Пресс-конференция Антона Кульбачевского

ВЕДУЩИЙ

Добрый день, коллеги. Сегодня Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского Антона Олеговича на тему: «Об итогах деятельности Департамента в 2015 году. зимний отдых на природных территориях».

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Добрый день, коллеги. Самое главное, чего мы долго ждали – наконец-то разработан проект Экологической стратегии Москвы до 2030 года. Мы обсудили его на общественном совете, а научным сообществом, с общественными организациями и экологическими движениями, но самое главное – мы обсудили его с жителями при помощи краудсорсингового проекта, который проходил летом этого года. Напомню, что 4,6 тысяч человек в возрасте от 16 до 87 лет в нем приняли участие. Было высказано более 5000 идей, многие из которых были потом учтены экспертами в тексте документа. Главный лозунг Стратегии: «Сохраним природу, развивая город». Среди основных задач снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха вблизи автотрасс на территориях на 30%, жилых домов - на 20%; снижение выбросов веществ с неприятным запахом (канализация и др.) – 70%; повышение качества класса поверхностных водных объектов города; сокращение территорий, находящихся в зоне шумового дискомфорта; увеличение показателей озелененности в старых границах Москвы с 54,5% до 61% за счет реорганизации промзон; снижение объема отходов, подлежащих захоронению, на 30%, т.е. 35% к 2030 году мы собираемся разделять из общего потока отходов.
В этом году было 15-летие нашего Департамента. В октябре проходила практически недельная конференция в связи с этим событием, где ы отчитывались и обсуждали проблемы на будущее, делали заделы на будущее.
В 2015 году была продолжена акция «Миллион деревьев». Весенняя акция была приурочена к 70-летию Победы. Все высадки, которые мы делали весной, были приурочены к этому празднику. Ветераны принимали участие в высадках.
В 2015 году 5172 дворовых территории были нами озеленены. Было высажено порядка 18 000 деревьев и 591 000 кустарников. Через «Активный гражданин» было озеленено 1871 двор, высажено 188 000 деревьев и кустарников. В голосовании участвовало более полумиллиона человек, что говорит о том, как активно входят в нашу жизнь интернет-ресурсы – более 50% заявок по программе «Миллион деревьев» мы получаем через интернет. Это не может не радовать – активность возрастает и коммуникации упрощаются.
В этом году мы перевалили в озеленении московских дворов за миллион деревьев: за 5 сезонов, 3 осени и 2 весны, было высажено 1145000 деревьев и кустарников. Мы на треть выполнили программу по озеленению московских дворов. Не стоит забывать, что в этом году по такой же упрощенной схеме мы начали озеленять объекты социальной защиты. Мы начали выполнять программу «Лунка в лунку» на бульварах, в скверах, на озелененных территориях второй категории, которая к дворам не имеет никакого отношения, и находится, в основном, на балансе префектур или Мосзеленхоза. Там мы высаживаем деревья взамен утраченных (засохшее дерево, либо удаленное) в эти же лунки.
Тенденции 2015 года – это постепенное улучшение атмосферного воздуха и воды в поверхностных водных объектах. В 2013 году нам удалось перебороть тенденцию, и качество воздуха стало уменьшаться, не смотря на рост автопарка города, благодаря комплексу мер, в т.ч., реализации транспортной политики. Это подтверждается данными нашего экомониторинга. Если взять 2010 год, когда это был 1 млн тонн, то в 2015 – уже 900 000 тонн. Это неплохой результат. Думаю, эта тенденция будет сокращаться. К 2030 году мы достигнем параметров, запланированных нашей Стратегией – сокращением на 300 тонн по сравнению с 2010 годом, если будем двигаться такими темпами.
