Пресс-конференция Михаила Правдина и Виталия Кирюшкина

ВЕДУЩИЙ

Коллеги, добрый день. Сегодня у нас пресс-конференция на тему: «4 октября – Всероссийский день гражданской обороны». Пресс-конференцию проводит Правдин Михаил Юрьевич, начальник Управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по г. Москве, полковника внутренней службы. В пресс-конференции принимает участие Кирюшкин Виталий Евгеньевич, начальник отдела радиационной, химической, биологической и медицинской защиты Управления гражданской защиты Главного Управления МЧС по г. Москве.

М.Ю. ПРАВДИН

Добрый день, уважаемые коллеги. Несколько слов об этом дне. Зародился он в 1932 году: 4 октября Постановлением Совета народных комиссаров было определено создание противовоздушной обороны. Это было вызвано развитием авиации, применением бомбовых ударов. 3 августа 1937 года вышло еще одно Постановление Народных комиссаров – была рождена местная противовоздушная оборона. Свое развитие местная противовоздушная оборона получила в годы ВОВ. Характерными чертами являлось привлечение добровольных отрядов населения. В дальнейшем, с развитием ядерного оружия, уже в 1961 году была создана Гражданская оборона. В 80-е годы произошли крупномасштабные аварии – Чернобыльская АЭС и землетрясение. Появился Комитет по чрезвычайным ситуациям. В 1991 году у нас появилось Министерство по чрезвычайным ситуациям.
Ежегодно, с 1932 года мы отмечаем День гражданской обороны. В Москве по традиции отмечается и 3 августа – День местной противовоздушной обороны и 4 октября – Всероссийский день гражданской обороны.
Москва и Санкт-Петербург, а так же Севастополь – города особой важности.
Прежде всего, Москва – крупный мегаполис, в котором, помимо различных производственно-экономических центров находится Правительство, Федеральные органы исполнительной власти РФ, органы исполнительной власти Москвы, организации федерального значения. Это усложняет планирование мероприятий по гражданской обороне, ведение гражданской обороны. Тем не менее, на протяжении последних лет гражданская оборона Москвы отмечается всеми в лучшую сторону. Разработаны все планирующие документы во всех органах исполнительной власти, организациях Москвы на особый период. Это контролируется ГУ МЧС РФ и Управлением гражданской защиты, которое на уровне Правительства Москвы ведет эти вопросы и является обеспечивающим органом по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Особенности Москвы заключаются, так же, в том, что Москва не имеет собственной загородной зоны. Это связано с вопросами эвакуации населения. Допустим, временное отселение населения в случае ЧС – здесь мы вполне решаем эти вопросы, но, к сожалению, в особый период эвакуация населения будет осуществляться в 17 субъектов РФ, исключая Московскую область, куда эвакуации нет. Огромная работа проводится с этими субъектами РФ. Не все субъекты могут принять определенное количество населения и т.д. Часть производства из Москвы будет перенацелена в загородную зону. Вся эта работа по этим вопросам проводится ежедневно, планомерно. Кроме того, Москва насыщенна производством, в т.ч., опасным химическим производством, радиационно опасным производством. Система оповещения соответствующим образом развивается. В случае аварии на любом из этих предприятий принимаются все необходимые меры. Характерной особенностью развития гражданской обороны на современном этапе является то, что силы и средства гражданской обороны могут привлекаться в крупномасштабных ЧС мирного времени. Примеров можно привести достаточно.
Третий год подряд (с 2012 г.) 4 октября проводится Всероссийская тренировка по гражданской обороне. На сегодняшний день организационные документы из Министерства по ЧС поступили по проведению данной тренировки. Нами подготовлены и сейчас находятся у Мэра Москвы организационные указания на проведение тренировки Правительством Москвы. В рамках тренировки будет осуществлен сбор руководящего состава органов исполнительной власти Москвы (тренировка, как правило, начинается в 6 часов утра), сбор в Правительстве Москвы руководящего состава. Будут поставлены задачи руководителям гражданской обороны, либо заместителям на штабную тренировку, раскрыты цели этой тренировки. Затем, все руководители убывают на свои места. В это время параллельно в административных округах Москвы будут разворачиваться элементы гражданской обороны для показа населению. В организационных указаниях все эти задачи прописаны. Помимо организационных указаний разработано задание, что конкретно каждый орган исполнительной власти готовит на эту тренировку, в т.ч., префекты административных округов, какие элементы они разворачивают, адреса этих элементов. Конкретно по каждому округу информацию вы можете узнать у нас в отделе СМИ. Среди этих элементов будут основные: куда поедут первые лица округа, показные элементы. Все это можно уточнить через наш отдел СМИ. Затем, где-то около 12 часов пойдет вводная по всей РФ в каждый субъект по тренировке, где что произошло. В Москве вводная будет отрабатываться в Юго-Восточном административной округе на ЗАО «Кузьминки». Это – химически опасный объект, Рязанский пр-т 4а. Реально будут задействованы силы и средства городские. Будет развернут штаб. Если кто-то присутствовал в прошлом году, мы подобное проводили на ТЭЦ-21 в САО.
В 10 часов руководитель тренировки (на сегодняшний день – это Министр по ЧС, но может быть и премьер-министр или заместитель) проводит селекторное совещание со всеми субъектами РФ. Как правило, мы его проводим на Тверской, 13, в Мэрии Москвы. Затем играем вводную. В 16 часов снова проводится селектор под руководством руководителя тренировки, на котором подводятся итоги данной тренировки, и ставится задача на дальнейшие действия. В 18 часов идет отбой тренировки.
У нас есть терминальный комплекс «Оксион», расположенный в Москве (их порядка 116) –это большие экраны, на которых идет тематика исключительно социальной направленности. На всех экранах будет идти тематика ко Дню гражданской обороны. На том, который расположен в Парке им. Горького будет идти тематика по Дню гражданской обороны с озвучкой. Подобный экран мы будем использовать в ЗАО «Кузьминки», на котором будет идти тематика по тренировке на этом объекте.

