Пресс-конференция Татьяны Потяевой
31 мая состоялась пресс-конференция первого заместителя руководителя Департамента социальной защиты населения города Москвы Татьяны Александровны Потяевой на тему: «Социальная поддержка и сопровождение семей с детьми, профилактика семейного неблагополучия. Современные формы работы».
31 мая состоялась пресс-конференция первого заместителя руководителя Департамента социальной защиты населения города Москвы Татьяны Александровны Потяевой на тему: «Социальная поддержка и сопровождение семей с детьми, профилактика семейного неблагополучия. Современные формы работы».
Стенограмма
ВЕДУЩИЙ
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня у нас пресс-конференция первого заместителя руководителя Департамента социальной защиты населения города Москвы Татьяны Александровны Потяевой. Тема нашей пресс-конференции: \"Социальная поддержка и сопровождение семей с детьми. Профилактика семейного неблагополучия. Современные формы работы\".
Для начала мы предоставим Татьяне Александровне первой слово, а потом, если будут вопросы, она на них ответит. Пожалуйста.
Т.А. ПОТЯЕВА
Спасибо.
Уважаемые коллеги, наша встреча и пресс-конференция проходит накануне знаменательного дня для всех семей и детей, накануне Дня защиты детей. Это замечательный праздник, который из всех Международных праздников один из самых долговечных. Его отмечают на протяжении уже многих лет. И Правительство города Москвы, понимая значимость проблемы поддержки семей с детьми и профилактики семейного неблагополучия, именно к этому дню готовит наибольшее количество интересных мероприятий, подарков для семей. Готовят лучшие площадки города Москвы для того, чтобы наши семьи и наши дети почувствовали, что о них действительно государство заботится.
Приоритет политики Правительства города Москвы по поддержке семей отражен в самом важном нашем документе, который был недавно принят, в программе по социальной поддержке жителей города Москвы на 2012-2016 год. На этот период на цели поддержки семей выделено 228,5 миллиардов, что свидетельствует о глобальности тех программ и проектов, которые будут реализованы за этот период. В 2012-м году на эту часть программы выделено 43,8 миллиардов рублей.
И ещё раз, я хочу сказать, что эта поддержка носит комплексный характер и состоит из целого ряда важных составляющих. Что сегодня в большей степени беспокоит семьи, которые воспитывают детей, особенно семьи малообеспеченные, многодетные, семьи, которые воспитывают ребенка-инвалида? Чтобы со всех сторон они были защищены теми социальными выплатами, которое государство им гарантирует. Чтобы выплаты осуществлялись в срок. Чтобы они осуществлялись в полном объеме. И чтобы они работали на то, чтобы облегчить состояние тех семей, о которых мы с вами говорим.
В Москве таких выплат в полном объеме свыше 30. Выплат разного направления. Это могут быть ежемесячные выплаты, это могут быть единовременные выплаты, это могут быть выплаты к определенным датам: ко Дню семьи, ко Дню города. Но, самое главное, чтобы все эти выплаты осуществлялись в срок и в полном объеме. И именно эту позицию Правительство города Москвы и Департамент социальной защиты населения, который производит эти выплаты семьям, обязательно гарантируют для всех наших семей.
Многие выплаты осуществляются без учета среднедушевого состояния наших семей. А целый ряд выплат за последнее время были и увеличены, что тоже очень важно.
Так, например, с 1 января 2012 года повышена планка среднедушевого дохода семьи. В настоящее время она составляет 9 тысяч 128 рублей. И дает право на получение ежемесячного пособия на ребенка всем нашим малообеспеченным семьям.
Увеличен базовый размер ежемесячного пособия на ребенка. А на детей в возрасте от полутора до трех лет пособие увеличено в двойном размере. Таким образом, на детей одиноких матерей эта выплата увеличена с 1500 рублей до 1600 рублей. А на детей в возрасте от полутора до трех лет с 1500 тысяч до 3200 рублей в двойном размере, как я и сказала.
На детей военнослужащих срочной службы и на детей разыскиваемых родителей выплаты увеличены с 1125 рублей до 1200 рублей. А на детей с полутора до трех лет увеличены с 1125 рублей до 2400 рублей. Такая выплата для семей не льготных категорий, когда женщина получает пособие по рождению ребенка, увеличена с 750 рублей до 800 рублей. А на детей от полутора до трех лет с 750 рублей до 1600 рублей.
Очень важны такие выплаты, конечно, для семей, которые воспитывают ребенка-инвалида. Потому что в большинстве случаев семья, которая воспитывает ребенка-инвалида, нуждается в гораздо большей поддержке государства, нежели даже обычная семья.
Поэтому с 5 тысяч до 6 тысяч рублей увеличен размер ежемесячной компенсационной выплаты лицам, которые заняты уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а инвалидам с детства - до 23 лет. В таком же размере увеличена компенсационная выплата родителям-инвалидам, воспитывающим детей. Это инвалиды 1-й, или 2-й группы, которые не работают.
