Пресс-конференция Анатолия Зайко

9 июля состоялась пресс-конференция председателя Комитета государственного строительного надзора города Москвы Анатолия Николаевича Зайко на тему: «Итоги работы Мосгосстройнадзора в первом полугодии 2012 года».

Фото

Видео

Стенограмма

ВЕДУЩИЙ

Добрый день, уважаемые коллеги.

Начинаем нашу пресс-конференцию. Убедительная просьба к вам отключить мобильные телефоны.

Сегодня у нас пресс-конференция на тему: \"Итоги работы Мосгосстройнадзора в первом полугодии 2012 года\".

Участники пресс-конференции:

Анатолий Николаевич Зайко - председатель Комитета государственного строительного надзора города Москвы;

Анатолий Николаевич Кравчук - заместитель председателя Комитета государственного строительного надзора города Москвы;

Алексей Владимирович Амелькин - заместитель председателя Комитета государственного строительного надзора города Москвы, который непосредственно занимается наиболее актуальной сегодня темой надзора на вновь присоединенных территориях Москвы.

Пожалуйста, мы предоставляем слово спикеру. Пожалуйста, Анатолий Николаевич.

А.Н.ЗАЙКО

Добрый день, уважаемые коллеги.

Я рад приветствовать вас на нашей пресс-конференции. Вначале я хочу коротко сказать об итогах работы нашего Комитета, задачах на второе полугодие и как мы будем решать эти задачи.

Сегодня, как вы знаете, в Москве идет бурное строительство, очень много инициативных, масштабных проектов инициировано Сергей Семеновичем Собяниным - Мэром Москвы.

Для нашей службы были, есть и остаются главными задачами выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, а также контроль за качеством и безопасностью строительства в городе.

Наш Комитет, по моему мнению и по мнению других органов власти, справляется с поставленными задачами. Мы своевременно выявляем все имеющиеся недостатки в процессе строительного производства и оперативно принимаем меры для того, чтобы все эти недостатки были устранены.

За прошедшие полгода Комитет учел надзор примерно за 3 тыс. объектами, а точнее 2 тысячи 891 объект. Это объекты жилищного строительства, социальной инфраструктуры, а также объекты инженерных и дорожных инфраструктур.

За первое полугодие Комитетом было проведено 10 тысяч 121 проверок и выявлено 40 тысяч 957 нарушений.

По результатам проверок выдано 9 тысяч 403 предписания об устранении выявленных нарушений. Около 30% всех нарушений - это нарушения, связанные с нарушением вопроса качества строительно-монтажных работ, что составляет 15 тысяч 585 нарушений. Остальные связаны с низкой культурой строительного производства, отсутствием исполнительной документации, нарушением требований пожарной безопасности.

Большая часть нарушений устраняется в процессе проверок или сразу же после проверок.

Наверное, у вас возникает вопрос, в чем причины этих нарушений? Я могу сказать следующее, что главной причиной, к сожалению, сегодня остается неквалифицированная рабочая сила на стройках, а также недостаточный уровень подготовки наших инженерно-технических работников, наших заказчиков и подрядчиков на стройках.

Какие мы сегодня применяем санкции к нарушителям? Юридическим лицам, за административные правонарушения в области строительства вынесено 1 тысяча 305 постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму 112 млн. 686,5 тыс. рублей.

В судебные органы за несвоевременное устранение нарушений направлено 173 административных дела, по 44 строительным компаниям материалы направлены в саморегулируемые организации для принятия к ним дисциплинарных мер.

Наша служба сегодня принимает меры по ужесточению контроля за качеством строительства всех объектов. Это не только жилье, и детские сады, это все в целом, вся строящаяся сегодня инфраструктура в городе.

Все материалы по нарушениям публикуются своевременно на официальном сайте Мосгосстройнадзора.

Кроме этого, в этом году, точнее в первом полугодии, принято в эксплуатацию нами, то есть выдано разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, 200 объектов общей площадью более 2 млн.кв.метров. Назову лишь несколько знаковых таких объектов в городе.

Первый - это Гребной канал в Крылатском, Дом-музей Ильи Глазунова на Волхонке, Театр наций, второй пусковой комплекс всем известной гостиницы \"Москва\".

Кроме того, введено 209 км инженерных сетей и более 15 км дорог, а также 11 путепроводов и эстакад.

За 6 месяцев этого года введено только жилых домов общей жилой площадью на 625 тыс.кв.метров - 56 жилых домов, из них 12 домов - объекты, построенные в счет городского бюджета.

