Пресс-конференция «Портал «Наш город»: новый дизайн, новые возможности, новые темы – сотрудничество с Роспотребнадзором»

ВЕДУЩИЙ

Коллеги, добрый день! Сегодня Информационный центр Правительства Москвы проводит пресс-конференцию Раковой Анастасии Владимировны, заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя аппарата Мэра и Правительства Москвы. Тема нашей пресс-конференции: «Портал «Наш город»: новый дизайн, новые возможности, новые темы – сотрудничество с Роспотребнадзором». В работе пресс-конференции также принимает участие Андреева Елена Евгеньевна, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве.

А.В. РАКОВА

Добрый день, уважаемые коллеги! В октябре этого года порталу «Наш город» исполняется 3 года и мы неоднократно с вами встречались на протяжении всех этих лет. Мы ведем постоянную работу по совершенствованию этого Портала для того, чтобы открывать на нем новые темы, делать его более удобным для граждан и развивать его как форму контроля над деятельностью чиновников всех уровней города Москвы. Сегодня можно с уверенностью сказать, что Портал состоялся, инициатива мэра Сергея Семёновича была действительно правильная, востребованная. По данным социологических опросов 60% москвичей знает о существовании Портала. Это очень хорошая цифра, учитывая, что мы живем в мегаполисе, где более 12000000 человек и совершенно разные люди, интересующиеся разными темами. Мы также провели соцопрос о пользователе Портала. Здесь у нас тоже хорошие результаты, около 90% пользователей Портала считают это эффективным механизмом взаимодействия с властью для решения своих проблем, многие из них или большинство рекомендуют этот Портал своим друзьям и знакомым. В силу этого на сегодняшний день на Портале зарегистрировано около 350 000 москвичей, это в 30 раз больше, чем за первый год работы Портала. При этом я бы хотела сказать, что это не связано с повальным увеличением жалоб.
Мы постоянно мониторим ситуацию с точки зрения соотношения роста жалоб на Портале со статистикой динамики роста письменных обращений. Впервые за существование государственной власти мы наблюдаем снижение темпов динамики прироста письменных сообщений, а по основным темам, которые размещены на Портале с точки зрения ЖКХ прирост письменных обращений составил 0. Это невиданные вещи в системе государственных органов, все вы знаете, что каждый год пишут все больше, больше и больше и, кажется, конца и краю этому нет. У нас рост по ЖКХ в этом году – 0 письменных обращений. И это вполне закономерно. Действительно электронные сервисы более удобные, и они в ближайшее время прекратят письменные обращения в силу того, что эта непрозрачная бюрократическая машина отработки письменных сообщений, конечно, наглядно менее эффективна, чем те сервисы электронные, которые мы развиваем на сегодняшний день.
Средний срок отработки обращения на Портал 8 дней, но на практике 4 дня. В неделю к нам приходит 13000 обращений. Это в 40 раз больше, чем в первом году. Конечно, во многом это связано с тем, что мы постоянно открываем новые и новые темы, по которым можно отправить свое сообщение. Если на момент открытия Портала у нас было 12 тем, то на сегодняшний день уже 150 тем, по которым можно будет пожаловаться. Сегодня мы предлагаем новое направление, новую тему, которую мы открываем. Также в ближайшие месяцы мы откроем еще несколько тем, которые широко востребованы у москвичей. Как я сказала, работа над улучшением Портала ведется у нас постоянно, и, сегодня мы бы хотели представить новый релиз, который вместил в себя новый дизайн, новые возможности и новые темы.
Я предлагаю посмотреть ролик, чтобы вам было максимально наглядно продемонстрировать. Коллеги, я хотела бы уточнить по поводу презентации. Мы принципиально изменили технологическое решение, и, теперь сообщить о проблеме можно с любой страницы Портала. Это очень важно, поскольку позволяет сообщить о проблеме в один клик, не надо без конца выходить на какие-то страницы, чтобы написать о проблеме.
Следует рассказать о волонтерском движении, которое мы создали на основании краудсорсингового проекта, который мы проводили, и, жители сказали, что волонтерского движения на проекте не хватает. Что за волонтерское движение мы создали? Выяснилось, что среди пользователей немало людей, которые хотят оставить сообщение не только по своему дому или двору. Очень много активных жителей неравнодушны, которые абсолютно безвозмездно готовы брать на себя ответственность и контролировать различные объекты как в пределах определенного района, округа или города в целом. Они готовы участвовать в проверках, как конкретных жалоб, так и всех работ, которые проводят органы государственной власти. Благодаря внедрению такого инструмента волонтёрства, только за 4 месяца открытия этого