Серьезные меры социальной поддержки получают многодетные семьи, особенно те, которые воспитывают 10 детей. При этом я должна сказать, что при Департаменте социальной защиты населения Совет родителей, которые родили и воспитали 10 и более детей, собирается регулярно. И самое главное, что мы считаем важным слышать этих родителей о тех нуждах, которые у них есть. Поэтому когда мы собираемся, именно сами родители говорят и называют нам самые болевые точки, которые их на сегодняшний день беспокоят.
И по существу, повышение ежемесячной компенсационной выплаты матерям, родившим 10 и более детей, и получающим пенсию, повышение этой выплаты было сделано благодаря тому, что акценты на этом были поставлены самими родителями. И сейчас эта компенсационная выплата увеличена с 3 тысяч рублей до 10 тысяч рублей. Вы видите, это существенная поддержка таким семьям.
Я хотела бы сказать, что те выплаты, которые получают наши семьи, носят разносторонний характер. Это и поддержка по оплате коммунальных платежей. Это и поддержка по оплате одежды. Это поддержка по оплате продуктов питания. И многое, многое другое.
Я хотела бы отметить то, что органы социальной защиты населения очень внимательно относятся к семьям, которые воспитывают детей. Мы все с вами прекрасно знаем, что демографическая политика - это одно из важнейших направлений работы Правительства Российской Федерации и, вне всякого сомнения, Правительства Москвы. Поэтому все те меры социальной поддержки, которые вводятся в нашем городе, они способствуют деторождению, они способствуют тому, что семьи хотят иметь детей. И, вне всякого сомнения, те денежные выплаты, которые Правительство Москвы выделяет для этой категории детей, носят определяющий характер при решении вопроса иметь детей, или не иметь детей, сколько иметь детей, и как их в дальнейшем поддерживать.
Далее. Я хотела бы отметить, что на особом внимании Департамента социальной защиты населения находятся, конечно, семьи воспитывающие детей-инвалидов. В связи с этим я должна отметить, что при Департаменте социальной защиты населения также создан Совет родителей воспитывающих детей-инвалидов. И также мы хотим слышать этих родителей, потому что никто лучше их не знает, с какими трудностями приходится сталкиваться в предоставлении реабилитационных услуг, в предоставлении технических средств реабилитации, в предоставлении отдыха, санаторно-курортного лечения. Поэтому также родители семей воспитывающих детей-инвалидов дают нам, как бы, курс движения вперед. Мы их слышим, мы с ними работаем и стараемся решать те проблемы, которые они ставят перед органами исполнительной власти города Москвы.
В рамках Государственной программы \"Социальная поддержка жителей на 2012-2016-й год\" в 2012-м году будет реализован целый комплекс мер, направленных на оказание социальной помощи малообеспеченным семьям. Это другая категория, которой мы тоже занимаемся. И, вне всякого сомнения, идет анализ того комплекса обращений, которые направляются в Департамент социальной защиты населения. Они в равных объемах у нас есть от малообеспеченных семей, которые нуждаются в поддержке, начиная от продуктовой помощи, от товаров длительного пользования, до того, чтобы их поддержали в такие трудные периоды жизни, когда нужно расходовать наибольшее количество денег.
Например, сейчас Департамент социальной защиты населения является застрельщиком акции «Подготовимся к школьному выпускному балу». И все наши комплексные центры социальной защиты населения работают на то, чтобы оказать помощь тем семьям, которые сегодня нуждаются в том, чтобы их ребенок не почувствовал себя ущемленным на выпускном балу. Чтобы девочки и мальчики были, конечно, красиво одеты, чтобы у них было всё то, что есть в обычных нормальных семьях, которые не испытывают сегодня трудностей.
Наши семьи малообеспеченные часто испытывают большие трудности при подготовке к новому учебному году. И Департамент социальной защиты населения обязательно проводит такие акции, которые проходят в городе Москве под лозунгом \"Соберем ребенка в школу. Поможем подготовиться ребенку к школе\". И в праздничной обстановке в Центрах социального обслуживания, в комплексных центрах социального обслуживания нашим малообеспеченным семьям для всех детей вручаются и ранцы, и тетрадочки, и книжечки, и школьная форма. Это тоже является совсем не маленьким расходным обязательством семьи для того, чтобы ребенок пришел в класс и никто не понял, из какой он семьи, малообеспеченной или совершенно обычной семьи.
Поэтому ответственность Департамента социальной защиты населения в этом направлении очень велика.
В целях обеспечения комплексной социальной поддержки семей с детьми в системе социальной защиты населения города функционирует 133 отделения по работе с семьей и детьми, которые осуществляют деятельность по социальному обслуживанию данной категории москвичей в 92 Центрах социального обслуживания. Их цель - оказание разносторонней адресной помощи социально незащищенным категориям семей с детьми в нестационарных условиях.