Оформлены решения, т.е. введены в эксплуатацию 21 детский садик на 3 тыс.105 мест, 2 школы, один из них блок начальных классов и одна школа, 2 ФОКа, 2 поликлиники, 2 больницы, гаражи вместимостью на 13 тыс. 500 машиномест.

Растет сегодня инвестиционная составляющая в городе. Так, за 6 месяцев этого года выдано Мосгосстройнадзором разрешений на строительство 259 объектов капитального строительства общей площадью 3 млн.538 тыс.кв.метров, что почти на 30% больше, чем за этот период прошлого года.

Несколько слов скажу о работе нашей службы по вопросам завершения строительства объектов долгостроя. Уже в этом году есть конкретные результаты. На начало года у нас было 218 объектов долгостроя, сегодня их остается 197, то есть за полгода, благодаря проделанной работе, в том числе и нашими специалистами, в список долгостроя включен 21 объект.

1 июня стал официальным днем, когда были узаконены границы новой Москвы. В отличие от старой Москвы, присоединяемая территория располагает большими возможностями для жилищного и коммерческого строительства.

Перед нашей службой стоит задача обеспечить своевременный и должный надзор за строительством этих объектов.

Сегодня мы создали два новых надзорных управления, одно управление для работы по обеспечению надзора в Новомосковском административном округе. И второе управление в Троицком административном округе.

Сотрудники уже назначены в эти управления. Они принимают надзорные дела от нашей родственной службы из Московской области и ведут надзор за объектами, строительство которых уже началось, ведется строительство на новой территории.

В целом ситуацию Комитет держит на контроле. И мы надеемся, что мы со всеми поставленными задачами справимся успешно. На этом я хотел завершить свое короткое выступление. Благодарю за внимание.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо большое.

Ваши вопросы, пожалуйста, коллеги.

ЖУРНАЛ «РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС»

Анатолий Николаевич, Вы сказали о том, что в число долгостроя включен 21 объект.

А.Н.ЗАЙКО

Да.

ЖУРНАЛ «РОССИЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС»

Не могли бы пояснить, что это за объекты?

А.Н.ЗАЙКО

Да, конечно, могу назвать. Из этого списка уже исключено 5 объектов, на них завершено строительство и они введены в эксплуатацию. Это административное здание на 2-ом Иртышевском проезде, влад.8, на Варшавском шоссе, влад.129, корп.2, здание типографии, Центральный тепловой пункт на 1-ом Боткинском проезде, влад. 4, наружные сети в жилой застройке на ул.Пырьева и административное здание на Смоленско-Сенной площади, корп.1, влад.32/34.

На 7 объектах работы сегодня возобновлены и ведутся под жестким контролем, как нашего Комитета, так и префектур. Это Мичуринский проспект, 70, ул.Коновалова, 11-жилой дом, на 3-й Песчаной, влад.2 - стадион ЦСКА, который долгое время был на консервации, 3-я Черепковская, влад.15А - Кардиологический комплекс, Открытое шоссе,40 - больница, ул.Генерала Белова - Инженерно-лабораторный корпус, на Каширском шоссе, 24 - Детская онкологическая больница. Вот перечень объектов, которые сегодня уже из списка исключены. На остальных я не буду останавливаться.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо.

Еще вопросы.

С.ВОЛКОВА – «Комсомольская правда»

У меня два вопроса. Вы назвали цифры - 56 жилых домов введены в эксплуатацию. А можно ли узнать, больше это или меньше по сравнению с прошлым годом и в чем причина изменений?

И второй вопрос касается новых территорий. Будет ли ваше ведомство следить за дачными поселками и садовыми товариществами, за тем, как будет там или рядом с ними вестись строительство? Спасибо.

А.Н.ЗАЙКО

Спасибо за вопрос.

56 домов введены в эксплуатацию. Уровень в принципе сохранился по отношению к прошлому году. Строится же сегодня объектов больше и разрешений выдано на строительство жилья больше, чем в прошлом году.

Если в прошлом году строилось где-то 199 жилых объектов, и общая жилая площадь их составляла 3 млн.531 тыс.кв.метров, то сегодня строится 223 жилых дома общей площадью 4 млн.846 тыс.кв.метров, активность строительства жилья у нас увеличилась, возросла.

Теперь по вопросу надзора за новыми территориями.

