Пресс-конференция Дмитрия Семенова

ВЕДУЩИЙ

Добрый день, коллеги. Сегодня мы проводим пресс-конференцию начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ) Семенова Дмитрия Александровича. Тема пресс-конференции: «О контроле за ходом работ по весеннему благоустройству».

Д.А. СЕМЕНОВ

Добрый день, уважаемые коллеги. Месячник по благоустройству проводится в городе ежегодно. Для этого еще 25 февраля было выпущено отдельное распоряжение Правительства Москвы, где были утверждены сроки проведения работ: с 1 по 10 апреля, а так же дни проведения массовых городских субботников, назначенные на 18 апреля и 25 апреля.
В связи с благоприятными погодными условиями старт благоустроительным работам был дан Мэром Москвы С.С. Собяниным еще 12 марта на подведение итогов, посвященных Дню празднования работников ЖКХ. Была поставлена конкретная задача. У нас в этом году серьезное мероприятие в связи с 70-летием победы в ВОВ. Была дана отмашка на проведение работ в соответствии с погодными условиями. Это прогребание газонов, ворошение снега, уборка мусора, ремонт ограждений. В настоящее время первоочередные работы выполнены. В основном, у нас остались работы, связанные с покраской и ремонтом покрытий и площадок.
Для контроля за организацией месячника весеннего благоустройства создан городской штаб, который возглавляет П.П. Бирюков. Еженедельно по четвергам проводятся совещания этого штаба, на котором по графику заслушиваются доклады префектур и департаментом Москвы о том, как у них организованы работы по весеннему месячнику.
По состоянию на 16 апреля (эти данные уже скорректировались с учетом проведения субботника 18 числа) в общем работы уже близки к завершению: прогребание газонов выполнено на 75% от заявленных, по ремонту малых форм – 73%, по оборудованию детских площадок – 88%, ремонт газонных ограждений – 93%, покраска – 81% (работы сдерживаются погодными условиями), окраска контейнеров – 63%, промывка дорожных знаков – 99%. На контроле остается окраска. По приоритетным вопросам, где мы можем сказать, что у нас еще не все сделано – это территория промышленных зон. В каждом округе такие территории есть. По этим территориям реализация намеченных планов пока что составляет около 50% т замечаний, выявленных инспекцией. По строительным объектам, в основном, контролируются, после зимнего периода, покраска и замена фундаментных блоков, ремонт аварийного освещения, промывка дорожных знаков. По дворовым территориям – это ремонт оборудования на детских площадках, ямочный ремонт дорожных покрытий дворовых территорий (только за последнюю неделю было отремонтировано более 400 мест локальных разрушений на дворовых территориях). Так же, на контроле по дворовым территориям у нас остается приведение в порядок, текущий ремонт, искусственных дорожных покрытий на детских площадках – та самая «резинка», которая местами постиралась. Пока нами составлен перечень дворовых территорий, где требуется текущий ремонт резиновых искусственных покрытий детских площадок – 483. Как только погодные условия позволят, эти работы будут организованы. Все перечни уже доведены до префектур, управ районов. Они у них на контроли и, соответственно, нами будут так же отслеживаться. Так же, то, что нам пока не удалось сделать – это покраска металлических кровель нежилых строений. За ними контроль осуществляет ОАТИ, а за жилыми - Жилинспекция. Пока что мы выдали предписание на покраску со сроком завершения до 1 мая более 200 металлических кровель нежилых строений. Пока сделано не более 10. Но пока все сетуют на погодные условия: зачем сейчас красить, если ночью температура минусовая, а днем слабый плюс? Но все основные виды работ в городе должны быть завершены к 1 мая.
Мы не могли обойти своим вниманием подготовку городских территорий к празднованию 70-летия Победы. Был составлен отдельный план мероприятий по подготовленности к проведению парада. Были комиссионно обследованы все инженерные сооружения по маршруту следования военной техники. Приняты необходимые меры для приведения в прядок дорожных покрытий. Сейчас, непосредственно перед репетициями, будут проведены традиционные работы по подъему контактной сети троллейбусов, чтобы она не мешала прохождении техники. Так же большое внимание было уделено приведению в порядок памятников воинских монументов. Всего в марте было обследовано 765 объектов, включая мемориальные доски и памятники местного значения. Были выявлены замечания в части внешнего благоустройства по 173 монументам. 122 замечания уже устранено, остальные 50 пока остаются на контроле. Это работы капитального характера, где работы ведутся по ордерам, а так же работы, связанные с покраской, высадкой цветов, чтобы к 9 мая все памятники выглядели должным образом и радовали взгляд ветеранов. По промывке досок, традиционно у нас субботники проводятся с участием общественности, а так же молодежных организаций волонтеров. В основном, эти работы будут проводиться в майские праздники, чтобы к 9 мая все памятные доски, которые размещены на фасадах, имели приглядный вид. Там ничего сложного не надо – просто промывка с использованием моющих средств.
Два слова по прошедшему субботнику. Помимо благоустроительных работ в городе проводилась в субботу уже вторая промывка объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий с применением специализированных чистящих средств «Торнадо». Утром, после проходя поливальной техники, образовывалась пена, абсорбирующая накопленные за зимний период масла, бензин. Потом все это смывается чистой водой. Эти работы проводятся в городе каждую весну, чтобы подготовить дорожные покрытия к нанесению дорожной разметки. Осталось еще 2 промывки. Они будут проводиться традиционно в выходные дни, чтобы до 1 мая все 4 промывки «Чистодором» и «Торнадо» в городе были проведены.
За апрель в отношении юридических лиц Инспекцией было применено 790 штрафов на общую сумму 66 млн рублей. По должностным лицам было составлено 356 протоколов и штрафные санкции пока составили около 1,5 млн рублей. По всем направлениям контроль Инспекции продолжается по вопросам внешнего благоустройства.