Я хотела бы отметить, что в нашем городе проживает 9256 семей воспитывающих детей-инвалидов. Всего у нас в городе свыше 30 тысяч детей-инвалидов, которым нужна постоянная поддержка в оказании реабилитационных услуг.
Важным является, чтобы все дети-инвалиды получили достойное образование. И в том числе в дистанционном режиме, если это тяжелые ребята, с тяжелыми ограничениями жизнедеятельности. Важной составляющей является доставка этих ребят в образовательные учреждения. Сегодня у нас в городе работает социальное такси при Департаменте социальной защиты населения, которое осуществляет эту серьезную функцию.
У нас сегодня нет ребят, которые бы не доставлялись в образовательные учреждения, если они должны обучаться в образовательных учреждениях. Поэтому свои функции здесь мы тоже выполняем, и оказываем помощь семьям по доставке таких ребят в школу.
У нас в городе проживет 20 тысяч 119 многодетных семей. И это тоже задача Департамента социальной защиты населения, чтобы в этих многодетных семьях царили мир, покой, уважение, и чтобы дети были обеспечены всем.
Многодетные семьи - это особые семьи. Департамент социальной защиты населения встречается с этими семьями ежегодно. Я хочу сказать сравнительную такую характеристику. Если мы возьмем с вами где-то лет 10 назад, у любого обычного жителя облик многодетной семьи ассоциировался с каким-то неблагополучием, с бедностью, часто с асоциальным поведением родителей, неприсмотренностью детей.
Сегодня этот облик в городе Москве полностью поменялся. У нас очень активно в городе Москве работает Совет многодетных, который возглавляет Колобов Сергей Леонидович. Это очень важно, что Совет многодетных возглавляет мужчина, отец. Это важно! Значит, мы сегодня делаем какую-то переориентацию того, какую роль в семье играет мужчина. Он должен играть ведущую роль. И сегодня Совет наш возглавляет именно мужчина. А в Совете в большинстве своем находятся женщины. И очень важно, что здесь, всё-таки, первая скрипка принадлежит мужскому голосу, отцу, который имеет многодетную семью. Это сегодня очень важно. Мы эти семьи поддерживаем.
Конечно, для многодетных семей самая большая зона, которая сегодня их тревожит, это жилищные проблемы. Вне всякого сомнения, многодетные больше всего хотят, чтобы каждый ребенок в семье имел свое место для занятий, чтобы у каждого ребенка были возможности и поиграть, и сделать уроки, и отдохнуть. И чтобы взрослые члены семьи тоже могли когда-то получить и релаксацию, и отдых.
Жилищная проблема находится вне зоны компетенции Департамента социальной защиты населения. Вместе с тем с ходатайствами в Департамент жилищной политики обращаются, прежде всего, органы социальной защиты населения. Мы всегда стоим на стороне многодетных семей. Мы очень хотим, чтобы каждая из этих многодетных семей почувствовала себя защищенной и с точки зрения своего жилья.
Многодетных, конечно, беспокоит и уровень их материального обеспечения. Если мама не имеет возможности работать, имеет 5, 6, 7 детей и больше, конечно, папе одному тянуть все те материальные тяготы, которые ложатся на его плечи, достаточно тяжело. Поэтому здесь органы социальной защиты подключаются и у нас малообеспеченные и многодетные семьи обеспечиваются в рамках наших программ товарами длительного пользования. Это холодильники, стиральные машины и телевизоры.
По тем обращениям, которые к нам есть, мы стараемся в максимальном количестве реализовывать те потребности наших семей, которые у нас есть, с тем, чтобы этими товарами они были обеспечены.
Более того, если семья оказывается в трудной жизненной ситуации, и семье необходимы и другие формы помощи, мы ее оказываем. Иногда бывают необходимы такие формы помощи, например, что и компьютеры, и кухня необходима, и просто спальное место. У нас есть такие многодетные семьи, когда по трое детей спят на одном диване. К сожалению, с такой нищетой мы тоже сталкиваемся.
К нам уже обращаются Советы многодетных от наших округов. И мы стараемся решать такие вопросы, привлекая, в том числе спонсорскую помощь, привлекая, в том числе, людей, которые могут оказать такую помощь.
Департамент социальной защиты населения, конечно, поддерживает людей, которые имеют неполные семьи. К сожалению, мы с вами владеем той информацией, что приблизительно 50% тех браков, которые заключаются, они точно также и распадаются. Поэтому женщина, которая оказалась в трудной жизненной ситуации, стала матерью, которая воспитывает одна ребенка, нуждается тоже в поддержке Департамента социальной защиты населения. И мы поддерживаем. Если эта семья оказывается малообеспеченной, то она получает те же формы поддержки, о которых я уже говорила. Мы имеем возможность все семьи в тяжелой жизненной ситуации поддержать продуктовыми наборами, которые через наши комплексные центры социального обслуживания населения получают категории семей, которые в этом нуждаются. Также мы помогаем нашим семьям и одеждой, и обувью, в зависимости от того, какая есть потребность.
