Пресс-конференция Татьяны Потяевой

22 мая состоялась пресс-конференция заместителя руководителя Департамента социальной защиты населения города Москвы Татьяны Александровны Потяевой на тему: «Социальная поддержка и сопровождение семей с детьми. Профилактика семейного неблагополучия. Современные формы работы с детьми, оставшимися без попечения родителей».

Фото

Видео

Стенограмма

ВЕДУЩАЯ
Добрый день, коллеги. Мы начинаем нашу пресс-конференцию.
Сегодня мы встречаемся с заместителем руководителя Департамента социальной защиты города Москвы Татьяной Александровной Потяевой. Тема нашей пресс-конференции: «Социальная поддержка и сопровождение семей с детьми. Профилактика семейного неблагополучия. Современные формы работы с детьми, оставшимися без попечения родителей».

Т.А. ПОТЯЕВА
Спасибо большое.
Тема нашей пресс-конференции сегодня очень актуальна, особенно в преддверии большого праздника, к которому готовится вся Россия, готовится, вне всякого сомнения, Правительство Москвы, все его подразделения. Это День защиты детей.
Мы с вами хорошо информированы в той области, что сегодня тема, связанная со счастливым детством, с тем, чтобы каждый ребенок получил возможность воспитываться в семье, с тем, чтобы каждый ребенок, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, мог получить меры социальной поддержки государства. Эта тема сегодня очень и очень актуальна.
Правительство Москвы уделяет этой проблематике самое серьезное, я бы даже сказала, приоритетное значение. Сегодня практически нет ни дня, ни недели, чтобы проблема, связанная с детством не обсуждалась.
Сегодня серьезно активизированы службы уполномоченного по правам ребенка и Российской Федерации, и уполномоченного по правам ребенка города Москвы.
Мы работаем в тесном сотрудничестве. Наши учреждения, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, или дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, или дети, которые имеют инвалидность (это, по существу, те ребята, которые находятся под защитой социальных служб города Москвы), постоянно находятся под пристальным вниманием руководства города и, конечно, всех социальных служб.
Я хотела бы сегодня отметить, что в городе Москве уделяется особое внимание социально незащищенным детям и это такие категории, как многодетные семья. Многодетных семей сегодня в городе Москве 84 800. В этих семьях воспитывается свыше 212 000 детей. Это, конечно, та категория семей, которая сегодня рассчитывает на поддержку государства и материальную, и требует особого внимания.
Очень востребованы такими категориями семей такие услуги, как психологические, социально-бытовые, социально-экономические, поддержка этих семей с точки зрения того, чтобы дети получили достойное воспитание и образование. Эти семьи всегда ставят вопросы о том, чтобы ребята имели доступ в музеи, театры. Конечно, такие возможности Правительство города предоставляет этим семьям.
Среди многодетных семей особое место занимают те семьи, которые воспитывают 10 и более детей. Сегодня в городе таких 92 семьи.
Я хотела бы отметить, что при Департаменте социальной защиты создан совет 10-детных родителей, которые регулярно встречаются с руководством департамента. В ходе встреч они высказывают все свои чаяния и пожелания, потому что никто, кроме родителей, которые воспитывают такое количество детей, не может сделать правильный акцент на тех проблемах и потребностях, в которых они сегодня нуждаются. Поэтому мы их внимательно слушаем и, конечно, стараемся решать по мере возможности те задачи, которые перед нами совет многодетных выстраивают.
В следующих группах, которые нуждаются в особой поддержке, это одинокие матери или одинокие отцы, которые воспитывают детей. Это тоже определенная группа детей, которых мы должны поддерживать и создать им все условия для того, чтобы они получили достойное образование и воспитание. Реабилитационные услуги, в которых, конечно, дети, которые не имеют одного родителя, обязательно нуждаются.
Конечно, они нуждаются и в серьезной психологической поддержке. Эти вопросы решает так же Департамент социальной защиты населения. В городе проживает 387 студенческих семей. Это молодые семьи, которые только создались и у которых появились дети. Это, вне всякого сомнения, те семьи, которым мы должны помогать и, в первую очередь, поддержать детей в этих семьях. Потому что у них еще нет постоянного стабильного дохода, который был бы способен обеспечить достойный уровень проживания этих семей.
Огромная категория детей – 31 799 детей - это дети-инвалиды, которые проживают в городе Москве. Это та категория семей, которым мы уделяем особое внимание, потому что любая семья, воспитывающая ребенка-инвалида, это не только семья, которая нуждается в том, чтобы мы поддержали самого ребенка, но и сама семья нуждается в реабилитационных технологиях.
Я хотела бы отметить, что с 1 января 2013 года заявления о предоставлении государственных услуг семьям с детьми граждане могут получить в любом управлении социальной защиты населения города Москвы, а так же в многофункциональном центре независимо от места жительства. Они подают заявление на получения государственной услуги и обеспечиваются ими. Кроме того, начиная с декабря 2012 года, 18 государственных услуг в части предоставления выплат семьям с детьми переведены в электронный вид. Это так же значительно облегчает жизнь семей, воспитывающих детей и испытывающих определенные трудности.
Важной задачей поддержки таких семей и детей является то, что мы сегодня решаем вопрос адресности предоставления таких услуг семьям. Это очень важно.
