Пресс-конференция Валентина Пахомова

ВЕДУЩИЙ

Спасибо, что сегодня пришли. Сегодня у нас в гостях Пахомов Валентин Георгиевич, исполняющий обязанности председателя Комитета государственного совета надзора города Москвы. Я выражаю признательность за время, которое он нашел для встречи с нами и проведения пресс-конференции по теме: «Инструментальный контроль качества строительства. Итоги за I полугодие». Так же в работе пресс-конференции принимает участие Егоров Виктор Николаевич, директор государственного бюджетного учреждения «Центр экспертиз, исследования и испытаний в строительстве» и заместитель директора данного учреждения - Музыченко Сергей Григорьевич.

Я попрошу Валентин Георгиевича начать, рассказать итоги и потом мы расскажем, что это за центр и ответим на Ваши вопросы.

Пожалуйста.

В.Г. ПАХОМОВ

Спасибо. Дорогие друзья мы сегодня проводим нашу пресс-конференцию «Итоги инструментального контроля за I полугодие 2013 года». Мосгосстрой является органом исполнительной власти при правительстве Москвы, а ГБО - центр экспертиз исследований и измерений - является нашим государственным бюджетным учреждением, созданным при нас. Правительство Москвы, комплекс градостроительной политики строительства города Москвы или проще назовем Стройкомплекс, уделяет особое внимание вопросам качества и безопасности объектов капитального строительства. Сегодня ощутимо возросли у нас в Москве объемы дорожно-мостового строительства, строительства метрополитена. Строительство транспортной инфраструктуры в настоящее время у нас ведется в сжатые сроки, при этом должно обеспечиваться надлежащее качество строительства и безопасность вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений. Примером того явились на прошлой неделе два объекта дорожно-мостового строительства – это открытие эстакады на Рублевском шоссе, в районе пересечения с улицей Октябрьской. И в понедельник была открыта эстакада части той дороги, которая будет введена от центра Москвы до МКАДа по Ярославке, это эстакада на пересечении с улицей Вешних вод. Эти объекты были построены и введены за рекордно короткие сроки, сроки были сокращены до нескольких месяцев, с надлежащим качеством. Вы их можете сейчас использовать, проехав по ним на своей машине.

Мосгосстройнадзор в рамках своей компетенции уполномочен на ведение государственного строительного надзора – эта норма записана в градостроительном кодексе Российской Федерации. Сегодня под контролем у нас находиться порядка 6 тысяч объектов, а именно 5792 объекта, включая присоединенные территории. Многие объекты добавились оттуда, объекты малоэтажного строительства. И по сравнению с прошлым годом цифра подконтрольных объектов возросла у нас более чем в два раза. В целях обеспечения качества строительства, безопасности строящихся объектов мэром Москвы Сергеем Семеновичем Собяниным в августе прошлого года было подписано распоряжение правительства города Москвы о создании ГБУ. Проект этого распоряжения был подготовлен нами - Мосгосстройнадзором и внесен на рассмотрение правительства, при поддержке заместителя мэра Москвы в правительстве Москвы, по вопросам градостроительной политики строительства – Маратом Шакирзяновичем Хунснуллиным.

Сегодня центр экспертиз успешно развивается. В нем созданы лаборатории по различным видам деятельности, то есть исследований и испытаний. Специалистами лаборатории выполняется государственное задания на год, а оно у нас насчитывает не менее 7045 различных испытаний и исследований. Успешно выполняется эта работа на объектах капитального строительства по заявкам наших инспекторов. Они выезжают на место и прибавляют к визуальному обследованию объекта еще и инструментальное его обследование. Обследуется качество бетона, качество железобетона, качество асфальтобетонного покрытия на придорожно мостовом строительстве, качество каменной кладки, качество отделочных, изоляционных работ и другое. Об этом специалисты центра расскажут позднее. Специалистами центра проводится как лабораторные, так и стендовые испытания. Проводятся и испытания на предмет энергоэффективности объектов, что диктуется у нас 261 Федеральным законом.

Сегодня у нас определена структура этого центра, штат его определен, коллектив центра составляет в настоящее время 121 человек. Возможностей нашего центра достаточно для обеспечения полного цикла работ, тех работ, которые связаны с конструктивной безопасностью, надежностью и долговечностью объектов капитального строительства. Проведение инструментального контроля позволяет нам своевременно выявить скрытые дефекты для того чтобы устранить их. Ведь в процессе эксплуатации эти дефекты могут проявиться нехорошим образом, и на устранение этих дефектов потребуется гораздо больше средств у собственников объекта, чем на стадии строительства. Предотвращается и таким образом и аварийные ситуации, которые могут быть связаны с дефектами в конструктиве.