Единственная важная вещь, чтобы люди обратились за этой помощью. Тогда обязательно мы рассматриваем каждое такое обращение и в большинстве своем они не остаются без внимания органов социальной защиты населения.
В 2012-м году остро нуждающимся малообеспеченным семьям с детьми запланировано выдать 54 тысячи бесплатных продуктовых наборов, около 17 тысяч единиц вещевой помощи и обуви. В рамках празднования Дня матери многодетные семьи будут дополнительно обеспечены праздничными продуктовыми наборами в общем количестве 66 тысяч 500.
Более чем 500 наиболее нуждающихся семей с детьми получат товары длительного пользования. 12 тысяч детей и подростков из малообеспеченных семей, которые посещают отделения дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, будут обеспечены бесплатными обедами и полдниками. Ну, а в период летних и зимних школьных каникул дети в отделениях нашего дневного пребывания будут обеспечены бесплатным трехразовым питанием.
Очень важной составляющей в работе с семьями является, конечно, профилактика семейного неблагополучия, детской беспризорности и детской безнадзорности. Для решения таких задач, в городе функционирует 12 социально-реабилитационных центров и приютов, которые имеют ведомственную подчиненность Департаменту социальной защиты населения. Ежегодно через наши социально-реабилитационные центры проходит порядка 2 тысяч детей, которые нуждаются в психологической помощи, которые нуждаются в реабилитации. Разные причины их туда приводят, поэтому в разных формах поддержки они нуждаются. Кого-то туда приводит асоциальное поведение родителей, пьющие родители, родители - наркоманы. В результате дети изымаются из семьи и помещаются в наши социально-реабилитационные семьи.
Если наши социальные службы, наши психологи, органы внутренних дел видят, что с семьей можно работать, не совсем потерянная семья, то мы приступаем к работе с семьей, работаем на восстановление этой семьи, оказываем ей медицинскую, материальную и психологическую помощь. Одновременно проводится работа с ребенком. И если есть такая возможность, мы возвращаем ребенка в семью. Если мы видим, что семья потеряна, вернуть ребенка в семью уже нельзя, то происходит в определенном законом порядке лишение родительских прав.
Первая, конечно, задача, которой мы следуем, найти ребенку другую семью, приемную семью, опекунскую семью, устроить ребенка на семейные формы воспитания. Если это оказывается невозможным, то ребенок передается в детский дом-интернат для дальнейшего проживания и возможного дальнейшего семейного устройства. Это тоже не исключается в детском доме-интернате.
Дети, которые к нам попадают, это дети беспризорные, безнадзорные. Иногда это дети из самых нормальных, благополучных семей, где родители с утра до ночи работают для того, чтобы создать благополучие семье, и не уделяют достаточного внимания ребенку. И ребенок оказывается предоставленным улице, друзьям, выходит из подчинения родителей.
В наши социально-реабилитационные центры могут обратиться и родители, которые не справляются со своими детьми. Могут обратиться сами дети. По каким причинам они обращаются? Непонимание родителей, нарушение детско-родительских отношений - это одна причина, очень важная причина. И в подростковом возрасте таких обращений очень много. Другая причина - это жестокое обращение в семье. И ребята могут к нам обратиться. К сожалению, такие случаи есть.
Конечно, случаи обращения с точки зрения полового насилия в отношении детей. Причины тяжелого состояния в семье: мама больна тяжелым заболеванием, вынуждена на полгода лечь в больницу, одна воспитывает ребенка. По заявлению мамы ребенок попадает в наш социально-реабилитационный центр на время отсутствия мамы. Разные причины, но все эти причины кризисные.
По всем причинам ребенок нуждается в реабилитации, ребенок нуждается в том, чтобы с ним работали психологи, педагоги, социальные педагоги. Иногда нуждается в том, чтобы ребенку была оказана юридическая помощь. Все эти возможности в наших социально-реабилитационных центрах есть.
В наши социально-реабилитационные центры любой может обратиться по письменному заявлению. Кто видит семейное неблагополучие ребенка, кто видит, что ребенок нуждается в том, чтобы его поддержать, могут обратиться к нам по телефонам \"горячей линии\", в первую очередь. \"Горячие линии\" у нас работают, как в Департаменте социальной защиты населения. \"Горячие линии\" у нас работают во всех наших социально-реабилитационных центрах. Сегодня в Центральном округе Социально-реабилитационный центр \"Красносельский\" подключен к детскому \"телефону доверия\". Центральный пункт детского \"телефона доверия\" находится на базе нашего Социально-реабилитационного центра \"Красносельский.