В.Е. КИРЮШКИН

Основными способами защиты населения и территорий в ЧС является эвакуация населения в безопасные района, укрытие в защитных сооружениях гражданской обороны – убежищах, и обеспечение населения средствами индивидуальной защиты – противогазами. На сегодняшний день в соответствии с законодательством РФ в этой области в Москве создан Резерв имущества гражданской обороны - необходимое количество противогазов для населения.

М.Ю. ПРАВДИН

Средства индивидуальной защиты хранятся на специальных складах, пополняются ежегодно, выделяются деньги Правительством Москвы на обслуживание, пополнение этих запасов, утилизацию старых, выслуживших свой срок средств индивидуальной защиты. Средства медицинской защиты так же хранятся на складах. Все это обновляется, пополняется и т.д.

В.Е. КИРЮШКИН

Помимо этого на территории города Москвы расположен ряд потенциально опасных объектов, относящихся к радиационному, биологическому и химическому циклу. На сегодняшний день идет тенденция к снижению на этих объектах потенциально опасных веществ и переход на менее опасные агенты. Например, на предприятиях, имеющих холодильные установки, вместо аммиака осуществляется перевод на фреон.

М.Ю. ПРАВДИН

Если раньше все планы в гражданской обороне строились исключительно на применении ядерного оружия, то сейчас акцент делается на применение высокоточного оружия. Его применение может повлечь вторичные факторы - если будет поврежден химически опасный объект, заражение, облако будет распространено на определенную территорию. Мы оптимизировали защиту, особенно на территориях, попадающих в радиус поражения от тех или иных объектов. В т.ч., для этого уменьшаются запасы аварийно химически опасных веществ, и больше внимания уделяется районам, которые гипотетически более подвержены воздействию этих вторичных факторов.
Помимо радиационной, химической и биологической защиты основными способами защиты является инженерная защита, защитные сооружения и эвакуация населения.

А. ДМИТРЕВСКИЙ – «Газета Юго-восточного округа»

Ни у кого из присутствующих нет сомнения в великолепной подготовке профессионалов гражданской обороны и наличии необходимых средств для защиты населения в случае различных ЧП. Как вы оцениваете подготовку самого населения, его информированность в этой части? Есть какие-то информационные ресурсы, где человек может познакомиться с практическими вопросами, например, как ему вести себя в той или иной ЧС?