В заключение, я хочу отметить, что работа центра позволяет нам оперативно предупреждать, выявлять, устранять эти нарушения и, в конечном счете, повышать качество строительства и безопасности строительных объектов.    

ВЕДУЩИЙ

Спасибо Валентин Георгиевич.

Виктор Николаевич, попрошу Вас взять слово.

В.Н. ЕГОРОВ

Добрый день уважаемые друзья. Как вы услышали в конце прошлого года, началось формирование нашего центра и поэтому основной задачей, которую нам пришлось решать в этом году - это было формирование и укомплектование центра кадрами. Если на начало года мы имели всего 20 специалистов в наших лабораториях, то сегодня, как сказал Валентин Георгиевич, у нас уже 120 специалистов. Поэтому основная работа в начале года была построена на подборе кадров. Мы работали с ведущими научными учреждениями Москвы и России, с НИИ Железобетона, НИИ строительства и физики, НИИ Мосстроем, с МГСО ну и конечно с Комитетом государственного надзора, откуда тоже к нам пришел ряд специалистов. На сегодня у нас практически укомплектован штат наших лабораторий. У нас имеется 7 кандидатов технических наук, это люди, имеющие колоссальный опыт и многолетний опыт работ в этой сфере – сфере исследования. Рядом с ними работает много молодежи. У нас стало традицией, что если руководитель опытный, знающий то заместитель его, как правило, молодой, как и в руководстве – директор и до 30 лет его заместитель.

Вторая задача, которая стояла перед нами, которую успешно решили это – легитимность нашего центра. Мы получили аккредитацию в Росаккредитации, что позволяет нам теперь участвовать в проверках проводимых Мосгорстройназором. Кроме этого еще пять экспертов нашего центра получили такую аккредитацию. Мы стали членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования, в области проектирования, инженерных изысканий, в области строительного контроля.

На сегодняшний момент у нас созданы 7 полноправных, полноценных лабораторий, которые также прошли аттестацию на подтверждение своей компетенции в соответствии с государственными стандартами.

Какие это лаборатории? Прежде всего, это лаборатория испытаний строительных материалов и конструкций - это основная лаборатория, которая занимается на сегодняшний день конструктивной безопасностью сооружений, в том числе и монолитных зданий, сборных зданий и зданий из металлоконструкций. Это самая большая лаборатория и на ней лежит самая большая нагрузка.

Вторая лаборатория – это лаборатория геодезии и мониторинга и натурных обмеров. Вот это две лаборатории, которые на сегодня выполняют 60% всех испытаний и исследований, которые проводит наш центр. И это, наверное, логично, потому что конструктивная безопасность – основное, на что обращает внимание стройнадзор и максимально привлекает нас на эти задачи.

Лаборатория дорожного строительства. На сегодня эта лаборатория оснащена всем необходимым оборудованием, которое позволяет отслеживать качество строительства дорожных объектов на всех его этапах. Дорожное управление заказывает практически в ежедневном режиме проверки. Мы выезжаем на объекты и проверяем все этапы строительства дорог.

Лаборатория испытания грунтов и оснований. С началом весеннего периода, с началом массовых работ, работ земляных эта лаборатория стала очень востребованной. От того какие применяются грунты в основаниях зависит потом конструктив всего здания сооружения.

Не менее важная задача по оценке качества строительства стоит перед лабораторией отделочных материалов. Эта лаборатория так же создана с нуля. На сегодня она занимается проверкой качества всех материалов, которые применяются в отделке – и смеси и плитки, всего, что применяется при отделке, она испытывает на срок службы на стираемость и любые другие показатели.

Есть у нас еще лаборатория экспертиз – эта лаборатория будет заниматься и занимается обследованием зданий. Кроме того как и во всех организациях должен быть свой контроль. Она у нас занимается проверкой всех заключений, которые готовят другие лаборатории, на соответствие их действующим нормативам и стандартам.

И наша основная лаборатория, которой не было в Москве. Лаборатория тепловизионного обследования, которая создана в соответствии с последними требованиями по энергоэффективности, последним постановлением Правительства России и Москвы. Лабораторию мы укомплектовали очень хорошими специалистами, в основном это специалисты с НИИ строительной физики. Мы для них закупили современное оборудование и уже в первом квартале в зимний период мы сумели провести обследование 6 жилых домов. К сожалению, эта работа может проводиться только в зимний период. Так как у нас в задании 32 дома, на четвертый квартал у нас стоит большая работа перед этой лабораторией, по обследованию этих домов. Сейчас мы внедряем и разрабатываем для этой лаборатории специальные методы для того чтобы можно было и в летний период можно было проверять отдельные конструкции на это соответствие.

