Пресс-конференция Алексея Майорова

ВЕДУЩИЙ

Добрый день, коллеги. Сегодня мы проводим пресс-конференцию руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы Майорова Алексея Валентиновича.
Тема пресс-конференции: «Вопросы профилактики правонарушений в городе Москве».
В работе пресс-конференции принимают участие Белозеров Сергей Валерьевич, заместитель начальника 6-го отдела Управления Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве (УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве), Башкатов Виталий Николаевич, заместитель начальника 8-го отдела Управления Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве (УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве), Тяпкин Станислав Леонидович, заместитель начальника Московского Уголовного Розыска Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве (МУР ГУ МВД России по г.Москве) и Синицин Алексей Сергеевич, заместитель начальника отдела организации иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по городу Москве (ООИК УФМС России по г.Москве).

А.В. МАЙОРОВ

Добрый день, уважаемые коллеги. Больше года Правительство Москвы вместе с правоохранительными органами, общественными организациями активно занимается изучением криминогенной обстановки в различных районах Москвы. Есть уже определенные наработки в этом отношении. Мы выработали механизм анализа обстановки и выработки рекомендаций, которые правоохранительные органы, общественные организации должны организовывать, чтобы в конкретном месте города люди, которые там находятся, чувствовали себя комфортно, чтобы там не было правонарушений и преступлений. Для того, чтобы так было, там должны присутствовать органы власти. Мы всегда анализируем, как эффективно те или иные структуры, которые отвечают за обеспечение безопасности, работают на конкретной территории, какие силы и средства они задействуют, чтобы их работа выглядела более эффективно. Особое внимание мы уделяем роли общественных организаций правоохранительной направленности, их присутствию на территории и их работе с конкретными группами людей, которые в том или ином районе вызывают у нас некие опасения. Уже сегодня наша работа дала определенный эффект — некоторые НКО, политические партии, в частности, «Единая Россия» организовала движение «Безопасный город», которое взаимодействует и с Правительством Москвы, и с правоохранительными органами по выявлению болевых точек, на которые нужно воздействовать в городе.
Мы проанализировали ситуацию: самым массовым преступлением в Москве остается преступление против собственности. Это различные виды краж, мошенничество. С этого вида правонарушений мы сегодня начнем наш конкретный разговор по данной проблеме.