По Градостроительному кодексу Госстройнадзором осуществляется надзор за объектами свыше 1,5 тыс.кв.метров, то есть жилые дома в 2 этажа и площадью свыше 1,5 тыс.кв.метров - это не только жилые дома, это все объекты.

Поэтому за дачными садовыми товариществами, где возводятся индивидуальные садовые домики, безусловно, надзор вести мы не будем, и даже разрешения не выдаются на эти объекты. Но на ИЖС (индивидуальные жилые дома) разрешения будут выдаваться на строительство, как это предусмотрено Градостроительным кодексом. Без надзора до 1,5 тыс.кв.метров.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо.

Коллеги, еще вопросы.

Т.СМИРНОВА – РБК ТВ

Все-таки не секрет, что на дачных участках строятся не только домики, а целые коттеджи. И все мы это видим. Некоторые даже умудряются строить какие-то многоквартирные дома, с этими судятся.

Стоит ли беспокоиться тем, кто уже построил или завершает строительство серьезных, крупных объектов, может быть, большого коттеджа или какого-то объекта, по которому документы еще не доделаны. Не секрет, что в Московской области объект стоит, а документы еще продолжают делать. Какие там наиболее острые проблемы?

А.Н.ЗАЙКО

Безусловно, стоит беспокоиться, потому что все те возведенные монстры на садоводческих участках должны быть снесены. Люди туда должны приезжать отдыхать, это не дома для проживания или проведения каких-то других дел.

Все должны строить как положено по закону. Если где-то нарушены эти требования, будут, безусловно, приняты самые жесткие меры к нарушителям, вплоть до сноса этих объектов.

Т.СМИРНОВА

Огласите, пожалуйста, наиболее острые проблемы. Когда возводится серьезный объект, например, торговый центр в Московской области, а документов нет. Есть уже какой-то мониторинг, сколько может быть проблемных участков, хотя бы порядок?

А.Н.ЗАЙКО

К сожалению, сегодня полной картины нет, но мы прогнозируем и предполагаем, что будет немалое количество объектов на новых территориях, где потребуется разбирательство и принятие мер.

Сегодня проводится работа по инвентаризации всех выданных разрешений на строительство новой территории с участием нашего Комитета, где будут приниматься соответствующие меры. Если законно все выдано, будут продолжать строить, незаконно - будут поставлены требования, если начато строительство, строительство это прекратить и вернуть первоначально земельный участок таким, каким он был до того, когда начинали строить. Вот такие будут приниматься меры.

Т.СМИРНОВА

Хотя бы примерно, какое это количество участков: сотни, десятки, тысячи. Есть какое-то такое понимание? Количество метров, может быть.

А.Н.ЗАЙКО

Не возможно дать оценку в квадратных метрах, но, я думаю, будет не один десяток таких объектов, а может быть, не одна сотня сегодня, к сожалению, где нарушено градостроительное законодательство.

Т.СМИРНОВА

Можно вопрос: скажите, на территории новой Москвы, когда она была Московской областью и стала новой Москвой, получить разрешение на строительство будет сложнее или проще?

А.Н.ЗАЙКО

Не будет сложнее, потому что мною сегодня принято решение. У нас принимает заявление на оформление разрешения на строительство служба \"одного окна\", которая находится в районе, где планируется строительство.

Мне кажется неправильным, чтобы человек с заявлением приезжал в Москву, если планируется строительство, например, в Калужской области. Чтобы избежать этого, мы пошли по другой схеме. Сегодня по согласованию с главами поселковых и сельских поселений, в их зданиях, мы сделаем свое открытое окно с режимом работы 1-2 раза в неделю по приему заявления на разрешение на строительство, заявления на разрешение на ввод, получение извещения на завершение строительства объекта, а также оказание консультативных услуг населению и тем лицам, которые занимаются строительством, не важно каким строительством, не важно юридические лица или физические лица, частный дом или садовый дом.

Безусловно, будет проводиться очень кропотливая, серьезная работа нашими специалистами на местах.

Мы также хотим несколько упростить процедуру оформления, чем в области. Сегодня мы вносим предложение заместителю Мэра Москвы Марату Шакирзяновичу Хуснуллину, чтобы упростить процедуру оформления ГПЗУ (градостроительный план земельного участка) Москомархитектурой, чтобы не выносить это на ГЗК, на самый верхний уровень. Мы планируем рассматривать заявления на строительство маленьких объектов, объектов ИЖС, на строительство жилых домов или малых объектов другого назначения по упрощенной схеме с минимальным согласованием и с ускоренным выпуском ГПЗУ.