движения у нас на сегодняшний день 2300 волонтеров зарегистрировано на Портале. Всего за 4 месяца они провели 5000 проверок, и, что нас очень радует, что в 80% случаев эти волонтеры подтверждают либо факт решения проблемы конкретной, о которой заявили жители, либо то, что работы, которые они в инициативном порядке контролируют, выполнены в надлежащем порядке. У волонтеров отдельный личный кабинет на Портале, у них есть возможность самостоятельно выбирать для себя объекты контроля и, помимо этого, мы рекомендуем им, и проводим месячники контроля по определенным направлениям. В августе месяце этого года мы проводили мониторинг содержания парков, и очень активно проявили себя волонтеры. В сентябре мы проводим месячник работоспособности, инфраструктуры для маломобильных групп населения. При этом хотела бы заметить, что у нас достаточно активные волонтеры, которые хотят участвовать в проектах, не только используя современные технологии, но и хотят работать в других формах. Очень активно они предлагают собственными руками привести отдельные территории нашего города в порядок, предлагают провести различные субботники и создают даже специальные центры, где абсолютно безвозмездно учат жителей, как работать на Портале. Некоторые волонтеры даже становятся центром в своих районах по принятию обращений граждан и правильному заведению их на Портал, тем самым помогая своим соседям пользоваться данным инструментом. Открывая этот Портал, мы вначале говорили, что управлять таким огромным городом как Москва, контролировать надлежащим образом содержание всей городской инфраструктуры только через органы государственной власти, контрольные органы которой не такие большие по численности, абсолютно невозможно. Для того
чтобы на качественно новый уровень вывести все вопросы содержания инфраструктуры, конечно, необходимо, чтобы граждане нам помогали. И на сегодняшний день я могу сказать, что такой инструмент неотвратимости наказания, общественного контроля над чиновниками создан только за 4 месяца, и он уже начинает эффективно работать.
Далее я хотела бы отметить, что для нас основным вопросом является открытие новых тем потому, что это привлекает внимание к Порталу и, в первую очередь, создает дополнительный инструмент решения насущных проблем граждан. Когда мы решаем вопрос, какую тему открывать на Портале, мы в первую очередь руководствуемся тем, что должны максимально удовлетворить насущные проблемы граждан. Но часто получается, что те вопросы, которые в первую очередь волнуют граждан, не всегда находятся в компетенции органов государственной власти города Москвы либо органов самоуправления. Проще всего было сказать, что это не наши вопросы, мы не можем их решить, поэтому заниматься ими не будем, но мы не можем себе такого позволить, потому что жителю абсолютно все равно кто за это отвечает, он живет в Москве и он хочет, чтобы его проблемы решались быстро и качественно.
Поэтому мы начали совместные проекты с федеральными структурами, спасибо коллегам, которые активно откликаются на все наши предложения. Первый опыт у нас был с Федеральной миграционной службой, и, он успешно у нас отработан, там у нас совместное решение. Впервые мы предлагаем открыть новые темы, которые непосредственно будет отрабатывать исключительно федеральная структура, Роспотребнадзор. Здесь присутствует Елена Евгеньевна. Сегодня мэр Москвы подписал соглашение с руководителем Федеральной службы Роспотребнадзора о том, что инфраструктурой нашего Портала будут пользоваться федеральные структуры, они будут
непосредственно получать жалобы, они будут их отрабатывать, и результаты мы будем размещать на Портале. На сегодняшний день в рамках Роспотребнадзора у нас открыто 10 тем, более подробно на них остановится Елена Евгеньевна. Хочу сказать, что здесь у нас немного другой механизм отработки этих тем, учитывая, что мы здесь ограничены нормами федерального законодательства, у нас срок отработки обращений будет до 30 дней, поскольку в большинстве случаев надо будет выходить на конкретные проверки на объекты, необходимо будет в некоторых случаях получать согласие Прокуратуры, поэтому так быстро, как обычно мы ответить не сможем. По тем обращениям, которые найдут свое подтверждение, мы, в любом случае, будем публиковать на Портале, как само сообщение, так и ответ Роспотребнадзора. На Портале обязательно должна прикладываться фотография для наглядности, и по всем тем нарушениям, которые будут подтверждены, будет составлена карта магазинов города Москвы, которые торгуют либо некачественными товарами либо не соблюдают санитарные правила, чтобы жители могли видеть эти магазины и принимать решение: пользоваться их услугами или нет. Я хотела бы, что бы на эту тему более подробно сказала Елена Евгеньевна и передаю ей слово.