Мы начали активно работать с предприятиями. В стадии реконструкции находятся такие крупные предприятия и загрязнители атмосферы как Курьяновские очистные сооружения и Люберецкие очистные сооружения, Московский нефтеперерабатывающий завод. Это более локальные загрязнители, но, тем не менее, количество жалоб с округов, где расположены эти предприятия, уменьшилось. Качество воздуха в этих районах за счет реконструкции улучшилось. Таким образом, к 2018-2020 годам эти меры принесут нам полное устранение запахов от этих объектов.
На фоне улучшения атмосферного воздуха улучшаются другие природные сферы. Произошло улучшение качества поверхностных вод по тенденции уменьшения тяжелых металлов, нефтепродуктов, мелких взвешенных частиц. Все это, в т.ч., благодаря нашим транспортным усилиям, водоохранные зоны расчищаются, промышленные предприятия ликвидируются, например, ЗИЛ, где раньше совершался сброс в Москва-реку. Там появятся новые озелененные территории, и водоохранная зона Москвы-реки будет приведена в порядок, благоустроена и, скорее всего, будет пешеходной.
Была разработана концепция развития Москвы-реки. Если мы будем двигаться в рамках этой концепции, качество водных объектов должно улучшиться в разы. Пока еще мы только осмыслили ее, провели международный конкурс и разрабатываем градостроительную документацию.
Способствовал качественному улучшению природных сред переход на топливо более экологических классов. В 2013 году, опережая всю РФ, мы перешли на топливо не ниже класса «Евро-4». В этом году Мэр принял решения, опережая все другие субъекты РФ и техрегламент, - Москва с 1 января разрешает продавать дизельные и бензины экологического класса «Евро-5» на своих АЗС. Эффект этих нововведений мы сможем показать в конце 2016 года.
Совершенствуем систему экологического мониторинга. У нас есть дополнительные автоматические станции контроля атмосферного воздуха. Две таких станции мы установили на МКАДе в ноябре. Всего у нас сейчас 55 автоматических стационарных передвижных станций и 3 мобильные станции, которые выезжают по жалобам жителей. В 2015-2016 годах мы совершенствуем свою инструментальную базу, чтобы отвечать на запросы москвичей и вызовы времени. Экомониторинг у нас оснащен самыми современными приборами.
Мы продолжаем занимаемся экологическим просвещением москвичей. В 2015 году прошли «Час земли», День эколога, День без автомобиля. В этом году 2 раз мы проводили акцию «Разделяй и используй» по популяризации раздельного сбора отходов. Активно мы поддержали акцию по сбору макулатуры «Бумажный бум». Был открыт новый экоцентр в Кусково. На 2016 год у нас есть планы по открытию новых объектов. Востребованная тема, особенно, для московских детей. Мы видим серьезную потребность у детей в пополнении знаний о природе. Тему будем развивать дальше. В 2015 году мы стали проводить различные квесты, т.е. меняем формы, смотрим, чт нравится молодежи. Проводим уроки в школах по двум темам: животный мир и раздельный сбор отходов. Там принимают участие не только сотрудники нашего Департамента, Мосприроды, но и общественные деятели, ученые, депутаты. Это мы совместно делаем с Департаментом образования. Продолжаем переподготовку учителей по предмету окружающего мира. Запустили серию экологических уроков в школах, акцию «Зеленый фургон». Всего в этом году около 70 уроков мы провели и охватили аудиторию – более 2000 учеников московских школ. Знаковой в этой сфере была разработка обучающего комплекта материалов для школьников «Юные экологи Москвы». Мы снабдили практически все школы такими наборами.
