Пресс-конференция Владимира Петросяна

ВЕДУЩИЙ

Добрый день.
Спасибо, Владимир Аршакович, за приглашение, за найденное время.
Начинаем нашу работу.
Сегодня мы проводим пресс-конференцию с Министром Правительства Москвы, руководителем Департамента социальной защиты населения города Москвы Владимиром Аршаковичем Петросяном. Тема пресс-конференции: «Актуальные вопросы социальной интеграции и адаптации городской среды. Мероприятия по повышению качества жизни инвалидов в городе Москве».

В.А. ПЕТРОСЯН

Добрый день, уважаемые коллеги. Хочу поблагодарить всех, кого заинтересовала тема социальной интеграции инвалидов в наше общество. СМИ помогают информированию жителей Москвы и всего населения России, о том, что делается в государстве, в частности, в Москве, для того, чтобы каждый инвалид чувствовал себя нормальным человеком. Больше говорит лозунг: «Равные среди равных!».
Мы собрались в канун Дня инвалидов. Вы знаете, что ассамблеей ООН, начиная с 1992 года, 3 декабря провозглашено Днем инвалидов. Некоторые считают это праздником. Я считаю, что этот тот день, когда мы еще раз обращаем свое внимание на проблемы инвалидов и даем оценку действиям, который проводятся Правительством Москвы, властями города, общественными организациями для инвалидов нашей столицы.
Сегодня в Москве проживает 1 200 000 инвалидов, из них 252 000 – инвалиды трудоспособного возраста, 39 000 – молодые инвалиды и 33 000 – инвалиды дети. Почти 75%, то есть свыше 900 000 из миллиона инвалидов, являются пенсионерами по возрасту – это наша московская специфика. Ни в одной стране мира нет такой странной статистики, потому что, в основном, они занимаются молодыми инвалидами и инвалидами трудоспособного возраста. Мы же больше внимания уделяем инвалидам старшего поколения, особенно в вопросах лечения, оздоровления, реабилитации. Но в последние годы мы стали делать акцент именно на молодых инвалидов и на детей-инвалидов. Сегодня наши реабилитационные программы направлены, в первую очередь, на реабилитацию молодых инвалидов, «спинальников», «шейников», «тяжелых» молодых инвалидов-колясочников. Сегодня, если говорить по статистике, по категориям, то в Москве проживает свыше 21 000 инвалидов, применяющих опору при передвижении, из них 10 800 – инвалиды-колясочники, свыше 15 500 – незрячие и слабослышащие, около 7 000 слабослышащие, глухие инвалиды. У нас практически статистика не меняется, за исключением детей-инвалидов, которых за 3 года стало больше на 3 000 человек. Не меняется количество инвалидов в целом. Сколько я работаю, а называю одну и ту же цифру – 1 200 000, плюс-минус несколько десятков. Меня это удивляет, потому что в городе проводится большая работа по повышению качества жизни москвичей, повышению качества здравоохранения в нашем городе. Видимо, строительство и жизнь мегаполиса дают свой отрицательный результат, и эта цифра у нас не растет и не уменьшается. Это является тревожным сигналом для нас. Свою работу с инвалидами мы строим государственной программы города Москвы «Социальная поддержка москвичей 2012-2016 годы». Есть специальный подраздел этой программы – «Социальная интеграция инвалидов города Москвы». Ее стоимость свыше 150 млрд рублей. На 2013 год выделено 28,6 млрд рублей. Они идет, в частности, на образовательный процесс для инвалидов, на трудозанятость, реабилитационные услуги, создание в городе безбарьерной среды.
В принципе, я перечислил в городе основные работы, которые ведутся для наших инвалидов. Это, конечно, образование, здоровье, реабилитация, и, самое главное, приспособление городской среды для инвалидов.
Сегодня в Москве по инклюзивной программе работает свыше 850 школ, около 74 колледжей, 66 коррекционных учебных заведений, свыше 60 дошкольных коррекционных учреждения. Для нужд инвалидов в полном объеме работает 4 городских ВУЗа – Московский государственный педагогический университет, Московский психолого-педагогический институт и еще ряд. Мы сейчас затеваем программу с МГУ им. Ломоносова, по инициативе, кстати, Сергея Семеновича Собянина. Он лично переговорил с ректором этого главного ВУЗа страны, с Виктором Антоновичем Садовничим. Мы недавно встречались с представителями МГУ, и будем совместно готовить программу по обучению специалистов, преподающих в других ВУЗах по преподаванию инвалидам-колясочникам и тяжелым инвалидам, по созданию безбарьерной среды, технических средств для обучения инвалидов в различных ВУЗах нашего города. Мы очень хотим, чтобы МГУ стал пионером в этом важном деле. Они уже работают, у них серьезная программа подготовки специалистов по всем направлениям. Но это только МГУ, а остальные ВУЗы у нас хромают и нельзя сказать, что у нас инвалиды имеют полный доступ в получении доступного высшего образования. Следующий этап – это труд и занятость инвалидов. Сегодня он получил образование, завтра должен реализовать себя на практике. Здесь есть трудности, потому что то, что мы имеем на рынке, мы уже несколько лет критикуем и призываем предоставлять работодателей хорошую, соответствующую образованию работу для инвалидов. Сегодня получается, что работа для инвалидов – это курьеры, консьержи. А инвалиды при этом имеют образование психологов, юристов, хороших компьютерщиков. Может быть, проблема в том, что мы мало стимулируем наших работодателей. На одном из квалификационных советов, который проходил на заводе «Кунцево-электро» мэром Москвы было дано задание до конца года разработать концепцию занятости инвалидов Москвы. Надеемся, что до конца года мы эту концепция выйдет в свет и будет утверждена.