Достаточно тяжелый для запоминания телефон в наш Социально-реабилитационный центр на \"горячую линию\", но, тем не менее, уже многие его изучили, это 8-800-2122. Мы, конечно, очень бы хотели, чтобы этот \"телефон доверия\" имел всего лишь трехзначный номер, более легкий для запоминания. Но пока он на сегодняшний день такой. Мы работаем над тем, чтобы изменить эту ситуацию.
На телефон \"горячей линии\" мы получаем большое количество звонков и обращений, как от взрослого населения, так и от самих детей. И мы считаем, что это очень важная составляющая, когда ребенок может просто позвонить. Родителей всегда нет, ребенку нужно, чтобы с ним кто-то поговорил. Наш психолог, или социальный педагог, или просто педагог может на протяжении продолжительного времени давать ребенку консультацию, беседовать с ним, просто поддержать его.
Здесь ребят, конечно, очень многих, тревожит взаимоотношение со своими одноклассниками. Это тема, которую в своих звонках на \"горячую линию\", на \"телефон доверия\" поднимают ребята, которые трудно адаптируются в детскую среду. Это, конечно, взаимоотношения с учителями.
Накануне Единого государственного экзамена увеличилось количество звонков и по взаимоотношениям с педагогами. Это, конечно, взаимоотношения с родителями. Это и чисто личные звонки, потому что в подростковом возрасте ребят очень тревожат и такие вопросы связанные с противоположным полом. Мы считаем это нормально. И это те вопросы, которые может осветить грамотный психолог, грамотно беседуя с ребятами.
У нас есть одна проблемная зона. На улицах города у нас мало рекламы \"телефона доверия\". В средствах массовой информации мы мало рекламируем \"телефон доверия\", \"горячую линию\". И даже наша сегодняшняя пресс-конференция, я думаю, может быть, поможет в том, чтобы большее количество ребят, взрослого населения знали о том, что такой телефон есть. Если бы мы своевременно могли рекламировать телефон, может быть вот тот всплеск суицида среди детей, те случаи, которые недавно потрясли всю Российскую Федерации, мы бы могли бы предотвратить. Поговорили бы ребята час, два, сколько нужно с нашим психологом, и мы могли бы каким-то образом решить эти вопросы.
Что для нас сегодня самым главным является? Это ранняя стадия выявления семейного неблагополучия, на самой ранней стадии. Если мы можем вмешаться в семейное неблагополучие на ранней стадии, мы можем его предотвратить, мы можем управлять ситуацией.
Поэтому сегодня наши социально-реабилитационные центры, наши отделения помощи семье и детям применяют самые разные инновационные технологии. Одной из самых важных инновационных технологий по поддержке семей и детей является мобильная помощь. У нас в городе на базе СРЦ \"Красносельский\" совместно с Международной организацией ЮНИСЭФ создана мобильная разъездная помощь, экстренная помощь семьям и детям. Мы считаем, что это одна из инновационных и важнейших видов помощи, которую мы сегодня используем при работе с семьей.
Позвонил нам ребенок, мы можем немедленно отреагировать, не только поговорить, но немедленно и выехать. Или позвонили соседи, и сказали, вот в соседней квартире уже два дня мы слышим, что плачет ребенок, никто не оказывает никакой помощи. Мы можем немедленно нашей мобильной бригадой, в составе которой есть педагог, социальный педагог, медик, психолог, юрист выехать. Если мы знаем, что нам необходимо привлечь органы опеки и попечительства или органы внутренних дел, мы решаем и это. Мы их берем в свою бригаду и выезжаем. Если на месте мы видим, что ребенок требует немедленного изъятия из семьи, эти вопросы решаются оперативно. Если мы видим, что нужна просто помощь в том виде, в каком семья испытывает сегодня эту нужду, эта помощь оказывается немедленно.
У нас сейчас не только на базе \"Красносельского\" создана городская мобильная экстренная помощь, но и на базе целого ряда других учреждений. Мы, конечно, хотели бы разрастись парком городской мобильной службы, но, учитывая состояние Москвы, пробочное состояние Москвы, это сделать трудно.
У нас сегодня \"скорая помощь\", \"03\", имеет право выезжать на реверсную сторону, пересекать \"сплошную линию\", спеша на помощь к больному. Мы думаем, что дальнейшая наша работа должна быть такова, чтобы и наша экстренная мобильная служба, учитывая ее необходимость, имела тоже какие-то преференции от органов внутренних дел, дорожно-патрульной службы. И служба имела бы возможность принимать решение таких вопросов в экстренном порядке, иначе мы плетемся в хвосте всех пробок. Иначе наша экстренная мобильная служба уже не является столь экстренной.
Именно учитывая это, мы сейчас во всех округах ввели на базе наших социально-реабилитационных центров и приютов такую мобильную службу, которая уже в рамках своего округа может оказать такую помощь нашим семьям. Но и в округах от пробок мы не застрахованы. Поэтому эта тема, конечно, для нас очень сложная. Но, я думаю, что это общегородская тема, над которой работает и Правительство Москвы, и соответствующие службы, регулирующие дорожное движение в городе Москве, и наши органы социальной защиты населения.