С.Л. ТЯПКИН

Здравствуйте. Если рассматривать общее количество преступлений, совершенный в Москве, то за истекший период 2015 года отмечается рост зарегистрированных преступлений примерно на 7500 тысяч преступлений. Из них тяжких и особо тяжких — на 3000 преступлений. При этом анализ уровня состояния преступности показывает, что более половины совершаемых в Москве преступлений составляют кражи — их доля превышает 51%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года этот показатель больше на 1%.
По видам этих преступлений, давайте остановимся на квартирных кражах. Анализ преступлений в Москве показывает, что с 2013 года сохраняется тенденция к сокращению зарегистрированных преступлений данной направленности. На данный момент за 8 месяцев общее количество зарегистрированных квартирных краж сократилось на 325 фактов и составило 3175 преступлений. Наиболее подвержены данным видам преступлений территории спальных районов: ВАО, ЮАО и СВАО. Сотрудниками московской полиции за совершение перечисленных преступлений привлечено к уголовной ответственности 364 лица.
Раскрываемость, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизилась на 1,8%. Мы связываем это с тем, что за летний период этого года возросло количество квартирных краж, совершенных преступниками через окна и балконы вторых этажей, через газовые трубы путем отжима пластиковых окон и применения специальных конструкций для проникновения в дом. Процентная доля данных преступлений составляет более 50%. Бороться с этим видом преступлений сложно в виду того, что мы выстраивали свою работу в борьбе с квалифицированными квартирными кражами, в основном, это кражи, связанные с проникновением через дверь, взлом замка, подбор ключа. Основываясь на новшествах, которые с 2013 года активно нами используются — это озвученные выше и взаимодействие с «Безопасным городом», с камерами специализированных центров, установленными на домах. Ситуации, связанные с проникновением через окна, они, как правило, с тыльных сторон расположены и камерами не оборудованы. Сейчас мы перестраиваемся и выходим с предложением к московскому Правительству по установке камер по периметру домов с целью фиксации и выявления лиц, которые совершают указанные преступления.
33% случаев проникновения— это взлом замка. 11% - подбор ключа. Это помимо более чем 50% проникновений, совершенных через окна или балконы.
Данный вид преступлений совершается лицами, ранее судимыми за указанные виды преступлений: 63% от общего количества задержанных.
Квалифицированные квартирные кражи, как правило, совершаются группами, основанными по принципу землячеств. Такие группы характеризует сплоченность, высокий уровень конспирации, техническая оснащенность. Перед совершением преступлений данные группы прибегают к разведке, отрабатывают пути отхода, изучают расположение камер, что осложняет процесс раскрытия данных преступлений. Не смотря на это профилактика преступлений проводится, как со стороны ГУВД, так со стороны Правительства Москвы. Невозможно говорить о профилактике без наших граждан. В большой степени данная ситуация строится и на восприятии гражданами этой ситуации. Мы настоятельно рекомендуем жителям города обращаться в службу «02», территориальные подразделения внутренних дел, предоставлять информацию о подозрительных и посторонних лицах, которые находятся в подъездах жилых домов, около жилых домов, выявлять места компактного проживания иногородних граждан, снимающих квартиры и т.д.
Большое значение на территории Москвы приобрели кражи автотранспорта. За истекший период 2015 году в Москве зарегистрирована 5091 кража автотранспортных средств, что на 745 преступлений меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — на 12%. Раскрываемость данного вида преступлений подразделениями московской полиции составила 7,9%. за совершение указанного вида преступлений задержано 380 человек, из них 213 иногородних, или 56% от общего количества задержанных.
За указанных период текущего года обнаружено и задержано 3425 единиц автотранспорта. Из них 1292 угнаны или похищены с территории города Москвы.
Если делать анализ данного вида преступлений по времени и месту, то наиболее частые похищения автотранспорта происходят во дворах жилых домов в ночное время. Повышенным спросом у преступников пользуются машины корейского производства - «Хендай» и «Киа». На втором месте идут «ВАЗ», «Тойота» и по нисходящей «Ниссан», «БМВ», «Форд». Так же похищается большегрузный автотранспорт.
Здесь профилактика складывается из того, что мы настроили работу с ранее судимыми гражданами, процентное соотношение которых из числа задержанных за совершение данных преступлений в пределах названной мной выше цифры.
Мы активно участвуем в изучении установленных видеокамер, установленных на улицах и дворовых территориях Москвы. Проводим работу в гаражных кооперативах: подстегиваем своими предложениями руководителей данных организаций на установление видеокамер. Контролируем заезд/проезд автотранспорта. Проводим профилактические беседы с лицами, которые охраняют и являются организаторами данных учреждений.
Если рассматривать кражу автотранспорта в целом, ее можно разбить на несколько моментов. Первое — это кража автотранспорта совершается лицами, которые проживают на территории Москвы. Но в последнее время участились случаи межрегиональных групп, которые приезжают в город с целью хищения дорогостоящего автотранспорта. При этом этот автотранспорт, пересекая границы Москвы, уходит в регионы, где перебивается, разукомплектовывается, либо продается по подложным документам. Схемы нам известны, мы по ним активно работаем. Есть оперативная информация. Тенденция к задержанию и раскрытию данной информации у нас имеется и мы прогнозируем рост по раскрытию данного вида преступлений.
Так же можно говорить о хищениях имущества граждан — карманных кражах. Это преступления, которые происходят в общественных местах. За 8 месяцев текущего года в общественных местах города совершено 7500 карманных краж. Основное место — общественные места, ТЦ, станции метрополитена, общественный транспорт. Сотрудниками полиции раскрыто 409 преступлений.
Анализ показывает, что каждая 4-я кража совершается в ТЦ. Из совершенных 1591 кражи в ТЦ раскрыто 85 в ресторанах, барах, а так же на станциях метрополитена. Предметом преступных посягательств, в основном, являются мобильные телефоны. Мы работаем с основными ритейлерами данной мобильной сети по установлению местоположения данных технических средств и возвращению их владельцам. Так же привлекаем категорию преступников из числа карманных воров к уголовной ответственности.
Если рассматривать имущественные преступления, совершенные насильственным способом, то здесь стоит остановиться на разбое и грабежах. Наиболее часто эти преступления совершаются на территории Москвы, причем отмечается их рост. За 8 месяцев 2015 года совершено 5839 грабежей. Из них раскрыто 34%.
Если рассматривать разбойные нападения, то здесь тоже наблюдается рост на 3% по сравнению с аналогичны периодом прошлого года. Раскрываемость по данному виду преступлений составила 54%, т. е. На 3% больше, чем в прошлом году.
Основными видами разбойных нападений являются нападения на предприятия и офисы различных форм собственности, на квартиры граждан и частные домовладения, на ювелирные салоны и ломбарды, нападения в помещениях аптек, средств по продаже сотовой связи. Это квалифицированные преступления. Но основным видом данного вида преступлений остаются уличные разбойные нападения, совершенные в отношении граждан. Совершение данного вида преступлений происходит в ночное время суток в общественных местах, в темных неосвещенных участках лицами, которые в большинстве случаев ранее привлекались за совершение аналогичных преступлений и освободились из мест лишения свободы.
Как правило, данные преступления контролируются и совершаются этническими преступными группами, негласно поделившими сферы влияния. 
Участники данных деяний, как правило, имеют отношения к предприятиям, на которых происходят преступления. Это лица, либо ранее работающие, либо имеющие связи на данном предприятии.
Следует отметить, что наиболее часто в СМИ уделяется внимание разбойному нападению на перевозчика денежных средств. Они наиболее дерзкие по своему составу. Участники данных групп вооружены и зачастую применяют оружие в отношении своих жертв. В этом году нам удалось стабилизировать ситуацию. За 8 месяцев текущего года за совершение данных разбойных нападений задержано 97 человек, прекращена деятельность 22 преступных групп, из которых 18 этнических в составе 70 человек. Сотрудниками УУР задержано 39 человек в составе 9 этнических групп. В состав каждой задержанной этнической группы входят, как правило, ранее судимые за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, находящиеся в федеральном розыске. Общий ущерб от совершенных преступлений данными членами организованных групп превысил 150 млн рублей. В отношении данных групп у нас имеются определенные показатели. Мы изъяли 14 единиц огнестрельного оружия, 22 машины с измененными маркировками и более 50 комплектов подложных номерных знаков.
К имущественным преступлениям относится и мошенничество. В 2015 году снизилось число зарегистрированных случаев мошенничества. За отчетный период зарегистрировано 11548 случаев мошенничества. Из них тяжкие и особо тяжкие составили 8 954 преступления. К основным видам мошенничества на территории города можно отнести мошенничество под видом гадания и снятия порчи, работников под видом соцобеспечения и пенсионного фонда, мошенничества под предлогом завладения мобильными телефонами.
Что касается этнической преступности, более 50% преступлений совершаются не жителями города Москвы. За 8 месяцев 2015 года в составе этнических групп раскрыто 2016 преступлений, прекращена деятельность 212 этнических групп, состоящих из 539 участников. Из них 117 групп специализируются на разбоях и грабежах, 28 — квалифицированными кражами, из которых 12 квартирными, кражами автотранспорта 8, карманными кражами — 7. Прекращена деятельность 17 этнических групп, занимающихся вымогательством на территории Москвы.