И. ОГИЛЬКО – «Российская газета»

Можно уточнить? У вас идет перечень должностных лиц, которые были оштрафованы. Это, в т.ч., за нарушение уборки дворовых территорий?

Д.А. СЕМЕНОВ

В основном, да. Как видите, указаны должностные лица ГБУ «Жилищник» и главы управ. Это те должностные лица, которые по полномочиям управ и ГБУ «Жилищник» обязаны отвечать за то, чтобы все работы по уборке, содержанию дворовых территорий, а так же выполнению тех графиков, которые были намечены, ими своевременно выполнялись и контролировались. В тех случаях, когда этого не было, когда выявлялись нарушения Инспекцией, либо несоблюдение графиков, там составлялись объяснительные протоколы на должностных лиц. Если говорить о главах управ, в качестве примера, помимо тех, что написаны в пресс-релизе, есть еще Богородская, Печатники, Чертаново Южное, Марьино, Тимирязевский. Это те главы управ, исполняющие обязанности или их заместители, которые были привлечены к ответственности за несвоевременное выполнение планов месячника по благоустройству, который они сами для себя составили, но своевременно не выполнили.

И. ОГИЛЬКО – «Российская газета»

А можете назвать тройку лучших и тройку худших районов?

Д.А. СЕМЕНОВ

Нет. Могу назвать только те районы, по которым за последние десять дней было выявлено наибольшее количество замечаний. Это именно те районы, по которым были составлены протоколы и на ГБУ «Жилищник», и на глав упав. Это Богородская, Печатники и Чертаново Южное. Лучших выделять бы не стал. Все работают в хорошем, плотном режиме.

Е. КАЛИНИН - «Московская перспектива»

Скажите, а должностные лица за нарушение содержания дворовых территорий как часто наказываются? До какого уровня наказание доходит?

Д.А. СЕМЕНОВ

По Административному кодексу Москвы наказание на должностных лиц, в основном, это статья №8.10 КоАП Москвы (необеспечение правил уборки и санитарного содержания дворовых территорий), там наказание подразумевается от 5 000 до 10 000 рублей за свершенное нарушение по протоколу.

Е. РУДНИЦКАЯ - «За Калужской заставой»

В некоторых дворах засыпают землей стволы деревьев до полуметра. Страдают как старые насаждения, так и новые посадки. Подобные действия приводят к гибели насаждений. Кем контролируется работа по благоустройству, касающаяся зеленых насаждений? Что нужно делать жителям, чтобы остановить подобные вещи?

Д.А. СЕМЕНОВ

Работы по повреждению или уничтожению зеленых насаждений контролируются Департаментом природопользования и охраны окружающей среды. В их составе есть специализированная инспекционная служба. В случае тех замечаний, о которых вы говорите, когда засыпаются корневые шейки более, чем это предусмотрено правилами создания зеленых насаждений, в этом случае необходимо обращаться в территориальное управление Департамента природопользования. Оно есть в каждом округе. Либо по горячей линии или на сайт Департамента. Когда подобные обращения приходят к нам, мы, в порядке межведомственного взаимодействия, всегда отправляем их в Департамент природопользования. Это вопрос ОАТИ не контролируется.