Несмотря на то, что первое полугодие было полугодием формирования, государственных заданий нам никто не отменяли. 7045 работ и 3300 заданий нам на первое полугодие было дано, не взирая на то, что у нас такие были сложные условия. Поэтому с первых дней мы формировались и в то же время занимались выездом на объект. Конечно, в начале года было мало заказов. Мы выезжали по 5-10 раз в неделю, сейчас мы выезжаем по 30-40 раз в неделю и проводим еженедельно по 150-180 испытаний и исследований на объектах города Москвы по заказам Мосгосстройнадзора.

В целом работа, проведенная нами в первом полугодии - формирование лабораторий, укомплектование новейшим оборудованием, о котором сейчас расскажет Сергей Григорьевич, а так же возросшие требования, которые предъявляет город, строительный комплекс и руководство стройнадзора к объектам - позволяет нам сделать прогноз, что на будущий год комитет нам будет увеличивать госзадания до 12 тысяч испытаний. С 7 тысяч почти в два раза. Причем работа будет выполняться практически без увеличения численности людей. Может, мы на 15-20 человек увеличим лаборатории. То есть силами, которые мы на сегодня имеем, мы будем увеличивать выполнение госзадания до 12 тысяч испытаний. И я вас заверяю, что мы справимся с этой задачей.

Спасибо.

ВЕДУЩИЙ

Сергей Вадимович, пожалуйста.

С.В. МУЗЫЧЕНКО

Я хотел добавить к сказанному Виктором Николаевичем по оборудованию, которое применяется нашей лабораторией. Это новейшее современное оборудование, которое позволяет нам выявлять скрытее дефекты. Потому что когда инспектор приходит на объект естественно он не может определить дефекты конструкции, которые скрыты. Это и новейшее тепловизионное оборудование, которое мы заказываем, практически ручной сборки тепловизоры, это передвижная дорожная лаборатория, которая позволяет на скорости сканировать дорожное полотно и выводить на печать дефекты дорожного полотна. Практически сразу на объекте появляется результат, с количеством дефектов, с площадями этих дефектов. Это и оборудование георадарное. Передвижная лаборатория будет снабжена таким георадарным оборудованием, которое будет сканировать дорожное полотно на глубину до полутора метров, это позволит определять пустоты дорожных полотен и скрытые дефекты.

Тепловизионная лаборатория, про которую Виктор Николаевич сказал, будет снабжена как тепловизорами – камерами тепловизионными, которыми можно будет на объектах выполнять измерения, так и климатической камерой. Эта климатическая камера будет установлена в наших корпусах, то есть она не передвижная. В климатическую камеру будет устанавливаться элемент конструкции здания, и в летнее время будет проводиться тепловизионная съемка. В камере будет создаваться перепад температур, будет фактически отражаться зимнее время, и мы будем летом проверять сопротивление теплопередачи ограждающей конструкции здания.

По металлоконструкциям у нас сейчас вводиться новое оборудование - это спектральный анализ металла, который позволит нам определять химический состав и определять марку стали. Это очень важная работа, потому что металлоконструкция сейчас монтируется практически везде и в дорожном строительстве и в промышленном, гражданском. Объем используемых металлоконструкций возрастает. Сети так же актуальны, применение труб, определение марки стали для трубопровода очень важная задача.

Хотелось бы сказать про лаборатории тепловизионного обследования.

Даже сейчас мы можем сказать, что наши кадры, которые работают в нашем центре, оборудование, которым они снабжены и лаборатория лучшие в Москве. Потому что кадры, которое у нас работают, привлекались с НИИ физики и строительства - это практики, которые 10 лет в тепловизионной съемке, такого опыта тепловизионной съемки нет ни у кого. Естественно оборудование, которое им поставлено, с которым они будут работать – это оборудование отражает и компетентность наших экспертов. Это высокоточное оборудование, которое с учетом климатической камеры, с учетом натурных измерений, позволит нам определять скрытые дефекты ограждающих конструкций зданий с максимальной точностью.

В этот зимний период 26 работ, о которых Виктор Николаевич сказал, мы сделаем, тогда будут результаты по тепловизионной съемке. Сейчас 6 работ, которые мы сделали, выявили скрытые дефекты в конструкциях. По этим 6-ти объектам, которые мы проверили, передавались в комитет заключения, комитетом применялись меры по устранению. По оборудованию все.

ВЕДУЩИЙ

Коллеги мы переходим к вопросам. Я тоже буду участвовать, поскольку мы получили на прямую линию ряд вопросов. Я хочу Вам напомнить в преддверии вопросов, в этом году исполняется 25 лет со дня образования Инвестиционно-строительного комплекса города Москвы. Почему об этом говорю? Комитет госнадзора не существует ровно 25 лет. Это структура с большой историей, она существовала в советские времена, это та структура, которая является нашим другом. Чем лучше они отработают тем меньше затрат на ремонт, тем выше качество.