О. ОГУЛА - «Труд»

Вы говорите о важности участия горожан в профилактике правонарушений. Какие существуют методы работы с гражданами? Может быть, сделать какие-то регулярные встречи с участковым?

С.Л. ТЯПКИН

Они проходят. Есть определенные ведомственные приказы, которые предписывают участковым периодически встречаться с населением, проводить профилактические беседы. У него запланирован в определенный период обход своих граждан согласно паспорту, который есть у каждого участкового. Он знает своих граждан, знает ранее судимых лиц, которые проживают на территории, граждан, которые находятся под надзором. Участковый и сотрудники уголовного розыска при обходе территории ориентируют граждан на тот вид преступлений, которым наиболее подвержена данная территория, ориентируют по приметам преступников. Очень много случаев, когда квартирные кражи раскрываются именно по звонкам граждан. В последнее время на территории ВАО бдительные граждане уже 2 раза за последнюю неделю увидели, что заклеивают глазки в дневное время суток, вызвали наряд полиции. При этом были задержаны члены организованной этнической группы, которые планировали и совершали квартирные кражи на территории Москвы.

Н. ДМИТРАК - «Интерфакс»

Вы сказали, ущерб от нападения на инкассаторов сколько составил?

С.Л. ТЯПКИН

По задержанным группам ущерб составил более 150 млн рублей.

ВЕДУЩИЙ

Какой округ ведет по автомобильным угонам?

С.Л. ТЯПКИН

Лидерами являются те административные округа и районы Москвы, которые расположены близко ко МКАДу. Преступники при совершении данного вида преступлений планируют маршруты отхода и расположение таких артерий как МКАД и близость к МО является важным фактором.

ВЕДУЩИЙ

Я правильно Вам понял, что увеличение камер наружного наблюдения во дворах значительно сократило количество преступлений и помогло в работе, или это один из факторов, не самый важный для преступников?

С.Л. ТЯПКИН

Расположение камер во дворах жилых домов, на центральных магистралях значительно способствует раскрытию преступлений. Например, в Московском уголовном розыске создан целый отдел по видеофиксации, который проводит аналитическую работу изучая эти камеры при взаимодействии с московскими властями, Центром организации дорожного движения, «Безопасный город». Результаты значительные.

В. РАСУЛОВ - «Коммерсант ФМ»

Вы сказали, что с тыльных сторон домов обычно совершаются неквалифицированные кражи и необходимо оборудовать камерами и эти места тоже. Почему за все это время не получилось оборудовать все эти места камерами? Это вопрос денег?

А.В. МАЙОРОВ

В первую очередь, финансовый вопрос. Если мы оборудуем одной или двумя камерами каждую входную группу подъезда, а если еще дополнительно к этому оборудовать каждый дом по периметру, то это будет очень серьезная финансовая проблема. Но у нас есть объекты, которые по этой задаче уже отработаны — школьные и дошкольные учреждения.
Помимо подъездного видеонаблюдения мы активно используем дворовое видеонаблюдение и камеры в местах массового скопления людей. Чтобы не перенасыщать места, которые могут когда-то стать местом преступления, мы оборудуем входные группы дворов.
У нас еженедельно проходят совещания межведомственной группы, куда входят представители всех правоохранительных органов, спецслужб и заинтересованных органов управления городом, где мы с учетом все информации даем рекомендации по переустановке камер или по изменению того или иного ракурса их постоянного обзора, что способствует большей фиксации преступлений или правонарушений.
Сегодня у нас есть система мониторинга криминогенной обстановки. На выявляемых нами проблемных участках мы и концентрируем видеонаблюдение, чтобы пресечь там правонарушения.

