Пресс-конференция Анастасии Раковой

ВЕДУЩИЙ

Сегодня Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию Раковой Анастасии Владимировны, заместителя Мэра Москвы, руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы. Тема пресс-конференции: «Активный гражданин»: итоги первого года работы».
В пресс-конференции принимают участие Шинкарук Елена Вячеславовна, председатель Комитета государственных услуг города Москвы и Катаева Наталья Юрьевна, заместитель руководителя аппарата Мэра и Правительства Москвы.

А.В. РАКОВА

Добрый день, уважаемые коллеги. Ровно год назад мы стартовали с этим проектом и проводили пресс-конференцию по поводу того, что проект начинается. Я хотела бы подвести первые итоги.
Год – не большой период времени даже для различных мобильных приложений, но уже сегодня нам есть, что вам рассказать. Во-первых, «Активный гражданин» знают москвичи за год, и многие ему доверяют. Он становится все популярнее. Этот проект нам позволяет на практике повысить управленческую эффективность. Мы теперь имеем возможность более детально изучать мнение москвичей, и на основании этого принимать взвешенные и более правильные управленческие решения. На сегодняшний день в проекте участвуют более 1 млн москвичей. По такому масштабу даже близко нет ни одного похожего проекта в мире. Это практически 12% от всех избирателей Москвы. Это существенная цифра. Мы провели на сегодняшний день за год 580 различных голосований. Это голосования как по общегородским, так и по окружным, районным, дворовым и домовым вопросам. Мы можем проводить голосования любого уровня. Мы получили 25 млн различных мнений москвичей и приняли 250 управленческих решений, которые на сегодняшний день уже закреплены в соответствующих законах, постановлениях Правительства, решениях префектур и различных проектных документах.
Год назад мы сознательно стартовали на мобильной платформе. У нас существовала проблема вовлечения в процесс управления городом средней и молодой аудитории. Эти люди заняты, у них много дел, они работают, и не могут посвящать много времени участию в различных городских проектах или онлайн-системах взаимодействия с властью. Но, на сегодняшний день мы можем уверенно сказать, что этой цели мы достигли. На сегодняшний день 80% пользователей этой системы – люди молодого и среднего возраста в диапазоне от 18 до 45 лет. Это очень отрадно для нас. Приятно, что эта аудитория практически разложилась пополам с точки зрения наличия детей. Мы имеем возможность запускать голосования, в том числе, с учетом этого фактора.
Мы не собираемся останавливаться на достигнутом. Весь следующий год мы посвятим работе, направленной на привлечение именно этой аудитории - молодого и среднего возраста. Что касается молодой аудитории, мы уже закончили голосование по выбору музыкантов, которые будут петь на главном выпускном вечере в этом году. Впервые выпускники самостоятельно проголосовали за группы, которые они хотят услышать на своем выпускном вечере. Так же мы проводим работу по привлечению более зрелой аудитории. Мы год назад уже запустили сайт, который более удобен для этой категории. На сегодняшний день мы запускаем программу по возможности проголосовать за вопросы, которые выносятся на «Активный гражданин», через систему Госуслуг (там есть такие инфоматы ) и центры социальной защиты. Более того, в обоих этих структурах будут организованы курсы, которые будут позволять всем москвичам, особенно, москвичам зрелого возраста, обучиться пользованию различными программами, которые существуют в городе, и стать более мобильными, чтобы пользоваться всеми этими сервисами онлайн.
В течение этого месяца мы впервые новый запустили сервис, и теперь с одного мобильного устройства можно проголосовать не только владельцам, но и членам его семьи. Тем самым мы тоже сможем расширить аудиторию, мнение которой будем учитывать.
Теперь несколько слов по вопросам, которые у нас выносятся на «Активный гражданин». Мы их классифицировали на 5 крупных основных групп. В первую очередь, мы обсуждаем с москвичами и выносим на их суд принятие тех или иных управленческих решений, которые становятся обязательными правилами поведения и фиксируются в различных нормативных актах и т.д. Только что мы проголосовали о запрете продажи алкоэнергетиков в ларьках. 80% москвичей - у нас редко бывает такое единодушное мнение. Дума приняла закон. И этот закон вступает в силу с первого июня. Недавно так же был принят закон, который устанавливает обязательные части тишины в дневное время в домах для проведения ремонта – с 13:00 до 15:00. Соответствующий правовой акт был принят.
Мы выносим сейчас уже практически все вопросы благоустройства отдельных территорий и объектов городского хозяйства на рассмотрение москвичей. Дизайн последний двух станций – Солнцево и Новопеределкино, определяли москвичи. Причем, мнение москвичей порой расходилось даже с мнением профессионального жюри, и мы отдавали приоритет мнению москвичей.
Этот проект помогает нам обеспечить реализацию потребительских предпочтений москвичей при реализации тех или иных городских программ. Например, у нас есть программа благоустройства дворов. Но что конкретно и в каком дворе делать – мы предполагаем решать этот вопрос именно с москвичами через систему «Активный гражданин». Потому что двор от двора категорически отличается. Эта система позволяет индивидуально учитывать мнение жителей каждого двора.