Сейчас каждая семья, которая бы хотела получить выплаты и социальные услуги от Департамента социальной защиты населения должна представить справку о доходах. В результате этой нашей деятельности на 34 000 с лишним человек мы сократили выплаты семьям. Это о чем говорит7 О том, что эти семьи не представили справки, а, следовательно, у них достойный доход. Мы очень рады, что эти семьи смогли подняться на ступень выше с точки зрения своего экономического состояния и очень важно, что они выпали из той категории, которая нуждается в поддержке государства. Вместе с тем те семьи, которые реально нуждаются в поддержке государства, эту поддержку получают в полном объеме.
Важной составляющей деятельности Правительства Москвы и Департамента социальной защиты населения является, конечно, профилактика беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних и профилактика социального сиротства. Я думаю, что мы с вами регулярно слышим о тех проблемах, которые случаются с детьми в различного рода семьях, или в семьях, которые вдруг потеряли стабильный доход. Родители вдруг потеряли работу и. соответственно, немедленно изменился статус семьи, семья нуждается в социальной поддержке. Либо это семья, ведущая асоциальный образ жизни, тогда два пути у нас есть. Если эта семья еще не потеряна для нас, то максимально сделать для того, чтобы реабилитировать семью, помочь ей, чтобы не изъять ребенка из семьи, чтобы ребенок остался в кровной семье. А если это уже невозможно, если действительно семья ведет асоциальный образ жизни, то тогда создать ребенку такие условия, чтобы он не только попал в наше учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Но, самое главное, в максимально короткие сроки найти ему другую, замещающую семью, чтобы ребенок продолжал воспитываться в нормальной семейной атмосфере.
В рамках программы «Социальной поддержки жителей города Москвы» на 2012-2016 годы проводятся мероприятия, направленные на оказание социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми. 12 000 детей и подростков из малообеспеченных семей сегодня посещают отделения дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания. Эти дети обеспечены бесплатными обедами, полдниками. В период летних и зимних каникул в отделениях дневного пребывания они обеспечиваются бесплатным трехразовым питанием.
В 2013 году на территории Москвы открыто 34 территориальных центра социального обслуживания, в пределах которых работает 72 отделения для поддержки детей, по работе с семьей и детьми. Работа в этих отделениях носит системный характер и ведется по всем основным направлением. В первую очередь, это профилактика беспризорности и безнадзорности, социальное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание адресной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а так же семьям с детьми-инвалидами.
В наших детских отделениях созданы абсолютно все условия, чтобы ребята после посещения образовательных учреждений пришли в наши учреждения и имели возможность получить помощь от воспитателей, которые работают там, от социальных педагогов, сделать домашние задание, заниматься по системе дополнительного образования, развивать свои творческие и спортивные способности. Это очень и очень важно для семей, потому что все услуги для этой категории детей предоставляются бесплатно.
В данных отделениях на сегодняшний день получают соответствующие услуги 60 000 семей. По существу, это 109 000 детей. Работа отделения строится как в форме групповых занятий с детьми, так и в форме индивидуального подхода к каждому ребенку, что дает более серьезный результат.
В учреждениях социального обслуживания серьезно развивается сейчас система социального патроната семей с детьми. Это такая инновационная форма на сегодняшний день, и она получает в городе Москве широкое развитие.
В прошлом году в систему Департамента социальной защиты населения перешли 26 центров помощи семье и детям от Департамента семейной и молодежной политики. Мы считаем, это очень важно. Так же к нам перешел целый ряд детских образовательных учреждений, в которых живут и воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Практически, что произошло в городе Москве? Все проблемные вопросы, которые касаются разных категорий семей с детьми, сегодня концентрируются в одном органе исполнительной власти, и мы можем выстроить очень серьезную структуру профилактики, в которой самым главным является раннее выявление семейного неблагополучия, и выстроить систему оперативной социальной помощи как детям, так и семьям. Мы считаем, что это был абсолютно правильный шаг, и это позволит нам оперативно решать насущные вопросы, которые волнуют семьи с детьми.
В городе работает 11 социально-реабилитационных центров для подростков. Это еще один серьезный пласт работы, который курирует Департамент социальной защиты населения. Здесь находятся те дети, которые не вошли еще в статус ребенка-сироты, или оставшегося без попечения, но находятся на грани. Поэтому, для нас очень важно именно раннее выявление таких детей, помещение их на временное проживание в социально- реабилитационный центр, и активизация работы с самими детьми, так и с их родителями. Здесь больше всего представлена та категория детей, у которых не сложились детско-родительские отношения. Они складываются, прежде всего, в подростковом возрасте.
Практически ежедневно в наших социальных центрах находится до 1000 детей. Сейчас даже и того больше.