В.Н. БАШКАТОВ

Лидером в Москве по итогам 8 месяцев по совершению краж и угонов является ЮАО, с территории которого были угнаны и похищены 785 единиц транспортных средств. Это обусловлено и тем, что этот округ является в Москве самым большим. Второе и третье место у нас занимают ЮВАО и ЗАО. ЦАО имеет наименьшее количество — 238 автомобилей было похищено с территории данного округа.
Максимально транспортные средства угоняются в ночное время — с 3 до 6 утра.
В управлении столичной Госавтоинспекции создан центр, который имеет много задач. Одно из его рабочих мест предназначено для розыска транспортных средств. Работа, в основном, строится на обработке информации, поступающей с комплексов фотофиксации административных правонарушений, которые в режиме реального времени в случае прохождения через зону их контроля транспортных средств, находящихся в розыске, передают информацию нашим сотрудникам. Сотрудник видит на мониторе, в каком месте прошел автомобиль, его направление. Сразу видит за что автомобиль разыскивается, с какого периода и кем. Он имеет все средства коммуникации для передачи этой информации нарядам всех служб полиции Москвы, не только патрульной, но и ППС, а так же вневедомственной охране. При этом активно используется система управления мобильными нарядами. Сотрудниками указанного центра активно используется информация с камер ЕЦХД. Все угоны транспортных средств, совершаемые в течение суток, обязательно отрабатываются по данной базе. Мы определяем маршруты передвижения угнанных транспортных средств, выявляем сопровождающие их машины, взаимодействуем с уголовным розыском, где эта информация нами активно используется при проведении профилактических мероприятий.
Комплексы постоянно развиваются и их количество увеличивается. В настоящее время их 889. До конца года будет установлено еще 600 единиц.
Активно взаимодействуем с Центром дорожного движения Департамента транспорта Правительства Москвы. Используем их информацию, получаемую с платных парковок и т. д., в т.ч. в режиме онлайн.
В настоящее время решен вопрос о создании специализированного подразделения, роты, которая будет создана в одном из батальонов ДПС Москвы, одной из задач которого будет работа по противодействию кражам и угонам.
С начала года службой Госавтоинспекции было обнаружено 2917 транспортных средств, находящихся в розыске, в т.ч., 2172 единицы угнанного и похищенного транспорта. Выявлено 130 лиц, совершающих кражи и угоны транспортных средств.

С. ОВЧИННИКОВ — сайты ВАО

Уточните, пожалуйста, цифру, сколько по ВАО было? Какие районы наиболее часто по угонам, по названиям?

В.Н. БАШКАТОВ

Именно по районам я не готов сейчас, но статистика имеется, просто у меня ее нет с собой.
По ВАО — 701 единица угнанных и похищенных автомобилей.

С. ОВЧИННИКОВ — сайты ВАО

Это, наверное, Новокосино, Гольяново, Ивановское — те, которые к МКАД примыкают?

В.Н. БАШКАТОВ

Да. Поселок Восточное.

ВЕДУЩИЙ

В связи с тем, что очень активно идет реконструкция транспортного покрытия, скорость в Москве растет. Это увеличивает количество мелких правонарушений?

А.В. МАЙОРОВ

Это уже к теме аварийности на дорогах и скоростного режима. Мы затронем это в конце.