Работа Управления экологического контроля не ослабевала в 2015 году. Мы отреагировали, провели 15 000 проверочных мероприятий по контролю и надзору в экологической сфере, рассмотрели более 23 000 обращений жителей на горячую линию, официальных обращений в Департамент, на порталы Правительства Москвы, в т.ч., на «Наш город», куда поступило более 4000 обращений. Нагрузка на наше инспекторское подразделение увеличилась, и естественно, увеличилось количество проверок и штрафов.
Наибольшее количество обращений было связано с содержанием и вырубкой зеленых насаждений и благоустройством – порядка 70% обращений. На загрязнение атмосферного воздуха – 19% жалоб. По отходам – 9%.
Очень большое количество жалоб связаны с контролем по содержанию зеленых насаждений при применении противогололедных реагентов, покос газонов, уборка листвы тополиный пух – это сезонные проблемы. В 2015 году мы более активно и осмысленно отвечали на эти жалобы и привлекали к ответственности нерадивых подрядчиков.
В связи с тем, что мы ужесточаем требований в городе, мы следим за контролем качества моторного топлива. В 2015 году мы проверили 72 АЗС и отобрали 214 проб моторного топлива и на 2 млн рублей выписали штрафов. В прошлом году эта цифра составила 7,6 млн рублей. Это связано с уменьшением случаев реализации на АЗС города некачественного топлива. На данный момент в нашем списке находится 21 АЗС, на которых были выявлены нарушения. Этот список есть на сайте, где с ним можно ознакомиться.
В 2011 году мы практически с нуля начали тему контроля за использованием объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, охраняемых международными конвенциями. В этом году мы активно вели эту работу, например, изъяли маленького льва по решению суда из контактного зоопарка. Леопарды, приматы, попугаи, совы, рептилии, крокодилы, питоны, игуаны, черепахи, хамелеоны и другие – практически все представители флоры и фауны, которые пользуются спросом у москвичей, попадали в наше поле зрения. Эту работу будем продолжать. Большое спасибо всем, кто принимал участие в репортажах и освещал нашу деятельность.
В этом году у нас было много случаев, когда мы оперативно и грамотно работали с таможней в Шереметьево и Домодедово. Были случаи ввоза на территорию РФ редких животных из Мексики, африканских регионов.
В этом связи сейчас мы начали обсуждать закон о защите животных в Москве. Пилотный текст мы уже набросали. Надеемся, что в 2016 году он будет принят. По крайней мере мы систематизируем этот рынок и поймем, как его контролировать.
На балансе нашего Департамента находятся ООПТ, которые активно посещаются москвичами. В ЦАО таких территорий нет, но в периферийных округах они есть почти повсеместно. В этом году мы продолжали приспособление для посещения граждан ООПТ. Увеличилось количество детских, спортивных площадок, велодорожек, пикниковых точек, проложили новые веломаршруты. Сейчас мы подготовили все наши территории к зимнему отдыху.
21 декабря стартовала наша традиционна операция «Ель» по пресечению добычи елей к Новому году. 5 лет я уже отслеживаю эту акцию – 2-3 нарушителя максимум за все это время поймали. И то это были гости Москвы, которые не подозревали о жесткой ответственности, которая существует за эти правонарушения в Москве. Если вы захотите срубить елочку на ООПт или в московском парке – под 500 000 это все выйдет, еще и под уголовную ответственность можно попасть. Легче ее купить на елочном базаре.
У нас на ООПТ есть 57 лыжных трасс, 3 катка с естественным льдом, 10 катков с искусственным льдом, 9 ледяных горок, 20 площадок с большими новогодними елями, где проводятся увеселительные мероприятия в период новогодних каникул, 2 лыжные базы. Так же можно покататься зимой на лошадях, собаках, оленях. Организовано 2 места для зимнего купания, моржевания – Серебряный бор, оз. Бездонное, и в Крюковском лесопарке на оз. Черное в Зеленограде.