Анализируя те вопросы, которые мы получали, выделили один вопрос от жителей города. Как на взгляд Валентина Георгиевича, который уже не одно десятилетие работает в этой сфере, знает и строителей и рынок и технологии, улучшилось ли качество? Оно улучшилось за счет самосознания строителей, или за счет тех методов, которые применяются – постоянного контроля, как Вы считаете?

В.Г. ПАХОМОВ

Нельзя сказать, что качество строительства улучшается по какой-то одной причине. Конечно это совокупность разных факторов, экономика перестраивается на рыночные отношения, осуществляется некий «дарвиновский отбор» строительных компаний. Те строительные компании, которые не выдерживают конкуренцию, уходят. Хотя конечно попадаются не добросовестные организации, ну с ними теми или иными способами мы боремся.

Естественно это улучшение нашего государственного строительного надзора, как формы регулирования государством взаимоотношений по качеству и безопасности в области строительства. Это конечно и строительный контроль подрядчиков и заказчиков, которые тоже стараются работать лучше, чтобы выдержать конкуренцию на рынке. И конечно, это нормативные документы, которые в настоящее время развиваются законодательством о техническом регулировании. В связи со вступлением России в ВТО эти документы приводятся в соответствие с международными нормативами, еврокодами и так далее. Готовят сейчас уже актуализированные формы СП - своды правил, раньше это были СНиПы. Эти переработанные нормы Минрегион должен в ближайшее время заменить. Все это конечно сказывается тем или иным образом на качестве строительства.

С этой целью и было создано наше ГБО. Для того чтобы помочь нашему инспектору. Ведь инспектор, даже если он с рулеткой вышел, это не является доказательством дефектов, которые при строительстве допускает подрядчик, а вот инструментальное исследование, испытание с помощью апробированных сертифицированных приборов и устройств это является доказательной базой. И естественно инспектор не может видеть на три метра под землю и увидеть скрытые дефекты. В этом нам помогает ГБО.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо.

А суммы штрафов выписанных, они увеличились за этот период? 

В.Г. ПАХОМОВ

Да. По сравнению с полугодием прошлого года, мы подвели результаты своей деятельности по основным показателям, сумма штрафов, накладываемых нами на правонарушителей, а это застройщики, технические заказчики, подрядчики, увеличилась на 75 миллионов. У нас в этом году за первое полугодие наложено штрафов на 185 миллионов рублей на недобросовестных строителей.

ВЕДУЩИЙ

Коллеги Ваши вопросы, пожалуйста.

М.ГЕРАСИМОВА - «Аргументы и факты»

У меня друзья, знакомые покупают квартиры в новостройках, которые в Москве активно строились. И спустя года два, три, а то и чуть больше с их домами начинают происходить странные изменения – трещины на фасадах, плитка трескается и гуляет, окна начинают расшатываться. Им объясняли, что дом усаживается. Это нормальная ситуация или надо бить тревогу? Если такие вещи происходят с домом, куда обращаться? 

В.Г. ПАХОМОВ

В данном случае это все находиться под контролем Мосжилинспекции. Вообще предельный срок подачи исков, по выявленным в процессе эксплуатации дефектам, по Гражданскому кодексу до 5 лет. Они могут этим заниматься. Но тут еще надо доказать скрытый ли это дефект при производстве работ, либо это при эксплуатации какие-то нарушения. Возможно, дом долго простоял, не заселялся. Разные факторы могут быть, влияние застройки может сказываться, если рядом идет застройка.

Там могут быть разные причины, вот так в лоб нельзя сказать – это вот строители напортачили.

Потом на счет перекашивающихся окошек. Такого я не слышал. Ведь у нас в основном пластик, а пластик хороший. Но могут быть, конечно, дефекты на предприятии.

Не знаю, к счастью или к сожалению, но так законодатель распорядился, что мы теперь такими моментами не занимаемся. Было уже сказано здесь, что инспекция имеет большую историю, она зародилась еще тогда, когда каменные приказы были, при Екатерине развивалась. Вообще Госархстройнадзор с 1944 года существует, но мы преобразовались в орган исполнительной власти в 2006 году. А до этого, когда мы были инспекцией, мы вели контроль за предприятиями стройиндустрии. И там непосредственно за технологией смотрели, в том числе у нас были под надзором предприятия, которые пластиковые окна изготавливали. Но законодатель решил, что не надо. Что в соответствии с законодательством в техническом регулировании продукция должна контролироваться, если это нужно, в периоде обращения, то есть на рынке. То же самое и со зданиями.

Ю. ЗИМЕНКО – «Вечерняя Москва»

Скажите, пожалуйста. А вот, например, если житель захочет узнать энергоэффективен ли его дом, может ли он вызвать такую лабораторию тепловизионную, чтобы они проверили? Или каким-то образом ТСЖ может заказать проверку здания на энергоэффективность?