Мы в автоматическом режиме выдаем разрешение на строительство, так как сегодня получаем информацию в электронном виде. Будем надеяться, что на всей территории, которая перешла к нам, со временем Департамент земельных ресурсов тоже обеспечит договорные отношения по земле, которые будут передаваться в электронном виде, и мы будем ускоренно выдавать решение на строительство.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, еще вопросы.

Е.ЕГОРОВА – «МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ»

Вы сказали, что разрешение на строительство нужно будет получать в том числе на ИЖС. О чем идет речь? На садовые дома, на дачи надо будет получать разрешение?

А.Н.ЗАЙКО

Нет, на дачи, на садовые дома не надо будет получать разрешения. А надо получать на индивидуальные жилые дома. Это индивидуальное жилищное строительство, где человек может быть прописан, зарегистрирован. Это уже капитальный жилой дом.

Е.ЕГОРОВА

И еще один вопрос: сколько сейчас всего объектов строится на территории новой Москвы, квадратных метров. Выносились ли уже какие-то предписания о прекращении строительства, потому что Вы говорили, что те объемы, которые есть, город не устраивают? Уже вносили какие-то предписания кому-то о том, чтобы прекратить строить?

А.Н.ЗАЙКО

Вы понимаете, что мы отработали только одну лишь неделю, сегодня ровно неделя, как мы вступили в должность по этой территории.

Сегодня, по данным, представленным нам из наших районных администраций, оформлено 1 тысяча 143 разрешения на строительство: жилые дома, торговля, школы, и все, что угодно.

Но, на наш взгляд, это не соответствует действительной цифре. Я думаю, реально она будет где-то за 2 тысячи, если не больше, - выданных разрешений на строительство областью по нашим территориям, которые сегодня перешли к городу Москве. По площади это где-то около 3 млн.кв.метров недвижимости. Это без дачных и садоводческих участков.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо. Да, пожалуйста, еще вопросы. Представляйтесь, пожалуйста.

Г.ШИЛЬДИНА - \"АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ\"

Два вопроса по присоединяемой территории.

Первый: как будут работать «окна», о которых Вы только что рассказали? И второй: как обстоит ситуация с долгостроем на присоединенных территориях? Спасибо.

А.Н.ЗАЙКО

Насчет новых «окон» на новой территории. Мы планируем, что со следующей недели они уже будут задействованы и уже будут работать.

То, что касаемо долгостроев на новых территориях. В свое время, еще год назад, тогда было принято решение о передаче Москве этих новых территорий,  мы тоже начали свою работу в этом направлении изучением всего, что там находится.

Был ряд пожеланий местных жителей: где есть недостроенные объекты, имеются соответствующие поручения Мэра Москвы, чтобы завершить строительство. У нас есть список объектов, которые сегодня из списка долгостроев, наверное, попадут в адресно-инвестиционную программу Правительства Москвы. Там несколько школ, один Дом культуры и детский сад. Кстати, строительство детского садика уже завершили, это в Троицке, его недавно открывал Сергей Семенович Собянин.

Таких объектов сегодня набирается порядка 30, включая объекты инженерной инфраструктуры. Там есть инженерные сети, строительство которых было давно начато и из-за отсутствия финансирования прекращено. Вот такая ситуация сегодня.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо.

Еще вопросы? Да, пожалуйста.

Д.ШИЕНОК – «МОСКВА-24»

Вопрос относительно сооружений, которые сейчас реконструируются на территории новой Москвы. Скажите, пожалуйста, на какой стадии находится реконструкция и какие сроки поставлены по завершению этих объектов?

А.Н.ЗАЙКО

Не понял вопроса.

Д.ШИЕНОК

Реконструкция сооружений на территории новой Москвы. Какие сроки поставлены и на какой стадии сейчас ведется реконструкция этих сооружений?

А.Н.ЗАЙКО

Я перечислил вам объекты, строительство которых было начато. Уже сегодня формируется список, выделяются денежные средства, финансирование. И есть ряд объектов, которые будут завершены уже в этом году. Один детский сад я вам назвал, также будет завершено строительство школы.

Будет продолжено строительство замороженных объектов, таких как Дворец культуры в поселке Киевский, который я назвал, ряд инженерных сетей, газопроводов, которые проходят недалеко от Калужского шоссе.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо. Да, пожалуйста.