Следующая тема – комплексное обустройство крупных городских территорий. Это новые неосвоенные территории – Мнемниковская и Нагатинская пойма. На сегодняшний день два проекта планировки с функциональным назначением предварительно мы обсуждали с москвичами, и исходя из этих приоритетов уже давали дальнейшее задание на развитие этих проектов и утверждали их только после одобрения москвичами.
Следующее направление – концепция развития Москвы-реки. Этот вопрос нашел большой отклик среди москвичей.
Последняя тема – ситуация, когда мы проводим различные опросы, и оцениваем, как москвичи заметили или нет изменения, которые являются следствием принятых нами управленческих решений, которые мы принимали без мнения москвичей, для чего существуют объективные причины. Наглядный пример – платная парковка. После внедрения этой меры мы задали вопрос на «Активном гражданине»: «вы видите изменения в связи с введением платной парковки или нет?» Более 50% москвичей сказали, что да, что они одобряют эту меру.
На сегодняшний день нет комплекса городского хозяйства, который бы не применял эту систему и не принимал бы управленческие решения на основании того, что хотят видеть москвичи. И в комплексе ЖКХ, торговли, социальной сфере и в ряде других пользуются этой системой. Растет число структур, желающих поучаствовать.
Эта система позволяет нам проводить локальные голосования, которые можно условно разделить на 2 группы – когда голосует территориальное сообщество или когда голосуют отдельные социальные группы. У нас впервые появилась возможность учитывать мнение не какого-то абстрактного москвича, а конкретно жителей, которых затрагивает решение какого-то вопроса. В данной ситуации, когда мы проводим голосования такого уровня, не принципиально, какое количество жителей приняли участие. Принципиально, что это те, для кого будет реализовываться это управленческое решение. Например, это запись животных на вакцинацию, вопросы, связанные с развитием системы «Доктор рядом», время работы катка в конкретном районе, время работы секций и направленности этих секций.
Наиболее актуальной темой, которая затрагивает любого москвича – это система озеленения города. В рамках года мы провели уже 3 голосования по поводу озеленения дворов. На слайде вы видите, как растет число участников этого проекта, их заинтересованность и, как следствие, доверия. Например, мы спросили у москвичей, хотят ли они озеленить свой двор, и предложили им выбрать деревья из списка тех, которые могут прижиться в Москве. Мы отобрали 384 двора. Победителями признаны дворы, за которых голосовало 30 человек. Мы недавно закончили последний опрос по поводу посадок на ближайшую осень. Мы отобрали уже 1600 дворов. У нас голосовали по 200 человек во дворе. Люди не просто голосовали, а проводили агитацию среди своих соседей.
Вопрос доверия для нас по-прежнему является первоочередным. Мы считаем, что лучший способ формирования доверия к любому проекту – это обеспечение и строгая реализация тех решений, за которые проголосовало население. Здесь я бы хотела выделить два принципиальных этапа. Первое – это принятие решения, за которое проголосовало население. Не менее важна и более сложна является реализация этого решения на практике в том объеме и многообразии решений, которые мы принимаем. И мы очень активно работаем над тем, чтобы все принятые решения были неукоснительно реализованы в полном объеме, исходя из того, как проголосовало население. Иными словами, изменить график работы катка в течение года будет невозможно. Мы четко за этим следим. Изменить наполнение утвержденных секций, так же, будет невозможно. Мы специально для этого формирует отряд волонтеров, который на практике контролирует и выезжает в каждый двор, район, и смотрит, как решение реализуется на практике. Вся система отчетности по каждому объекту есть в свободном доступе на портале. Каждый пользователь может сообщить, если это решение реализуется ненадлежащим образом. Сразу меры реагирования будут приняты.
Мы открыты в своем проект для привлечения любых партнеров. Летом прошлого года к нам обратился поисково-добровольческий отряд «Лиза-Алерт» с предложением использовать эту систему для поиска пропавших людей. Мы сразу откликнулись на их предложение, и на сегодняшний день у нас в этом проекте есть дополнительный сервис, который позволяет нам опубликовывать данные о пропавших людях сразу на всю аудиторию «Активного гражданина», что увеличивает вероятность того, что человек будет найден. Коллеги говорят, что десятки людей уже были найдены через этот проект. Пользователи нашего проекта очень активно откликаются на это. Они готовы не только сообщать информацию, но и расклеивать листовки, лично принимать участие в поиске. Это так же расширяет волонтерскую базу наших коллег.
Нам отрадно, что наш проект заметили и оценили многие эксперты, отслеживающие развитие интернета. В ноябре 2014 года крупнейшее в РФ и СНГ информационное агентство «Си-Ньюз» присвоило нам первую премию в номинации «Лучшее мобильное приложение для госсектора». В феврале был правительственный саммит в Дубае, где мы так же получили первую премию в номинации «Лучшее приложение в социальной сфере». Это международный конкурс. Так же, нам отрадно, что с октября этого года мы входим в 50 топ-предложений коммуникационных и социальных, которые самые популярные в интернете, наравне с «Гугл», «Вконтакте», «Фейсбук» и многие другие.
Готова ответить на вопросы.