В.Е. КИРЮШКИН

Что касается обучения населения, в Москве при органах исполнительной власти (как правило, это управы районов) создаются учебно-консультационные пункты по гражданской обороне – УКПГУ. Их количество в Москве – порядка 250 единиц. Созданы администрации учебно-консультационных пунктов. Они осуществляют свою работу в повседневном режиме. Имеются уполномоченные работники по гражданской обороне, которые осуществляют обучение и информирование населения, проживающего на данной территории. Кроме этого у нас есть сеть учебно-методических центров по гражданской обороне и ЧС в Москве. Городской учебно-методический центр находится на ул. Живописная д.28. В каждом административном округе Москвы создан свой учебно-методический центр. В них проходит обучения руководящего состава организаций Москвы, руководителей формирований, руководителей комиссий по ЧС и пожарной безопасности объектов экономики.

А. ШТОКАЛ - «ИТАР-ТАСС»

В Москве есть много бомбоубежищ. В каком они состоянии? Сколько их? Поддерживаются ли они в нормальном состоянии для использования?

М.Ю. ПРАВДИН

В Москве действительно большое количество защитных сооружений гражданской обороны. Точную цифру я вам не назову, потому что это закрытые данные. Вопрос этот один из основных сложных вопросов, с которыми мы работаем. Дело в том, что в 90-е годы многие защитные сооружения вместе с организациями были приватизированы и ушли в частные руки. У нас остались на тот момент защитные сооружения в жилом секторе и на соответствующих объектах. Те защитные сооружения, которые ушли в частные руки, как правило были приведены в запущение. Они никому не были нужны. В 90-е годы – начало 2000-х финансирование этих мероприятий практически не осуществлялось. Это тоже вызвало определенные трудности в их поддержании в готовности к приему укрываемых. Но в 2004 году была разработана программа развития гражданской обороны города Москвы 2004-2008, в которой были предусмотрены финансовые средства, в т.ч., на эти цели. Полностью они были потрачены по данному вопросу, но это всех проблем не решило. Часть защитных сооружений ушла в федеральную собственность. Это тоже вызывает определенные трудности. В настоящий момент Правительством Москвы предпринимаются все меры. Сейчас проводится инвентаризация всех защитных сооружений, которые имеются на территории города Москвы, не зависимо от форм собственности. Она подходит к концу. По ее результатам будет проведен анализ всех существующих защитных сооружений и анализ их готовности к приему укрываемых. После завершения инвентаризации планируется основную часть защитных сооружений перевести в собственность города, чтобы целенаправленно Правительство Москвы работало в направлении приведения их в готовность. В настоящий момент у нас есть определенное количество защитных сооружений, которые не готовы к приему укрываемых, но надеемся, что после проведения инвентаризации эти вопросы постепенно будут приходить в нормальное состояние. Основные защитные сооружения, расположенные в жилом секторе, 100% готовы для населения. Больше речь идет об объектовых защитных сооружениях и расположенных на спецобъектах.
Для приема укрываемый мы так же используем метрополитен. Метрополитен все задачи к укрытию населения имеет. Часть населения у нас приписывается к станциям метрополитена. Так же будут использованы в случае необходимости в Москве другие заглубленные помещения. В планирующих документах это все учтено. Спасибо.

ВЕДУЩИЙ

Как узнать, я живу по такому-то адресу, куда мне бежать, в метро или к бомбоубежищу? Где эту информацию я могу получить?

М.Ю. ПРАВДИН

На сайте вы ничего не найдете. Для этого есть районная управа и учебно-консультационные пункты и ДЭЗы.
Приведу пример. 14 сентября прошли выборы. Многие из вас, может быть, все, получали смс-сообщение: «придите на выборы» и т.д. Прекрасно знают ваши телефоны, адреса, состав семьи и т.д. Все данные по месту жительства на каждого жителя имеются в органах местного самоуправления, в районных управах, в ДЭЗах. По тому же принципу в случае необходимости будет происходить сбор. Вам укажут место, куда прибыть и т.д. Либо это будет эвакуация, либо вам расскажут, куда вы приписаны, к какому защитному сооружению и т.д. Все население города без исключений, включая новые микрорайоны, Новую Москву, куда-то приписано. Эти вопросы отработаны. Вас оповестят либо «ногами», либо по телефону, либо еще каким-то образом вам придет некая бумажка, в которой вы будете вызваны в определенное место в определенное время, и там доведены до вас все эти вопросы. Вы можете не дожидаясь этого всю информацию получить в учебно-консультационных пунктах, либо в ДЭЗах по месту жительства. Спасибо.