В.Г. ПАХОМОВ

Вообще существует закон, про который я говорил – об энергоэффективности и энергосбережении - 261 Федеральный закон. В нем сказано, что собственник должен как раз в течение пяти лет такое обследование делать и установить какой же сейчас энергоэффективности класс у здания. Они расписаны – А, В, С и повесить потом на фасад здания табличку с присвоенным значением.

Ю. ЗИМЕНКО – «Вечерняя Москва»

То есть ТСЖ может обратиться и заказать это обследование?

В.Г. ПАХОМОВ

Заказать обследование всего дома на энергоэффективность. Это  в рамках этого закона находиться. 

В.Н.ЕГОРОВ

Оно дорогое. Стоит порядка 800 тысяч рублей.

Ю. ЗИМЕНКО – «Вечерняя Москва»

И, если можно, еще один вопрос.

Лаборатории выезжают повторно на те объекты, где уже были выявлены нарушения? Если да, то часто ли уже при повторной проверке они находят какие-либо нарушения?

В.Г. ПАХОМОВ

Как таковые, повторные проверки того, что было проверено месяц назад, не делаются. Ведь здание растет. Но, допустим, если инспектор через месяц заказывает такую проверку, то лаборатория себе делает перечень работ еще кроме этого, но и это тоже проверяют. Как правило, эти дефекты устраняются, либо проектировщиком принимается какое-то решение. Допустим, колонна недостаточной прочности. Значит, не обязательно делать новую, а можно сделать усиление – кассету металлическую, и уже потом бетонировать. Все это потом по акту, естественно, принимается.

Е. ЕГОРОВА – «Московский комсомолец»

Скажите, пожалуйста, штрафов за первое полугодие начислено 185 миллионов рублей. Какие наиболее традиционные недостатки? За что, в основном, выписываются штрафы? Какие нарушения совершают застройщики в основном?

И второй вопрос. Можно узнать, чем закончилась история с Афимоллом? Закончилось там обследование?

В.Г. ПАХОМОВ

Естественно, основная часть этих штрафов нацелена на ликвидацию тех дефектов, которые влияют на безопасность здания. Это вопросы, связанные с качеством. Таких штрафов за первое полугодие у нас 36%. В основном, это связано с деятельностью лаборатории – они нам помогают их предупредить и ликвидировать. Связаны и с монолитными железобетонными работами, каменной кладкой, дорожными работами. В общем, с опасными потенциально. Остальные тоже имеют место, это просто не тема нашей пресс-конференции. Это все, что связано с обустройством строительной площадки, на что иногда жалуются жители, на шум, на грязь и так далее.

По Афимоллу, мне пришлось там выступать после публикации. Там никакого риска нет. То, на что было обращено внимание, на ту стену, которая примыкает к эксплуатируемому зданию, которое было сдано ранее, эта стена вверху утеплялась. Естественно, этот торец был не закрытый к примыкающему зданию. Выложили эту стенку, чтобы ветер туда не дул, обложили пенопластом, оштукатурили, и вверху то же самое сделали. Они вот это все снимали. В принципе, прочность этой стены никакой роли не играла, потому что никакой нагрузки не несла. Вся нагрузка, которую несло примыкающее здание, там все было сделано в соответствии с нормами и разрешение на ввод было выдано. Еще раз повторю, никакой угрозы там не было. Ничего они там не переделывали. Осуществляется работа дальше, он же стоял долго. Сменился инвестор, и они решили немножко изменить этот проект для своих целей. Когда они его закончили, он прошел экспертизу и начали возводить дальше конструкцию. Лишние участки они просто вырубили и дальше пошли монолитом проектной прочности класса Б-30.

ВЕДУЩИЙ

Владимир Георгиевич, продолжая эту тему, вы упомянули про нарушения. Бытует мнение, что штрафы достаточно высоки и это многое определяет. Например, как когда в Москве ввели штрафы за парковку – город очистился. Какой самый максимальный штраф бывает по Вашему опыту, и есть ли тенденция к увеличению штрафов? 