А. СЕМКИНА - «Москва 24»

Анастасия Владимировна, скажите, среди пользователей есть кто-то из московского или федерального правительства?

А.В. РАКОВА

Я думаю, у всех, сидящих здесь, это приложение есть и у основных коллег тоже есть.

ВЕДУЩИЙ

А можно немного расширить этот вопрос. Вот конкретно Вы, сколько баллов набрали, на что потратили?

А.В. РАКОВА

Я баллы не тратила. Не на все опросы я голосую, но отслеживаю, как проходит голосование.
Хочу отметить, что, когда мы запускали проект, много очень с вами дискутировали, с другими экспертами, по поводу того, стоит ли вводить поощрения.
На сегодняшний день менее 10% набранных баллов были сконвертированы пользователями в какие-то материальные блага, которые мы им предоставляем. Более 90% не пользуются этим. Это отрадно, потому что люди участвуют в проекте не из-за материальных поощрений, а потому что им важно участвовать в судьбе города. Понимая это, мы расширяем круг нематериальных поощрений. На сегодняшний день все знаковые события в Москве и важные мероприятия не проходят без «активных граждан». Мы стараемся такие квоты вводить. Например, не смотря на сложности в том, чтобы попасть на репетицию парада Победы, более 1000 билетов было отдано участникам проекта. Более 2000 билетов на новогоднюю елку Мэра Москвы мы раздали «активным гражданам». Они приняли у нас участие и в праздновании Дня города на Красной площади. Теперь во всех знаковых городских мероприятиях они будут иметь квоту. Это пользуется большим интересам у горожан.

Н. ЛУЧКИНА - «Вечерняя Москва »

По статистике наиболее активны в голосованиях женщины. Как Вы считаете, с чем это связано?
Какая продолжительность каждого голосования? Сколько времени нужно москвичам, чтобы принять решение? Какие темы самые популярные у жителей?

А.В. РАКОВА

В среднем, голосование проходит 3 недели. Это принципиально важно, т.к. позволяет нам встроиться в управленческий процесс и его не тормозить. Любое управленческое решение в течение 3-х недель подождет. Но в течение 3-5 дней голосует основная масса.
Женщины активны всегда и везде, плюс, они в первую очередь пользуются городской инфраструктурой, особенно инфраструктурой для детей, и имея личную заинтересованность хотят ее развивать дальше.
Особенно популярные темы отдельные выделить сложно. Москвичи очень активно голосуют по всем вопросам, связанным с благоустройством. Активны вопросы, связанные с социальным голосованием. Самое большое голосование у нас было по школьным каникулам – приняло участие более 500 000 москвичей. Вопросы, связанные с московскими поликлиниками, тоже около 400 000 человек у нас приняли участие. В среднем, у нас участие в голосованиях принимает 250 000-300 000 человек.
Между голосованиями окружными или районными, москвичи отдают приоритет именно локальным. Если по общемосковским вопросам участвует 30-40% горожан, то по локальным примерно 80% проживающих в этом районе. Следующий год мы будем концентрироваться на увеличении количества вопросов локального, районного, окружного и дворового уровня, и привлекать к формированию этих вопросов муниципальных депутатов.