В. АТАЕВ-ТРОШИН – «Новая Москва 24»

Вы сказали о том, что будет запрет на использование неэкологичного бензина. У нас рядом с ТиНАО Московская область. Как вы будете контролировать этот процесс? Если они все-таки заедут к нам из области с этим бензином, какие действия будут совершены в отношении этого человека?
Второй вопрос: часто бываю в лесах в ТиНАО и наблюдаю там груды мусора, особенно в восточной части. Как Департамент борется с этим? Что вы предлагаете?
В Роговском поселении, в основном, постоянно карантины и бешенство с животными. Какие правила предосторожности предлагает ваш Департамент?

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

По поводу моторного топлива на территории города, на АЗС, с 1 января будет запрещена продажа топлива ниже класса «Евро-5». Если какие-то автомобили транзитом въезжают в Москву, мы контролировать то, что они заливают в свои бензобаки, не можем. Утешает, что по всей РФ с 1 января 2015 года запрещена реализация топлива класса ниже «Евро-4».
Есть у нас горячие линии. Поэтому, если автолюбители, заправившись на территории города, почувствовали какой-то перебой в работе двигателя, что связано с некачественным топливом - сразу звонок на горячую линию. За ним последует проверка. Если выявлено нарушение, следует наказание – 400 000 рублей за первое нарушение на АЗС. За повторное нарушение уже около миллиона рублей. Это по карману бьет.
С этого года мы пытаемся выработать и согласовать механизм общественного контроля. У нас есть волонтерские организации, студенческие организации, которые готовы нам оказывать содействие в этом контроле, т.е. выполнять роль общественных инспекторов. Сейчас мы пытаемся юридически их узаконить, чтобы их труды не прошли напрасно. Это прозвучало и на Гражданском форуме, который в начале декабря проходил. Мы сказали, что в 2016 году создадим совместный общественный контроль и обеспечим его какими-то инструментами и механизмами.
Вопрос по поводу ТиНАО, замусоренности территорий - очень большое количество недобросовестных строителей. Случаи повсеместные в ТиНАО – свалки строительных отходов и грунтов, которые вывозятся со строек. В связи с тем, что эти территории в большинстве находятся на балансе у префектур, за это отвечает балансодержатель – префектура. У них есть средства, в т.ч., на аварийные работы: если кто-то где-то что-то навалил, у них есть бюджетные деньги, чтобы устранить нарушение в режиме реального времени, т.е. вывести мусор на нормальный объект, на котором он и должен размещаться. Естественно, по горячим следам мы кого-то ловим. Ловим мы водителей грузовиков совместно с Прокуратурой, следственным комитетом, органами полиции. У нас создана оперативная группа, которая реагирует на такие факты. Насчитали полтора миллиарда ущерба только в этом году по ТиНАО. Но не всегда мы можем найти виновников, потому что, как правило, это частный автомобиль, принадлежащий частному лицу. Взять с него, кроме этого автомобиля, нечего. Так работает схема юридическая. Сейчас обсуждаем вопрос ужесточения наказания. Хотим уголовную ответственность ввести. Мы будем реализовывать положения закона №458 об отходах производства и потребления. Как только появятся цивилизованные объекты, нам надо будет гайки закручивать. Опыт 2015 году показывает положительные эффекты. Начали вести предупреждающую работу с подрядчиками, со строителями.
По поводу бешенства, да, проблема существует. Но за это больше отвечает ветеринарная служба. Они проводят вакцинацию. Мы, как орган, который отвечает за охоту, узакониваем регулирование численности. Если в каких-то районах сельских поселений объявляется карантин, мы просто выдаем разрешение на изъятие некоторого количества зараженных животных из природы. Это наша задача. Она больше бумажная, чем прикладная.
В основном, лисы переносят бешенство. Все, кто живет в сельской местности понимают, что нужно, чтобы домашние животные не контактировали, собаки, кошки, другая живность. Надо преграждать периметр.
Проблема существует не только в ТиНАО, но и во многих областях. Поэтому, нельзя сказать, что сейчас есть какие-то обострения в этой теме. На мой взгляд, все работает нормально.

А. ПОЗИНА – ИА «Москва»

Экологическая стратегия будет принята в 2016 году?

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Да. Был задан вопрос Мэру С.С. Собянину на Гражданском форуме от Комиссии Общественной палаты по экологии. Была высказана такая просьба, и Мэр сказал, сто Экологическая стратегия будет принята в 2016 году на Правительстве Москвы.

ВОПРОС ИЗ ЗАЛА

Сейчас аномально высокие температуры. Это как-то влияет на экологическую обстановку в городе и на деятельность вашего департамента?

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Экология, экологический фон зависит от метеоусловий. Это серьезный аспект, формирующий климат, настроение в городе. Климатические изменения происходят не только в средней полосе России, но и во всем мире. Ученые ломают, в связи с чем меняется климат. В любом случае, в Москве уже свой климат выработан. У нас и цветы расцветают раньше, чем в области. Это так называемый «остров тепла». Все сталкивались, что по сравнении с Москвой за городом температура может на 10 градусов отличаться. Такие перепады характерны для Москвы. То, что происходит сейчас – не новость. Уже в начале 2010-х гг у нас на Новый год уже было +8, а на Крещение даже дождь шел. Климат меняется. Нельзя сказать, что у нас сейчас неблагоприятные условия. Рассеивание хорошее, дышать есть чем в воздухе. Самое страшное – это застой, когда атмосферные потоки останавливаются, нет ветра. Тогда у нас начинаются проблемы, как это было в конце ноября прошлого года и на протяжение месяца. В этом году таких тенденций нет. Ветер порывистый, который способствует удалению вредных веществ из атмосферы. Нельзя сказать, что теплая погода негативно влияет на экологию.