В.Г. ПАХОМОВ

У нас все штрафы определены Федеральным законодательством, Кодексом административных правонарушений – КоАПом Российской Федерации. Там на юридических лиц предусмотрен максимальный штраф – 1 миллион рублей, на должностных – 50 тысяч, и на физических лиц – 5 тысяч. Выше штраф накладываться не может. Правда, у нас есть московский КоАП, но мы по нему не штрафуем, живем в рамках Федерального законодательства. Но и те штрафы, которые в Москве накладываются, не могут быть больше, чем установлено Федеральным законом. Самый большой штраф у нас предусмотрен по статье 9.5 часть 1 – самовольное строительство. Это как раз от 500 тысяч до миллиона рублей. Все штрафы у нас не фиксированы. Но имеют вилку определенную. Допустим, по 9.4 часть 1 КоАП РФ предусмотрен штраф на юридических лиц от 100 тысяч до 300 тысяч. Мы ими и пользуемся, в основном. Обычно штрафы приближаются к 300 тысячам. Но нужно доказать юридическому лицу, когда ты выбираешь из этой вилки, что штраф либо максимальный у тебя, либо минимальный. КоАПом предусмотрены случаи, когда штраф либо усиливается, либо смягчается. Предусмотрены отягчающие обстоятельства – например, неоднократность нарушения, или нарушение в нулевом цикле, на ранней стадии, которые потом может привести к серьезным последствиям. А есть смягчающие обстоятельства. Мы, когда накладываем штрафы, все это учитываем. Чтобы увеличить штрафы, нужно уходить в Госдуму, и законодатель будет уже это определять. Наверное, через какое-то время их нужно увеличивать, так как инфляция. 

ВЕДУЩИЙ

А если вы штрафуете организацию, но она регулярно оплачивает штрафы, даже самые большие, вы можете отказать им в дальнейшем в выдаче разрешения на строительство, или это не является причиной отказа?

В.Г. ПАХОМОВ

Нет. Выдача разрешения на строительство и разрешения на эксплуатацию определена Градостроительным кодексом Российской Федерации. То, как выдается разрешение на строительство определено в 51 статье этого кодекса, а на ввод - в 55 статье. Там дан исчерпывающий перечень отказов при выдаче разрешения.

Вчера в правительстве Москвы рассматривался проект-постановление о внесении изменений в 145 постановление правительства Москвы, в котором утвержден регламент выдачи разрешений на строительство. Вопрос решается о совершенствовании оказания этой услуги в электронном виде, чтобы застройщик мог через портал государственных и муниципальных услуг формировать заявку, размещать реквизиты документов и не приходить к нам. Но причина отказа, в какой форме бы он не обратился, там тоже указана. Среди них такой причины, о которой Вы говорите, нет.

Я. МАЕВСКАЯ – «Московская правда»

У меня два вопроса, оба по району Хамовники. Один адрес: Комсомольский проспект 27, владение 1-2-4. Это территория «Изон». Там планировалось строительство административного или жилого комплекса. Потом там обнаружили радиоактивные захоронения, проект отменили. Сейчас там идет строительство ночью. Приезжает техника, ходят рабочие, жители не могут по ночам спать из-за шума, пытаются выяснить, что же там строят, их посылают очень далеко. Строители, ночами ломясь через двор, вытоптали цветы, сломали стенку детской площадки и так далее.

Второй вопрос – насколько правомочно строительство Апарт-отеля. Это тоже район Хамовники. Он выходит на Комсомольский проспект, и, с севера примыкает к саду Травникова. Есть ли угроза существованию этого уникального природного объекта. А так же не совсем понятна дорожно-транспортная ситуация. Если будет элитный жилой комплекс с кучей машин, то может возникнуть пробка.

В.Г. ПАХОМОВ

Все же тема нашей сегодняшней пресс-конференции другая, а не о нарушениях при строительстве, которые связаны с организационно-правовым порядком этого строительства. Решение о размещении – будет ли там строиться жилой дом или административное здание, он выходит за рамки нашей компетенции. Разрешение выдаться в режиме одного окна, а будет в электронной форме выдаваться при наличии только тех документов, которые в Градкодексе описаны. Для нового строительства их 4: земля, ГПЗУ, проект и заключение экспертизы. Дальше заказчик уже строит. До этого, конечно, должны проходить слушания общественные. Но это впереди нас находится. Конкретный случай, про который Вы сказали… Оставьте тогда этот адрес, мы посмотрим какие нарушения там осуществляются в ходе самого строительства.

ВЕДУЩИЙ

Коллеги, я вам могу подсказать более короткий путь решения этой проблемы. У вас главный редактор Шод Саидович Муладжа́нов в очень хороших отношениях с главой управы. Вы можете направить письмо от газеты. Все это решаемо.Это касается и других подобных случаев. Средства массовой информации достаточно открыты и работают со многими комитетами и департаментами города. Для быстроты решения вопроса используйте руководителей ваших СМИ.

В.Г. ПАХОМОВ

Кроме того, есть же горячая линия у всех органов правительства Москвы.

Е. ВИТЮК – «Московская перспектива»

Будьте любезны, существует ли на московских строительных площадках входные лаборатории строительных материалов, в частности, бетона? Если их нет, то как Вы считаете, должны ли они там быть?