Е. БЫЧКОВА – «Аргументы и факты»

Анастасия Владимировна, скажите, какие важные вопросы запланированы на ближайшее время? Могут ли «активные граждане» сами инициировать опросы? Как им это сделать?

А.В. РАКОВА

По-прежнему вопросы формируются и инициируются от органов власти, исходя из тех управленческих решений, к которым они подходят. Существует много публичных систем, которые позволяют формировать инициативу снизу. Это «Change.оrg» и другие. У нас пока такого механизма не существует. Пока предложений таких на сегодняшний день не поступало. Но это не значит, что мы не читаем и не смотрим все комментарии, применительно к нашей системе и те дополнительные предложения, которые выносятся гражданами. Все знают, что достаточно активно весной обсуждается тема покраски бордюров. Неоднократно нам ставили в укор то, что мы эту тему не выносим на голосование. Этим летом и этой осенью эта тема будет поставлена на голосование и мы обязательно в следующий год будем красить бордюры в тот цвет, в который выберет население конкретного района и двора, если эта тема оказалась действительно столь важной, насколько она была распространена в интернете. Почему в этом году мы смогли это сделать? Потому что существует управленческий цикл, предполагающий обязательное проведение торгов по закупке краски, которые кончились еще в ноябре прошлого года. Чтобы не пропустить следующий сезон, мы будем проводить такие опросы летом.
Если мы видим массовый интерес к этой теме, и вопрос в принципе может быть обсужден на «Активном гражданине», и нет для него ограничения, мы обязательно будем выносить.

А. СИМАКОВ – ИА «Москва»

Намерены ли вы не только отчеты публиковать по результатам проекта, а создать какой-то счетчик, который в режиме онлайн будет отслеживать, сколько проголосовало, как и т.д.
Второй вопрос – вопрос безопасности всего проекта, приложения. Вы говорили, что очень большая база пользователей. Насколько все это защищено от внешних проникновений?

А.В. РАКОВА

Московские власти вообще имеют большое количество данных о москвичах. У нас много различных программ и намного более важные данные, чем написанные человеком его имя и отчество. Все системы обеспечения безопасности стандартные и работают. Здесь никаких вопросов даже быть не может. Мы систематически работаем над тем, чтобы эти данные были более безопасны. Кроме того, у нас публикуется минимальный набор данных: ФИО, телефон и район его проживания, если ему интересно.
Мы рассматриваем вопрос установки единых счетчиков. В ближайшее время будем смотреть в зависимости от того, как будет развиваться проект.

А. ДЕРЯБИН – «Независимая газета»

Какая-то верификация пользователей будет устанавливаться? Потому что сейчас действительно можно зарегистрироваться в любом округе, голосовать, живя на окраине, как житель центра, что предполагает какие-то случаи накруток. Были ли случаи накруток? Каким образом можно жителям контролировать реальное количество проголосовавших и количество, которое указано организаторами?

А.В. РАКОВА

На сегодняшний день при объеме более 1 млн человек обеспечить накрутку не возможно. Вам надо скупить 300 000 sim-карт, чтобы накрутить. По вопросам, которые мы сейчас выносим на голосование, в принципе нет смысла покупать 300 000 sim-карт, чтобы переиграть какой-то такой вопрос. Поэтому, даже попыток таких на сегодняшний день не было.
Учитывая вопросы, которые мы выносим для голосования, никакой верификации специальной быть не может, потому что это резко ограничит количество граждан, которые участвуют в проекте и усложнит саму процедуру.
На сегодняшний день рассматривается возможность включения «Активного гражданина» в процесс проведения публичных слушаний по различным городским проблемам. Там уже этот проект будет запущен, если будет 100%-я идентификация физического лица. Сейчас соответствующие продукты разрабатываются. Если у нас будет 100%-я гарантия, что есть верификация и идентификация человека, только после этого мы будем пытаться апробировать эту технологию на практике. Более того, на сегодняшний день необходимо изменить Федеральный закон, который бы давал право субъектам Федерации использовать такие форматы. К примеру, на сегодняшний день есть только общее собрание собственников в жилом доме, или всех нужно обходить по квартирам, чтобы принять какое-то управленческое решение. Это очень сложный процесс, который физически очень сложно реализовать. По большому счету, можно было бы давать такие системы для населения – берите и голосуйте в электронном виде. Но пока не будет точной системы идентификации и разрешения от Федерального закона, реализовать это не возможно. Пока мы не будем внедрять такие системы, дополнительной системы идентификации в «Активном гражданине» не будет.

