Пресс-конференция Сергея Лысикова и Владимира Волкова

С.А. ЛЫСИКОВ

Уважаемые коллеги, Москва- это уникальный город, в котором сконцентрировано значительное количеств объектов с массовым пребыванием людей, культурного и исторического наследия, зон отдыха органов федеральной власти и потенциально опасных объектов. Проводится огромное количество мероприятий международного значения, требующих контроль за пожарной безопасностью, особенно в летний период.
За истекший период 2014 года в Москве произошло 3949 пожаров, что на 0,2% меньше, чем в аналогичный период прошлого года. На данных пожарах пострадало 287 и погиб 91 человек. По этим показателям в Москве наблюдается снижение. Основными причинами пожаров, как всегда, является неосторожное обращение с огнем и неисправность электрооборудования.
В течение летнего пожароопасного периода текущего года нами проведена определенная работа. Вопросы обеспечения пожарной безопасности в этот период были рассмотрены 6 февраля на заседании Комиссии Правительства Москвы по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности. 12 марта 2014 года под руководством заместителя Мэра П.П. Бирюкова и заместителя председателя Правительства Московской области Д.В. Пестова проведено рабочее совещание по подготовке и реализации комплекса совместных мер, связанных с обеспечением пожарной безопасности. 9 апреля 2014 года проведено совместное заседания Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО при Губернаторе МО. В соответствии с указанием Правительством РФ завершены внеплановые выездные проверки пожарной безопасности 232 детских лагерей, не вошедших в сводный план проверок на 2014 год, 82 населенных пункта, 75 объектов садоводнических, огороднических, дачных, некоммерческих объединений граждан, 58 объектов экономики, имеющих общую границу с лесными массивами. Проведена работа по актуализации паспортов пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров. В настоящее время мы имеем 100% паспортов с выводами о готовности к весенне-летнему периоду.
Межведомственной комиссией в составе Главного управления МЧС России по г. Москве, Управлению по обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы, управления УФСИН России по Москве, Департаменту развития новых территорий Москвы, Военной комендатуры, Департамента природопользования и охраны окружающей среды, топливно-энергетического хозяйства Москвы, транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, Главного управления МВД по Москве завершена проверка готовности Москвы к пожароопасному сезону текущего года. По результатам проверки составлен акт проверки готовности Москвы к пожароопасному сезону с выводами: «Готов». В соответствии с решениями, принятыми на заседании Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве РФ под председательством Дворковича в целях выявления причин возникновения лесных пожаров и установлению виновных лиц между нами и Главным управлением МВД РФ по Москве организовано взаимодействие в рамках работы межведомственной рабочей группы. Законом Москвы установлен запрет на разведение костров, сжиганию сухих листьев и травы, в т.ч., на ООПТ. Законом Москвы от 2014 года «О внесении в статью №30 об ООПТ в Москве» и законом Москвы №45 КоАП Москвы предусмотрена административная ответственность за разведение костров и проведения мероприятий с использованием открытого огня, в т.ч., мангалов и иных приспособлений для тепловой обработке пищи на природных и зеленых территориях, ООПТ. Контроль за установленными требованиями пожарной безопасности на территории лесопарковых зон Москвы возложен на Департамент природопользования и охраны окружающей среды Москвы. В целях оптимизации и усовершенствования системы управления содержания охраны природных территорий, находящихся в ведении Департамента природопользования с 1 февраля этого года создано Единое государственное природоохранное бюджетное учреждение Московское городское управление природными территориями. Так же нами разработан план предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами на территории города в 2014 году. Для ликвидации возможных ЧС создана группировка сил и средств в постоянной готовности в составе 447 единиц пожарно-спасательной спецтехники, 1495 человек личного состава ежесуточно, от горслужб 5000 человек и 1370 единиц техники. В административных округах города и ГБУ «Автомобильные дороги» сформированы сводные отряды поливомоечной техники. В расчет сводного отряда включены 25 единиц этой техники с водительским составом и 2 добровольными пожарными на каждую машину. Количество техники составило 325 единиц. На присоединенной территории организованна группировка сил в составе 3 пожарных частей общей численностью 229 человек и 10 единиц техники, 5 пожарных частей ГКУ ПСЦ численностью 330 человек и 10 единиц техники, а так же авиация Московского авиационного центра в составе 8 вертолетов, базирующихся на аэродроме в Астафьево. Префектурами административных округов города проведена работа по опашке закрепленных территорий в ТинАО составлением акта выполненных работа. Общая протяженность опашки составила 1602 км. 18 апреля на территории Троицкого и Новомосковского округов и Московской области были проведены широкомасштабные штабные учения по ликвидации природных лесных пожаров на территории Москвы и МО. Контроль за обеспечением пожарной безопасности на территории Москвы в летний пожароопасных период продолжается. Благодарю за внимание.