В.Г. ПАХОМОВ

Входных лабораторий нет. Есть входной контроль. Он осуществляется в отношении документации проектной, которая поступает на объект от заказчика подрядчику и входной контроль материалов, изделий, конструкций, которые поступают с различных предприятий. Этим занимается сам подрядчик. Но любой подрядчик может нанять любую организацию за свой счет, которая могла бы этим заниматься, в том числе тем, о чем Вы сказали – различными лабораторными испытаниями. Наша лаборатория организована для решения наших задач, то есть усиления государственного строительного надзора. 

Е. ВИТЮК – «Московская перспектива»

С вашей лабораторией подрядчик тоже может заключить договор?

В.Н. ЕГОРОВ

Нет, с нашей не сможет, потому что будет конфликт интересов. На объекте поднадзорном Стройнадзору мы не можем осуществлять коммерческую деятельность, иначе будет правовая коллизия. 

В.Г. ПАХОМОВ

Мы находимся в рамках государственного и московского закона о гражданской службе. У нас есть определенные ограничения. Не может возникнуть конфликт интересов. Не может возникнуть такая ситуация, когда я штрафую подрядчика и имею в этом косвенную заинтересованность. Например, деньги поступают в какой-то фонд, из которого я их потом беру. Это запрещено. Все в бюджет поступает, а чиновник кормится из бюджета. Все.

А. СТАРОДУБЦЕВ – «ИТАР ТАСС»

Проясните, пожалуйста, ситуацию вокруг «Мегаспорта».

Что с ним стряслось, почему с начала года он лишен возможности использоваться по назначению? Согласно информации СМИ, там работала специальная комиссия, которая выявила существенные недостатки. Прошло уже больше полугода, но ни о каком заключении комиссии не идет речь. Это нормально, когда от осмотра объекта до вынесения заключения проходит такое долгое время? Говорят, что вынесение такого заключения является уже политическим ходом и произойдет только после выборов в Москве. Спасибо.

В.Г. ПАХОМОВ

Я не знаю, как по времени – это будет до или после выборов. В принципе, это техническое состояние объекта, коммерческого, кстати говоря, никаким образом с выборами не связанного.

Да, там было заключение, но решили подстраховаться и сделать еще одно более детальное заключение. Там действительно есть просадки, но не понятно, из-за чего ни происходят. Скорее всего, это все-таки с проектированием связано, потому что работа, строймонтаж там выполнялся достаточно качественно, и все акты, вся исполнительная документация, которая была положена, она там присутствует. Это будет решаться после того, как будет заключение. Но на него же надо деньги найти.

А. СТАРОДУБЦЕВ – «ИТАР ТАСС»

Скажите, пожалуйста, значит, соревнований до конца года там не будет проходить?

В.Г.ПАХОМОВ

Я не знаю, будут ли соревнования, насколько это можно будет быстро сделать. Это нужно сделать проект усиления, опять же нужно на торгах… А потом нужно найти подрядную организацию. Сколько это времени займет, я не знаю.

З. ГЕЙДЕЛЬМАН – «ЦАО Информ»

У меня тоже адресный вопрос. Вы не знаете, что строится сейчас по улице Лебедевского строение 1. По слухам это будут 4 небоскреба.

Вопрос к представителям ГБУ. Были ли вы с проверкой на этом объекте? Если были, можно ли, поскольку пресс-конференция заканчивается, приведите побольше адресных примеров, например, по дорогам, чтобы можно было какие-то конкретные примеры назвать.

В.Г. ПАХОМОВ

Лебедевского, это адрес под нашим надзором находится. Строится там в соответствии с разрешением на строительство. Точнее может Виктор Николаевич сказать, какие там проверки.

В.Н. ЕГОРОВ

Там была комплексная проверка. Выезжали специалисты нескольких лабораторий, в том числе, лаборатории геодезии, лаборатории отделочных материалов, эксперты лаборатории по металлам, бетону. Были проведены проверки прочности и бетона, и армирования, качество арматуры было проверено. Была проверена ровность стен, отклонение от вертикали, качество укладки рулонной гидроизоляции, качество самой изоляции. Надо сказать, что все заключения по данному объекту носят положительный характер, и существенных нарушений там выявлено не было.

Отдельные нарушения были – это неровности по бетону, но они не влияют на жизнеспособность. По ним были даны замечания и приняты меры.

В.Г. ПАХОМОВ

Все это устранимо в процессе строительства. 

С.Г.МУЗЫЧЕНКО

По адресам конкретно. Допустим, это тепловизионное обследование по адресу Нижегородская улица в феврале. Результат положительный. Были небольшие дефекты, которые устранены. По конкретно адресам – в день это 5-8 объектов. Практически все объекты Москвы, транспортные… 

В.Н. ЕГОРОВ

С.Г. МУЗЫЧЕНКО

Вот конкретный пример я добавлю, допустим, по отделочным работам. Недавно проверялись два объекта – школа на Зеленоградской улице и поликлиника на 400 мест в Новомосковском округе. Довольно хорошее качество показало заключение по отделочным работам, то есть, все соответствует положительному заключению.

