Пресс-конференция «О переводе в электронный вид некоторых государственных услуг в сфере социальной защиты»

О.Е. ГРАЧЕВА

Добрый день, уважаемые представители СМИ. Мы всегда рады вас видеть в нашем Департаменте, потому что мы считаем вас своими партнерами в продвижении всего того, что направлено на повышение доступа населения к социальным услугам и дополнительного информирования жителей о мерах социальной поддержки в целях улучшения социального климата в нашем городе.
Сегодняшняя наша пресс-конференция посвящена теме, которой мы занимаемся с 2013 года – это перевод услуг в электронный вид.
В 2011 году, когда только начиналась работа по доступности через портал государственных услуг, когда была запущена первая версия Портала госуслуг в Москве, у нас уже тогда было 2 услуги в электронном виде: услуга по информированию граждан о факте получения/не получения социальных выплат и социальная стипендия для студентов. В 2013 году мы еще больше продвинулись и ввели 17 услуг для семей с детьми. Сюда вошли самые востребованные услуги, которые были ориентированы на категорию, которая всегда имеет в руках смартфон с доступом к интернету, планшет или компьютер.
В 2013 году было оформлено порядка 28 000 услуг в электронном виде. В следующем году это было уже 33 000 услуг. Сегодня у нас 29 000 услуг по состоянию на сегодняшний день. Это услуги, которыми воспользовались жители, молодые семьи, многодетные семьи.
С прошлого года мы развернули еще 7 услуг для старшего поколения. Сегодня наибольшей популярностью пользуется услуга постановки на учет на санаторно-курортное лечение. В этом пакете и оформление городских мер поддержки для региональных льготных категорий – ветераны труда, труженики тыла, репрессированные граждане и оформление региональной социальной доплаты к пенсии, что в первую очередь касается неработающих пенсионеров, пенсия который составляет менее 12 000 рублей.
Сегодня в нашей пресс-конференции участвуют Карпович Наталья Николаевна, председатель Региональной общественной организации «Объединение многодетных семей Москвы» и Королева Светлана Юрьевна, российская модель, телеведущая, победительница Всероссийского национального конкурса красоты «Мисс Россия 2002» и международного конкурса красоты «Мисс Европа 2002».
Сегодняшней конференцией мы хотим привлечь дополнительное внимание, чтобы москвичи активнее пользовались нашими электронными сервисами. Наша задача по созданию услуг в электронном виде реализуется совместно с Департаментом информационных технологий и Комитетом государственных услуг. Сервисы, которые мы предоставляем, в жестком формате тестируются, чтобы избежать любых сбоев. С 2013 года у нас не было ни одного сбоя. Сейчас нами совместно с ДИТом проводятся работы по совершенствованию интерактивной формы. Сейчас мы стараемся дать возможность жителям Новой Москвы пользоваться данными форматами, потому что сегодня работа и подача заявления для жителя Новой Москвы не возможна. Но то, что мы предлагаем вскоре сделать, возможно, в декабре – это новая отработанная протестированная интерактивная форма обращения на Портале. У нас предусмотрена интерактивная форма, которой нет на порталах других субъектов РФ. Она позволяет многодетным семьям одновременно получать несколько услуг путем однократного введения сведений о родителях и несовершенных детях.
Сегодня мы очень большое внимание уделяем вопросам межведомственного взаимодействия. Каждая заявка, поступающая на Портал, обязывает нас без участия заявителя в установленные законом сроки проверить достоверность информации в заявлении заявителя. Путем жестких процедур, связанных с информированием человека о ходе рассмотрения его заявления, соблюдением сроков запросов ведомств, осуществить назначение этой выплаты и закончить это информированием человека о назначенной ему социальной выплате. Далее мы осуществляем перечисление социальной выплаты на счет, указанный в заявлении.
Ставя задачу о переводе услуг в электронный вид мы разделили наши услуги на два блока. Это услуги, которые мы можем оказывать только путем проверки без участия заявителя. Только в случае необходимости мы подтверждаем человеку, что право его проверено и подтверждено по документу, и он может подтвердить, допустим, что он не работает, в любое время в любом МФЦ, которое информировано о состоянии рассмотрения его заявления на портале. Поэтому, межведомственное взаимодействие – это составляющая, которая нами в очень жестком режиме регламентирована. Условия для этого создают коллеги из ДИПа, которые ведут базовый регистр получателей мер социальной поддержки, с помощью которого осуществляются межведомственные запросы внутри органов исполнительной власти Москвы и федеральными органами, пенсионным фондом, миграционной службой и налоговыми органами. Сейчас мы ежегодно подтверждаем доходы малообеспеченной семьи заочно. Если мы видим, что у семьи доход превысил прожиточный минимум, мы приостанавливаем выплаты, информируя об этом наши семьи.
В наших ближайших планах в феврале-марте две услуги, связанные с выплатами при рождении ребенка, были переведены исключительно в электронный вид.
Вместе с Комитетом госуслуг мы провели в сентябре голосование на портале «Активный гражданин» в преддверии того, что возможно мы будем переходить на исключительно электронный вид для услуг, связанных с рождением ребенка. 82% целевой аудитории (молодых семей) высказались «за».
Я предоставляю слово Наталье.