Вообще, в 2013 году процент детей, которые находятся в социально-реабилитационных центрах, вырос на 25%. Это не значит, что мы ухудшили работу с семьями, это не значит, что мы где-то ослабили нашу работу. Наоборот, это значит, что о социально- реабилитационных центрах знают в городе Москве и считают, что именно такой центр может помочь восстановить детско-родительские отношения и вернуть ребенка в нормальном состоянии в семью и немножко помочь самой семье определиться в вопросах воспитания, образования и взаимоотношения со своим собственным ребенком. В наших социально-реабилитационных центрах работают профессиональные психологи, социальные педагоги, работают просто педагоги, которые помогают детям, работает медицинский персонал. Созданы абсолютно все условия для реабилитации детей. Имеется комната психологической разгрузки, соляные пещеры, определенное медицинское оборудование, способное поддержать детей. Имеются все достойные условия для проживания детей, их развития и общения. Важно, что где-то 40% детей поступают в социально- реабилитационные центры не с улиц, как это было раньше, по выявлению беспризорного и безнадзорного, а по обращению родителей или детей.
Нужно отметить, что процент обращений детей тоже растет. Дети тоже видят, что у них в семье что-то неладно и обращаются в наше учреждение.
Москва – это такой мегаполис, на улицах которого находятся и иногородние дети и дети из стран ближнего и дальнего зарубежья. Поэтому на территории города Москвы мы не можем оставить без внимания и эту категорию детей, работает уникальный социально- реабилитационный центр «Алтуфьево», который занимается именно иногородними детьми. Они помещаются в этот реабилитационный центр, а затем начинается вестись очень серьезная работа по поиску их родственных связей, из какого региона они к нам прибыли. Конечно, параллельно проводится вся работа по реабилитации ребенка. Ему оказываются и медицинские услуги, он помещается в медицинские учреждения, поскольку нам важно, чтобы в наше учреждение не были привнесены никакие заболевания. Ребенок затем поступает в наше учреждение и получает все возможные социальные услуги. Причем, из этой категории детей к нам поступают часто дети, которые не говорят на русском языке. У нас работают специалисты, которые учат их русскому языку. Поступают дети 12-13 лет, которые никогда не посещали даже 1 класс. С ними начинает вестись большая работа по преодолению той запущенности в образовании, которая есть. Такая работа может вестись только в индивидуальном порядке. Поддержать со всех сторон такого ребенка и не потерять его – это очень важная государственная задача, которая выполняется центром «Алтуфьево».
После проведения комплексных реабилитационных мероприятий и поиска родных таких детей Правительство города выделяет средства на перевозку этих детей. Ребенок отправляется в регион Российской Федерации, ближнего или дальнего зарубежья, откуда он к нам попал.
Еще один социально-реабилитационный центр – «Возрождение». Он занимается той категорией детей, которые попали в разного рода зависимости. К сожалению, жизнь наша такова, что и этой беды избежать мы не можем. Поэтому, в социально- реабилитационном центре «Возрождение» оказываются все услуги семьям с детьми, где ребенок оказался на грани либо алкогольной, либо наркотической зависимости. В этом учреждении работает очень профессиональный коллектив, умеющий работать с такими семьями и детьми.
На базе социально-реабилитационного центра «Красносельский» у нас работает городская круглосуточная приемная для несовершеннолетних, специалисты которой оказывают круглосуточную практическую помощь всем тем, кто обратился к ним. Там работает детский телефон доверия – это новая, но уже вошедшая в режим функционирования форма оказания помощи и детям и семьям. Телефон доверия у нас не замолкает, и в постоянном режиме круглосуточно работают психологи и другие специалисты, которые имеют возможность проконсультировать по телефону. В случае, если требуется немедленное вмешательство в какие-то серьезные проблемы семьи, то на базе каждого социально-реабилитационного детского центра у нас работают мобильные бригады.
На базе «Красносельского» работает городская служба мобильных бригад, которые, по необходимости, комплектуются профессиональной группой специалистов из 4-5 человек. Они выезжают на место, где определяют, нужно ли помочь дома, беседуя с родителем, ребенком, оказать психологическую, юридическую помощь, или, если вопрос касается жестокого обращения с ребенком, то немедленно изъять ребенка из семьи для того, чтобы потом вести серьезную работу как с семьей, так и с ребенком.
За 2012 год специалистами мобильных служб осуществлено 1470 экстренных выездов, а так же, 2370 инициативных выездов в связи с участием в профилактических рейдах – оперативно-профилактических мероприятий «Подросток», которые регулярно проводятся в городе Москве совестно с органами внутренних дел. По результатам выездов в специализированные учреждения для несовершеннолетних было зачислено 283 ребенка, которым в полном объеме оказывается вся необходимая социальная помощь. В том числе, в стационарные учреждения было зачислено 272 ребенка.
Еще одна интересная инновация, которая сегодня работает в городе Москве – это городская психологическая служба, так же переданная в Департамент социальной защиты населения. Она имеет известный номер – «051», на который тоже могут обратиться как родители, так и дети.
Сегодня городская психологическая служба, у которой так же работает горячая линия, совместно с детским телефоном доверия, с мобильными бригадами осуществляет профессиональную помощь детям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Еще раз акцентирую, что важно то, что все это находится в рамках одного органа исполнительной власти, потому что вопросы решаются комплексно.