В этом году мы впервые по поручению мэра Москвы провели сплошное обследование инвалидов 1 группы. В Москве проживает свыше 40 000 инвалидов 1-й группы. Мы обошли всех, анкеты заведены на 90 000 инвалидов первой группы. Анкета - это полный социальный статус инвалида. Описываем нуждаемость этого инвалида в конкретных видах помощи города. Мы создали на основании проведенного обследования план реализации нуждаемости инвалидов и уже с 15 сентября этого года начали реализовывать эту программу. В основном, это, конечно, разные товары, тревожные браслеты, тревожные кнопки, организация реабилитационной работы с инвалидами. Около 7 000 инвалидов нуждаются в серьезной реабилитации. Мы вынуждены были заключить контракты с такими центрами, как Лечебный реабилитационный центр федерального подчинения Минздрава, который находиться на Иваньковском шоссе. Это очень серьезное учреждение. Мы заключили контракт с реабилитационным центром «Три сестры» в Щелковском районе. Для детей-инвалидов заключили контракты с реабилитационным центром в Трускавце. В этом году почти 800 ребят пройдут реабилитацию в этом центре под руководством профессора Козявкина. Конечно, большая программа лечения за рубежом. Около 2000 детей оздоровятся и отдохнут в Словении. Около 300 человек получит курсы реабилитации в Израиле. С Израилем работаем впервые. На следующий год начнем работать и с институтом «Петё». Думаю, вас всех это волновало на протяжении года – мы наконец получили их заключение о том, что они готовы работать с Департаментом социальной защиты без посредников. Мы понимаем, что охватить все стационарные формы реабилитации мы не можем – это дорогостоящая очень программа, и просто не хватает количества коек ни в Москве, ни за ее пределами. Поэтому мы развиваем нестационарные формы реабилитации на базе 87 отделений социальной реабилитации инвалидов, которые расположены в центрах социального обслуживания. С этого года мы начали создавать мобильные реабилитационные бригады, которые оказывают помощь непосредственно по месту жительства инвалидов. Кстати, очень востребованная услуга. Эта мобильная бригада состоит из специалистов реаниматологов, массажистов, психологов, которые выезжают иногда в ЦСО по месту жительства инвалидов, а иногда непосредственно в квартиры и проводят на протяжении месяца реабилитационные мероприятия. Тоже эта услуга хорошо воспринята нашими инвалидами. Она дает нам возможность охватить реабилитационными услугами большее количество инвалидов. Кроме того, мы развиваем собственные реабилитационные базы – Центр лечебно-восстановительной деятельности на Лодочной, он очень сильно развивается сейчас, Реабилитационный центр для детей с проблемами ДЦП в Текстильщиках, центр в Рузе, и центр в Алтуфьево. Мы постоянно занимаемся оснащением и модернизацией этих центров, и будем наращивать их возможности. За рубежом лечить хорошо, но лучше здесь создавать свои реабилитационные базы.
В Москве работает Координационный совет по делам инвалидов при мэре, который возглавляется мэром непосредственно. Минимум раз в квартал мы стараемся проводить заседания этого совета, где обсуждаются самые насущные проблемы инвалидов. Как правило, это становится площадкой для власти и инвалидов, или общественных организаций, их представляющих, где инвалиды могут рассказать о всех проблемах, которые их волнуют и многие из них в ходе заседания Координационного совета решаются. Мы тесно сотрудничаем с общественными организациями инвалидов. На протяжении двух лет такие организации получают именную субсидию от Правительства города на поддержку своей уставной деятельности. Это тоже положительно сказывается на их деятельности, и дает им возможность проводить больше мероприятий для инвалидов.
Основная наша работа, от которой зависит все вышеперечисленное, – это создание для инвалидов безбарьерной среды. Мы все должны быть, естественно, толерантны. Но если мы будем говорить о толерантности к инвалидам, а инвалидов на улице не будет, то эта толерантность просто повиснет в воздухе. Главное, чтобы инвалид имел возможность выйти из своей квартиры и иметь доступ ко всей социальной хотя бы инфраструктуре города, мог дойти до остановки, поликлиники, остановки, кинотеатра, театра, до рабочего месте – вот, что главное для общества. Тогда люди будут видеть инвалидов и будут толерантны, и больше ничего не нужно делать, ну, может быть, еще дополнительно идеологическую работу провести. А мы говорим о толерантных отношениях, при этом строим косяки, которые создают для инвалидов преграды. До 2016 года мэром поставлена задача полностью завершить приспособление объектов городской социальной инфраструктуры для инвалидов. Я надеюсь, что с этой задачей наши коллеги полностью справятся. Но здесь важен контроль за качеством. Будет принято важное решение руководством города о переносе этого контроля на уровень районов. Сегодня глава района, глава управы, заместитель главы управы несут непосредственную ответственность за качество приспосабливаемых объектов на территории своего района. Это правильное решение! Они лучше это могут контролировать.
Конечно, вы знаете уже, что у нас заработал портал «Наш город», который показывает приспособленность дворов и отдельных социальных объектов для нужд инвалидов. Каждый инвалид может через этот портал высказать свое мнение по уровню и качеству приспосабливаемых объектов в нашем городе.
Завтра в Лужниках пройдет большое торжественное мероприятие, посвященное Дню инвалида. Мы подведем итоги конкурса «Город для всех». Будут награждены лучшие предприятия, учреждения и объекты, которые приспособили свои учреждения для нужд инвалидов. Пройдет концерт, чествование общественных организаций инвалидов, самих инвалидов. Этому предшествовала большая работа наших центров социального обслуживания, окружных управлений социальной защиты. Мы объявили месячник инвалидов. В ходе его работы проводилось множество массовых и индивидуальных мероприятий, направленных на поддержку инвалидов в Москве. Проводились они по разным направлениям – и реабилитационные мероприятия, и культурно-просветительские, конкурсы – на лучшего компьютерщика, на «Мисс независимость 2013», выбрали самую красивую женщину на коляски. Свыше 800 мероприятий прошло в течение этого месячника. Но мы не должны ограничиваться только месячниками. Работа должна проводиться ежедневно, ежечасно, в течение всего года, потому что это та категория москвичей, которая нуждается именно в поддержке. Они не нуждаются в нашей с вами жалости, жалость унижает их. Они нуждаются в простом внимании и заботе о себе, в поддержке нашего общества, и больше ни в чем. Спасибо.