А. ПЕРЕПЕЧКО - «Экоград»

Как предполагается бороться с несанкционированными мелкими свалками биологического отработанного материала (скотомогильники, отходы родильных домов, парикмахерских т.д.)? Это проблема острая.

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Вы сейчас больше уходите в сферу медицинских отходов. У нас есть схема в Москве, есть санпины. В городе эта схема отработана – есть объекты, где эти отходы сжигаются. Около 2000 таких объектов в год город сжигает. Никаких нарушений в этой сфере или последствий не было. Все работает как часы, и Роспотребнадзор за этим наблюдает.

Е. СЕМЕНОВА – «Аргументы и факты»

Я специально смотрела прогноз погоды. Хотя нам на 31 декабря обещают минус… скажите, все эти лыжные трассы, катки с естественным покрытием… Что мы будем делать, если будет тепло? Какая-то есть этому альтернатива в зимнем отдыхе?

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Для меня, как человека, привыкшего к русским зимам, с 60-х выросшего в Москве, тяжеловато. А вот для моего ребенка, которому 10 лет, и который морозов не видел, для него это нормально. По поводу досуга без снега – только, наверное, на специальных объектах. У нас в городе появилось более 100 катков с искусственным покрытием. Они работают и при +5 и +8. Есть горнолыжные спуски, где работают пушки. Ничего лучше пока не придумали.

Н. ДМИТРАК – «Интерфакс»

Не замечено ли в связи с аномальным теплом необычного поведения растений и животных в парках? Не угрожает ли им такое тепло?

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Как практикующий эколог скажу, что в природе все механизмы заложены, в т.ч., адаптационные. Любой организм в природе имеет механизм адаптации. Если у на будут стабильно теплые зимы, у нас перестроятся и животные, и растения. Ни одна система не терпит, когда равновесие нарушается резко. Например, аномальная жара 2010 года – это был стресс для людей и для природы. В связи с тем, что процесс потепления идет на протяжение десятилетий, есть какие-то тенденции: комары появляются, лягушки просыпаются, мыши, почки набухают. Путают они свои механизмы. Но сказать, что в будущем это приведет к серьезным потрясениям или потерям в живой природе, нельзя. Мы адаптируемся к этим изменениям. «У природы нет плохой погоды. Каждая погода – благодать».

В. ГЛЯНЦЕВА – сайты ЗАО

Скажите, пожалуйста, в этом году открыли Кусково. Планируется ли в следующем году дальнейшее открытие экоцентров? Где и сколько?

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Да. Проект будет закончен в 2016 году – это экоцентр на территории Лосиного острова, около станции Белокаменная. Там у нас есть здание, которое уже практически реконструировано. В следующем году мы начнем «начинку»: учебные и методические экспонаты закупать и размещать там. Мы не отказываемся от своего амбициозного проекта – экоцентр на базе судна, в т.ч., музей Москва-реки мы хотим сделать там же, чтобы дети могли. путешествуя на судне по нашим рекам – Яузе, Москва-реке, - отрабатывали какие-то учебные задачи. В перспективе есть несколько зданий на ООПТ. Сейчас они заброшенные, в т.ч. федеральные, бывшие военные части. Сейчас мы активно с Департаментом имущества подыскиваем новые помещения под экоцентры. Мы эту сеть будет развивать, потому что есть потребность.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо Антон Олегович. Спасибо, коллеги. Пресс-конференция закончена.

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Спасибо, коллеги. Всех с наступающим. Вам большое спасибо за сотрудничество в этом году. Надеюсь, что в следующем мы будем более активно рассказывать и поднимать проблемы и их решения. Станем более продвинутыми в экологической сфере. Я 12 лет работаю, и мой кругозор расширяется каждый день. Вас тоже призываю. Этому нет предела.