Ежегодно в наши службы поступает около 5% звонков, где сообщается о фактах насилия и жестокого обращения по отношению к ребенку. К сожалению, такие факты имеют место быть. 50% таких обращений связаны с семьей, где так обращаются с ребенком родители. 40%, большой показатель, с моей точки зрения, связан с образовательными учреждениями. 10% - это насилие на улице. Здесь тоже необходимо всем нашим службам, задействованным в этой зоне оказания помощи прийти оперативно на помощь ребенку. Если это касается семейного насилия, очень важно, чтобы соседи, школа, детский сад оперативно отреагировали, потому что видно сразу, когда ребенок испытывает жестокое обращение в семье и сообщили в нашу социальную службу для того, чтобы мы могли принять оперативные меры.
В рамках общей национальной информационной компании по противодействию жестокому обращению с детьми Правительство Москвы совместно с фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводит целый ряд мероприятий, которые способствуют тому, чтобы мы поддержали ту категорию детей, которая испытывает насилие в семье.
Учитывая увеличение потребности в социальных услугах, мы сегодня работаем над тем, чтобы расширить спектр перечня тех услуг, которые мы оказываем семьям с детьми. Буквально два года назад мы приняли решение и открыли отделение для детей-инвалидов в наших социально-реабилитационных центрах для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Свыше трехсот детей за 2012 год получили реабилитационные услуги в наших социально-реабилитационных центрах. Это задача очень важная, поскольку для каждого ребенка-инвалида очень важно получить реабилитационную услугу в непосредственной близости от своего дома. С другой стороны, важно, что дети-инвалиды не замыкаются в своем пространстве, а общаются с обычными детьми в наших социально-реабилитационных центрах, что способствует созданию инклюзивного общества в нашем большом мегаполисе.
В рамках программы модернизации материально-технической базы на эти учреждения за 2012 год было выделено 30 миллионов рублей, и эти учреждения на сегодняшний день оснащены всем необходимым для того, чтобы в полном объеме оказать помощь семьям и детям по предоставлению тех услуг, в которых эти семьи и дети нуждаются.
Важно составляющей для поддержки семей с детьми является организация отдыха этой категории семей и детей. Наша пресс-конференция как раз проходит в преддверии первого июня, когда начинаются заезды в лагеря, оздоровительные центры Москвы, Подмосковья и других регионов Российской Федерации. Здесь Правительство Москвы делает серьезные акценты на том, чтобы каждый ребенок не был забыт, чтобы каждый ребенок имел возможность отдохнуть, поправить свое здоровье в период летней оздоровительной компании.
Функцией Департамента социальной защиты населения в первую очередь является обеспечение отдыха для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Все до одного дети, проживающие в наших государственных учреждениях должны получить соответствующий отдых. Поэтому сейчас уже приобретено 7 500 путевок на все 4 летние смены для детей на отдых в оздоровительных лагерях черноморского побережья Краснодарского края. Мы надеемся, что все дети в полном объеме получат там достойный отдых и реабилитацию.
Дополнительно, за счет средств федерального бюджета около 2000 детей и подростков, находящийся в трудной жизненной ситуации так же получат оздоровление и отдых на оздоровительных базах Карелии и на Юге, в Адыгее.
Ребята с особым интересом получают там возможность самостоятельно приспособиться к тем условиям жизни (мы называем это «школой выживания», но это не значит, то там созданы такие условия, что они там выжить должны). Созданы экологические тропы, проложены туристические маршруты, где ребята себя смогут попробовать, испытать свои силы, возможности, свой опыт, и, вместе с тем, поправить свое здоровье.
Родители по разным причинам не могут отправить детей в загородные лагеря – либо по состоянию здоровья, либо ребенок–инвалид, и родители бояться его куда-то отправлять, либо есть какие-то другие причины. В связи с этим на территории Москвы на сегодняшний день в 45 учреждениях социального обслуживания открываются городские лагеря, которые так же оснащены всем необходимым оборудованием. Учитывая опыт прошлых годов, жаркого лета сегодня все эти центры оснащены кондиционными установками, сформированы профессиональные кадры, которые будут работать с этой категорией детей, и дети смогут посещать, освободив своих родителей, городские лагеря.
50% - это будут дети из многодетных семей, 40% - из неполных семей, и 10% - это дети из других семей, которые не могут, не хотят никуда, кроме города, отправить своих детей. В общем объеме 4000 детей-москвичей будут посещать городские лагеря, городские базы отдыха, причем, многие городские лагеря заключили договора с бассейнами, с театрами, культурными центрами, парковыми зонами, поэтому дети получат качественный отдых в полном объеме.
В период лета 2013 года подведомственными учреждениями Департамента социальной защиты населения ГБУ городской центр «Дети улиц» для несовершеннолетних, находящийся в опасном положении, планируется провести около 400 профилактических мероприятий, в которых примут участие 10 000 детей. В основном, это дети подросткового возраста, трудные дети, дети группы риска.