Н. ПОКРОВСКАЯ – «Московская правда»

Скажите, пожалуйста, результаты какого опроса были самыми неожиданными?
Как решается ситуация в том случае, если выбор горожан совершенно не совпадает с желаниями, с позицией профессионалов по решению той или иной проблемы?
И в вопросах по возрастным категориям. Часто бывает, что люди пожилого возраста хотят лавочки, а молодое поколение голосует за детские площадки. Каким образом решаются эти вопросы?

А.В. РАКОВА

Что касается того, как решается вопрос. «Активный гражданин» не единственный, который участвует в принятии управленческого решения. Мы учитываем, что если мы ставим лавочки, то собрание жильцов или старший по дому тоже могут участвовать в принятии решения. Мы стараемся балансировать, основываясь на «Активном гражданине» и других источниках информации. Когда мы принимаем управленческое решение, мы пытаемся не только учитывать мнение граждан, но и делать репрезентативную выборку по возрастам, как делается в социологии.
Что касается неожиданных управленческих решений, у нас есть такой пример. Мы все были удивлены, начиная от отраслевой структуры, заканчивая нами – это вопрос согласования по школьным каникулам. Всегда вопрос школьных каникул в Москве был актуален. Всегда 90% горожан высказывали идею о единых каникулах, как было в СССР. Мы сначала рассмотрели этот вопрос в целом, поддерживаете или нет на «Активном гражданине», и 90% проголосовали, что хотят единые школьные каникулы. Если бы не было системы «Активный гражданин», мы были бы в полной уверенности, что это решение правильное и позитивное, и несет пользу москвичам. И Департамент, проанализировав существующие каникулы, выбрал бы самый массовый вариант, и его бы утвердили. Что получилось на самом деле. У нас 90% школ учатся по триместрам и четвертям, и только 10% школ учатся по модулям – 4 недели учатся и пятую отдыхают. Этот последний вариант вообще никем не рассматривался, как принципиально интересный и востребованный москвичам. Когда мы начали голосовать, мнения москвичей разделились 50:50, причем результат был 49% против 48%. Модульная система «4+1» как раз набрала эти 48%. Мнение москвичей полностью разделилось. Идея теоретически была правильная, но практически не реализуемая. Поэтому, мы отпустили эту систему, и сказали, что реализовать ее невозможно, так как вы сами не можете прийти к единому мнению. На сегодняшний день мы подвели эти итоги по каждой школе, раздали эти вопросы школам, и многие стали задумываться, а не перейти ли на модульную систему, особенно, по младшим классам, где это очень удобно. Вот самое неожиданное из решений. Еще неожиданным, не для нас, а для наших коллег, было то, что москвичи не поддержали ограничения скоростного режима на Бульварном кольце, и мы отказались от этого управленческого решения.

Т. ЩЕРБАКОВА – «Объединенная редакция окружных газет СВАО, ВАО и ЮВАО»

Есть ли уже какие-то прикидки, на какие интересные мероприятия в этом году «активные граждане» смогут пойти?

А.В. РАКОВА

На все. Будет Фестиваль света, елка Мэра и т.д. На все дополнительные мероприятия, если мы будем их проводить, на все спортивные мероприятия знаковые мы тоже стараемся привлекать.

И. ПАНАРИН – «Экоград»

Год назад я задавал вам вопрос, возможно ли на «Активном гражданине» ведение полемики по экологическим вопросам. Вы тогда сказали, что обратите на это внимание и сказали, что уже ведется полемика по «Миллиону деревьев», по другим проектам. Мы понимаем, что экологическая полемика на сегодня – одна из самых больных ступеней. По вашему мнению, удалось ли на «Активном гражданине завести полноценную экологическую полемику, или это пока вопрос перспективы? Спасибо.