Е.Е. АНДРЕЕВА

Спасибо, Анастасия Владимировна. Добрый день, уважаемые коллеги. Действительно сегодня было подписано Соглашение в части создания дополнительных условий для защиты прав потребителей. Федеральная служба и Московское управление работают в городе Москве на благо москвичей по обеспечению санэпидем благополучия. Я сразу хочу сказать, что когда создавалась эта страница на Портале и выбраны были предприятия торговли, это было сделано неслучайно потому, что мы проанализировали то количество обращений, которое поступает в службу именно на нарушения в сфере торговли. Для сравнения следует отметить, что количество граждан, которые к нам обращаются из года в год растет: в 2012 году у нас было 28000 обращений, то на конец 2013 года их было 49050. Эта цифра свидетельствует о том, что не все в нашем городе благополучно, что жители этого города не хотят мириться с нарушениями, которые они выявляют во всех сферах жизнедеятельности города. Около 30% от этих жалоб составляют жалобы на объекты торговли, и продовольственной и непродовольственной. Мы получаем жалобы от жителей как по электронной почте Управления Роспотребнадзора по городу Москве, так и в письменном виде от тех, кто не может воспользоваться системой интернет. И вот сейчас впервые портал «Наш город» позволяет нам в интерактивном режиме получать обращения граждан. Причем для удобства рассмотрения этих обращений был создан определенный перечень вопросов, в которых будут указаны не только брендовые названия магазинов, но и юридические лица, ИНН для того, чтобы возможности Службы были направлены не на выяснение юридических лиц, а на устранение замечаний, о которых
сообщалось в обращении. Чем еще уникален Портал и возможность привлечения службы к рассмотрению жалоб? Если ранее ответы, которые направлялись в нашу службу, мог читать только заявитель, и если действительно те нарушения, которые мы выявляли, полностью подтверждались. Если заявитель обращается через Портал, и, его информация становится доступной, то получается, что и ответ на его рассмотрение тоже становится доступным. И жители города, владельцы торговых предприятий, владельцы сетей могут быть прекрасно информированы о том, что происходит в их торговых предприятиях. Несмотря на то, что 294 Федеральным законом предусмотрена презумпция добросовестности юридических лиц, когда они открывают бизнес, они прекрасно знают какие нормы и правила, в том числе и санитарные, они должны соблюдать, но в жизни зачастую это не так. И если сравнить 2013 год с 2014, то торговые предприятия в первом были оштрафованы на 35000000 рублей, а за 8 месяцев 2014 - 57600000. Если раньше торговое предприятия как юридические лица могли наказываться от 30000 до 50000 рублей, то сейчас введением новых статей в административный кодекс и грамотным их применением в зависимости от перечня нарушения и тяжести нарушений мы можем привлекать к ответственности юридических лиц от 100000 до 1000000 рублей с конфискацией их имущества. В крайних случаях мы применяем закрытие, и в данном случае суды нас поддерживают. Это происходит тогда, когда нет вообще никакой реакции торговых предприятий на те нарушения, которые мы выявляем.
На портале "Наш город" у нас появилось 2 серьезных блока, первый блок «Санэпидем требования к организациям торговли», куда входит и санитарное содержание организации и наличие грызунов и насекомых в случае, если их обнаруживают, и содержание контейнерных площадок и территорий и санитарное содержание торгового и холодильного оборудования. Второй блок «Реализация просроченных товаров», по поводу этого блока нужно обратить внимание москвичей на то, что, если вы видите какие-то нарушения, то начинать стоит с руководителей предприятия, это первый шаг, который должен быть предпринят, не сразу обращаться на Портал, не сразу писать в Федеральную службу, а сделать попытку привлечь юридических лиц, о презумпции добросовестности которых мы постоянно говорим, к ответственности, чтобы они знали, что первую попытку покупатель сделал, обратившись к управляющему магазином. Когда реакции не будет никакой со стороны управляющего торговым предприятием, то я очень бы просила, чтобы на Портале «Наш город» этот факт был в обязательном порядке указан. Это нужно нам потому, что в данном случае будет отягощать ответственность за те нарушения, которые покупатели выявляют. С другой стороны, это будет очень важный факт, для владельцев торговых сетей и торговых предприятий для принятия ими управленческих решений потому, что зачастую они не проинформированы о том, что покупателем была осуществлена попытка привлечь внимание к наличию грызунов, грязному оборудованию, грязному содержанию торговых помещений, к реализации просроченных товаров. Ни для кого не секрет, что реакции не было или она была очень вялой или просто никто не реагирует жалобы жителей, и, они вынуждены обращаться в федеральный орган для того, чтобы навести порядок в городе Москве, потому что мы наделены этими полномочиями. Я думаю, что после сегодняшней презентации и владельцы сетей, несмотря на то количество санкций, которое мы накладываем, должны задуматься о том, что существует у любого торгового предприятия риски, и, что штраф не должен быть в них заложен. Те штрафы, которые на сегодняшний момент накладываются, должны привести к здравому смыслу, что легче торговать, не нарушая законодательство, нежели систематически нарушать, попадать на штрафные санкции, их платить и приносить убытки торговому предприятию. Ведь рано или поздно, все равно мы придем к тому, что придется в городе соблюдать санитарное законодательство. И портал «Наш город» - прекрасная площадка , предоставляющая доступ к ответам, которые мы будем давать, возможность видеть на интерактивной карте, о которой сказала Анастасия Владимировна, в каких округах, какие торговые сети у нас чаще всего подпадают под проверки. Покупатель будет делать выбор не идти в ту сеть, где ему продают просроченную продукцию или торгуют просроченным товаром, таким образом, не поддерживая эту сеть своим кошельком. А мы будем видеть проблемные точки, которые нужно будет приводить к соблюдению законодательства.
На сегодняшний момент за 10 дней работы Портала и привлечения нашей Службы, мы получили 23 обращения от 13 пользователей. Написано было, что рассмотрение идет до 30 дней. Никто ничего искусственно затягивать не будет, потому что есть мониторинг, и нашей Службе разрешено в допрокурорском порядке отмониторить эту жалобу и посмотреть на реакцию торговых предприятий по устранению выявленных замечаний. Что и было сделано. Из 3 обращений, которые поступили на Портал, на два мы уже ответили. По одному даже провели проверку и составили протокол по ст. № 14.43. Эта статья предусматривает от 100 000 до 300 000 рублей. Значит, была реализация просроченных товаров, которая подтверждена проведенной проверкой. Эта возможность на сегодняшний момент позволяет москвичам активно участвовать в жизни города, активно выявлять все нарушения, которые лежат перед глазами. Мы будем максимально быстро реагировать на жалобы. Все это сделано на благо нашего города, чтобы торговые предприятия, которые работают в столице, знали, что у нас есть активные жители, покупатели, которые не проходят мимо нарушений, и есть контрольный орган. Правительство Москвы делает все для расширения возможностей, укорачивая сроки обращения граждан для наведения порядка. Очень приятно, что этому проекту сегодня дан старт подписанным соглашениям. Надеемся, что по результатам, которые мы подведем к концу года, мы поймем, как работает совместно служба, какие у нас есть проблемы. Думаю, у нас однозначно будет успех.