А.КОРОЧЕВА - \"ВЕСТИ МОСКВА\"

Хотелось бы уточнить два вопроса. Вы назвал количество разрешений на строительство жилья. Не секрет, что у нас городская политика скорее направлена на разуплотнение города, то есть в центре не особо поощряется строительство. За счет каких резервов у нас увеличилось количество выданных разрешений на строительство жилья?

А.Н.ЗАЙКО

Сегодня я назвал цифру. Выдано разрешений на строительство 223 жилых домов жилой площадью на 4 млн.846 тыс.кв.метров. По сравнению с прошлым годом эта цифра несколько больше.

Чтобы понимать порядок цифр, надо сказать, что всего выдано разрешений на строительство на общую площадь будущей недвижимости 30 млн.700 тыс.кв.метров. Но это не значит, что будет сдано в этом году.

Если сравнивать с прошлым годом, то у нас было 27 млн.800 тыс.кв.метров выданных разрешений на строительство объектов в городе Москве - старой Москве.

Порядок цифр такой, что тут нельзя сказать, что у нас уменьшается строительство даже в старой Москве. Да, функционально разброс очень большой, начиная от жилья, садиков и паркингов, до торговых комплексов, административных и офисных зданий.

Сегодня, конечно, доля строительства жилых домов несколько уменьшена. Если раньше ежегодно строилось около 5 млн.кв.метров, сегодня в 2012 году прогнозируется строительство 2,5 млн.кв.метров. И этого достаточно для Москвы. Это будет разуплотнение центра.

Особенно в центре, вы сами знаете, сегодня минимизировано строительство. И все делается в пределах тех габаритов и ТЭПов (технико-экономических показателей), которые имели сносимые здания или реконструируются. То есть больше ТЭПов практически не увеличивается за счет того, что осваивается подземное пространство, и правильно делается, потому что плотность застройки не позволяет достаточного количества паркингов в центре Москвы.

Подземное пространство центра Москвы будет максимально использоваться под стоянки сегодня.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо.

Пожалуйста, еще вопросы.

В.ЛЯЩЕНКО - ГАЗЕТА «КВАРТИРНЫЙ РЯД»

Будьте добры, подскажите одну из причин нарушений, которые выявлены: вы уже назвали низкую квалификацию рабочих и инженерно-технических работников. Тревожные сообщения. Как вообще с этим бороться, потому что безопасность новостроек зависит от строительства и  строителей. Какие меры предлагает ваша организация, чтобы этого не было, чтобы это устранить?

А.Н.ЗАЙКО

Это очень серьезный вопрос. Я скажу, знаете, нас он тоже беспокоит. Но, к счастью, мы сегодня держим руку на пульсе, не допускаем таких вещей, которые могли бы привести к каким-то серьезным последствиям, в частности снижения устойчивости здания, каким-то предаварийным ситуациям на стройках.

Хотелось бы, конечно, чтобы квалификация рабочих была значительно выше, чтобы были специальные  школы строителей, профессионально-технические училища как раньше, где учили бы строителей специальностям сварщика, арматурщика, каменщика, плотника и т.д.

Хотелось бы, чтобы это возродилось. Сегодня, кстати, многие крупные компании, которые берут к себе на работу, подрядные организации, такие курсы уже организовывают. Это приятно. Но хотелось бы, чтобы это было на какой-то постоянной основе.

И второе. Хотелось бы, чтобы отбирали тех специалистов, которые действительно умеют эту работу делать и делают хорошо. Хочется в это верить.

А для повышения квалификации инженерно-технических работников, конечно, нужно обеспечить повышение их профессионального мастерства. За последние годы, конечно, не почувствовали, чтобы было резкое улучшение грамотности и качества специалистов, но надеемся, что это будет постепенно происходить, потому что сейчас ужесточаются требования ко всем участникам строительства.

И иногда переделывать стоит дороже, чем сделать правильно и грамотно сразу. И многие инвесторы, которые строят, деньги считать умеют, они понимают, что лучше привлечь хороших специалистов и сделают сразу качественно, чтобы потом не тратить деньги на какие-то переделки и терпеть затраты на новые материалы и работы. Вот такая ситуация.

Но мы стараемся, у нас есть опытные специалисты. И объекты, сами знаете, в Москве строятся не простые. Взять, например, «Сити» или Стадион «Спартак». Это уникальные объекты, а таких объектов очень много сегодня в городе.