В рамках организации отдыха и оздоровления детей и подростков группы риска планируется проведение туристического спортивно-патриотического слета в Московской области «Ступино 2013». Данной формой отдыха планируется охватить 1300 подростков. В рамках выезда будут организованы и проведены 5 тематических площадок, что позволит педагогам и психологам изучить динамику развития эмоциональных, личностных качеств подростков, а подросткам позволят просто отдохнуть и набраться определенного опыта на этих туристических слетах.
Очень важной составляющей является организация отдыха детей-инвалидов. За это так же отвечает Департамент социальной защиты населения. Сегодня для детей-инвалидов мы планируем так, чтобы отдых у них обязательно сочетался с реабилитационными мероприятиями, потому что дети-инвалиды – это особая категория детей, которые нуждаются в сочетании отдыха и реабилитационных программ. Сегодня у нас заключены договора с целым рядом организаций, которые предоставляют услуги по реабилитации и летнему отдыху детей-инвалидов. В первую очередь, мы сотрудничаем с центром народной помощи «Благовест», который организует такие реабилитационно-оздоровительные программы на территории Словении. Так, уже 15 мая первая группа детей у нас выехала и, согласно графику, заезды будут осуществляться на протяжение всего лета и осеннего периода. Мы надеемся, что дети-инвалиды, но там у нас еще есть и молодые инвалиды, мы выделяем 10% на молодых инвалидов, которые для своих родителей остаются детьми, на территории Словении, где есть и минеральные источники, и подготовлены специальные реабилитационные программы для этих детей. Мы надеемся, что они так же получат качественный отдых и реабилитацию.
Сегодня Департамент социальной защиты населения ведет переговоры с реабилитационным центром в Израиле. Уже сегодня главный врач нашего реабилитационного центра на Лодочной вылетела в реабилитационный центр в Израиль, для того, чтобы провести последние переговоры, чтобы в летний период детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов мы отправили на реабилитацию в Израиль. Я думаю, что это будет новый и важный шаг. Департамент уже провел переговоры с этим реабилитационным центром в рамках конференции международной «Равные права – равные возможности». Этот реабилитационный центр к нам выезжал. Сейчас идут последние приготовления, и мы обязательно ребят будет отправлять туда на отдых.
Сегодня мы активно сотрудничаем с Украиной, у которой есть прекрасные реабилитационные базы для наших детей-инвалидов. Уже в рамках санаторно-курортного лечения дети-инвалиды у нас выехали в город Скадовск на берегу Черного моря, где проходят не только реабилитацию медицинскую (массаж, медицинские специалисты), но и дельфинотерапию, так как на территории центра, в который мы вывезли ребят, есть дельфинарий. Это канистерапия, поскольку согласно нашему техническому заданию мы прописали, чтобы там были собаки, которые оказывают определенный эффект при общении на детей-инвалидов. Это иппотерапия – занятия на лошадях, что особенно важно для детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, имеющих ДЦП и так далее.
Вот уже в рамках санаторно-курортного лечения ребята у нас проходят реабилитацию, а в рамках нашей программы по реабилитации мы планируем увеличить количество такой категории детей и так же их отправить в город Скадовск.
Мы очень серьезно сотрудничаем с прекрасным медицинским центром в Трускавце, который возглавляет Владимир Ильич Козявкин. Это ведущий специалист в области детского церебрального паралича. Сегодня дети с церебральным параличом реабилитацию и отдых проходят в городе Трускавец. Мы начали эту программу с конца прошлого года, и в течение всего 2013 года мы детей туда отправляем на оздоровление и медицинскую реабилитацию, что является очень важным для этой категории детей. Важным для них является то, что эти дети едут в сопровождении своих родителей. Определенную реабилитацию проходят там и родители. Потому что, еще раз повторюсь, что родители, воспитывающие детей-инвалидов, а часто в семье бывает не один ребенок- инвалид, у нас есть такие семьи, где мама воспитывает одна 3 детей-инвалидов, поэтому эта мама, конечно, нуждается в такой же реабилитации. Правительство Москвы, когда мы говорим о поддержке семей, воспитывающих детей, акценты делает еще и на такие семьи.
Важной составляющей является та зона, которая нам передана от Департамента семейной и молодежной политики. Это дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Сегодня задача, поставленная президентом, мэром, состоит в том, чтобы как можно большее количество детей передать в семьи и сократить количество самих государственных учреждений, которые занимаются детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, и сократить количество таких детей, пребывающих там. Уже отработана и представлена модель преодоления социального сиротства в городе Москве. Она была одобрена и межведомственной группой и была представлена Сергею Семеновичу Собянину. Мы сейчас приступаем к реализации этой модели. Самое главное, как можно больше привлекать семьи москвичей к тому, чтобы они проходили обучение на предмет получения навыков патронатного воспитателя, усыновителя и принимали столь важное и ответственное решение – принять ребенка в семью.
Не далее как вчера руководитель Департамента социальной защиты населения Владимир Аршакович Петросян встречался с советом приемных родителей. Люди, которые вчера пришли, имеют 3-4 своих ребенка и 7-8 приемных детей. Это потрясающе! Я вчера смотрела на этих хорошо выглядевших, прекрасно ориентировавшихся в сегодняшней ситуации и знающих, какое важное государственное дело они делают, женщин и мужчин. Отцы тоже пришли. Это было очень приятно, что и отцы пришли и ставили задачи перед Департаментом социальной защиты населения.