А.В. РАКОВА

Наша интерактивная карта будет живая. Если предприятие исправило все нарушения и какое-то время не допускает их, то такие торговые сети будут удаляться с этой карты. Мы создаем стимулы для торговых предприятий исправлять допущенные нарушения, не допускать их в будущем и иметь хорошую репутацию. К концу года мы представим такую карты. Но вы сможете ее смотреть на Портале и самостоятельно.

М. ГОНЧАРОВ – «Комсомольская правда»

Приятно было узнать, что наконец-то недобросовестных продавцов будут привлекать или заострять на них внимание. Будут ли подписываться аналогичные соглашения, как с Роспотребнадзором, с другими федеральными структурами?

А.В. РАКОВА

Мы уже эту линию начали и на сегодняшний день прорабатываем такие механизмы с несколькими федеральными структурами. Наша особенность в том, что мы практически ничего не анонсируем, а презентуем сделанные продукты. Идею сотрудничества с Роспотребнадзором в этой области мы вынашивали практически полгода, оттачивая все механизмы. Когда все было готово, мы сразу запустили сервис. То же самое касается других федеральных структур. Для нас важно, чтобы москвичи через эффективный механизм имели возможность пожаловаться на любую тему. Все важные для москвичей темы будут в таком формате отработаны. Мы постараемся со всеми федеральными органами отработать такие механизмы и заключить соглашения. Эта работа не такая простая, но мы ее ведем. Как только откроем сервисы, сразу сообщим.