С. ИШКОВ – «Московская правда»

Насколько часто москвичи сообщат о нарушениях в сфере благоустройства? Какой процент от этих обращений подтверждается?

Д.А. СЕМЕНОВ

Здесь есть очень действенный механизм – портал «Наш город». К нас на портал приходят обращения только в том случае, если заявитель не доволен ответом, который был дан ему органами исполнительной власти. В таком случае органом проверки заявление направляется в ОАТИ. Если это касается нашей компетенции, мы перепроверяем, либо подтверждаем, либо опровергаем ответ органа исполнительной власти. Соответственно, при подтверждении применяем штрафные санкции. По статистике, за апрель к нам, для перепроверки с Портала, поступило 2190 обращений. Из них было подтверждено 58%. Наибольший процент подтверждений идет по разделу «Реклама» не совсем от жителей. Здесь недобросовестная конкуренция, как мы это рассматриваем. Сейчас идут очень серьезные вопросы на рекламном рынке. Отдельные фирмы были лишены права размещения рекламных конструкций, в частности, фирма «Иллион». По ним в одностороннем порядке Правительством Москвы был расторгнут договор за неисполнение ими обязательства. Их конструкции в городе зависли – это более 500 рекламных щитов подлежат демонтажу в принудительном порядке, осуществляемом Департаментом СМИ по предписанию Инспекции.
Меры по подтвержденным сообщениям нами были приняты более чем в 1000 случаев на общую сумму 15,6 млн рублей за апрель.

И. ОГИЛЬКО – «Российская газета»

Скажите, пожалуйста, в какой сфере выявлено наибольшее количество нарушений - по уборке территорий или все-таки их содержанию?

Д.А. СЕМЕНОВ

Это одно и то же. В понятие «содержание» входит и уборка, и устранение мелких разрушений. Наибольшее количество нарушений традиционно выявляется нами и в зимний, и в летний период по содержанию объектов ОДХ и дворовых территорий – это около 25-30% от общего количества выявляемых инспекцией нарушений.

И. ОГИЛЬКО – «Российская газета»

По поводу ямочного ремонта. Какие округа наиболее «дырявые»?

Д.А. СЕМЕНОВ

Здесь не столько вина дорожных служб, сколько их беда. Была очень сложная зима – 90 переходов через ноль, что способствует разрушению покрытия. То, что осадки представляли собой дождь со снегом – это очень серьезная тема. Вода попадает в трещины, ночью замерзает, идет разрыв, и на следующий день превращается в выбоину. Сейчас у нас еженедельно ремонтируется около 500 локальных разрушений в целом по Москве. Установлены четкие регламентные сроки, что с момента выявления такого разрушения… Но сразу оговорюсь, что ремонту подлежит не шелушение, не трещина, а только локальное разрушение, превосходящие своими размерами по высоте 60см на 20см и глубиной более 5 см. Такие разрушения необходимо устранять в ходе аварийного ремонта за 1 сутки. Остальное не является нарушениями аварийного характера и устраняется в ходе проведения дорожно-ремонтных работ в дорожно-ремонтный сезон. На днях уже кое-где к работам приступили. На Каланчевской улице, например, приступили к работам с заменой бортового камня. Но как только среднесуточная температура у нас станет 8 и более градусов, дорожным работам будет дан широкий старт.

ВЕДУЩИЙ

Можно немножко рассказать о контроле за вывозом мусора? Как он осуществляется? Есть ли какие-то нарушения в этой сфере?

Д.А. СЕМЕНОВ

Конечно, есть. Правительством Москвы приняты очень правильные решения по централизации вывоза мусора, по введению единых операторов. В Федеральном законе это будет с 2016 года. Москва идет с некоторым опережением. В каждом административном округе определена централизовано единая организация, которая занимается вывозом ТБО от объектов многоквартирных жилых домов по долгосрочном контрактам на 15 лет, по которым организации, кроме вывоза мусора, еще должны обновить контейнерный парк, построить мощности вторичной переработке. Выбраны крупные компании, которые способны эту работу организовывать. Замечания, конечно, есть, но наше общее мнение, что переход на единого возчика, за редким исключением, оказал позитивное воздействие с точки зрения вывоза мусора. Очень серьезная работа ведется и префектурами, и нами, чтобы под этого единого возчика подгрузить всех третьих лиц – рестораны, кафе и т.д. Потому что эти заведения имеют право заключать договора с кем угодно. Зачастую эти договора носят фиктивный характер, а фактически мусор от той же кафешки спокойно таскается по ночам в контейнер для вывоза от жилого фонда, и происходит переполнение. Мы сейчас проверяем, насколько эти договора являются реальными, чтобы контора, которая заключила договор, реально осуществляла вывоз мусора от ресторана и т.д. Когда выявляется такое нарушение, мы штрафуем непосредственно мусорообразующую организацию, если мы выявляем, что организация подбрасывает мусор в контейнер, на который она не имеет договорных отношений. Это те самые третьи лица: офисные здания, предприятия общепита.