Наша задача, чтобы этот положительный опыт развивался, чтобы семьи принимали новых детей и решали вопрос, самый важный, что каждый ребенок имеет право на воспитание и проживание в семье. Именно эти семьи такую задачу могут решать. Но у них есть важная проблема – это жилье. Никак нельзя решить такие государственные задачи не решая одновременно жилищные задачи. Поэтому, сегодня Департамент социальной защиты населения (это новая форма, которая вчера была объявлена патронатным воспитателям) приступает к реализации пилотного проекта: в Западном Дегунино у нас построен новый замечательный дом. Строился он для людей пожилого возраста, но учитывая количество поступивших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было принято решение этот дом передать под центр постинтернатной социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мы часто видим грустные сюжеты, и из собственного опыта жизни знаем, что ребята, которые получают квартиры от Правительства Москвы, либо неправильно ими распоряжаются, либо ведут образ жизни, часто мешающий соседям, которые обращаются в Департамент социальной защиты, который ведет этих детей. Так вот их надо очень серьезно готовить к тому, чтобы самостоятельно выйти в эту жизнь. Этот центр социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет решать именно эти важные проблемы.
Первый этаж будет отведен под сотрудников социальных служб, которые будут сопровождать индивидуальное проживание этих ребят в своих собственных квартирах и оказывать им всяческую помощь. В первую очередь, это помощь по контролю, чтобы все ребята получали образование. Это очень важно. Те, которые получили образование или не пошли дальше учиться в высшие учебные заведения, получили среднее профессиональное образование, чтобы они трудоустроились и не вели асоциальный образ жизни. Конечно, для определенной категории это трудный такой контингент ребят. Там есть такие ребята, девочки, которые уже в этом возрасте – 16-17 лет, имеют своих детей. Им тоже будут выделены квартиры в этом доме. Конечно, будет оказываться всяческая помощь по воспитанию своих детей, для того, чтобы не допустить вторичного сиротства, чтобы эти маленькие дети пришли к нам в государственные учреждения.
Я думаю, это очень важное решение, которое было принято мэром города Москвы, поддержано Департаментом социальной защиты населения. Нам теперь главное правильно выстроить эту работу. Нужно, чтобы эти ребята, вышедшие из государственных учреждений и не имевшие опыта семейной жизни, или имевшие его, но негативный опыт, здесь получили нашу поддержку, и, затем могли бы получить уже квартиру, которая им положена в том районе города Москвы, в котором они будут жить. А там уже могли бы просто продолжить ту жизнь, которую начнут в этом центре постинтернатной адаптации.
Думается, что все те меры социальной поддержки, которые мы сегодня хотим оказать семьям с детьми, мы делаем еще не в полном объеме и нужно решать вопрос. Например, многодетные семьи ставят такие вопросы, и вчера патронатные семьи поставили вопросы, что вот они берут на воспитание детей, а не можем вместе выехать отдыхать. По всем распорядительным документам только до 7 лет ребенок может в сопровождении родителей выезжать. А жена говорит, что у нее 13 детей: и 7, и 8, и 9, и 10 лет, и что же, с семилетним едет, а остальных, куда их девать? Не урегулирован этот вопрос. Мы вчера пообещали, что этот новый шаг, с которым мы будем работать.
Вчера второй пилотный проект был доведен до их сведения. Он касается жилья. Сегодня принято такое решение: Правительство Москвы берет на себя следующее обязательство. Если семья берет сразу пятерых детей, при этом 50% из них должны быть либо дети-инвалиды, либо дети подросткового возраста, а другие 50% - такие, каких хотят родители, то после того, как пройдет 10 лет, и семья будем заниматься воспитанием этих детей, эти семьи получат квартиры в городе Москве. Это в независимости от того, московская это семьи или живет в любом другом регионе Российской Федерации, но приедет к нам сюда и возьмет московских детей, находящихся в наших государственных учреждениях, получит квартиру из расчета 18 квадратных метров на каждого члена семьи. Это второй пилотный проект, который вчера был доведен до сведения патронатных семей. Воспринят ими был активно, но, к сожалению, они расстроились из-за того, что Владимир Аршакович сказал, что он начинается для тех семей, которые сейчас возьмут 5 детей, а не тех, которые уже взяли и 7, и 8 детей. Они говорят, что же им делать. Ну, порадуемся за тех, кто войдет в этот эксперимент, за то, как будет решаться эта задача.
Я хотела бы на этом остановиться. Конечно, нельзя не сказать о том, что все семьи, которые нуждаются в социальной поддержке, абсолютно все семьи, они получают не только государственные услуги, не только меры социальной поддержки, но они получают серьезные выплаты, которые есть. Перечислять эти выплаты, которых огромное количество и сумм огромное количествоМы просто можем средствам массовой информации передать эту информацию. Вы используете ее в обязательном порядке.
Я считаю, что та работа, которую проводит сейчас Правительство Москвы и все органы государственной власти, которые занимаются детьми, в первую очередь, это Департамент социальной защиты, Департамент образования, Департамент здравоохранения, Департамент культуры, Департамент спорта – все вместе мы решаем очень важную задачу по поддержке семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Сделали много, но предстоит сделать еще больше. Задачи перед нами всегда ставятся новые, серьезные, но мы не отказываемся от их решения.