В.А. ВОЛКОВ

Добрый день, уважаемые коллеги. Я занимаю должность Главного госинспектора по маломерным судам Москвы в ранге заместителя руководителя территориального органа ГУ МЧС РФ по Москве, поэтому вопросы, связанные с обеспечением безопасности на водных объектах города, находятся в моем ведении.
В Москве более 1000 водных объектов. Основные – Москва река, протяженностью в черте города 75 км, Химкинское водохранилище, длина береговой линии около 20 км, 140 малых рек и ручьев и более 438 озер. Из 1000 водоемов 419 находятся на новых территориях.
Распоряжением Правительства Москвы 2012 года «Об организации мест массового отдыха на водных объектах Москвы» на территории города определено 96 таких мест. Из них 11 с купанием, 35 без купания и 50 массового отдыха у водоемов. Мы имеем 11 городских пляжей. В 2014 году 2 из них находятся на реконструкции. Часть городских пляжей по санитарному состоянию закрыты. Сегодня в Москве действуют 4 зоны отдыха с купанием. Это озеро Белое в ВАО, Серебряный бор 2 и 3 в СЗАО, Мещерское в ЗАО. Зоны отдыха с купанием Большой садовых пруд в САО, большой городской пруд озеро Черное в Зеленограде, пляж Левобережный и комплекс «Бичклаб» в САО закрыты для купания Роспотребнадзором. Это временная мера. Эпизодически Роспотребнадзор берет пробы и делает заключение по возможности их использования. Рассчитываем, что в ближайшее время эти пляжи будут открыты.
За последние 12 лет мы имеем устойчивую тенденцию к снижению происшествий и гибели людей на водных объектов Москвы. Количество утонувших в 2012 году составило больше 200 человек, в 2011 году – 85 человек, в прошлом году 66. На текущий момент по сравнению с таким же периодом времени прошлого года, когда утонул 41 человек, в этом году – 32. Тенденция снижения в 22%. Спасено спасателями различных структур 115 человек. Мы продолжаем совершенствовать свою работу, чтобы уменьшить эти цифры.
Создана система обеспечения безопасности, которая изложена в Постановлении Правительства Москвы №702 и включает в себя 12 элементов. На вершине находится Правительство Москвы, осуществляющее общее руководство обеспечения безопасности на водных объектах. Среди других 11 элементов префектуры административных округов, ГУ МЧС РФ по Москве и Управление гражданской защиты по Москве, которое осуществляет контроль за осуществлением безопасности на водных объектах. Непосредственно спасением на водных объектах Москвы занимаются несколько структур. Наиболее подготовленная и экипированная – это Московская городская поисково-спасательная служба на водных объектах. В ее составе более 370 спасателей и около 150 водолазов. На вооружении находятся более 170 разных плавсредств. Она оснащена всеми необходимыми средствами спасения людей на водных объектах как в зимний период, так и в летний. 80%случаев спасения в Москве на водных объектов осуществляет именно эта служба. В ее составе 23 поисково-спасательных станций, расположенных в Старой Москве, которые строились в наиболее проблемных местах. Сейчас прорабатывается вопрос по строительству таких станций на территории Новой Москвы.
К спасению на воде, кроме Московской городской поисково-спасательной службы к спасению на воде привлекаются универсальные спасатели пожарно-спасательного центра, а так же пожарные расчеты противопожарных федеральных частей. Каждая пожарная машина оборудована минимальным набором средств спасения, позволяющих обычному пожарному по вызову диспетчера осуществить спасения на месте происшествия. Они прошли соответствующую подготовку в Учебно-методическом центре и подготовлены к выполнению этой работы, как в зимний период, так и в летний. Кроме того, мы привлекаем к обеспечению безопасности более 400 общественных спасателей из 3 основных организаций. Это, прежде всего, «РООПСВОД». Они организовали в Москве 40 общественных спасательных постов на 179 человек. Это Всероссийский студенческий корпус спасателей. В ней 54 человека. Они очень активно работают на водоемах. Оказывая нам значительную помощь. Так же это добровольные пожарные. Это ноу-хау в Москве. Мы подготовили в нашем Учебно-методическом центре 233 добровольных пожарных по программе спасателя на водных объектах. Для них определены 53 маршрута берегового патрулирования на потенциально опасных водоемах. Они по этим маршрутам в выходные и праздничные дни в особо жаркий период осуществляют патрулирование. По итогам прошлого года общественными спасателями всех этих организаций спасено 50 человек.
Мы уделяем внимание профилактике происшествий, особенно, среди детей. В ходе месячника безопасности на водных объектах, который прошел в июне, нашими спасателями были проведены профилактические мероприятия по обеспечению безопасности детей. Проведено более 150 занятий в школьных учреждениях, функционирующих в летний период. Это детские лагеря отдыха. В ходе патрулирования только за июнь нашими спасателями было выявлено 386 детей, которые находились у водоемов города без надзора взрослых. С ними была проведена профилактическая беседа. Дети, как правило, отдыхают в неорганизованных местах стихийного купания.