ВЕДУЩИЙ

МЧС - это, в основном, профессия мужская. Как туда попасть? После школы, надо институт закончить, профтехучилище? Какие требования?

М.Ю. ПРАВДИН

У нас сейчас появились спасательные колледжи. Их два. Но туда почему-то огромнейший колледж. Но это один из вариантов. Есть масса других вариантов попасть в МЧС. Девушек у нас достаточное количество. Надо закончить школу, желательно, хорошо. Есть у нас учебное заведение в МЧС России и в Москве, в частности. В Химках расположена Академия гражданской защиты, Академия государственной противопожарной службы в СВАО. Помимо этого, у нас еще что-то появилось в Москве. При желании мы можем уточнить. Это целенаправленное поступление молодых специалистов. Помимо этого к нам какими-то путями переводятся из Министерства обороны военнослужащие и т.д. Пожарные, по-моему, приходят на работу без высшего образования. Спасатели у нас обязательно с высшим образованием. Физическая подготовка та же обязательна. Еще у нас есть в Психолого-педагогическое высшее учебное заведение, целенаправленно работающее на МЧС.
Один нюанс. 4 октября в этом году – суббота, т.е. день неудобный для того, чтобы задействовать все органы власти, организации и тому подобное. Положа руку на сердце, пакет документов находится у Председателя Правительства уже 3 день. Рассматривается руководство либо Председателя Правительства, либо его заместителя Шувалова-Рогозина. Может быть, эта дата в авральном порядке будет изменена в зависимости от их графика работы на эти дни. Если она будет изменена, мы все моментально об этом узнаем. Завтра мы проводим очередную тренировку в ЮВАО на объекте, но у нас нет полной уверенности, какая смена должна тренироваться, если вдруг дата поменяется, потому что спасатели и пожарные работают посменно. Пока что ориентируемся на 4 октября.

ВЕДУЩИЙ

Тренировки проходят по округам. То есть за год все округа участвуют?

М.Ю. ПРАВДИН

У нас тренировки различной направленности, не только ПГО. У нас периодически проводятся тренировки по пожарной составляющей, и по гражданской обороне и еще по каким-то составляющим. Это идет планово в соответствии со всеми документами. Поэтому, побывать на каких-то учениях и тренировках проблем абсолютно никаких нет. Проводятся и ночные тренировки, и дневные, и с эвакуацией, и без эвакуации. Здесь огромное поле.

ВЕДУЩИЙ

А ваши люди на местах, т.е. органы исполнительной власти, тоже готовятся к каждой тренировке или это для них неожиданность?

М.Ю. ПРАВДИН

Как правило, проводятся плановые тренировки. Есть проверочные тренировки, но это другая история.

В. КАЛИНИН – «Московская перспектива»

Убежища гражданской обороны в мирное время выполняют двойную функцию.

М.Ю. ПРАВДИН

Все это определено законодательством, в рамках закона. Я не говорю про стриптиз-бары и подобное. Была такая тенденция, особенно в 90-е годы, к сожалению. Сейчас ничего подобного в этом плане нет. Заключается договор с арендодателем – все, что угодно (склад, автостоянка и т.д.). В договоре оговорено во время «Ч», в течение 12 часов этот арендодатель собирает все свое имущество, освобождает все это дело, но деньги, которые идут от аренды, идут исключительно на поддержание защитного сооружения. Здесь обоюдная выгода. Были прецеденты по этому делу, но мы разобрались со всеми этим нюансами. Это все нормально и с целью поддержания его в исправном состоянии. Спасибо.

ВЕДУЩИЙ

Если больше вопросов нет, я благодарю Михаила Юрьевича и Виталия Евгеньевича. Поздравляю с наступающим днем тренировки или праздника. Спасибо вам за ваш рассказ.

М.Ю. ПРАВДИН

Спасибо.

В.Е. КИРЮШКИН

Спасибо.