Н.Н. КАРПОВИЧ

Добрый день. Спасибо за эту встречу, потому что крайне важно высказать мнение общественной организации мнение тех многодетных семей, которые уже пользуются услугами.
Мы ведем юридические консультации, даем приемы. У нас за полтора года работы организации не было ни одного случая, чтобы многодетная семья пожаловалась на электронную услугу, которую оказывает Департамент соцзащиты.
Мы провели небольшой опрос в нашей организации, и семьи, которые уже имеют взрослых детей, и я, в том числе, мы абсолютно четко понимаем качественную услугу, особенно, электронную. Молодежь сейчас адаптирована на то, чтобы нажать кнопку, быстро все сделать. И я, имея еще и маленького ребенка, могу сказать, что это сокращает время, не нужно собирать эту пачку бумаг, кому-то что-то доказывать. На собственном опыте могу сказать, что мне ни разу при подаче документов не пришло отказа или возвращения в связи с нехваткой документов. Прозрачность, которая присутствует в электронном виде, меня очень устраивает. От всех многодетных могу сказать большое спасибо Департаменту. Мы надеемся, что еще ряд услуг, которые сейчас мы оформляем через «Мои документы», тоже перейдут в электронный вид.

С.Ю. КОРОЛЕВА

Я многодетная мать – у меня трое детей. Младшему 2 года. Когда родился мой первый ребенок в 2008 году, такой услуги не было, и мы бегали с мужем по всему городу, пытались собрать информацию, куда подать документы, где взять свидетельство о рождении на ребенка, затем необходимо снять множество разных копий документов. Все эти шаги страшны для семьи, в которой появился первенец. Когда появился второй ребенок, уже было проще. Но на третьем я взаимодействую через интернет, и это гораздо удобнее. Поэтому, от меня большое спасибо. Это реально экономит время.

О.Е. ГРАЧЕВА

Самое главное, что интерактивная форма всегда пошагово поможет вам с услугой, она всегда подскажет. Если ты одновременно студенческая семья, многодетная и малообеспеченная, то сама интерактивная форма сразу комплексно даст тебе понимание о том, какие ты должен прикрепить пересекающиеся и там, и там, и там, документы, какие ты должен сделать следующие шаги, чтобы достижение результата - назначение социальных выплат, - было достигнуто на 100%.
Сейчас мы работаем еще над одним ресурсом – «Городской советник». Пока что он еще не начал функционировать. Там, если ты захочешь в режиме информации узнать, что в данном сегменте важно, что стоит рядом с данной мерой социальной поддержки, то получишь комплексную информацию.

О. БЕЛОВЕШКИНА – «Москва. Центр»

Вы сказали, что с февраля эти две услуги будут доступны только в электронном виде. Для горожан Новой Москвы это тоже будет доступно?

О.Е. ГРАЧЕВА

Я не сказала, с февраля. Может быть, с февраля, а может быть, с марта – когда мы будем технически готовы.
Для Новой Москвы это тоже будет доступно сразу.

М. ГОНЧАРОВ – «Комсомольская правда»

Вы сказали, что 82% молодых семей высказались за электронную форму. Но предположим, что среди тех 18% есть люди, которые не готовы к этому, вообще не знают, что это такое. Что делать им?

О.Е. ГРАЧЕВА

В этом случае выход есть. Они идут в МФЦ. Там есть справочно-информационный центр, где всегда есть консультанты. Они помогут человеку завести его заявление в электронном виде. Если человек сам не в состоянии сделать, он может воспользоваться услугой своих коллег, а если это касается многодетных семей, то у нас есть Региональная общественная организация многодетных семей. Она имеет не только городской уровень, но и окружной, и районный. Кроме того, в каждом районе города есть отдел социальной защиты населения. Так же, у нас есть центры помощи семьи и детям. Уже не первый год, когда идет запись на получение путевки на Портале, на летний отдых, это уже непреложное правило, когда приходит какая-то семья, которой нужно обратиться в электронном виде за путевкой, мы оказываем помощь, заводим заявления. В любом случае мы должны идти по пути к информационному городу. Это будущее.
Сейчас мы активно занимаемся темой обучения пенсионеров компьютерной грамотности. Это очень востребовано. У нас есть специальная брошюра для старшего поколения, когда мы вводили услуги для них в электронном виде: как завести почтовый ящик, как зарегистрироваться на Портале. Есть специальная инструкция по регистрации на Портале. Сегодня даже Пенсионный фонд РФ в рамках своих адресных программ субъектам РФ выделяет деньги, чтобы они развивали направление компьютерной грамотности пенсионеров. Плюс, есть поручение Президента РФ о том, что к 2018 году 70% пенсионеров должны быть обучены компьютерной грамотности. Т.е. сегодня никакой альтернативы, кроме как развитие услуг в электронном виде, просто не существует. Поэтому, мы хотим, чтобы нас услышали и поняли.