А.В. РАКОВА

Я бы не сказала, что «Активный гражданин» - это система полемики. У нас существуют другие инструменты, где между собой граждане дискутируют и вырабатывают управленческое решение. «Активный гражданин» - это инструмент, с помощью которого можно выбрать вариант реализации того или иного управленческого решения из диапазона, который Мэрия Москвы считает для себя возможным реализовать с учетом множества возможных факторов. Пример про «Миллион деревьев» показывает, что отдельные экологические вопросы хорошо кладутся на систему «Активного гражданина». Некоторые вопросы, сложные, многофакторные, дискуссионные, конечно, мы вынести на «Активный гражданин» не можем. Для них существуют другие площадки – это краудсерсинговые площадки, это и возможность пожаловаться на какие-то нарушения через портал «Наш город», и многие другие форматы, которые в городе реализуются.

ВЕДУЩИЙ

С такими успехами стратегия проекта в следующем году сильно поменяется?

А.В. РАКОВА

Мы не видим необходимости кардинально менять стратегию. Будем стараться максимально расширить функциональные возможности этого приложения и создать условия для того, чтобы задействовать как можно больше участников проекта.

Е. БЫЧКОВА – «Аргументы и факты»

Есть ли в вопросах некая сезонность? Меняется ли активность граждан в зависимости от праздников?

А.В. РАКОВА

Сезонность состоит из двух факторов: тех вопросов, которые мы выносим на голосование и исходя из голосования граждан.
Существует жесткая сезонность в принятии управленческих решений, что хорошо видно на формате голосований. У граждан мы особой сезонности не наблюдаем. Конечно, в длительные каникулы и праздники снижается количество активной аудитории , но она очень быстро набирается после окончания праздников.

М. САВЕЛЬЕВА – «Новые округа»

Вы упомянули, что с одного устройства в ближайшее время смогут проголосовать несколько человек. Сколько именно смогут проголосовать, и не будет ли это влиять на объективность результатов опроса?

Е.В. ШИНКАРУК

Уже сегодня есть такая возможность. На объективность голосований это никак не повлияет. Оно останется объективным, потому что, так или иначе, создаваемый аккаунт будет привязан к конкретному номеру телефона. Так же, как при регистрации единственного пользователя с телефона или устройства, приложения или сайта, у каждого пользователя будет пароль. Нужно будет просто выйти из своего аккаунта и зайти под другим паролем. Каждый пользователь получит свое смс-оповещение с паролем для входа.

А.В.РАКОВА

Иными словами, мобильных телефонов все равно будет 2. Просто с одного телефона можно, указав другой номер, проголосовать этому человеку.

О. ДОРОНИНА – «Мослента»

За первый год – миллион человек. Какие темпы будут дальше? Когда рассчитываете набрать 2 миллиона? Когда все москвичи присоединятся к этому приложению?

А.В. РАКОВА

Я бы не стала строить какие-то прогнозы. На сегодняшний день мы набрали хорошие темпы. Я не думаю, что такими же темпами проект будет прирастать в следующий год и не могу такие прогнозы строить, потому что есть лимит любой активности жителей. Но мы будем стараться делать инструмент рабочим, востребованным для москвичей, чтобы они все больше к нему обращались.

С. ВОЛКОВА - «Комсомольская правда»

Будет ли какой-то сервис, где жители смогут просто вписать то, что они хотели бы обсудить?
Сейчас, когда задается вопрос, некоторым гражданам предлагается расширить свой ответ, вписать какое-то мнение. Насколько оно влияет на результат голосования?

А.В. РАКОВА

Там, где мы считаем, что можем собрать предложения граждан, мы везде вписываем: «предложите свой вариант решения проблемы». Где мы не видим такой возможности, там не вписываем.
У нас пока не планируется каких-то механизмов сбора предложений от населения.
По поводу примеров, когда люди вписывали свои управленческие решения, я бы хотела остановиться на двух примерах. Часто предлагают интересные, нестандартные и даже курьезные решения. Хотела бы остановиться на двух примерах. У нас было много предложений по обустройству Москвы-реки. И были предложения устроить музей всего, что было поднято со дна реки, запустить улиток, чтобы они очистили воду, покрасить воду в голубой цвет или сделать бесплатные точки питания на протяжении всей Москвы-реки. Было одно предложение, которое мы не учли в начале, но на сегодняшний день, скорее всего, будем его реализовывать – это был вопрос по поликлиникам. Там граждане могли представить свои суждения по поводу того, какая форма коммуникации с ними, позволяющая оценить работу врача, наиболее эффективна? Многие предложили, что нужно смс-уведомление, на которое они потом могут ответить, понравился им прием врача, или нет. Над этим мы в ближайшее время будем работать.