Ещё одна инновационная форма, которую мы используем - детская площадка. Особенно в летнее время. С такой инновационной формой у нас вышел Социально-реабилитационный центр \"Отрадное\". Это наша экспериментальная площадка, которая очень тесно работает с Фондом помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которая работает при президенте Российской Федерации под руководством Марины Владимировны Гордеевой.
Экспериментальная работа, на наш взгляд, заключается в том, что нужно выйти с играми, с психологами на детскую площадку, играть с детьми, общаться с родителями. И в ходе игры и общения выяснять, какие нужды есть у семей, какие есть трудности, и привлечь их в наши социально-реабилитационные отделения, в отделения дневного пребывания.
В отделениях у нас созданы клубы отцов, клубы матерей, клубы молодых мам, которые родили детей в 15, 16, 17 лет, и находятся тоже в трудной жизненной ситуации. Им также необходимо консультирование, им необходима помощь. С ними необходимо провести работу так, чтобы они не отказались от своих детей, чтобы у нас не появилось сиротство в городе Москве. Вот эта детская площадка помогает решать целый комплекс социальных проблем.
Сегодня у нас социально-реабилитационные центры и дневные отделения наполнены до отказа семьями и детьми, которые получают консультирование по разным вопросам, которые приводят в наши центры своих детей.
Не только обычные семьи, но и семьи воспитывающие детей-инвалидов привлечены в наши социально-реабилитационные центры в отделения дневного пребывания.
Почему? Потому что сегодня система образования очень активно работает над реализацией проекта по инклюзивному образованию. Мы считаем, что как дружественная организация Департаменту образования, Департамент соцзащиты должен тоже элементы инклюзива внедрять в свою работу. Поэтому в наших социально-реабилитационных центрах для детей в трудной жизненной ситуации открыты отделения для детей-инвалидов.
И у нас сегодня вместе дети-инвалиды и дети абсолютно здоровые, которые приходят в наши отделения дневного пребывания. Вместе играют, вместе ходят в кружки и секции. И это с детских лет способствует тому, что мы начинаем формировать толерантное общество. Мы поддерживаем таким образом нашу систему образования, которая тоже сейчас очень активно над этой темой работает. И у нас вместе общаются родители. В одни клубы ходят родители обычных детей и родители детей-инвалидов, обмениваются опытом. Мы считаем, что сегодня это очень важно.
Ещё одна из мер социальной поддержки семей, которыми занимается Департамент социальной защиты населения - это программа отдыха и оздоровление детей. Сегодня Правительством Москвы принято решение, согласно которому всеми малообеспеченными, многодетными, их отдыхом будет заниматься Департамент семейной и молодежной политики. А Департамент социальной защиты населения с полной ответственностью за детей, которые находятся в социально-реабилитационных центрах и приютах. Это дети, которые временно лишены родительской опеки, родительского попечения, поэтому за них отвечают органы исполнительной власти, а именно Департамент социальной защиты населения.
И мы полностью отвечаем по Москве за все категории отдыха, оздоровления и реабилитации детей-инвалидов. Вот это наша зона. И мы в полном объеме выполняем свои функции.
Что нас ожидает в 2012-м году по поддержке этой категории детей? Все наши дети из социально-реабилитационных центров и приютов на 3 смены будут отправлены в разные зоны Российской Федерации. На юг, в Подмосковье в очень хорошие зоны отдыха. На сегодняшний день из Федерального бюджета нам выделено свыше 70 миллионов рублей для осуществления летнего оздоровления и отдыха детей из наших социально-реабилитационных центров.
Все 3 смены в полном объеме ребята будут получать отдых-оздровление. С ними будут выезжать воспитатели из наших социально-реабилитационных центров. Все они будут получать оздоровление в хороших комфортабельных лагерях. В них сейчас силами Управлений Департамента социальной защиты населения мы проводим проверку, чтобы всё там было готово к встрече наших детей. Безопасность, хорошее питание, хорошие программы оздоровления, хорошая экскурсионная программа. И мы нашим детям такие программы гарантируем.
Дети-инвалиды. Во-первых, по закону они все у нас получают санаторно-курортное лечение. За зону санаторно-курортного лечения детей-инвалидов с сопровождением, как правило, отвечает Департамент социальной защиты населения.
Плюс мы предоставляем им эксклюзивные программы оздоровления, отдыха и реабилитации по линии Центра народной помощи \"Благовест\". Мы предоставляем отдых и реабилитацию ребятам за рубежом - в Словении и на юге Российской Федерации - в Анапе. В Словении - это минеральные воды, это целый комплекс реабилитационных процедур, которые проходят ребята. Все ребята выезжают в сопровождении своих родителей, потому что позиция Департамента социальной защиты населения такова, что реабилитацию должны проходить вместе, мама ребенка-инвалида и сам ребенок. Потому что на протяжении всего года мама несет тяжелую ответственность, ношу. И, конечно, тоже нуждается в реабилитации.