У нас к уникальным объектам можно отнести все те, где использовано подземное пространство в трех-четырех уровнях. Например, Большой театр - шесть подземных этажей. Это целый театральный завод получился, целое производство. И таких объектов очень много. Тот же Гребной канал – олимпийский объект, получился уникальный центр, причем все возводится в сжатые сроки.

От нашей квалификации, от нашей внимательности, от нашего участия и контроля этих объектов зависит весь результат стройки. Необходимо исключить любые недочеты и погрешности.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо. Пожалуйста.

С.ВОЛОХИНА - ГАЗЕТА \"МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА\"

У меня вопрос к Анатолию Николаевичу и Алексею Владимировичу. Можно ли уже говорить о какой-то общей оценке состояния инженерной инфраструктуры на присоединенных территориях? Ваше ведомство сообщало, что строится 105 новых инженерных объектов. То есть этого достаточно, чтобы улучшить ситуацию?

А.В.АНЕРКИН

Я отвечу. Конечно, это где-то вершина айсберга. Для того чтобы сегодня создать условия комфортного проживания на новых территориях, предстоит очень и очень большая работа по инженерному развитию этих территорий и дорожному развитию территорий. Безусловно, потребуются большие затраты, большие вложения, и участие всех специалистов. Необходимо сделать так, чтобы в области были нормальные дороги и езда на автомобиле была комфортна, чтобы жители были обеспечены всеми необходимыми ресурсами и системами жизнеобеспечения. То есть необходимо развитие газопроводов, канализование всей территории, водопроводная сеть. К сожалению, она не везде присутствует. О теплоснабжении я уже не говорю, а о других вещах я пока промолчу - про автоматизацию и т.д.

Поэтому работа предстоит очень большая. Уже сегодня проработки идут по всем направлениям. Я скажу, что в еженедельном режиме сегодня заместитель Мэра Москвы Хуснуллин Марат Шакирзянович проводит совещание, где рассматривает весь аспект развития новых территорий. И это начали не только сегодня делать. К этому приступили еще в прошлом году.

Мы были в субботу на объезде. Мы осматривали Южное Бутово, где будут строиться транспортно-пересадочные узлы, для того, чтобы обеспечить комфортность прибытия в центр старой Москвы  всеми видами транспорта. Там будут выходить и линии метро, и автобусные станции, и много чего, и подъезды соответствующего уровня, вообщем, инфраструктура должна быть на высоком уровне.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо. Пожалуйста, еще вопрос.

З.ВАКСАНОВА - ЖУРНАЛ \"СТОЛИЧНОЕ КАЧЕСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА\"

Мой вопрос адресован Кравчуку Анатолию Николаевичу. Расскажите, определена ли причина пожара одной из башен \"Москва-Сити\"?

А.Н.КРАВЧУК

Спасибо за вопрос. По «Сити» уникальный случай, который всю Москву взбудоражил. Самый высокий пожар в Европе, по-моему, масса всего было по этому поводу написано, смотрелось очень красиво как горящая крепость.

Мы с Анатолием Николаевичем были около «Сити» во время пожара. Причина пожара, к нашему удовлетворению не связана с тем, что при строительстве были нарушены какие-то требования пожарных нормативов. И это было подтверждено при последующем расследовании этого пожара, при работе дознавателей МЧС.

В конечном итоге было признано, что виноватых нет. И было отказано в возбуждении уголовного дела в силу того, что отсутствуют виновные. Причиной явилось некое стечение обстоятельств. Как вы знаете, высокий объект, очень большая сила ветра, она увеличивается с каждым метром от уровня земли. И баннер, который закрывал этот объект, ветром прижало к прожектору, началось горение опалубки. В это там велись работы по бетонированию верхнего яруса.

Очень хорошо сработала местная пожарная часть. И недавно там проводили учение. Нам не всех видно, но, на мой взгляд, если бы все части были такими, у нас было бы все хорошо с ликвидацией пожаров. Пожар этот потушили эффективно.

И это явилось для нас поводом, чтобы провести проверку пожарного состояния всех подобных строящихся объектов и вообще пожарного состояния всех строящихся объектов.

Мы, конечно, провели, написали протоколы, составили постановления о штрафах. Но я не буду вас этим загружать, но могу сказать, что количество пожаров на стройках из года в год снижается.

Это связано с тем, что Пожарный надзор сейчас сосредоточен в рамках Госстройнадзора. Ведется комплексный надзор за соблюдением требований по пожарной безопасности на строящемся объекте, то есть обеспечивающем его безопасность при эксплуатации в дальнейшем. Мы тоже вынуждены следить за соблюдением пожарного режима. Это приводит к результату. Все специалисты у нас очень квалифицированные.