Ю. ЗАГРЕБНОЙ – ИА «Моссовет»

Два десятилетия в российских регионах практически нет референдумов. Эта система, электронный референдум - часть городских референдумов. Не считаете ли вы возможность включить в «Активный гражданин» возможность обсуждения законопроектов, которые в Мосгордуме выносятся?

А.В. РАКОВА

Мы эту систему и придумали для того, чтобы максимально приблизиться к референдумам, которые на сегодняшний день стали сложной процедурой, организационно которую провести невозможно. По всем городским законам, по которым мы при принятии решений должны опираться на мнение жителей, мы проводим систему голосование в системе. Но есть очень много вопросов, по которым нельзя провести голосование в «Активном гражданине». Есть решения и вопросы, у которых нет альтернативы. Есть сложные непопулярные решения. Есть множество решений, которые требуют специальных познаний. Все эти решения нельзя выносить на обсуждения.

Н. ПОКРОВСКАЯ – «Московская правда»

Можно поподробнее о помощи пожилым людям. Далеко не каждый внук поможет бабушке или дедушке проголосовать, даже если есть такая возможность и далеко не все пожилые люди пользуются гаджетами и интернетом. Вы сказали про ЦСО и центры госуслуг…

А.В. РАКОВА

Вне зависимости от возраста все люди посещают центры госуслуг. Они приходят в бывшие МФЦ,а теперь центры госуслуг, где стоят специальные инфоматы. В момент получения талончика там вполне может загораться опрос, при котором вы просто нажимаете на кнопку, ваше мнение учитывается в общей копилке. Это первый способ. В каждом МФЦ есть центры общественного доступа, где стоит около 6 компьютеров, подключенных к интернету, и там специальный консультант консультирует вас по любым вопросам. Можно проголосовать там. Еще один способ – центры ЦСО, где огромное количество кружков, общественных организаций. Здесь так же можно проводить эти опросы с помощью работников ЦСО и фиксировать силами этих работников в системе.

О. ОГУЛА – «Труд»

Есть ли какое-то минимальное количество голосов, после которого решение принимается?

А.В. РАКОВА

Нет, у нас есть период по голосованиям – 3 недели, после чего мы закрываем голосование. У нас примерно всегда одинаковое количество проголосовавших. Городские голосования меньше 240 000 у нас не бывают.

О. ОГУЛА – «Труд»

Возможна ли потом какая-то политизация этого проекта, использовать его под выборы?

А.В. РАКОВА

Не планируется.

А. ДЕРЯБИН – «Независимая газета»

Во сколько городу обходится существование этого сервиса? Какова команда?

А.В. РАКОВА

Никаких дополнительных затрат этот проект не несет. Мы разработали программное обеспечение и на этом все основные затраты у нас закончились. Это же дополнительный инструмент к существующим функционалам. Кто у нас работал в аппарате на эту тему, те и продолжают работать. Мы никакого увеличения штата не проводили. Все вы знаете, что у нас в Мэрии прошли жесткие сокращения. Что касается рекламы, мы либо пользуемся той рекламой, которая у нас есть, либо формируем информационные поводы, по которым вы пишите о нас.

Ю. ЗАГРЕБНОЙ – ИА «Моссовет»

Вы говорили, что следующий год будет посвящен привлечению возрастных категорий. Сейчас по информации проекта порядка 80% - это 18-45 лет. Проводилось ли какое-то сравнение через традиционную социологию, насколько отличается в данный момент при больших голосованиях на выходе.

А.В. РАКОВА

Не проводили мы такую аналитику. Будем проводить. Сейчас параллельно на сайте голосуем. « Эхо Москвы», там более возрастная категория, и на самом деле, у нас не везде результаты совпадают. Мы посмотрим и параллельно запустим несколько опросов. Это очень интересный вопрос. Но когда нам необходимо посмотреть репрезентативность, мы просто выборку делаем. 10% - это до 18 лет, и 10% - после 18 лет – это 100 000 человек. У нас любой опрос максимальный – 10 000. Мы из 100 000 делаем равномерную выборку. Но мы обязательно сравним с социологией.

А. СТАРЦЕВ – «iPhone от А до Я»

Решение «выстрелило», я поздравляю! Готовы ли вы им поделиться с другими городами России?