Вторая зона такой эксклюзивной реабилитации тоже за рубежом, в Венгрии. В первую очередь для детей с ДЦП, которых у нас в городе Москве проживает 4,5 тысячи детей страдающих ДЦП. Для них мы организуем реабилитационные мероприятия в Институте кондуктивной педагогики имени Петё. Ежегодно, два раза в год 165 детей с сопровождением отправляются на реабилитацию в Институт кондуктивной педагогики Петё.
Это достаточно эксклюзивное и дорогостоящее лечение. Это не только отдых, это реабилитация, это обучение родителей специальным технологиям кондуктивной педагогики в городе Будапеште. 165 детей - это значит 165 сопровождающих, это уже 330 путевок за счет средств бюджета города Москвы.
Для того, чтобы реабилитационный эффект был поступательным, такого ребенка два раза в год надо отправить туда. И такие ребята получают путевки два раза в год. Значит это ещё 330 путевок. 660 путевок в год мы оплачиваем ребятам для получения этой реабилитационной услуги.
Вместе с тем у нас в Венгрии есть ещё одна зона отдыха - это Хевиз и Хайдусобосло, куда мы отправляем в год 475 детей с сопровождающими лицами, с родителями на минеральные источники. И не менее 8 процедур разного плана проходит ребенок, в зависимости от предписания врача. Это массаж и разные другие реабилитационные услуги.
Мы считаем, что здесь у нас есть, конечно, проблемы. Я вам числа назвала:165 детей, которые едут в Петё и 475, которые едут в Хевиз и Хайдусобосло, и назвала ребят с ДЦП, 4,5 тысячи. Конечно, у нас недостаточно таких путевок, есть очередность, есть недовольство. Но, чтобы снять такую напряженность, в Москве построен инновационный реабилитационный центр в Текстильщиках для детей страдающих ДЦП. И Правительство Москвы оплачивает венгерских специалистов, которые приезжают сюда. И на протяжении всего года они меняются группами. Приезжают, оказывают реабилитационные услуги по методике кондуктивной педагогики венгерской на базе нашего реабилитационного центра в Текстильщиках.
Поэтому с тем, чтобы снять вот такую напряженность в очередности на эксклюзивный отдых, у нас работает наш Реабилитационный центр. И он будет работать всё лето и оказывать реабилитационные услуги нашим ребятам. Задача наша оказать реабилитационные услуги качественно, в полном объеме и в шаговой доступности.
И здесь тоже есть жалобы родителей. Реабилитационный центр в Текстильщиках один, а Москва велика. Доставить ребенка страдающего ДЦП достаточно сложно. В связи с этим, сегодня Департамент социальной защиты населения рассматривает возможность создания в непосредственной близости от этого Центра гостиницы для родителей и детей, которые приедут просто из далеких районов города Москвы.
Ещё одна форма, о которой я тоже хотела бы, конечно, сказать, это поддержка детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Когда они заканчивают образовательные учреждения, получают аттестат. С 18 до 23 лет эта зона ответственности органов социальной защиты населения, сопровождения детей-сирот. И по окончании учебных заведений, совместно с Департаментом жилья, обеспечение их жильем, предоставление им благоустроенной квартиры для дальнейшего проживания и самостоятельного ведения хозяйства.
Учитывая, что это дети-сироты, на первых порах они, конечно, нуждаются и в поддержке, и в помощи, чтобы они не оступились в этой жизни. И в поддержке, чтобы \"черные риэлторы\" не смогли лишить их того жилья, которое им предоставлено распорядительными документами Правительства Москвы. И, конечно, они нуждаются в обычной материальной поддержке. Кто-то в товарах длительного пользования, кто-то в продуктовых наборах, кто-то просто в материальной помощи, потому что в этом возрасте уже есть девочки, которые закончили образовательное учреждение и имеют уже своего ребенка. Это уже целая семья, которой мы тоже должны оказывать помощь.
Эта ответственность лежит на органах социальной защиты населения. И в сотрудничестве с другими департаментами, мы проводим такой патронаж этих ребят. Первоначально с ними заключаем Договор безвозмездного пользования, когда они не могут самостоятельно распорядиться дальнейшей судьбой своего жилья.
Если мы видим, что парень, или девушка ведут нормальный образ жизни, работают, трудятся, учатся, не сдают свое жилье, то через определенное время комиссия собирается вновь, и он или она получают квартиру по договору социального найма и в дальнейшем уже могут вести самостоятельную жизнь. Если мы видим, что сложный товарищ нам попался на пути, то органы социальной защиты населения всячески поддерживают этого сироту, помогают. И до момента, пока он не войдет в нормальное русло жизни, с ним будет заключаться договор безвозмездного пользования.