ВЕДУЩИЙ

Много таких нарушителей?

Д.А. СЕМЕНОВ

Пока что нет, потому что работа только началась. В перспективе все договора, в т.ч., третьих лиц, будут заключены с единым возчиком. Это внесет больше порядка.

ВЕДУЩИЙ

Можно еще несколько слов о мусоропереработке в городе?

Д.А. СЕМЕНОВ

Не мой вопрос. Этим занимается Департамент ЖКХ. Содержанием этих площадок тоже. Поскольку они находятся, в основном, в подмосковных полигонах, мы там не имеем право никакую деятельность вести. Если мы что-то вдруг выявляем, мы обращаемся к коллегами и МО, чтобы они подтвердили нам, что данный полигон является лицензированным, что это реальный полигон, а не овраг, где за наличку принимают мусор.

М. САВЕЛЬЕВА – «Новые округа»

Есть ли какая-то статистика по конкретным округам по выявленным и устраненным там нарушениям?

Д.А. СЕМЕНОВ

Статистика колеблется из недели в неделю, и говорить, что кто-то стандартно не выполняет взятые обязательства, я бы не стал. На этой неделе больше замечаний нами было выявлено на территории Троицкого и ЮВАО. На следующей неделе статистика может поменяться.

ВЕДУЩИЙ

Хотела спросить по поводу видеонаблюдения и его роли в вашей работе.

Д.А. СЕМЕНОВ

В настоящее время в Объединении осуществляется доступ с абсолютно всех автоматизированных рабочих мест в систему городского видеонаблюдения. Всего у нас в системе более 130 000 камер и на дворовых территориях (примерно 20 000 камер), и на местах массового скопления (примерно 2500), и на школах (4000), и подъездных камер (более 90 000). Все эти камеры отсматриваются инспекторами на предмет нарушений. Так можно выявить замечания в части навалов мусора, несвоевременного вывоза мусора, удовлетворительном состоянии детских площадок. По выявленным с помощью видеонаблюдения замечаниям инспектору уже нет надобности выходить на объект. Он делает скриншот, на основании которого фиксируется нарушение, затем выдается предписание эксплуатирующей организации. Конечно, не на всех территориях города камеры установлены. Мусор обычно складируется в углах, где камер обычно нет, и необходимо инспекционное обследование для выявления данных замечаний.

ВЕДУЩАЯ

Какой процент города находится под наблюдением камер?

Д.А. СЕМЕНОВ

Дворовые территории – примерно 80%, дороги – чуть больше половины. Сейчас камеры активно устанавливаются в парках.

И. ОГИЛЬКО – «Российская газета»

Будет ли сокращение штата сотрудников инспекторов?

Д.А. СЕМЕНОВ

Как и всякие сотрудники органов исполнительной власти, естественно, в ОАТИ проводится оптимизация штатной численности, как и везде в городе – до 30%.

И. ОГИЛЬКО – «Российская газета»

Сейчас довольно много идет строительных работ. Жители часто жалуются?

Д.А. СЕМЕНОВ

По стройкам, если такие обращения поступают, мы выезжаем на эти объекты вместе с Роспотребнадзором, потому что шум шуму рознь. Запрещена громкоговорящая связь в ночное время, засветка окон жилых строений. Но никто не отменял проведения строительных работ в ночное время. Здесь нужно выяснить, имеется ли событие административного нарушения. Роспотребнадзор проводит замер уровня шума. Если есть нарушение, они начинают работать по своему направлению.

И. ОГИЛЬКО – «Российская газета»

В последнее время увеличилось количество штрафов?

Д.А. СЕМЕНОВ

Я бы не сказал, нет.

ВЕДУЩИЙ

Контролирует ли ОАТИ благоустройство парковых зон?

Д.А. СЕМЕНОВ

Конечно. В настоящее время нами составлен очень серьезный и подробный план мероприятий с Департаментом культуры. Мы вместе с ними обошли все парки и составили план первоочередных мероприятий по всем паркам Департамента культуры. Туда включено более 500 мероприятий. В настоящее время эти мероприятия реализованы примерно на 90%. На контроле остаются работы, связанные с покраской и ремонтом покрытий детских площадок.