М. ХАИМОВА – «Аргументы и факты»

Уже сформированная армия волонтеров для развития темы с Роспотребнадзором в чем может быть задействована?

А.В. РАКОВА

Мы можем устраивать различные месячники по отработке проблемных тем, которые озвучены на Портале силами волонтеров. Не только покупатели, но и волонтеры, отдельные граждане могут выбрать для себя и проверить все магазины торговой сети в целом, или те магазины, которые есть рядом с их домом. Это так называемые общественные контроллеры, которые бесплатно во многом будут выполнять государственную функцию. Мы им за это очень благодарны.

М. ХАИМОВА – «Аргументы и факты»

Это будут такие «тайные покупатели»?

А.В. РАКОВА

На сегодняшний день да. 2300 «тайных покупателей» у нас есть только за 4 месяца. Мы только открыли это сервис. Предлагаю подписаться на этот статус и вам.

Т. Щербакова – «Звездный бульвар»

Мы несколько лет работали с такими жалобами в Роспотребнадзор, и всегда очень усложнял работу такой долгий срок реагирования, по закону. Можно ли узнать в общих четах порядок действия контролирующего органа при поступлении такой жалобы, например, на просроченный товар? Ведь ситуация может меняться даже в течении дня. Утром лежит просроченный товар, а на следующий день его уже убрали. Какая будет реакция, чтобы человек не воспринимал эту жалобу как формальность, особенно, видя срок до 30 дней?

А.В. РАКОВА

Когда у нас поступает жалоба на реализацию просроченного товара, эта жалоба попадает под разряд нарушений санэпид благополучия, угрозы жизни и здоровью, потому что в ФЗ №294 не все блоки, которые контролирует наша служба, попадают под согласование с Прокуратурой. Эта конкретно попадает. Пока идет процедура, понятно, что нарушить вы ее не можете. Мы обращаемся сразу в Прокуратуру. Если у нас в заявлении указано не только брендовое название («Пятерочка», «Дикси» т.д.), у них у каждого есть свое юридическое лицо. Если указано сразу все, то заявление идет в Прокуратуру незамедлительно. По мере того, как Прокуратура нам отвечает, согласовывает или нет, мы выходим в магазин. Понятно, что если жалуются на просроченные глазированные сырки, то через 15 суток этого продукта уже не будет, когда мы будем выходить. Но слово «просроченный товар» в жалобе уже позволяет нам смотреть эту именно область, например, молочных продуктов, при проверке предприятия торговли, и если в магазине это система, мы обязательно, даже через 15 дней, обнаружим просроченный товар среди молочных продуктов. Потому что когда мы приходим с плановой проверкой, мы проверяем очень много аспектов и эта проверка занимает до 20 дней. Если у нас одна и та же сеть несколько раз регистрируется в жалобах, то по части третьей ст. № 14.43 – это до 700 000 рублей, а от 700 000 до 1000 000 с конфискацией. Мы, в любом случае, будем смотреть реализацию скоропортящейся продукции, не смотря на то, что с момента жалобы прошло 10-15 дней. Мы не будем проверять другие аспекты.

А.В. РАКОВА

Сегодня мы прорабатывали этот вопрос с Прокуратурой. По всем обращениям на Портал «Наш город» они будут незамедлительно стараться давать согласие и никакой затяжки по времени здесь не будет.
Для руководства магазина и для собственника принципиально важно общественное мнение, которое складывается в отношении их магазина, потому что самое страшное для них – потерять покупателя. Как только на портале появляется фотография, где у нас есть просроченный товар – это большой резонанс и формирование общественного мнения, которое не менее важно для любого собственника. Это большой стимул, самостоятельно, не дожидаясь штрафа Роспотребнадзора, повышать качество работы торговых сетей.

ВЕДУЩИЙ

Какие меры будут приниматься, если органы власти отрабатывают обращение жителей с ошибкой, нарушая регламент?