М. БАГИРОВА – «ИТАР-ТАСС»

Скажите, пожалуйста, в рамках программы по приспособлению инвалидов в метро будут проведены какие-то работы? Сейчас есть автобусы «низкопольные», а в метро будет что-то введено?

В.А. ПЕТРОСЯН

Я уже неоднократно выступал по этой теме. По-моему, уже вопросов нет у наших коллег по приспособлению метрополитена. Мы с вами договорились таким образом, что, к сожалению, старые станции метрополитена технически невозможно приспособить, все новые станции полностью для нужд инвалидов приспособлены. Они оборудованы лифтовыми кабинами, световыми и звуковыми сигналами. Кстати, звуковые и световые сигналы работают у нас на всех станциях Москвы. Единственное, мы не можем установить лифты и не можем приспособить труднодоступные станции такие, как Сокольники, нет такой технической возможности. Иначе, мы будем должны перекопать весь город.
По инициативе инвалидов, мы разрабатываем специальную транспортную схему для инвалидов-колясочников. Сами общественные организации инвалидов взялись за эту работу, кстати, молодые-инвалиды. У нас есть общественный совет инвалидов «18+». Они работают в тесном контакте с Департаментом транспорта и разработали свою схему транспортного сообщения для того, чтобы инвалидам был доступен хотя бы наземный транспорт. Берут транспортную схему района, потом выводят транспортную схему на округ, потом увязывают их со всех транспортной схемой Москвы. Это очень сложная задача, но у них уже есть успехи в этом направлении. Это тоже будет хорошим подспорьем для того, что мы пока не можем приспособить полностью метрополитен.