Д. СИДОРОВ – «Коммерсант»

Какие услуги уже переведены исключительно в электронный вид?

О.Е. ГРАЧЕВА

Еще не переведены никакие. Только в следующем году планируется перевести 2 услуги. Правительством Москвы ежегодно принимается план перевода услуг в электронный вид по всем органам исполнительной власти.
Перевод услуг в электронный вид – это не просто административно-управленческая задача. Всегда на противоположной стороне есть потребители, которые готовы или не готовы к потреблению услуг в электронном виде. Сегодня мы говорим о некоем 3-летнем этапе к тому, чтобы мы оказывали 17 услуг для молодых семей в электронном виде. Мы говорим, что сегодня есть МФЦ, которые полностью покрывают всю инфраструктуру обращений за государственными услугами, а также, есть возможность обращения в формате электронных услуг. К этому еще не все готовы.

Д. СИДОРОВ – «Коммерсант»

А этот тренд массового перевода услуг в электронный вид, по-вашему, не приведет к сокращению среди социальных работников?

О.Е. ГРАЧЕВА

К сокращению социальных работников он точно не приведет.
Мы не собираемся 100% услуг переводить исключительно в электронный вид. Это только в тех случаях, когда мы абсолютно уверены, что это правильно, и когда это согласуется с мнением потребителей. Мы никогда не переведем какую-то услугу в электронный вид, если заранее не изучим потребность. Кроме того, это никогда не будет использоваться, прежде чем пройдет голосование на портале «Активный гражданин».

Н.Н. КАРПОВИЧ

Мы говорим: «электронный вид, электронный вид…». Но мы сейчас с вами такси заказываем в большинстве случаев электронно, парковку оплачиваем и т.д. мы уже привыкли к этой системе. Молодые семьи, все эти люди владеют компьютерами. Сейчас дети лучше и быстрее нас могут любую регистрацию сделать. К этому не просто нужно приучать, а должна быть культура. Когда мы жалуемся, что стоим в очередях, или что нас не так приняли - человеческий фактор, - то здесь исключение человеческого фактора. Есть возможность просто вовремя подать свои документы, исполнить свой долг, и получить услугу государства, которая тебе положена. Здесь взаимное партнерство должно быть – уважение к себе и уважение к людям, которые для тебя работают. Здесь нужно расширять перечень услуг в электронном виде.

О. СЕМЕНОВА – «Аргументы и факты»

Насколько это просто с точки зрения того, как здесь говорилось, что нужно прикладывать какие-то документы? Меня беспокоят малоимущие многодетные семьи. В моем представлении, чтобы прикладывать документы, помимо компьютера, нужен еще и сканер, и другие устройства.

О.Е. ГРАЧЕВА

Не обязательно. Можно сфотографировать на телефоне этот файл.

Н.Н. КАРПОВИЧ

По поводу малоимущих, не нужно переживать, что у них сегодня нет компьютеров или телефонов, потому что прошла программа, где определяли, кому что нужно. И малоимущие, которым были нужны компьютеры или иные устройства, они получили. У нас уже второй год идет эта программа.

О.Е. ГРАЧЕВА

Да. 43 000 многодетных семей, которые имели доходы ниже прожиточного минимума, получили товары длительного пользования.

Н.Н. КАРПОВИЧ

Потом, иногда даже не нужно фотографировать, достаточно ввести номер документа.
У нас ведут прием юристы, и обращения, которые есть, даже по летнему оздоровительному отдыху на «Мосгортуре», там у нас такие проблемы есть. Семья не может зарегистрироваться. А вот по линии Департамента социальной защиты мы еще ни разу не получили ни одной жалобы и к нам еще никто не обратился за помощью. Важно, чтобы семья видела, как все это проходит. В рамках оказания электронной услуги в течение 10 дней уже приходит ответ. Можно наблюдать, как это проходит. Если чего-то не хватает, приходит информация в личный кабинет. Тебе не приходится идти за ответом куда-то. Для многодетных семей это особенно важно. Даже когда ты идешь в МФЦ, на каждое свое обращение ты делаешь отдельную копию документов. Здесь ситуация другая.