А.В. РАКОВА

С точки зрения контроля за работой чиновника мы ведем не первый год постоянную борьбу. На сегодняшний день у нас уже практически не бывает отписок. Здесь мы благодарны именно жителям Москвы, потому что как только у нас начинается сочинительство на портале «Наш город», сразу же взрывается Интернет, и общественное мнение выводит эту тему на первый план, а мы принимаем жесткие меры к должностным лицам, в структуре которых были допущены такие нарушения. Вы знаете о громком случае в Пресненском районе весной этого года. Понятно, что глава Управы такие ответы лично не писал. Их подготовили исполнители. Но они должны качественно следить за работой своих исполнителей и у нас действующий глава Управы лишился своей должности. Мы проводим жесткий ежемесячный мониторинг по всем нарушениям, которые допускаются, применяем различные меры наказания от увольнения до лишения премии, понижения в должности и т.д. Современные возможности Портала позволяют выстраивать рейтинги по объектам, и, в зависимости от того, на чьей территории находится больше всего объектов, на которые постоянно жалуются, мы уже применяем меры или более детально мониторим деятельность должностных лиц.

А. ДЕРЯБИН – «Независимая газета»

Будет ли какая-то система фильтрации обращений, чтобы не было торговых войн?

А.В. РАКОВА

Действительно, есть такие попытки провести различные манипуляции Порталом и развернуть войны. Мы не первый город работаем по этому направлению, и знаем, что некоторые подрядчики хотят получить дополнительные объемы, и стараются написать на других коллег жалобы. Мы четко пытаемся контролировать эту ситуацию. До момента рассмотрения жалобы Роспотребнадзором она не будет публиковаться на Портале, чтобы не собирать эту карту. Как только жалоба отработана, с результатом мы выкладываем все эти вещи на Портал. Не подтвержденная жалоба не будет отражаться на Карте проблемных точек.

М. БАГИРОВА – «ИТАР-ТАСС»

Вы сказали, что не хотите заранее говорить о том, с какими федеральными ведомствами подпишите еще соглашения. Но, может быть, вы намекнете, смогут ли москвичи пожаловаться на рост цен в магазинах?

А.В. РАКОВА

Не могу сказать. Мы эту тему не прорабатываем сейчас. Этим занимается Федеральная антимонопольная служба. Думаю, они тоже откроют аналогичный сервис.

Ж. АВЯЗОВА – «Московская перспектива»

Судя по работе «большого» Портала нынешняя тема с Роспотребнадзором вызовет кратное увеличение жалоб. Справится ли с этим Роспотребнадзор? Достаточно ли специалистов у вас.

Е.Е. АНДРЕЕВА

Для нас это очень большая ответственность. Мы понимаем, что при этом количество жалоб, которые идут на наш электронный адрес, не уменьшится, количество письменных жалоб не уменьшиться, и количество жалоб, которые будут идти через Портал, увеличит нагрузку на Службу. Мы все это понимаем. В данном случае, мы рассчитываем на то, что сил у нас хватит. В случае, если не хватит сил московского управления, то по соглашению с руководителем федеральной службы нам в помощь будут даны силы Московской области. Задачу, которую поставил Мэр Москвы и Правительство Москвы в части привлечения к рассмотрению данных сообщений через Портал и федеральную службу, мы выполним. Все эти риски мы просчитывали.

И. СИДОРОВ – «Зеленоград. 41»

С одной стороны большое внимание уделяется шаговой доступности торговых услуг. Но чем меньше магазин, тем больше у него риска оказаться в «Черном списке», чем у гигантов. Нет ли опасности того, что они начнут испытывать трудности, не совместимые с продолжением торговой деятельности?

Е.Е. АНДРЕЕВА

Думаю, что риска не будет никакого. Все обращения имеют фотоподтверждение, что нарушение имело место. Поэтому говорить о привлечении Службы в качестве «чистильщика» или участия в торговых войнах исключено. Если нарушение было выдумано, и это был фотошоп, то все равно, при проведении надзорных мероприятий мы сразу видим уровень торгового объекта, оцениваем ситуацию, и понимаем, что есть устранимые нарушения, которые не будут иметь последствий для бизнеса. У нас, например, из 3 обращений 2 жалобы не подтвердились. В одном случае вообще магазина не было по этому адресу, в другом случае, когда мы вышли, факт не подтвердился, потому что это было то самое нарушение, когда до момента, как мы вышли, нарушение, а именно санитарное содержание прилегающей территории, было устранено. Никто ничего специально выискивать не будет. Задача у нас другая – любая торговая сеть должна знать, что любой покупатель имеет право на покупку качественной продукции за свои собственные деньги. В случае, если ему такую услугу не предоставляют, он имеет право пожаловаться в надзорный орган, который оперативно отреагирует на эту жалобу, но никаких других последствий для бизнеса не будет. У нас была ситуация, когда на насовсем не реагировали. За 2013 год мы уже закрыли по суду 27 объектов торговли. 28 объектов торговли мы закрыли за 8,5 месяцев 2014 года. Поверьте, для Москвы, где 18000 торговых объектов это – капля в море. Это именно те объекты, которые демонстративно не хотят устранять выявленные Службой нарушения.