Основными причинами гибели людей на водных объектах в Москве является купание в запрещенных для купания местах. В этом году мы к началу купального сезона добились 100% укомплектования водоемов города знаками безопасности и информационными щитами. Они установлены в соответствии с Распоряжением №702 Правительства Москвы. В прошлом году у нас их было 86%.До этого 72%. Теперь мы эту цифру будем держать на достаточном уровне. Тем не менее, люди купаются в тех местах, где купаться запрещено, где не созданы условия для безопасного отдыха на воде.
Основная причина – это недостаток мест купания в Москве. Общая вместимость всех городских пляжей составляет около 35 000 человек. Количество отдыхающих в летний период достигает более 100 000. Остро стоит вопрос расширения круга мест, где можно безопасно купаться. Такая работа проводится. В предстоящую пятницу мы с префектурами административных округов по поручению П.П. Бирюкова проводим совещание, где будем рассматривать места дополнительной организации зон отдыха с купанием и без, а так же мест массового отдыха в городе.
Очень хорошая инициатива начала организовываться в прошлом году – это создание мобильных пляжей. Техническая реализация может быть различной. Я имею в виду парк «Северное Тушино», где на барже организован плавающий пляж, бассейн внутри. Вода там не заборная, а чистая пресная, парк «Фили» и парк «Сокольники». Там созданы все условия для нормального отдыха.
Кроме того, в зонах отдыха озера Белое, пляжа Левобережный и в Строгинской пойме работает организованная нашей структурой система беспроводного интернет- информирования граждан о возможных угрозах жизни на воде и правилах безопасного поведения. Сейчас все вооружены мобильными телефонами, ноутбуками и т.д. При включении устройства в зоне отдыха автоматически выскакивает заставка, где дается характеристика этой зоны отдыха, основные меры безопасности и правила поведения на воде. Количество таких зон мы будем расширять.
Анализ происшествий на водоемах за последние 10 лет говорит, что самым опасным водоемом является Джамгаровский пруд. За 10 лет там утонуло 22 человека. По представлению Роспотребнадзора организовать там зону отдыха с купанием сложно. Там много проблем по санитарным нормам и т.д. К сожалению, люди в массовом порядке там отдыхают. Второй опасный водоем – озеро Бездонное – 18 утонувших за 10 лет. Третий водоем – Бабаевский пруд, где утонуло 16 человек. На этих водоемах, даже если там нет поисково-спасательных станций, мы выделяем специальные наряды, которые дежурят на берегу, из добровольных спасателей или из работников госинспекции по маломерным судам. Мы делаем все необходимое, чтобы эту негативную статистику изменить.
По поводу маломерных судов, их использование определено Постановлением №702 Правительства Москвы. Там указаны все требования, которые должен соблюдать судоводитель при плавании на водоемах города. Это интересное, но опасное мероприятие, поскольку водоемов в городе не так много, и они активно используются населением для купания и прогулок на плавсредствах. Регулирование взаимоотношений между двумя этими категориями – наша прямая обязанность и мы этим вопросом занимаемся. Статистика, связанная с использованием маломерных судов, небольшая. В этом году у нас 2 происшествия, в прошлом тоже было 3, до этого 1, когда гибели избежать не удалось. Все помнят происшествие с ласточкой, где погибло 9 человек. Наша активность в плане предупреждения нарушений в использовании маломерных судов возрастает. 50% правонарушений – это использование маломерных судов без госрегистрации и документов на право управления маломерным судном. Остальные нарушения более редкие. К сожалению, имеются и пьяные за рулем. Все материалы мы передаем в суд для последующего принятия решений. Не смотря на позитивную динамику последних 10 лет, мы наращиваем свою работу, чтобы динамика была еще лучше, и отдых на водоемах был более безопасным. Спасибо.
Основными причинами гибели людей на водных объектах в Москве является купание в запрещенных для купания местах. В этом году мы к началу купального сезона добились 100% укомплектования водоемов города знаками безопасности и информационными щитами. Они установлены в соответствии с Распоряжением №702 Правительства Москвы. В прошлом году у нас их было 86%.До этого 72%. Теперь мы эту цифру будем держать на достаточном уровне. Тем не менее, люди купаются в тех местах, где купаться запрещено, где не созданы условия для безопасного отдыха на воде. Основными причинами гибели людей на водных объектах в Москве является купание в запрещенных для купания местах. В этом году мы к началу купального сезона добились 100% укомплектования водоемов города знаками безопасности и информационными щитами. Они установлены в соответствии с Распоряжением №702 Правительства Москвы. В прошлом году у нас их было 86%.До этого 72%. Теперь мы эту цифру будем держать на достаточном уровне. Тем не менее, люди купаются в тех местах, где купаться запрещено, где не созданы условия для безопасного отдыха на воде.