И. ОГИЛЬКО – «Российская газета»

Аттракционы тоже входят в вашу компетенцию? Что будет работать этой весной?

Д.А. СЕМЕНОВ

Да. Будет работать то, что будет иметь талоны-допуски. Если говорить о ситуации на ВДНХ, то там работа части аттракционов приостановлена судебными приставами с нашим участием. У данных аттракционов администрация ВДНХ не подтверждает договорных отношений на аренду земельных участков. Вопрос в суде уже не первый год. Но в настоящее время работы приостановлены по решению суда. Какое решение будет принято судом, я сказать не могу.

И. ОГИЛЬКО – «Российская газета»

По остальным аттракционам многие получили талоны?

Д.А. СЕМЕНОВ

Пока что этот процесс идет. Как правило, организации начинают его именно в апреле, когда они получат договора на аренду земельных участков, и на их основе они вызывают уполномоченную организацию, имеющую аккредитацию на проведение технического состояния аттракционов. Эта организация проводит испытания по ГОСТированной методике, выдает им заключение, на основании которого, а так же наличия договоров на размещение, инспекция оформляет им талон-допуск на один год.

М. САВЕЛЬЕВА – «Новые округа»

Можно сказать, что в ТиНАО, хотя бы в городах, часть дворов оснащена камерами?

Д.А. СЕМЕНОВ

Очень небольшое количество в ТиНАО оснащено камерами видеонаблюдения. Эта работа сейчас ведется.

ВЕДУЩИЙ

По поводу количества сотрудников, сколько сотрудников ежедневно контролируют все работы, проводимые в городе? Те, которые в поле.

Д.А. СЕМЕНОВ

В среднем 220-240 человек в поле ежедневно во всей Москве.

ВЕДУЩИЙ

Каковы, кроме текущей ситуации, первоочередные стратегические задачи на ближайший период?

Д.А. СЕМЕНОВ

Естественно, мы контролируем все те целевые программы, которые утверждены Правительством Москвы, Мэром, и которые в городе реализуются. В 2015 году такой программой будет программа «Моя улица». Сейчас определены более 40 первоочередных объектов и в центральной части города, и вылетные магистрали, по которым разрабатывается проектная документация. На них в апреле будут развернуты серьезные благоустроительные работы, связанные с ремонтом пешеходной части, дорожных покрытий, прилегающих фасадов. Вторая программа – «Народные парки», которая идет уже 3 год. На этот год она включает в себя более 50 парков, которые будут делаться в период дорожно-ремонтных работ. Сейчас большинство этих парков открыты ордера, т.е. определены заказчики, подрядчики. Они уже в прошедший субботник приступили активно к работам на 50 парках.

ВЕДУЩИЙ

А «Моя улица» - это ремонт?

Д.А. СЕМЕНОВ

Это комплекс работ. Это и приведение в порядок устройств наружного освещения, уборка проводов, которые сейчас являются «воздушками». Я не знаю, что будет предусмотрено проектами, но возможно, это торшерное освещение на пешеходных зонах, в зонах массового скопления, вместо асфальта, плиточное мощение, газоны, цветники. Примерно те же работы, которые делались в прошлые годы, только более масштабно. На проезжей части будет замена асфальта, где она требуется, замена бортового камня.

И. ОГИЛЬКО – «Российская газета»

Из-за погоды в последнее время в Москве сильные порывы ветра. Например, на улице Правды пакеты и мусор летали и было очень грязно. С точки зрения инспекторов, нынешняя весна сильно отличается от предыдущих по количеству неблагоустроенной территории?

Д.А. СЕМЕНОВ

То, о чем вы сказали, это типичный форс-мажор. При таком ветре в 17 метров в секунду сдует все, что хочешь. И деревья падали, и рекламные конструкции. Но сказать, что стало хуже, я бы не сказал. Количество нарушений не снижается, но мы это относим к тому, что стали более требовательно подходить. Состояние территорий улучшается.

ВЕДУЩИЙ

Есть ли какие-то, кроме того, что вы сказали, специальные мероприятия, которые будут проводиться ОАТИ ко Дню Победы на главных площадках?

Д.А. СЕМЕНОВ

Естественно. Площадки определены. Все они будут находиться на контроле инспекции сточки зрения своевременный работ по уборке мусора, который при таком скоплении народа неминуемо будет. Эта тема в городе давно отлажена, работают бригады ручной очистки.

ВЕДУЩАЯ

Спасибо большое, коллеги.

Д.А. СЕМЕНОВ

Спасибо. Всех с наступающим праздником.