А.С. СИНИЦИН

Согласно статистике за 8 месяцев текущего года на миграционный учет было поставлено более 2 млн иностранных граждан, что на 6,5% превышает аналогичный период 2014 года. Вместе с тем, не смотря на экономическую ситуацию в Москве, количество пребывающих в столицу с целью осуществления трудовой деятельности иностранных граждан не уменьшается. Изменения, внесенные в миграционное законодательство, позволили иностранным гражданам, въехавшим на территорию страны в порядке, не требующем получения визы, осуществлять трудовую деятельность на основании патентов, что позволяет иностранным работникам самим подавать документы на получение разрешительных документов с дальнейшим самостоятельным трудоустройством. Патентная система позволяет избегать участия посреднических фирм в организации трудовой деятельности иностранных работников, тем самым минимизировать мошеннические проявления в данной сфере. Анализ контрольно надзорной деятельности УФМС РФ по Москве по итогам 8 месяцев показывает, что количество нарушений, связанных с порядком пребывания в городе иностранных граждан, продолжает снижаться. Количество нарушений режима пребывания в отчетном периоде сократилось на 10%. Продолжает увеличиваться количество выявленных случаев незаконного осуществления трудовой деятельности иностранных граждан. Управлением было выявлено почти 17000 таких фактов, что на 7% превышает показатели аналогичного периода прошлого года.
Дешевый труд незаконных мигрантов в первую очередь востребован в сфере строительства и на объектах потребительского рынка и услуг. В указанных сферах выявлено более 19 000 правонарушений. Данные факты выражают особую тревогу со стороны Управления и требуют более тщательного контроля в текущем году. Но это никак не означает, что указанные сферы будут подвергаться тотальным проверкам со стороны Управления. В интересах малого и среднего бизнеса подразделениями миграционного контроля минимизировано количество «слепых проверок», при этом активизирована совместная работа с Прокуратурой Москвы и иными службами правоохранительного блока столицы.
Эффективность проверочных мероприятий была достигнута, в первую очередь, благодаря проверкам по отдельным отраслям экономики и отлаженной системе межведомственного взаимодействия с правоохранительным блоком, органами власти и местного самоуправления.
В текущем году в течение 8 месяцев более чем на 7% увеличился обмен значимой информацией между заинтересованными службами. Наиболее эффективными мерами противодействия нарушителям миграционного законодательства по-прежнему является проведение правоохранительным блоком столицы крупномасштабных совместных мероприятий, таких как «Нелегальный мигрант», «Заслон» и другие. Координатором данной совместной работы выступает Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, где неоднократно на координационных совещаниях рассматривались вопросы профилактики правонарушений на территории города.
Активно участвуя в профилактических мероприятий ГУ МВД РФ по г. Москве «Участковый в каждую квартиру» Управлением за отчетный период 2015 года проверено более 21000 объектов в жилом секторе. При участии участковых уполномоченных полиции выявлено 79 фактов фиктивной регистрации граждан РФ и 597 случаев фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан. Количество возбужденных уголовных дел по вышеуказанным статьям возросло на 10 % и 29%.
При участии сотрудников полиции осуществляются обследования крупных ТЦ и объектов рыночной торговли.
Активизированы обзорные мероприятия на сопредельных территориях с Московской областью. Активизирована работа с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы. При тесном взаимодействии с ГКУ «Организатор перевозок» и представителями миграционного патруля усилен контроль на крупных ТПУ и наиболее загруженных станциях Метрополитена.
За отчетный период управлением выявлено 1 330 правонарушений в сфере миграции, что на 12% превышает показатели аналогичного периода прошлого года. При этом почти на 50% возросло количество выявленных нарушений и правил привлечения и использования иностранной рабочей силы.
В текущем году органами дознания направлено 261 материал по признаку состава преступления, предусмотренного части 1 статьей №322 п.1 Уголовного кодекса РФ — организация незаконной миграции. А так же 247 материалов по части 3 статье № 327 — использование заведомо подложных документов.
Проведены масштабные работы в части организации исполнения законодательства, регулирующего въезд на территорию РФ иностранных граждан, а точнее в части неразрешения въезда. Этот механизм позволяет не только экономить бюджетные деньги, расходуемые на административное выдворение правонарушителя, но и существенно снизить трудозатраты сотрудников Управления и судебных органов, связанные с выдворением.
За 8 месяцев 2015 года в РФ закрыт въезд почти 80 000 иностранных граждан. По решению судебных органов за пределы РФ выдворено более 23000 иностранных граждан.
Одним из сдерживающих факторов для злостных нарушителей законодательства является возможность принудительного помещения иностранных граждан в спецучреждения УФМС РФ по Москве. Благодаря активной позиции Правительства Москвы на территории столицы с ноября прошлого года введено в эксплуатацию новое специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, рассчитанное на одновременное содерание в нем до 1000 лиц.
Внедрение в конце прошлого года пилотного проекта по созданию мобильных групп сотрудников миграционного контроля, оборудованных персональными мобильными комплексами, позволяющими проверять иностранных граждан по информационным ресурсам ФМС РФ, показал свою актуальность и эффективность. Данная система позволяет оперативно осуществлять проверки иностранных граждан по базам ФМС Рф и активизировать работу не только подразделений УФМС, но и органов всего столичного региона. Мобильные группы, оборудованные данными комплексами, имеют возможность ежедневно осуществлять оперативную проверку более 1000 иностранных граждан.
До конца 2015 года нам предстоит реализовать комплекс мер, утвержденных планом мероприятий по снижению преступности, обеспечению правопорядка и общественной безопасности в районах Москвы с наиболее сложной криминогенной обстановкой. Так же будут проводиться работы, направленные на выявление фактов неуведомления работодателями миграционной службы о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности. На сегодняшний день миграционная служба — это единственная служба, которую работодатель обязан уведомить о приеме на работу иностранных работников.

А.В. МАЙОРОВ

Станислав Леонидович в своем выступлении сказал, что около 50% преступлений, которые совершаются в городе, совершаются приезжими гражданами, не только иностранцами, а не москвичами. Профилактическая работа с этой категорией граждан должна учитывать определенные особенности. Она должна выстраиваться по факту прибытия на тех каналах прибытия данных преступных групп в Москву. Не случайно мы говорим здесь о наращивании технических средств обеспечения контроля за всеми транспортными направлениями — это и видеонаблюдение на вокзалах, и на дорогах, видео- фотофиксация различного вида правонарушений. Одни из элементов профилактики является информация граждан о факте размещения в жилом секторе лиц, которые, по их мнению, вызывают подозрение, что находятся там без регистрации. Уже год а портале Правительства Москвы действует Прямая линия, по которой граждане могут проинформировать об адресе, по поводу которого у них есть беспокойство в связи с данной проблематикой. Могу сказать, что все адреса мы проверяем. Координатором этой работы выступает Департамент региональной безопасности. Более 9% из поступающих на портал сигналов имеют под собой основания. Мы принимаем соответствующие меры от привлечения к административной ответственности до выдворения с территории РФ. Таким образом, профилактическая работа носит два больших среда: профилактика лиц, проживающих в Москве и профилактика, связанная с приезжими, не москвичами.
Напомню, у нас в профилактике правонарушений и раскрытии преступлений активно используется банк данных отпечатков пальцев, который у всех приезжих, которые у нас намерены заниматься трудовой деятельностью, реализуется.

