно при возгораниях на территории Москвы. Команды ГБУ «Автодороги» прошли обучение, и в составе экипажей выезжают по 2 добровольных пожарных. Автомобили дооснащены и оборудованы соответствующей экипировкой и предназначены для тушения возгораний, в т.ч.для оказания подразделениям пожарной охраны в части подачи воды, подачи стволов на тушение. Эта работа очень продуктивно проводится.
С прошлого года реализовывается совместный проект, касающийся совместного дежурства на МКАДе подразделения МГРО «Россоюзспаса» совместно с ГБУ «Автомобильные дороги». Открыты совместные дежурства на бывшем пикете ДПС «Северное». Очень продуктивна их ежедневная работа. Они в зоне своей ответственности реагируют на ДТП, связанные с осложнением обстановки на МКАДе. В дальнейшем этот проект будет развиваться и минимум 8 таких пикетов будет организовано на МКАДе.
По поводу обучения «Сигнал 01», данная работа ведется в соответствии с ФЗ №100 о добровольчестве. Любой гражданин вправе стать добровольцем, пройдя определенное обучение. Любой гражданин может обратиться с просьбой. Добровольные пожарные команды созданы у нас в ВУЗах. В ГУ МЧС РФ по г. Москве данную работу координирует Управление пожарно-спасательных сил. Все, кто желает поучаствовать в этом важном деле, могут обратиться к нам в ГУ.

И. РЯБОВ – агентство «Москва»

Андрей Николаевич, скажите, пожалуйста, какая подготовка проводится к весенним паводкам? В какой период они прогнозируются?

А.Н. МИЩЕНКО

На территории Москвы пропуск весеннего половодья организован в части проведения комплекса превентивных мероприятий: мониторинг обстановки на воде, контроль за уровнем воды в основных водных артериях города. С участием МГПСС и во взаимодействии с ВГУП «Канал им. Москвы» ведется мониторинг паводковой обстановки.
На 2 марта у нас запланировано проведение Комиссии Правительства Москвы по ЧС и обеспечению пожарной безопасности под руководством П.П. Бирюкова, на которой будет рассмотрен вопрос по организации и пропуску весеннего паводка в 2016 году. Данную работу ГУ уже ведет в части взаимодействия с «Мосводостоком», «Мосводоканалом», Департаментом природопользования. Комплекс проводимых мероприятий и зоны, возможные к подтоплению, говорят о том, что половодье в 2016 году в Москве мы не прогнозируем. Возможны отдельные зоны подтопления, связанные с пониженными местами. Они могут кратковременно образовываться в случае обильного выпадения осадков.

М.Ю. БУЛИКИН

Добрый день, уважаемые коллеги. Вернусь к непосредственной теме сегодняшнего мероприятия. Эта организация, как уже сказал Андрей Николаевич, была создана в 1931 году по инициативе медицинского работника. Человечество к этому периоду уже испытало самую масштабную по охвату участников и территорий Первую Мировую войну. Трагические последствия были ужасающие. По ее окончанию логичным оказалось создание межгосударственных институтов, которые бы позволяли при возникновении таких конфликтов минимизировать страдания мирного населения. Такая организация была создана в 1931 году. Всего через год, в 1932 году в СССР была создана Местная противовоздушная оборона, которая определила задачи такой организации в нашей стране. Мы широко празднуем наш День гражданской обороны — 4 октября, - как раз день, когда была создана ГО у нас в стране. Надо понимать, что сам процесс заложен в 1931 году. За прошедшие годы менялись характер и задачи этой службы. По определению ФЗ мы знаем, что ГО — это система мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей от военных конфликтов и при крупномасштабных ЧС. Термин «военные конфликты» был введен буквально в прошлом году в рамках изменения ФЗ №28. До этого были военные действия. Военных конфликт — более широкое понятие отвечающее современной ситуации с ситуациями в на востоке Украины, Сирией и других точек земного шара. На примере Украины мы видим, как используются коллективные средства защиты, система мероприятий по эвакуации населения из районов, пострадавших в военном конфликте.
Руководство города и лично Мэр этому вопросу уделяет большое внимание. Мэр по законодательству является руководителем ГО. В городе, как и во всей стране, создана устойчивая вертикаль управленческих решений в данном вопросе. Префекты округов и главу управ районов являются руководителями подведомственных территорий и имеют свои задачи. В 2015 году решением Мэра и соответствующим распорядительным документом Правительства Москвы создан соответствующий Департамент по делам ГО, ЧС и обеспечению пожарной безопасности, который является полноценным органом исполнительной власти, и задачами которого является осуществление государственной политики в городе по этим направлениям, нормотворческая деятельность и надзор в рамках своей компетенции. В подведомственном подчинении Департамента находятся непосредственные силы и средства, которые осуществляют мероприятия, в том числе по ГО на территории города. Это Пожарно-спасательный центр, который имеет на своем балансе пожарные части, поисково-спасательные отряды в своем ведении, у которых есть зоны ответственности по обеспечению пожарной безопасности в городе. Это МГПСС, которая занимается всеми вопросами по обеспечению безопасности населения на водных объектах. Это Московский авиационный центр — уникальное подразделение в городе, которое осуществляет массу вопросов и имеет одно из немногих право полетов на территории города. Он оснащен определенными техническими средствами и владеет уникальными методиками, например, по горизонтальному тушению пожаров на высотных зданиях, а так же оперативно решает задачи по эвакуации пострадавших, допустим, с МКАДа. По всей окружности МКАДа они имеют точки посадки и в постоянном оперативном режиме отслеживают ситуацию. Такая санитарная эвакуация ведется непосредственно на специальной площадке при городских клинических больницах. У нас такие созданы при Институте им. Склифосовского, ГКБ №15. Это устойчивая работающая система.
У нас давно создано и функционирует специальное предприятие при Правительстве Москвы, на балансе которого находится защитные сооружения ГО большой вместимости. Это порядка 200 объектов, созданных в свое время в городе по специальной программе. На сегодняшний день они находятся в постоянной готовности к приему укрываемых, обеспечены резервным энергоснабжением, специальными системами вентиляции и герметизации. Эти объекты требуют постоянного внимания, эксплуатируются, содержаться и готовы выполнить свою функцию по предназначению.
У нас создано ГБУ «112», которое в рамках реализации задач ГО по оповещению обороны выполняет свой блок функций в общей системе оповещения и информирования населения по реализации Указа Президента №15/20.
Такая управленческая структура, имеющая свои подразделения на всех территориях города, позволяет совместно и под руководством ГУ МЧС по г. Москве реалищовывать полномочия и задачи, которые федеральными и правовыми актами определены за МЧС РФ и Правительством Москвы как органом исполнительной власти субъекта РФ.