Проверялась и плитка, и покрасочные покрытия, и гидроизоляционные материалы, и кровля проверялась, то есть достаточно хорошее качество на этих объектах.

В.Г. ПАХОМОВ

А дорожно-мостовое строительство, конечно. находится на пике нашего внимания. Как вы знаете, это совершенно правильное решение, которое Сергей Семенович принял о том, что транспортную инфраструктуру надо развивать ускоренными темпами. Это дороги, и метро тоже. Это самые большие АИПовские программы по вложению денег туда. Естественно, все это строится очень быстро и надзор наш должен быть очень оперативным. Мы туда выезжаем. Как сказал Виктор Николаевич, все эти вылетные магистрали, мы на них постоянно бываем. Во всех местах делаются исследования, и так далее.

О. ЗУЕВА - «Столичное качество строительства»

У меня вопрос к представителям Центра экспертиз. Прокомментируйте, пожалуйста, сегодняшнюю ситуацию железобетонных конструкций и отделочных материалов.

С.Г. МУЗЫЧЕНКО

Качество железобетонных конструкций, как уже говорили. Это основное. Это несущая способность здания. Лаборатория испытания строительных материалов и конструкций, лаборатория геодезии, которая проверяет именно качество железобетонных конструкций, в основном, она сама нагружена. Это порядка 60% всех заключений, которые выдает наш центр. В общем, качество по монолитным конструкциям не плохое. Потому что это несущая способность и внимание уделяется много и участниками строительства, и мы проверяем очень большой объем работ. По отделочным материалам есть проблемы, но эти проблемы тоже решатся на стадии строительства. Много материалов, которые на рынок ранее выводились и не соответствовали стандартам. Сейчас эта проблема решается. Мы проверяем сертификаты соответствия этих материалов, испытываем их в лабораторных условиях, выдаем заключение и сравниваем с теми данными, которые дает производитель. Сейчас ситуация уже нормальная и все материалы, которые применяются, хорошего качества.

Сейчас идет повсеместная реконструкция магистралей и других дорог. У вас есть информация обо всех материалах, о том, как их строят. Ваши прогнозы – сколько мы будем их эксплуатировать без повторного ремонта?

В.Н. ЕГОРОВ

К сожалению, должен сказать, что на сегодняшний день нормативных документов, регламентирующих срок службы дорожных покрытий практически нет. Последний СНИП был 1985 года. В нем были те нагрузки на ось, на машины, которых сейчас нет.

В.Г. ПАХОМОВ

11 тонн было, а сейчас 14, 5.

В.Н. ЕГОРОВ

Интенсивность движения там заложена та, которой сегодня нет даже на внутриквартальных улицах, а ведь срок службы покрытия зависит, прежде всего, от интенсивности движения и нагрузки на ось. Поэтому и возникают часто нарекания по поводу того, что плохие покрытия. Не плохие покрытия. Все они соответствуют действующим нормативам. Строители применяют сегодня высокопрочные асфальтобетонные смеси. В свое время Мосгордорнадзор внедрил асфальтобетон. Впервые он был положен на киевском шоссе, а сегодня он уже во всех магистралях используется.

Взять тот же МКАД. 5 полос, и левая наиболее нагружена. На ней асфальтобетон через год истирается до основания, а на остальных продолжает существовать. Нужно грамотно эксплуатировать и вовремя его менять. Если мы построили Звенигородскую магистраль, то там уже 6 лет стоит без ремонта, интенсивность маленькая. 

В.Г. ПАХОМОВ

Это то, о чем я в начале говорил. Те нормативные документы, которые были у нас в советское время, вот 1985 года СНИП. Конечно, эти нормы нужно менять в соответствии с реалиями дня, что сейчас и делается. Там нормы, наверное, будут заложены другие, и по срокам межремонтной эксплуатации…

В.Н. ЕГОРОВ

…И требования к асфальтобетону, потому что чем прочнее, тем нужно больше затрат. Везде экономика. 

В.Г. ПАХОМОВ

Там много всяких технических вопросов, например применение полимербитумных мастик, как вяжущего в асфальтовых покрытиях, вместо простых битумов и так далее. Наука этим занимается. Нормативный документ будет меняться. Тогда уже и надзор наш перейдет в другую плоскость. 

ВЕДУЩИЙ

Валентин Георгиевич, Виктор Николаевич, Сергей Григорьевич, спасибо вам за эту пресс-конференцию.

Осталось меньше месяца до дня строителя. Позвольте от нашего пресс-центра через вас поздравить ваших коллег с этим праздником. Та помощь, которая может быть от журналистов – всегда они открыты. Ваша пресс-служба тоже открыта. Большое спасибо.