О. ОГУЛА - «Труд»

Мигранты, которые к нам приезжают — это относительно безобидные граждане, которые хотят работать, из Узбекистана, Таджикистана. Проверяется ли какая-то связь с радикальными группировками?

А.В. МАЙОРОВ

Опыт работы правоохранительных служб показывает, что не все приезжают к нм с соответствующими намерениями экономического характера заработать средства, помочь своей семье. Такая работа ведется. У нас уже второй год введена процедура, когда мы ввели получение отпечатков пальцев для трудовых мигрантов. Здесь контроль и правоохранительных органов, и спецслужб имеет место быть.

И. КУХАРИШИНА - «Москва. Центр»

ЦАО, как я поняла, является лидером по количеству правонарушений, совершаемых приезжими. Вы можете назвать конкретный характер этих правонарушений?

А.С. СИНИЦИН

Характер совершаемых правонарушений со стороны иностранных граждан относится не только к ЦАО, а в целом к Москве. Можно разделить на два основных блока совершаемых правонарушений. Это нарушение режима пребывания и осуществление трудовой деятельности без разрешительных документов.

А.В. МАЙОРОВ

Мы переходим в нашем разговоре к ситуации на дорогах. Безопасность дорог — показатель комплексный. Она зависит от состояния транспортного средства, и от мастерства, опыта и состояния водители, от состояния дорожного полотна, наличия знаков, дорожной разметки и т. д.
Белозеров Сергей Валерьевич сейчас посвятит нас в эту проблему.

С.В. БЕЛОЗЕРОВ

Здравствуйте, уважаемые коллеги.
По итогам работы за 8 месяцев 2015 года на территории города зафиксировано снижение всех основных показателей состояния аварийности. Количество ДТП сократилось более чем на 10%, количество погибших в них лиц на 23%, количество раненых снизилось на 9,6%.
Превалирующим видом ДТП в Москве является столкновение, на долю которых приходится 45,6% от всех ДТП и наезд на пешехода — 33,7%. Данное соотношение характерно для мегаполисов.
На территории РФ осуществляется учет всех основных показателей аварийности. Чтобы эффективно влиять на этот показатель с целью сокращения смертности мы осуществляем постоянный мониторинг и выявляем места концентрации ДТП. По итогам работы за 2014 год на территории города было выявлено и поставлено на контроль 829 мест концентрации ДТП. По очагам аварийности самым опасным является ВАО, далее МКАД и ЮЗАО. Наилучшая ситуация в Зеленограде и ТиНАО.
За 8 месяцев 2015 года у нас зафиксировано 344 очага аварийности, из которых 188 — это подтвердившиеся очаги, т.е. выявленные в 2014 году и в них же в текущем году произошло более 3 ДТП. 156 ДТП — новые.
Деятельность по обеспечению безопасности дорожно-транспортного движения является задачей Госавтоинспекции, так и органов исполнительной власти, для чего в Москве создана и функционирует в ежеквартальном режиме Городская комиссия по обеспечению и безопасности городского движения под руководством Мэра Москвы С.С. Собянина, и куда входят представители всех профильных департаментов, Госавтоинспекции. На данной комиссии рассматриваются наиболее актуальные проблемы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения исходя из тех вызовов, которые мы выявляем с помощью глубокого анализа каждого ДТП.
В настоящее время Госавтоинспекцией выдвинут ряд инициатив, потому что, на наш взгляд, есть определенная специфика, связанная с обеспечением безопасности дорожного движения в Москве. Одна из последних инициатив — обеспечение безопасности на дворовых территориях, где мы предложили свое видение комплекса необходимых мероприятий. Данный вопрос был рассмотрен на городской комиссии, получил полное одобрение. В настоящее время осуществляется полная его проработка.
В целом, исходя из анализа, состояние аварийности в Москве в настоящее время имеет положительную динамику.

Е. МАТВЕЕВА - «Новые округа»

Скажите, пожалуйста, с чем связана такая хорошая статистика для ТиНАО?

С.В. БЕЛОЗЕРОВ

Речь шла именно об очагах аварийности. Очаг аварийности - это участок протяженностью 400 метров, на котором за отчетный период произошло 3 и более ДТП. Соответственно, данная территория, которая была присоединена к Москве, имеет значительную протяженность. Это просто специфика данной территории, не более того.

А.В. МАЙОРОВ

Я бы хотел обратить внимание на соотношение других цифр, о которых говорилось. Если в прошлом году очагов аварийности было более 800, то за 8 месяцев этого года их 344. Это результат серьезной работы, анализа, работы тех, кто занимается обустройством дорог, разметкой, знаками, профилактической работой по разъяснению тех или иных моментов для всех участников дорожного движения от пешеходов до водителей.
Обратите внимание, как пешеходы в последнее время ступают на пешеходный переход? Никакого «Посмотрите налево, посмотрите направо» - все в телефонах, либо с музыкой, не понимая, что водитель тоже человек и тоже может сидеть с телефоном и разговаривать, к сожалению. Элемент профилактики в этом отношении является существенным. Когда мы анализируем места концентрации правонарушений, порой поражаешься беспечности людей, которые либо превышают скорость, понимая, что есть много мест выхода пешеходов на проезжую часть, поворотов и т. д., либо беспечности пешеходов, которые увидев зеленый свет прямо идут, считая, что они защищены во всех отношениях. Права — да, но жизнь — не всегда. Об этом хотелось бы напомнить. Профилактическая работа в этом отношении тоже проводится.