М. ГЕРАСИМОВА - газета «Аргументы и факты»

У меня вопрос не совсем по инвалидам. Много пожилых людей, которые нуждаются, как и инвалиды, в помощи. Какие на сегодняшний день есть способы поддержки, не материальные, а в виде услуг есть в городе?

В.А. ПЕТРОСЯН

Много что есть для пожилых людей в Москве. Честно признаюсь, до 2011 года у нас было всего лишь несколько форм работы с пожилыми людьми на базе центров социального обслуживания - отделение социального обслуживания на дому, отделение дневного пребывания и срочная помощь, им оказываемая. Сегодня мы имеем большой спектр технологий и методик работы с пожилыми людьми. Это совершенно новые отделения, которых раньше не было в городе. Например, отделение мобильной помощи, которые мы еще называем «Скорая социальная помощь». Мы начинали с 10 отделений, сегодня работает 41 такое отделение, направленное на оказание срочной социальной помощи пожилым людям и, в том числе, инвалидам.
Есть организация горячего питания. Не на базе центров социального обслуживания, а мы закупаем услугу у кафе, ресторанов, которые организовывают питание для старшего поколения. У нас вообще в Москве бесплатно питаются или получают горячее питание свыше 8 000 людей.
Санаторий на дому, который постоянно наращивается и пользуется сумасшедшим спросом среди пожилых людей. Это для людей старше 80 лет, которые не могут воспользоваться услугой санаторно-курортного лечения, и к ним санаторий приходит «на дом». Услугу оказывает Московский дом ветеранов. В прошлом году было 3 000. В этом году по просьбе самих ветеранов было увеличено финансирование, и мы довели эту цифру до 5500 человек в год. Эта цифра будет сохранена и в 2014 году.
Есть при Московском доме ветеранов служба сиделок. Начинали с 300 человек, а сегодня этой службой пользуется уже 750 человек. Кстати, она очень дорогая. Думаю, вы все, живя в нашем городе, знаете, сколько сегодня стоит сиделка. Мы же оказываем эту услугу бесплатно.
Различные формы организации лечения наших ветеранов. Наши базы, в первую очередь – Реабилитационный центр для ветеранов войны, который расположен на Олимпийском проспекте, Никольский парк в Зеленограде, собственный города Москвы, оздоровительный комплекс «Камчия», который расположен в Болгарии. Свыше 3 000 человек ежегодно оздоравливаются и получают высококлассный отдых именно там.
И, конечно, работа с самими пожилыми людьми. У нас программа нацелена на активное долголетие. Мы же говорим, что мы должны работать на будущее. Сегодня в Москве чуть больше 23% людей старшего трудоспособного возраста. Но эта цифра, к сожалению, будет расти, так же, как и по всей стране, и по всей Европе. Я думаю, что уже в этом году мы дойдем до 24%. Не секрет, что сегодня, когда мы говорим о продолжительности жизни, в первую очередь, должны подумать об их активности, а не о пассивном долголетии. Важно, чтобы эти люди оставались трудоспособными, несмотря на то, что по возрасту стали пенсионерами, чтобы они продолжали оставаться активными в жизни нашего города, страны. На это нацелена наша программы, наши клубы, салоны, фитнес-центры, о которых я всегда говорю, которые должны работать на старшее поколение, а не отталкиваться от них, наши центры социального обслуживания. Кстати, в один из таких обновленных центром мы сегодня поедем, в Марьино. Это обновленный центр, с бассейном, с компьютерными классами, с другими возможностями для того, чтобы люди оставались активными, и им была интересна наша общественная жизнь в городе.
Я даю возможность директорам центров социального обслуживания тоже придумывать новые формы того, что не вредит жизни и здоровью старшего поколения, все приветствуется.

ВЕДУЩИЙ

Мне хотелось бы спросить. Неоднократно Вы говорили о том, что вашими усилиями появились в городе в большом количестве стоянки для автомобилей с пометкой «для инвалидов». Тема все равно остается больной. Владимир Аршакович, я стал жертвой за рубежом – припарковался на таком месте и получил штраф в 200 евро. Дали возможность в течение месяца оплатить его, и была скидка в 100 евро. После этого даже мысли нет так парковаться. Может быть, какие-то месячники проводить? Я знаю, Вы эту тему поднимаете.