И. ПАНАРИН – «Экоград»

Не планируется ли развитие деятельности Портала на среднесрочные инициативы и не планируется ли вовлекать в работу Портала тех, кто формально не является москвичами, например, выехавшие из Москвы? Например, недавняя инициатива Правительства Москвы, новая экологическая политика, получила больше обсуждения за рубежом, нежели в Москве.

А.В. РАКОВА

Что касается Портала, у нас вообще нет ограничений по пользователям. У нас можно анонимно оставлять сообщение. Нам не принципиально, кто пишет сообщение. Важно, чтобы указанный факт подтверждался, либо не подтверждался на практике. Сложность заключается в том, что обнаружить нарушения, которые существуют в Москве за пределами Москвы практически не возможно. Если такие люди есть и у них есть возможности это сделать, пожалуйста! Мы не знаем, кто пишет нам на Портал. Мы считаем, это принципиально для граждан, что они могут оставаться анонимными.
Что касается обсуждения стратегических тем, важных для города, то у нас существуют другие интерактивные форматы, в рамках которых мы эти вопросы обсуждаем. Мы создали постоянно действующую краудсорсинговую площадку, где важные для города темы обсуждаем, и вырабатываем решения совместно с москвичами. Мы уже презентовали эту площадку и говорили, что на сегодняшний день с мая мы провели 3 краудсорсинговых проекта. Мы обсуждали, как совершенствовать портал «Наш город», мы провели обсуждение маршрутной сети общественного транспорта в Москве и выбрали 9 новых маршрутов по желанию граждан, и 6 маршрутов уже запустили и до конца года оставшиеся запустим. Мы обсудили, как развиваться дальше МФЦ и какие дополнительные услуги предоставлять МФЙ, и тут же до конца года реализуем. Все стратегически важные темы мы обсуждаем на специальной площадке. Она предполагает массовое участие людей (до 9000 участвует в этих проектах), длительное обсуждение интеллектуальное и выбор и голосование за непростые решения. У нас нет типовых решений, поэтому именно через коллективный разум мы пытаемся найти решение для города. Существует, помимо этого, проект «Активный гражданин». Когда у нас есть несколько вариантов решения каких-то вопросов, и мы считаем, что решение должен принимать не специалист, а жители, мы используем эту площадку, где каждый житель Москвы, скачав себе это приложение, может участвовать в принятии управленческих решений и зарабатывать баллы, получать приятные призы. В качестве примера – мы голосовали, вводить единые каникулы в городе или нет. Москвичи приняли решение, что нужны единые каникулы. Мы предложим 3 типа каникул, единых для города, и москвичи сами проголосуют. Мы проголосовали по вопросу о том, как должны выглядеть трибуны в Лужниках, какого цвета должны быть кресла и многие другие вопросы. Мы не ограничиваемся порталом «Наш город». Мы создаем дополнительные сервисы в зависимости от тех вопросов, которые мы обсуждаем, и их специфике.

И. ТРАНЧЕНОК – «Москва ФМ»

Обычно ритейл аккумулирует в себе аптеки, квас и т.д. Жалобы на такие объекты будут рассматриваться?

Е.Е. АНДРЕЕВА

На любые объекты будут рассматриваться. Заявитель обращается, пишет адрес, торговое предприятие, суть проблемы. Пока это две проблемы. Управление Роспотребнадзора занимается всем в торговых предприятиях, прежде всего, защитой прав потребителей. Мы не здесь указываем цены, акции, отсутствие вывески, информации для потребителей – это отдельный блок, который на сегодняшний день на Портале не заявлен. Сейчас мы начинаем работу именно по обращениям, которые касаются санитарного содержания и состояния торговых объектов, и реализации просроченных товаров – два больших блока. Ритейлер это, ИП, ООО и т.д., форма собственности для нас не имеет никакого значения. Мы рассматриваем любое обращение.