А.В. РАКОВА

Конечно. Мы со всеми делимся и сами готовы воспринимать любой позитивный опыт. У нас есть «Наш город», которому 4 года, и таких проектов уже по стране не меньше 30. Все, кто приезжает, мы все выдаем, и только рады.

А. МАНУКИНА – «Север столицы»

Известно ли имя самого активного гражданина Москвы?

А.В. РАКОВА

Наверное, известно, но я его не знаю. Это наша ошибка. Мы не «легендизируем» своих героев. В ближайшее время этим займемся. Нам уже такие претензии высказывали.

В. РОМЕНСКИЙ – Телеканал «Дождь»

Вы так и не назвали цены. Я не понимаю, как может приложение для мобильных устройств работать благодаря сотрудникам Мэрии. Они все настолько прекрасные IT-специалисты?

А.В. РАКОВА

Для этого есть Департамент информационных технологий, в котором работают хорошие специалисты, которые позволяют эти вещи делать без привлечения профильных рыночных структур.

В. РОМЕНСКИЙ – Телеканал «Дождь»

Но какие средства были затрачены на разработку и дизайн?

А.В. РАКОВА

Чуть больше 20 млн рублей в прошлом году.

В. РОМЕНСКИЙ – Телеканал «Дождь»

Вы говорили о том, что есть решения, которые выставлять на общие обсуждения просто невозможно. Тем не менее, у нас все имеют избирательное право и могут голосовать за органы власти. Как вы думаете, возможно ли, чтобы когда-нибудь благодаря подобному приложению, может быть, вашему, можно будет выбирать органы власти? Спасибо.

А.В. РАКОВА

Действительно, у нас есть и онлайн-голосования, система выборов, и когда выбирают органы госвласти, потом они, в течение определенного периода времени, обязаны принимать управленческие решения самостоятельно.
Что касается возможности проведения выборов через подобную систему, то опыт электронного проведения выборов на сегодняшний день есть в Прибалтике, и он в мировой практике признается достаточно успешным. Я считаю, что это самый перспективный путь, и в течение ближайших 50 лет мы к этой модели, скорее всего, и придем.

С. ЖУКОВ – «Российская газета»

Вы говорили о наиболее популярных темах. Есть ли у вас данные, какие темы вызывают наименьший интерес москвичей и не особо популярны среди этих голосований?

Е.В. ШИНКАРУК

Сказать, что какая-то тема не вызвала абсолютно никакого интереса, нельзя. На сегодняшний день нет общегородских голосований, которые бы собирали меньше 250 000. Просто те или иные вопросы больше или меньше обсуждаются в соцсетях, причем, в зависимости от специфики соцсети. Когда шло голосование по цвету линии метро, оно активно обсуждалось именно в сети «ВКонтакте». Голосование, связанное с развитие здравоохранения или образования наиболее активно обсуждается в «Фейсбуке». Все голосования достаточно популярны.

И. ПАНАРИН – «Экоград»

Можете ли вы сравнить свой проект с социальной сетью? Запланированы ли какие-то «мосты» с другими популярными соцсетями?

А.В. РАКОВА

Мы не сравнивали себя с соцсетью и не думали в этом направлении. Что это такой «мостик» жителей с Мэрией Москвы – да. Если от связки с социальными сетями будет какая-то польза для нашего приложения, мы это сделаем. Но пока никто не предложил какой-либо проект, позволяющий выявить пользу для москвичей.

А. СИМАКОВ – ИА «Москва»

В раздаточных материалах было рассказано про акцию «День Активного гражданина». Как-то на законодательном уровне планируете закрепить этот праздник?

А.В. РАКОВА

Не планируем. Мы просто хотели сделать для наших пользователей позитивную акцию. Поэтому всех активно приглашаем в парки 23 мая. Надо просто показать, что у тебя есть это приложение, и для всей семьи будет обеспечен бесплатный прокат всего спортивного инвентаря в течение дня в основных парках. Плюс, самые активные пользователи, которые участвовали в нашем конкурсе в «Инстаграм», увидят себя на всех медийных экранах Москвы в этот день.
Если проект пройдет удачно, мы так же, как и «Наш город», его закрепим нормативно, т.е. примем закон, где пропишем все процедуры. Но пока мы не наработаем практику, нам законодательно регулировать нечего.

ВЕДУЩИЙ

Коллеги, спасибо за вашу активность. Всем большое спасибо за пресс-конференцию.