О.Е. ГРАЧЕВА

Действительно. В МФЦ система учета услуг, учет по количеству оказанных услуг. Конкретная мера социальной поддержки – это одна услуга. Преимущество Портала состоит в том, что там автоматически интерактивная форма потом сама формирует то необходимое количество услуг, которое нужно исходя из поданного заявления.
Если нам в ближайшее время удастся завершить работу над «Городским советников», это еще более облегчит возможность информирования людей по всему спектру мер социальной поддержки. Например, если ты говоришь о социальной поддержке многодетных семей, то здесь будет по всем направлениям: образование, социальная поддержка, здравоохранение и т.д.

ВОПРОС ИЗ ЗАЛА

Когда примерно планируется запуск «Городского советника»?

О.Е. ГРАЧЕВА

Не знаем. Мы рассчитывали, что это будет сентябрь-октябрь. Видимо, в ближайшее время. Мы промежуточные результаты своей части уже видели. Но, судя по всему, там есть еще какие-то технические вопросы, которые сейчас решаются.
Это будет открытый информационный интернет-ресурс для всех жителей Москвы.

ВЕДУЩАЯ

Не так давно произошло объединение Департамента социальной защиты и Департамента труда и занятости. В сфере труда и занятости есть ли тоже какой-то перевод услуг в электронный вид?

О.Е. ГРАЧЕВА

Да. Сейчас коллеги, которые к нам присоединились, начали работать над сервисом доступа к банку вакансий. Этим вопросом мы сейчас занимаемся. Это очень важный вопрос, особенно, для молодежи до 30 лет. Все они владеют планшетами и т.д. Возможность оперативного доступа в банк вакансий – это на сегодняшний день важно. Надеемся, что тема трудоустройства молодежи будет еще приобретать какие-то дополнительные характеристики, потому что порядка 30% обратившихся за содействием в сфере трудоустройства и занятости – это молодежь до 30 лет.
Сейчас Департамент труда и занятости завершает свою работу как самостоятельный департамент. С 1 ноября это будет зона ответственности Департамента труда и социальной защиты населения. Сейчас завершается организационный переход всех подведомственных учреждений этого департамента к нам. В сентябре мы уже выпустили постановление Правительства, в котором утверждено положение о новом органе исполнительной власти. Сейчас мы работаем вместе с Минтрудом по передаче тех полномочий, которые финансируются в сфере занятости исключительно из федерального бюджета. Это касается пособий по безработице. Т.е. там тоже есть определенные вопросы, которые мы должны соответствующим образом регламентировать, чтобы иметь доступ к получению тех федеральных средств, которые предназначены на реализацию федеральных полномочий. Кроме того, завтра открывается 5-й форум по актуальным вопросам занятости. Он будет проходить на Новом Арбате, 36. Начало в 10 утра. Предполагается приветствие всех наших социальных партнеров по рынку труда, сфере занятости. Это и профсоюзы, и работодатели, и представители Минтруда, и Госдумы, эксперты, представители научной сферы в данной области. Так же будут представители других субъектов РФ, потому что это межрегиональный форум. На следующий день, 23 числа, у нас будет проходить День занятости. Этот день мы посвящаем возможности доступа к банку данных и вакансий, и презентации конкретных работодателей с их конкретными вакансиями, тоже в Экспоцентре. Будут награждаться лучшие работодатели, которые вносят наибольший вклад в данное направление работы. Мы приглашаем вас ознакомиться и дать возможность москвичам в концентрированном виде прийти, пообщаться и даже найти себе работу. В этот день будут определенные награждения в связи с 25-летием создания Службы занятости в Москве.

С.Ю. КОРОЛЕВА

Для меня все, что связано с электронным пространством - всегда паника. Для моего мужа наоборот. Он сам тестировал такие сайты и знает, как это все делать. Но я научилась собирать себя с мыслями, садиться и это делать. Конечно, при поддержке мужа. Призвать хотелось бы вот к чему. Если появляются вопросы, а они все равно будут, нужно не сдаваться. Нужно прыгать в этот вопрос и пользоваться электронными носителями. Это реально облегчает жизнь. В Европе очень много процессов переведены в электронный вид: оплата секций для детей и т.д. За этим будущее.

О.Е. ГРАЧЕВА

Такая форма обращения позволяет сохранить спокойствие и ограждает тебя от отрицательных эмоций.
Не нужно бояться, а нужно быть настроено позитивно. Мы предлагаем активно пользоваться нашими услугами в электронном виде.
Дорогие друзья, мы просим вас поместить в ваших изданиях призыв к москвичам, чтобы они активнее пользовались возможностями, которые существуют на портале госуслуг. Мы со своей стороны гарантируем, что все процедуры, которые связаны с обработкой этих обращений, будут выполнены в полном объеме.

ВЕДУЩАЯ

Спасибо большое, Ольга Евгеньевна. Спасибо, коллеги. Мероприятие окончено.