ВЕДУЩАЯ
Спасибо большое, Татьяна Александровна за столь полный доклад.
У нас остается совсем немного времени на вопросы.
Пожалуйста.

Г. ШЕЙКИНА - «Аргументы и факты»
Вопрос по поводу пилотного проекта.
Можно уточнить, через сколько лет получат?..

Т.А. ПОТЯЕВА
Через 10 лет.

Г. ШЕЙКИНА - «Аргументы и факты»
А где они будут жить сразу, как только берут детишек? Сразу не предоставляется им жилье? Нужно, чтобы еще адаптации полгода прошло? То есть вы еще рассматриваете варианты?
Это же пилотный проект, он еще обсуждается и с учетом приемных родителей, и патронатных. Мнение было высказано, что, все-таки, деткам будет тяжело адаптироваться, нужно какой-то период дать для устойчивости. Поэтому полгодика они предложили.

Т.А. ПОТЯЕВА
Приемные родители сами вчера сказали, что взять сразу пятерых разных – и нам к ним надо приспособиться, и им друг к другу. Это будет тяжелейший этап в жизни, и прожить его часто будет невозможно. Поэтому, не сразу пятерых, а с промежутком в три- четыре месяца.

Г. ШЕЙКИНА - «Аргументы и факты»
То есть не всех сразу? И еще одно уточнения. На каких условиях это будет? Это будет муниципальное жилье без права приватизации?

ОТВЕТ ИЗ ЗАЛА
Социальный найм без права приватизации.

Т.А. ПОТЯЕВА
Пока это пилотный проект. Мы посмотрим, как он пойдет.

Н. ПОКРОВСКАЯ - «Московская правда»
Татьяна Александровна, у меня такой вопрос.
Вы сказали о развитии новой системы при социальном обслуживании – социальный патронат. Что, собственно, нового, особенно, в плане появления патронатных семей? Можно реабилитировать семью, но, если вовремя не выявить семью с проблемой, то дети так и будут без детского дома в приемных семьях.

Т.А. ПОТЯЕВА
Я считаю, что органы опеки, которые сегодня пришли в Департамент защиты населения, здесь новое то, что мы все сконцентрировали в одних руках. Мы сегодня можем управлять процессом самостоятельно.

Н. ПОКРОВСКАЯ - «Московская правда»
Конкретно, что нового при раннем выявлении кризисных семей? Каким образом это будет происходить?

Т.А. ПОТЯЕВА
Раннее выявление кризисных семей как происходило, так и будет происходить.
Но, Вы знаете, ранним выявлением особенно никто никогда не занимался. Мы с Вами говорим о раннем выявлении, а выявление шло только тогда, когда уже катастрофа наступала. Но сейчас мы будем организовывать органы опеки и попечительства немножечко по-другому. Будем ставить перед ними задачи по изучению того района, на территории которого находятся органы опеки и попечительства. Будем с них спрашивать совсем по–другому, поскольку раньше мы все были разобщены. Сейчас мы получили задание выстроить систему, какое учреждение органов социальной защиты населения, какой работой по выявлению на прилегающей территории будет заниматься – по оказанию помощи семьям, по работе с детьми-сиротами, по раннему выявлению. Вот сейчас мы выстроим эту системы. Понимаете, у нас сейчас еще даже не все органы опеки и попечительства перешли под эгиду Департамента соцзащиты, еще процесс этот идет. Сейчас будут переданы все органы опеки и попечительства, и мы выстроим. Обязательно эту работу вы будете наблюдать, и смотреть, насколько оперативно будет идти вопрос по раннему вмешательству и раннему выявлению таких семей.