А. ФЕДОТОВ - «M24.ru»

Алексей Валентинович, каким образом проводится эта профилактическая работа?

А.В. МАЙОРОВ

Профилактическая работа — это комплексная работа.
У нас есть самый главный орган — комиссия, возглавляемая С.С. Собяниным. Есть много рабочих органов по линии состояния рабочего полотна, разметки, работы общественного транспорта. Идет отдельный анализ по заполняемости в тот или иной период тех или иных трасс с точки зрения интенсивности движения. Все это объединяется в целое и потом принимаются какие-то меры. Потому что город большой и принимать одинаковые меры для центра города и ТиНАО или статистически сравнивать эти цифры — это обманывать самого себя. Поэтому, мы сегодня и говорим не о сравнении округов друг с другом, а об анализе мест аварийности, чтобы понять причины. Отсюда уже строится профилактическая работа, либо рекомендации. Традиционно в конце лета проводится операция «Дети на дорогах», потому что забыли, нужно напомнить. В ходе сезонных мероприятий, связанных с обслуживанием автомобиля, переходом его с одного сезона на другой тоже проводятся профилактические мероприятия. Все это учитывается. Например, ужесточение правил при получении прав и требований к учебным заведениям, которые этим профессионально занимаются: должна быть площадка, специальное оборудование. Это все результат анализа этой работы.

С.В. БЕЛОЗЕРОВ

Ежедневно все ДТП с пострадавшими, которые происходят в Москве, детально разбираются руководящим составом управления Госавтоинспекции Москвы, включая руководителя. Выявляем причины и условия, которые сопутствовали данным ДТП и принимаются необходимые управленческие решения. Данная работа является постоянной, поэтому и результаты такие.

В. РАСУЛОВ - «Коммерсант ФМ»

Вы озвучили цифру — за прошлый год 829 мест концентрации ДТП, а в этом году 344 очага. То, что вы назвали ВАО, МКАД и ЮЗАО — это именно за прошлый год самые аварийные, или за этот? За счет чего эти округа и МКАД стали самыми аварийными? Здесь дело с дорожным покрытием, культурой вождения?
Желто-белая разметка, играет ли она какую-то роль в аварийности на дорогах, в т.ч., связанной с пешеходами?

С.В. БЕЛОЗЕРОВ

По поводу аварийности в сравнении с прошлым годом, в прошлом году на территории ВАО было зарегистрировано 117 очагов аварийности из 829, которые зафиксированы на территории Москвы. В текущем году их меньше потому, что было реализовано огромное количество мероприятий, носящих перспективный и оперативный характер. По итогам анализа дорожно-транспортной обстановки и выявлению мест концентрации ДТП по каждому месту Госавтоинспекция разрабатывает и вносит в виде предложений в Правительство Москвы необходимые мероприятия для исключения условий, способствующих данным ДТП. По итогам прошлого года Госавтоинспекцией было предложено 1080 мероприятий, носящих перспективный характер, и 1877 мероприятий, носящих текущий, оперативный характер. В настоящее время из перспективных мероприятий реализовано 13%, а из оперативных 71,4%.
Перспективные мероприятия - это мероприятия, которые требуют значительных капиталовложений: строительство светофоров, пешеходных переходов, развязок разных уровней. Это то, что касается очагов аварийности.
Что касается линии дорожной разметки пешеходных переходов, у нас в прошлом году в государственный стандарт РФ, регламентирующий порядок применения технических средств в организации дорожного движения, были внесены изменения, в т.ч., в части применения двухцветной разметки желто-белого цвета с целью повышения внимания участников дорожного движения к местам пересечения транспортных и пешеходных потоков. Данный государственный стандарт дополнен необходимостью установки дорожных знаков «Пешеходный переход» над проезжей частью, дублированием этих знаков, установкой направляющих пешеходных ограждений. Данная работа носит планомерный характер. На Городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения принято решение о том, что пешеходные переходы будут планомерно приведены в соответствие с требованиями государственного стандарта РФ.

А.В. МАЙОРОВ

Я дополню по поводу МКАД. Это самая длинная улица Москвы — более 110 км. Если брать аварийность на 1 км трассы, то МКАД по уровню аварийности на 4-5 месте в Москве. А так, как это одна такая транспортная артерия, фактически, там идет концентрация. И тот поток, который там есть, характеризует то, что она никогда не выпадает из внимания ни водителей, ни органов регулирующих, контролирующих порядок движения на этих трассах.

С.В. БЕЛОЗЕРОВ

Безусловно, на состояние дел влияет разрешенный скоростной режим. На МКАДе он является повышенным — разрешенная скорость составляет 100 км в час. Ну, и совокупность таких факторов, как ширина дороги, ее протяженность, разрешенная скорость, интенсивность и характеристики транспортного потока.