Поэтому пожар в «Сити» был показателен, но это такое стихийное бедствие, которому никто не рад. Мне кажется, все сделано достаточно эффективно. Так могу ответить.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо. Пожалуйста. Еще вопросы.

О.МУРАВЬЕВА – «СТРОИТЕЛЬНЫЙ МИР»

Скажите, пожалуйста, по числу выявленных нарушений за первое полугодие есть ли разница с аналогичным периодом прошлого года? Больше или меньше, то есть лучше стали строить или хуже? Первый вопрос.

А.Н.ЗАЙКО

Вы знаете, радует, например, то, что, конечно, количество нарушений, выявленных в этом году, больше, чем за прошлый период. Но радует то, что снизился процент нарушений, связанных с качеством строительства.

В этом году, я не буду цифру повторять, она составляет от общего числа нарушений 40 тыс. 957 – 30%, связано с нарушением качества строительства: где-то допустили отклонение от проекта, где-то некачественный материал применили или работу некачественно выполнили.

Если брать статистику прошлого года, то процент был больше, было где-то 38%, а в позапрошлом году этот процент составлял 50%, то есть каждое второе нарушение было связано с нарушениями по прочности, устойчивости, иначе говоря по безопасности строительства. 

Но сегодня нарушений больше, потому что строят больше. Объемы строительства значительно. Мэром Москвы Сергеем Семеновичем Собяниным принято решение о реконструкция вылетных магистралей, сейчас работа уже идет полным ходом. Этот проект очень сложный. Реконструкцию дорог с новым строительством сравнивать, конечно, можно, но более технологически сложно.

Сегодня наш подход стал жестче. Потом, вы знаете, еще один такой аспект, на который я хотел обратить внимание. У нас по нормативу, по расчету, на одного инспектора должно приходиться не более 6-8 объектов, тогда он будет вести на высоком уровне надзор. Где-то года 3 назад приходилось на 1 инспектора 30-40 объектов, сегодня где-то 15 объектов. То есть больше внимания, чаще на объектах бывают специалисты, тщательнее следят за стройкой.

Если подходить с этой стороны, я считаю, что это главные аргументы, почему у нас количество нарушений больше. Просто выявляется больше.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо. Пожалуйста, еще вопросы.

О.МУРАВЬЕВА

Вопрос по качеству новостроек. На «линию» от новоселов какой структуры поступают жалобы и на что чаще всего обращают внимание при получении жилья? И соответственно снижается или увеличивается число обращений?

А.Н.ЗАЙКО

Вы ответили. Отвечайте.

А.АМЕЛЬКИН

Уважаемые коллеги, отвечаю по данному вопросу. Количество обращений граждан за последний год снизилось по отношению к прошлому. Это статистика.

О чем это говорит? Это говорит о том, что в принципе, благодаря нашей принципиальной работе Комитета, количество жалоб снижается в связи с тем, что больше нарушений выявляется именно на стадии строительства нарушений и все они устраняются. И в итоге жители меньше жалуются.

Большинство жалоб связанны с некачественным выполнением межпанельных швов, продуванием, возможно, промоканием отдельных мест, некачественной установкой, дефекты в столярке. Меньше вопросов, связанных с гидроизоляцией.

Что отрадно, я могу сказать, в основном это дефекты, хотя и скрытые, но они к устранимы, во-первых. А, во-вторых, обращений по серьезным нарушениям, связанным с прочностными характеристиками, надежностью, устойчивостью зданий практически нет. Это, я хочу сказать, очень отрадно, потому что безопасность эксплуатации превыше всего.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо.

Да, пожалуйста.

А.ГАВЫЧЕВА – «ИЗВЕСТИЯ»

Есть еще два маленьких вопроса. Все-таки, Анатолий Николаевич, загрузите нас цифрами. Каковы результаты проверки всех строек, после пожара в «Сити»?

И еще один вопрос касаемо антитеррористической защищенности зданий? Что это будут за меры, что это за антитеррористическая защищенность?

А.Н.ЗАЙКО

Вы отвечаете?

А.Н.КРАВЧУК

Да-да. Загрузить цифрами. Всеми цифрами можете загрузиться на сайте нашем, и это будет более точная информация, там есть целый ряд новостных разделов посвященных проверкам после этого пожара. Можно посмотреть на нашем сайте, там все написано. Более того, там отчеты о нашей административной деятельности за каждый месяц, если вам это интересно будет.