С.ИШКОВ – «Московская правда»

Этим летом стоит сухая жаркая погода. Увеличилось ли из-за этого количество пожаров? Скажите, пожалуйста, цифры. Спасибо.

С.А. ЛЫСИКОВ

Спасибо за вопрос. Наибольшее количество пожаров приходилось на январь, март и апрель. В июне наблюдается существенное снижение. Это связано с оттоком жителей города в отпуска. В связи с тем, что школы не работают, и дети уезжают на каникулы.

Г. ЗАРЩИКОВА – «Москва 24»

Прокомментируйте, пожалуйста, новость о том, что количество зон для купания сократилось с 9 до 4. Что с ними не так? Будет ли восстановлено обратно?

В.А. ВОЛКОВ

Безусловно, это временная мера. Из 11 зон 2 находятся на реконструкции. Происходит расширение зоны купаний. Это Тропарево и Школьное озеро. 9 были приняты к эксплуатации. Роспотребнадзором в ходе повседневной контрольной деятельности были выявлены изменения в составе воды по своим нормам. На 4 пляжах вода была признана временно непригодной для купания. Там превышение по определенным видам бактерий. На сегодняшний день функционируют 4, но в любой момент ситуация может измениться. Роспотребнадзор со своей, определенной в документах периодичностью, производит замеры и принимает текущие решения.

С. ЗАЙВЫЙ – «Москва. Центр»

Не секрет, что главное место купания в ЦАО, обычно, фонтаны в Александровском саду, около театра и другие. Насколько это безопасно? Является ли это правонарушением? Что бы вы посоветовали гостям ЦАО?

В.А. ВОЛКОВ

Некоторая категория граждан нашей страны использует фонтаны для купания, как традицию, либо в погранвойсках или ВДВ, еще кто-нибудь. Фонтан не является водным объектом, который можно использовать для купания. Купание в фонтанах, безусловно, запрещено. Это не безопасно. Требования к пляжам определены правилам охраны жизни людей на водных объектах. Там должен быть соответствующий спад глубин, ровное дно, производятся 3 раза в течение купального сезона осмотр дна водолазами Московской городской поисково-спасательной службы. В случае необходимости производится его очистка. На пляже исключено нахождение опасных предметов в виде бутылок, арматуры и т.д. Фонтаны же никто никогда не обследовал. Там есть арматуры, которая необходима, чтобы фонтан функционировал. Там не выставляются спасатели, медицинские работники не дежурят. С фонтанами должна работать полиция и владельцы фонтанов с тем, чтобы исключить там купание. Возможно, есть дань традиции, поэтому там необходимо организовывать систему безопасности. Они и организуется на местах массового отдыха населения. Дополнительно выставляются наряды наших подразделений, системы МЧС и спасателей.
Рекомендую гражданам купаться только в отведенных местах. 98% утонувших погибли в результате купания в неустановленных местах, из них 53% находились в состоянии алкогольного опьянения. Здесь мы отмечаем тенденцию роста. Если в прошлом году мы фиксировали около 30% утонувших в нетрезвом состоянии, то в этом году их 53%. Здесь необходима работа администрации, у кого на балансе есть водоемы, а так же полиции. Мы регулярно проводим совместные рейды с полицией. У нас хорошо налажено взаимодействие с водной и береговой полицией. ГУ МВД РФ по Москве передало нам следующие цифры. В позапрошлом году было 188 протоколов об административных правонарушениях, нарушениях правил охраны жизни людей, которые составила полиция. В прошлом году 18 протоколов. С учетом тенденции увеличения количества утонувших пьяных работу полиции необходимо усиливать. Мы будем над этим работать.