В.А. ПЕТРОСЯН

Мы поднимаем эту тему. Добились того, что штраф был увеличен со 100 рублей до 3 000 тысяч. Но, все равно, продолжают нарушать, но меньше.
Честно скажу, вчера поехал во вновь открывшийся центр «Глобус», огромный гипермаркет на Новорижском шоссе. Я кружил минут 15, не было ни одного свободного места, но я обратил внимание на то, что все первые места в рядах были обозначены, как места для инвалидов, и они все были свободны. Это уже какое-то достижение. Значит, культура вырабатывается. Наверное, вместе с ГИБДД нужно проводить какие-то месячники. Наша цель не наказать людей, а убедить в том, что не нужно так себя вести.

ВЕДУЩИЙ

Еще один вопрос. Вы назвали цифры, и получается, что у нас число инвалидов-пенсионеров значительно превышает. Учитывая современную медицину, просто продолжительность жизни растет? Интересно, улучшая качество жизни, медицинскую составляющую, эта цифра, она и будет расти? А дети-инвалиды, эта цифра падает в городе?

В.А. ПЕТРОСЯН

Я же вам сказал. Я, когда пришел руководителем Департамента, цифра была 26 000 детей – инвалидов. Сегодня уже почти 33 000! К сожалению, это тревожная динамика роста числа детей-инвалидов. На последнем Координационном совете, который прошел 3 дня тому назад, именно рассматривали и слушали доклад министра здравоохранения, моего коллеги, Голухова Георгия Натановича, о том, что сегодня делается для борьбы с этой цифрой.

Н. ПРОТАСОВА - журнал «Страна и мы»

Владимир Аршакович, у меня вопрос о платных услугах. Какие платные услуги оказываются, каков их набор и насколько они доступны?

В.А. ПЕТРОСЯН

Все, что хотите можно получить. Все, что не входит в гарантируемый перечень услуг по социальному обслуживанию.
Мы немножко ушли от других регионов РФ. Вы знаете, что во втором чтении должен быть принят закон об основах социального обслуживания там очень много вопросов по этой тематике. Очень часто мне коллеги звонят и спрашивают, как в Москве обстоят с этим дела. У нас в Москве, когда мы принимали 34 закон о социальном обслуживании населения в городе, мы ушли от прожиточных минимумов. Мы утвердили гарантируемый перечень услуг, который предоставляется бесплатно и есть перечень дополнительных услуг, которые идут на платной основе. Пример: бабушка хочет помыть себе люстру. Это не входит в гарантируемый перечень услуг. В него входит приготовление пищи, стирка, уборка, но глажение не входит, например. Это можно получить на платной основе. И потом, непосредственно обслуживание социальным работником на дому предоставляется одиноким и одинокопроживающим инвалидам 1 и 2 групп, людям, которые маломобильны, и не могут сами себя обслуживать. Людям, которые живут в семье, и его семья способна оплатить услуги социального работника, пожалуйста, на платной основе они могут, обратившись в центр социального обслуживания, эту услугу получить. Сегодня активно работают стационарные учреждения Москвы по оказанию платных услуг. Платные койки развиваются и в 31 пансионате, и в психоневрологических интернатах. Это койки повышенной комфортности. Люди очень хорошо идут. Я вчера разговаривал с директором 25 психоневрологического интерната, поинтересовался, как идут платные услуги. Он ответил, что очень хорошо, что население закупает эти услуги для стационарного профиля, для своих родственников, близких. А в 31 пансионате, вы знаете, есть новый комплекс на 50 коек, он полностью на платном обслуживании находится. Поэтому платные услуги развиваются, и достаточно хорошими темпами.
Сегодня целый день идет анонс по радио о том, коллеги, что мы поедем в Марфо-Мариинскую обитель. К сожалению, там произошла большая трагедия, насмерть сбило заведующего реабилитационным отделением, который непосредственно занимается реабилитацией детей-инвалидов. Это произошло буквально в пятницу. Все в шоке. Мы решили их не травмировать своим похождением туда. Сегодня похороны женщины. Такая трагедия, к сожалению, произошла.
Важный, момент, о котором я не сказал. Многие общественные организации инвалидов поднимали проблемы своих помещений. Город провел большую работу и уже свыше 100 помещений переданы на безвозмездное пользование этим организациям. И у нас еще в работе 50 помещений, которые так же будут переданы общественным организациям инвалидов на безвозмездной основе.
Спасибо.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо, коллеги.