А чтобы вы не почувствовали, что вопрос пустой задали, я вам отвечу так. Какие основные причины, недостатки, которые мы выдвигаем при проверке пожарной безопасности на объектах.

Законодатель сейчас прочно связал пожарный надзор с качеством безопасности зданий. И у нас надзор ведется в двух направлениях: это надзор за зданием, за строительством здания, за исполнением проекта в части пожарной безопасности, и надзор за режимом.

Что такое надзор за режимом вы все понимаете: курение, эксплуатация установок, ненадлежащим образом смонтированных, хранение горючих материалов вблизи строящегося здания. Масса нарушений по требованиям пожарной безопасности, связанных с режимом. И еще человеческий фактор, который тоже никто не отменял: рабочие сушат одежду зимой на нагревателях. Как можно объяснить рабочему, что нельзя вешать свою одежду на нагреватель. По-моему, это знают дети с пеленок, но, тем не менее, это мы встречаем.

И второй блок вопросов - это вопросы, связанные непосредственно со зданием, с обеспечением пожарной безопасности в здании после завершения строительства. Это соответствие проекту конструктивных решений, то есть ширина лестничных маршей, ширина площадок, системы, которые предусматриваются для обеспечения пожарной безопасности – дымоудаление, сигнализация, подпоры воздуха. То есть выявление нарушений есть во всех этих областях. И вы на сайте можете найти, какое количество каких нарушений мы выявляем.

Но в основном нарушения по режиму, либо незначительные отклонения от проектных решений, которые устраняются в процессе строительства.

И я могу так самоуверенно сказать, что, наверное, нет ни одного такого здания, которое бы мы приняли и были бы за него не спокойны. То есть мы отвечаем за пожарную безопасность в каждом построенном нами здании.

Все исполняется строго в соответствии с проектами, а проекты нормированы у нас в этой области очень жестко. Вы удовлетворены или еще что-то интересует?

А.ГАВЫЧЕВА

У меня второй вопрос.

А.Н.КРАВЧУК

Давайте.

А.ГАВЫЧЕВА – «ИЗВЕСТИЯ»

Про антитеррористическую безопасность.

А.Н.КРАВЧУК

А, про антитеррористическую безопасность. Честно говоря, не видел этого пресс-релиза, но понимаю, о чем идет речь.

Антитеррористическая безопасность, наверное, не наш предмет надзора, а предмет надзора соответствующих органов, которые занимаются антитеррористической безопасностью страны.

Антитеррористическая защищенность тоже закладывается в проект - это контроль доступа в здание. Собственно, связано даже с пожарной безопасностью.

Я знаю, что это контроль доступа в виде наблюдения, СОБГ, и других различных систем, которые направлены на возможность. Сейчас все здания по нормативам обеспечиваются системой безопасности города, то есть можно вывести информацию из этих камер. 

А.Н.ЗАЙКО

Я дополню, наверное, сказанное Анатолием Николаевичем. Сегодня действительно принято правильно решение - это государственные задачи, чтобы проектировщики, будущий владелец, собственник какого-то здания, особенно крупных комплексов закладывал в проект отдельные мероприятия по антитеррористической безопасности.

Они действительно превращаются в проектные решения. Имеется в виду те системы, о которых сказал Анатолий Николаевич: видеонаблюдение и ряд других спецсистем, которые должны быть в этих проектах.

И мы как надзорный орган, безусловно, участвуем в реализации этих всех проектных решений, обязаны отслеживать, как они выполняются в части именно утвержденного проекта. Есть утвержденный проект, который проходит экспертизу.

В этом утвержденном проекте заложены все мероприятия. Дальше, когда идет рабочая документация, по которой строят, они должны все это дело учесть и выполнить в натуре.

Наша задача обеспечить надзор и не допустить, чтобы что-то было не выполнено, что было предусмотрено проектом, что мы и делаем. У нас очень много серьезных объектов, сами знаете, и Сити, и другие объекты, больше пролетные конструкции, где крупные торговые комплексы строятся. Сегодня все эти вещи воплощаются в жизнь, причем очень удачно и по последнему слову техники, на современном уровне.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо большое, Анатолий Николаевич. Спасибо, уважаемые коллеги. Всего доброго.

А.Н.ЗАЙКО

Спасибо.