Ю. ЗАГРЕБНОЙ – «ИА Моссовет»

В рамках Роспотребнадзора, если я правильно услышал, 2300 волонтеров планируется привлечь к проекту. А есть еще какие-то задумки, чтобы волонтеров и полезный опыт включить в общую систему проекта, чтобы другие москвичи, другие территории, могли на это опираться?

А.В. РАКОВА

У нас проект только открыт. У нас нет ограничений по приему. Каждый человек, кто хочет стать волонтером, заводить себе личный кабинет, выбирает тему, по которой он хочет писать, и работает, зарабатывает дополнительные баллы. Другого опыта в других регионах я пока не видела. Мы постоянно анализируем. Как только что-то будет создано, мы обязательно возьмем для себя.

Г. ТИНЬКОВА – газета «Измайлово»

В старые времена обиженный оскорбленный покупатель произносил сакраментальную фразу: «Дайте жалобную книгу», и вносил в нее запись. Сейчас, когда у покупателей есть «Наш город» и множество других интерактивных возможностей, что вы посоветуете? Стоит ли покупателям тратить время на запись в эту книгу и сохраняется ли какой-то ее значимый статус на фоне новых возможностей?

Е.Е. АНДРЕЕВА

Интерактивные порталы не всегда доступны всем москвичам. У нас большое количество покупателей не умеют пользоваться Интернетом. Большое количество возрастных покупателей, у которых остается ручка и право потребовать Книгу жалоб. Это правило никто не отменял. Любая торговая сеть обязана в «Уголке потребителя» в доступном месте иметь Книгу жалоб и предложений, в которой любой покупатель имеет право оставить запись. Портал – это просто расширение возможностей направить эту жалобу или информацию. Жалобная книга была, есть и будет. Это то требование, которое мы всегда предъявляем к торговым предприятиям. Мы ее всегда смотрим и смотрим, как отвечают на жалобы. Другое дело, что зачастую это отписки. Но факт наличия этой книги лишний раз доказывает, что если покупатель жалуется, и если он к этому предприятию имеет претензии, а мы выходим в это предприятие в рамках обращения с Портала, и пролистывая эту Книгу мы видим, сколько было обращений на те же самые нарушения, о которых уже нам сообщают - это дополнительное отягощение наказания, которое понесет данное торговое предприятие.

А.В. РАКОВА

Мы прекрасно понимаем, что не все жители нашего города обладают компьютером, и не все могут пользоваться Интернетом. Поэтому, во всех МФЦ, которые в ближайшее время будут созданы во всех районах города, создаем публичные точки доступа к сети Интернет, где специально обученные ребята помогут любому и получить госуслуги, и написать жалобу на любой портал. Плюс, многие волонтеры инициативно проявляются, говорят, что если вы не умеете пользоваться Интернетом, приходите к нам, сообщайте о вашей жалобе, мы поможем вам обратиться на Портал.

Е.Е. АНДРЕЕВА

Для скорости рассмотрения жалоб Портал и возможности Интернета, к этому присоединено не только управление Роспотребнадзора по Москве и его центральный офис, но и все теротделы. У нас 14 теротделов: 12 работают на город и 2 на аэропорты Внуково и Шереметьево. 12 теротделов имеют точно такие же возможности рассмотреть жалобу по месту, где было выявлено нарушение. Это тоже ускорит вопросы рассмотрения. Все объекты, которые находятся на курации центрального аппарата и территориальных отделов, есть на портале «Наш город», т.е. модераторы быстро смогут перенаправить жалобу туда, где конкретные специалисты Службы будут выходить, и устанавливать факт нарушения санитарных требований.

Х. МАМУТОВА – «Москва 24»

Сейчас многие соцсети активно обсуждают, что оплатить парковку в городских паркоматах можно только картой или через приложения. Что делать людям, у которых нет карт и смартфонов? Почему оплата парковки организована именно так? Прорабатывается ли сейчас как-то эта ситуация?

А.В. РАКОВА

Я не могу ответить на этот вопрос. Он вне зоны моей компетенции. Ликсутов М.С. ответит. Это не касается работы нашего Портала.

ВЕДУЩИЙ

Если есть заинтересованность, мы пригласим Ликсутова. Со своей стороны я благодарен за конкретику. Вас прошу написать так же конкретно и ярко, чтобы как можно больше жителей вошло в это движение. Большое вам спасибо. Ждем вас в нашем пресс-центре. Спасибо, коллеги.