С. ОВЧИННИКОВ — сайты ВАО

Алексей Валентинович, сейчас была озвучена проблема по поводу переходов. В этой связи огромная просьба помочь решить проблему. Например, на МКАД в районе Ивановское находится 4 подземных и надземных перехода, но только к одному из них со стороны жилых строений есть асфальтированный подход. Все остальное — либо через лесопарковые зоны, либо... И так как здесь нет межведомственного взаимодействия на счет того, чтобы коммунальные службы подтягивали к этим переходам соответствующую инфраструктуру, многие люди не в состоянии ими воспользоваться. Кто-то из страха, кто-то по другим каким-то мотивам. Обратите, пожалуйста, на это внимание.

А.В. МАЙОРОВ

Спасибо. Когда мы анализировали криминогенную обстановку в городе, особенно, в районах, примыкающих к МКАД, обратили внимание на эту ситуацию. Совместными мерами с управами и жилищно-хозяйственным комплексом города только в прошлом году было установлено более 1500 опор освещения с привязкой не к дворам, а к маршрутам, по которым люди ходят, особенно, в крупные ТЦ, пересекая МКАД. На этот год рабочая группа подготовила письмо на имя заместителя Мэра П.П. Бирюкова. Он дал поручение отработать эти направления, которые у нас часто посещаются москвичами, но не до конца еще обустроены для комфортного нахождения на этой территории.

Н. ДМИТРАК - «Интерфакс»

Слышала недавно, что собираются наносить диагональную разметку для пешеходных переходов в Москве. С чем связано такое решение, если это действительно так? Не приведет ли оно к тому, что будут сбивать больше людей?

С.В. БЕЛОЗЕРОВ

Соответствующие изменения внесены в нормативные документы, регламентирующие порядок организации пешеходных переходов. В прошлом году в соответствии с решением Государственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения на территории РФ, в частности, в Москве, был проведен эксперимент по диагональным пешеходным переходам, в рамках которого Госавтоинспекция осуществляла мониторинг состояния аварийности, и по результатам проведения данного эксперименты были внесены необходимые изменения в правила дорожного движения. В настоящее время диагональные пешеходные переходы соответствуют требованиям действующих норм. Они уже имеются в некоторых районах Москвы.

Е. ВОРОНОВА - «Аргументы и факты»

Город меняется, растет. Меняется ли в связи с этими изменениями криминогенная карта Москвы?

А.В. МАЙОРОВ

На криминогенную картину влияют многие факторы. Главный фактор, когда мы создаем условия, препятствующие совершению того или иного правонарушения. Одно из важных достижений, которые мы достигли в ходе обследования районов города, а мы обследовали уже более 70 районов, это то, что мы создаем там общественный костяк, который работает в этом отношении, ставит проблемы. ГУВД Москвы установлен порядок, что участковый уполномоченный ежеквартально отчитывается перед своими жителями. Начальники отделов внутренних дел так же отчитываются перед жителями районов по тем задачам, которые есть. Сегодня мы с общественностью, которая работает по данной проблематике на конкретных территориях поставили задачу, чтобы они эти вопросы, которые ставят жители, брали на контроль и вместе с правоохранительными органами их решали. Мы говорили, что здесь общая тенденция.
Сокращение различного рода государственных служб коснулось и органов внутренних дел, но ни одного участкового уполномоченного в городе сокращено не было. Наоборот, с учетом новых районов, которые у нас появляются, тоже сегодня рассматривается вопрос и там весь механизм и алгоритм работы по пресечению правонарушений и по профилактике правонарушений тоже выстраивается. Самое главное — найти опору в тех людях, которые там живут.

Е. РУДНИЦКАЯ - «За Калужской заставой»

Влияют ли внутридворовые ограждения на снижение ДТП, когда детские площадки ограждают, чтобы труднее было с ним убежать или, наоборот, попасть? Продумывается ли установка объектов данной инфраструктуры с учетом безопасности жителей?

А.В. МАЙОРОВ

Все внтуридворовые территории, детские площадки, спортивные площадки, как территории специального назначения, имеют свое ограждение. У нас в городе есть очень эффективная работа — это ОАТИ, которая в режиме реального времени ежедневно осуществляет мониторинг всех объектов, которые сооружены во дворах и на улице с учетом их исправности и соответствия нормам, которые есть. К сожалению, есть определенные моменты, связанные с тем, что в тот или иной момент или качели, или спортивные ворота теряют крепление. Именно упор делается на профилактические работы. На одном из последний совещаний Мэр города С.С. Собянин четко сказал: «Мало построить. Я прошу, чтобы основное внимание уделили поддержанию в рабочем состоянии всего этого». Это выходит сегодня на первый план.

В. РАСУЛОВ - «Коммерсант ФМ»

Вы назвали статистику в процентном отношении по уменьшению количества погибших и раненых в ДТП. Есть ли конкретные цифры, сколько было ДТП за последние 8 месяцев, погибших и раненых в них?

С.В. БЕЛОЗЕРОВ

Вся статистическая отчетность есть в открытом доступе. Она размещена на информационных ресурсах Министерства статистики и Госавтоинспекции РФ.

ВЕДУЩИЙ

Коллеги, благодарю за ваши вопросы. Благодарю Алексея Валентиновича, за то что такие темы выносит, поскольку в вопросах профилактики роль СМИ очень велика. Спасибо вашим коллегам, за время, уделенное нам.

А.В. МАЙОРОВ

Спасибо за совместную работу.