Н. ПОКРОВСКАЯ - «Московская правда»
Еще один маленький вопрос. Удалось ли решить проблему с отправкой детей-сирот с ДЦП, например, в Трускавец. Потому что, если ребенок с ДЦП воспитывается в семье, то понятно, мама его сопровождает. А как быть детям с ДЦП. Которые сироты? Они же тоже имеют право получить такую реабилитацию?

Т.А. ПОТЯЕВА
Я с Вами согласна. Вы задавали уже этот вопрос на прошлой пресс-конференции. Мы этот вопрос прорабатываем. Там есть определенные ограничения.
Те детские дома-интернаты, которые находятся в нашем подчинении, ДДИ, это дети с умственной отсталостью. Те технологии, которые применяются у Владимира Ильича Козявкина, они предусматривают, что ребенок следует тем инструкциям, которые реабилитолог ему предлагает. Дети с умственной отсталостью – это определенная категория. Такое же ограничение есть в Трускавце.
У нас серьезный персонал находится в этих учреждениях, где проживают дети с умственной отсталостью, параллельно имеющие детский церебральный паралич. Они реабилитацию и лечение получают практически ежедневно, в соответствии с их заболеванием. Но, к сожалению, те реабилитационные центры, о которых Вы поставили вопрос, они не принимают детей с умственной отсталостью.

Н. ПОКРОВСКАЯ - «Московская правда»
Я не про умственную отсталость спросила…

Т.А. ПОТЯЕВА
А у нас детские дома-интернаты в подчинении нашего Департамента социальной защиты населения.

Н. ПОКРОВСКАЯ - «Московская правда»
А у Меньшова?

Т.А. ПОТЯЕВА
У Меньшова, нет. Эту категорию, это те, которые переданы из Департамента семейной политики мы сейчас начнем рассматривать. Они только к нам поступили.

Н. ПОКРОВСКАЯ - «Московская правда»
Эти дети смогут попасть каким-то образом на лечение?

Т.А. ПОТЯЕВА
Я думаю, почему же нет? У них нет никаких препятствий. Если у них будет исключение или направление, у нас работает медицинская комиссия при 18 детской больнице, которая рассматривает каждого ребенка, если у ребенка нет противопоказаний, почему нет?
Здесь только вопрос в том, что во все наши реабилитационные центры дети едут в сопровождении родителей, и родители там обучают. А здесь надо думать над проблемой, кто будет сопровождать ребенка, потому что каждый воспитатель находится не при одном ребенке, к сожалению.
Здесь есть целый комплекс вопросов, который нужно продумывать. Мы над этим будем обязательно работать.
Я не забываю о Вашем вопросе, и с Ириной Николаевной мы этот вопрос прорабатывали, будем обязательно работать.

ВЕДУЩАЯ
Татьяна Александровна, спасибо большое. К сожалению, время у нас подходит к концу.

Т.А. ПОТЯЕВА
Пожалуйста. Давайте последний вопрос.

О. НЕСТЕРОВА – «Российская газета»
Скажите, пожалуйста, в связи с тем, что сократилось число получателей ежемесячных детских пособий, шел разговор о том, что поднимут оставшимся с 800 рублей. Когда это будет? Вообще, решен ли этот вопрос?

Т.А. ПОТЯЕВА
Я не могу сейчас ответить Вам на этот вопрос.
Эти вопросы прорабатываются. Мы всегда думаем над тем, и нам всегда ставят вопросы наши родители о поднятии тех выплат, которые они имеют.
Когда мы приступим к проработке этого вопроса, мы Вас обязательно проинформируем.

О. НЕСТЕРОВА – «Российская газета»
Второй у меня тоже очень короткий вопрос. Скажите, сейчас правозащитники выдвинули аргумент против социального патроната, что это внедрение в семью. У Вас есть личный аргумент, что это не будет какое-то незаконное внедрение в семью?

Т.А. ПОТЯЕВА
Ну, во-первых, вообще никогда незаконного внедрения в семью не происходит. Большинство вопросов мы решаем по согласованию и начинаем работать сначала с семьей. В большинстве случаев у нас есть сначала обращение семей. Мы оказываем сначала помощь семье.
Правозащитники, я не знаю, на каких фактах они основываются. Но когда поступит такое обращение, что произошло грубое вмешательство в семью, тогда давайте мы вместе будем на конкретных примерах обсуждать.

О. НЕСТЕРОВА – «Российская газета»
Можно я Вам сейчас приведу конкретный пример?

Т.А. ПОТЯЕВА
Я не знаю, о каком конкретном примере идет речь. Пресс-конференция не для рассмотрения. Давайте мы с Вами в индивидуальном порядке рассмотрим конкретный пример, если он есть. Но это не вопрос пресс-конференции. Хотя, я могу взять на вооружение Ваше обращение, если оно есть. Я готова его взять, рассмотреть и дать Вам полный ответ по этой теме.

ВЕДУЩАЯ
Спасибо большое, коллеги.