ВЕДУЩАЯ

Хотела бы немного спросить об обучающих образовательных и иных мероприятиях, которые проводятся в рамках профилактики.

М.Ю. БУЛИКИН

Из 15 задач ГО, определенных ФЗ №28, первая задача — обучение населения. Система обучения и подготовки населения многопрофильная и зависит от группы и категории населения. Руководители организаций и предприятий, находящихся на территории города, проходят обучение на территории учебно-методических центров округов, то руководители органов исполнительной власти города (представители комитетов, департаментов), проходят обучение на базе учебно-методического центра города. Он находится на Живописной улице, 28. Там очень подготовленный преподавательский состав, который в установленном порядке по специальным программам обучения осуществляет весь комплекс мероприятий. Население города должно проходить обучение по месту жительства. Так, на базе ЕИРЦ или ГБУ «Жилищник» созданы учебно-методические консультационные пункты созданы. Там население может ознакомиться со всеми вопросами, связанными с порядком и местом укрытия, вопросами организации оповещения, предоставлением средств индивидуальной защиты, эвакуации. Такой же информацией владеют соответствующие должностные сотрудники в управах районов и наших территориальных органов в округах, таких как ГУ МЧС РФ по г. Москве, так и Департамента. В рамках Минобрнауки по линии обучения соответствующие предметы введены в высших, средних и профессионально-технических учебных заведениях по соответствующим курсам и программам.

Е. СЕМЕНОВА - «Аргументы и факты»

В чем состоит специфика вашей работы на новых территориях? Мы знаем, что пожарные депо активно строятся в ТиНАО, но пока их не совсем хватает.

А.Н. МИЩЕНКО

С 2012 года, момента присоединения территории ТиНАО, активно реализуются вопросы безопасности населения. Территорию, в 2,5 раза больше, чем территория исторической Москвы, одномоментно мы не можем охватить, но работа ведется планомерно. С июля 2012 года на территории Новой Москвы осуществляют свое дежурство федеральные противопожарные части и пожарно-спасательные подразделения ГКУ г. Москвы «Пожарно-спасательный центр». Всего на территории Новой Москвы в настоящее время функционирует 8 таких подразделений. Ведется работа по строительству и вводу пожарных депо и поисково-спасательных станций для обеспечения безопасности людей на водных объектах. В этом году мы планируем построить и ввести в эксплуатацию 2 таких станции. Для участия в данной работе по обеспечению пожарной безопасности используется ДПК «Сигнал 01». В перспективе по Адресной инвестиционной программе спланировано строительство пожарных частей как для Федеральной противопожарной службы, так и для противопожарной службы г. Москвы. Эта работа ведется планомерно и к 2018 году планируются к вводу еще 6 пожарных депо.
С присоединением Новой Москвы первоначальные меры, которые были приняты, позволили в первое время удержать ситуацию и не дать увеличение количества пожаров — это проведение на территории ТиНАО мероприятий, в рамках проводимых учений под руководством заместителя Мэра П.П. Бирюкова. Всеми префектурами административных округов и рядом департаментов Москвы были проведены мероприятия по обустройству пожарных водоемов и подъездов к этим водоемам для забора воды пожарно-спасательными подразделениями, создание и обустройство вертолетных площадок (24 таких площадки функционирует на территории ТиНАО). Была проведена очистка 50-метровой зоны лесной полосы, идущей вдоль основных федеральных трасс и вдоль населенных пунктов от кустарников и сухостоя. Каждый год эта территория поддерживается в очищенном состоянии. В преддверии пожароопасного сезона проводится устройство минерализованных полос, т. е.опашка населенных пунктов, непосредственно прилегающих к лесным массивам, что позволяет в случае возникновения очагов пожаров на зеленой территории не допустить перехода пожаров на жилые строение. Проделана работа по обустройству проездов от основных магистралей к удаленным поселениям и деревням, расположенным на территории города. Этот комплекс мероприятий был проведен и ежегодно поддерживается с целью недопущения возникновения природных пожаров и с целью своевременного реагирования пожарно-спасательных подразделений на пожары и происшествия на территории Новой Москвы.

Е. СЕМЕНОВА - «Аргументы и факты»

Уточните, пожалуйста, эти две поисково-спасательные станции на водных объектах, которые планируются ко вводу, где именно будут располагаться?

А.Н. МИЩЕНКО

После пресс-конференции я смогу назвать вам конкретные населенные пункты и когда мы будем готовы ввести эти станции в эксплуатацию. Одна из них - это зона отдыха «Заречье».

ВЕДУЩАЯ

Благодарим наших спикеров. С наступающим праздником!

А.Н. МИЩЕНКО

Спасибо большое.