Е. КАЛИНИН – «Московская перспектива»

Как быстро бригада подъезжает к месту возгорания? Какова укомплектованность бригад вашего подразделения?

С.А. ЛЫСИКОВ

Время прибытия пожарного расчета определено ФЗ №123. Это технический регламент о требованиях пожарной безопасности, в котором есть норма, которая указывает, что все пожарные части должны быть расположены таким образом, чтобы обеспечит прибытие первых пожарных подразделений в течение 10 минут.
По поводу укомплектованности, в первую очередь выезжает автоцистерна. Все зависит и от объекта, на который происходит вызов. Если это 5-этажный дом, туда выезжает 1 расчет, а если это здание повышенной этажности, то туда собираются силы по второму номеру, по повышенному, т.е. в большем количестве.

ВЕДУЩИЙ

Позвольте расширить вопрос. Мне кажется, ваши коллеги из соседнего региона должны вам завидовать. Мы видим, какая техника работает в Москве. Та техника, которая появилась в Москве за последние несколько лет, она приобретена за счет федерального бюджета? Почему так сильно отличаются пожарные машины в городе и в области?

С.А. ЛЫСИКОВ

У нас тушение пожаров осуществляется как Федеральной государственной противопожарной службой, так и Пожарно-спасательным центром, который входит в состав Управления гражданской защиты и финансируется за счет Москвы. В последнее время построено очень много пожарно-спасательных станций, которые оснащены за счет бюджета Правительства Москвы. Например, одно из самых мощных оснащений имеет пожарно-спасательный отряд №207, расположенный на территории Москва-Сити. На территории Москвы с учетом высокой этажности застройки у нас в наличии есть два подъемника высотой 100 метров.

ВЕДУЩИЙ

А как показывают в американских фильмах, у нас разматывают «рукава»? Люди в них прыгают? Есть такое?

С.А. ЛЫСИКОВ

В наличии есть различные способы самоспасения. При пожаре главный враг – это дым, а не огонь. Первое, что мы рекомендуем, чтобы все помещения в квартире были оборудованы автономными пожарными извещателями. Это обыкновенный датчик, который работает на батарейке «крона», и в случае задымления издает пронзительный звук, который разбудит даже спящего. Мы рекомендуем иметь дома огнетушитель. Обычно, когда житель видит, что произошел пожар, в первую очередь, он ощущает растерянность. Но если у него есть огнетушитель и он имеет общие понятия о том, как им пользоваться, он ликвидирует возгорание в начальной стадии. В ином случае начинает махать тряпкой, и тряпка загорается, либо еще больше раздувают пожар. Самая большая беда, что люди не знают основные правила по тушению пожара. По поводу средств самоспасения, есть «рукава», по которым можно спасаться с вышележащих этажей. Они не применимы для жилых домов. Мы их рекомендуем для общежитий, административных зданий. Самое эффективное средство для квартир – индивидуальный самоспасатель. Это изолирующий противогаз, позволяющий человеку дышать кислородом, изолированным от продуктов горения в течение от 10 до 40 минут, в зависимости от модели. Есть и специальные устройства, которые должны быть смонтированы заранее. Например, возле окна на наружной стене монтируется специальное устройство, к которому в дальнейшем можно подсоединиться. Оно имеет канат с тормозящей системой, специальную подвязку для человека и человек плавно может спуститься через окно до земли. Это простейшее индивидуальное средство спасения, которое мы рекомендуем иметь жителям. Но самое простое – соблюдать меры пожарной безопасности. Как показывает статистика, все зависит от нас самих, потому что главная причина пожаров – неосторожное обращение с огнем. К сожалению, культура пожарной безопасности у нашего населения находиться на уровне ниже среднего. Спасибо.

ВЕДУЩИЙ

Безусловно, в городе пожарной безопасности предается очень большое внимание. Мы, сотрудники Информационного центра, журналисты, периодически попадаем в эти ситуации. Месяц назад у нас в этом здании тоже проходили учения. Только через СМИ можно доступно донести до нашего населения эту информацию.
По поводу качества воды мы часто проводим пресс-конференции на эту тему накануне открытия сезона фонтанов, в конце апреля. Там всегда подчеркивается, что состав воды в бассейне существенно отличается от воды фонтана. Поэтому, об этом нужно напоминать и говорить. Вряд ли здесь МЧС и полиция что-то сделают. Это дело культуры. Всем спасибо за пресс-конференцию. Спасибо Сергей Алексеевич, Владимир Александрович. Ждем вас снова!