Но это всё те категории семей, детей, которые находятся под постоянным контролем органов социальной защиты населения.
Поэтому, пользуясь случаем, что мы проводим сегодня эту пресс-конференцию, я хочу заверить все семьи московские, детей, что органы социальной защиты всегда стояли и будут стоять на защите прав, законных интересов категорий семей, которые нуждаются в поддержке социальной. И сегодня мы должны сказать, что год от года эти меры социальной поддержки расширяются. Качество их улучшается. Каждый год мы ищем новые интересные инновационные формы, конечно, советуясь с семьями, с общественными организациями, для того, чтобы это было наиболее комфортно и обязательно доступно для всех московских семей.
И я ещё раз хочу всех поздравить с праздником, с Днем защиты детей. И очень хочется, чтобы наши семьи испытывали уверенность в том, что мы всегда с ними. Ну, а если когда-то что-то не случается так, как хотят эти семьи, мы всегда их ждем в Департаменте социальной защиты населения для того, чтобы оказать поддержку, помощь, защитить и помочь в той ситуации, в которой они оказались.
У меня всё.
ВЕДУЩИЙ
Спасибо большое, Татьяна Александровна, всё очень подробно. Вопросы, пожалуйста.
О. НЕСТЕРОВА - \"Российская газета\"
Вот здесь в этом большом отчете интересная такая вещь. Открыто отделение в Южном Бутово, которое дает возможность в дневное время родителям работать. Можно это подробнее, сколько людей это? Ну, по крайней мере, это новое, да, я так понимаю?
Т.А. ПОТЯЕВА
Да. Это на базе нашего детского дома-интерната, где дети с инвалидностью проживают в постоянном режиме. Эта категория детей трудная, с трудной инвалидностью. Родители прикованы, они не могут работать. Часто мама не может ни в парикмахерскую, ни в магазин нормально сходить.
Понимаете, если ребенок с тяжелой умственной отсталостью, тяжелой инвалидностью, то 80% случаев, что мама одна воспитывает этого ребенка. К сожалению, эти трудности не всегда выдерживает \"сильная половина\" нашего общества. Поэтому маме нужна какая-то отдушина. Ей нужно 2-3 часа, хотя бы для того, чтобы сделать какие-то дела по дому. Ребенка часто оставить нельзя.
Учитывая и слыша этих родителей, которые с такими просьбами к нам обращались, мы открыли вот такие отделения дневного пребывания. Они небольшие, где-то по 20 человек. Мамы могут привезти ребенка в это отделение дневного пребывания, оставить его на 3- 4 часа. Даже эти 3-4 часа, если мама берет какую-то краткосрочную работу, она выполняет эту работу. Курьерская работа, ещё какая-то, немножко, чтобы поддержать свою семью. Или просто, чтобы сходить в парикмахерскую, просто почувствовать себя женщиной. Этим женщинам это нужно, наверное, даже больше, чем всем другим женщинам.
А с ребятами в это время проводится реабилитационная работа. С ними работают профессиональные психологи, реабилитологи. С ними работают специалисты в арт-терапии, в трудотерапии. И, действительно, для них это очень важно. Они проходят там релаксацию. Вообще, все наши отделения реабилитационные, они оснащены современным реабилитационным оборудованием, таким, как детензоры, мотомеды, многое другое. Во многих наших реабилитационных отделениях и в наших домах-интернатах есть комнаты психологической релаксации, психологической разгрузки. У нас есть соляные пещеры. Все услуги, которые необходимо в данной ситуации по индивидуальной программе реабилитации дать ребенку за этот непродолжительный период, мы даем. Преследуются здесь две цели - дать возможность маме и дать возможность ребенку.
У вас там есть информация про Южное Бутово. Но я говорила и про наши социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, когда говорила об инклюзии. Вот в наших реабилитационных центрах открыты точно такие же отделения на 15-20 человек детей-инвалидов, куда родители приводят с той же целью ребят. Даже там мы больше им помогаем. Если в детские дома-интернаты, то там такая же категория детей, как сами эти дети. А если в наши социально-реабилитационные центры, то там уже здоровые дети, которые включаются в эту работу и помогают детям-инвалидам. И танцуют с ними, вместе с ними рисуют, вместе с ними лепят.
Я к вам сюда приехала буквально с открытия такого реабилитационного отделения трудотерапии, а в частности гончарного цеха при нашем центре социального обслуживания \"Мещанский\", куда пришли вместе в большинстве дети-инвалиды, но и не дети-инвалиды, дети из малообеспеченных семей. К ним приехали специалисты из Девеево, которые учат их делать игрушку, и будут работать там на постоянно основе. Сегодня они открыли гончарный цех. И уже девочки-инвалиды, с ДЦП, в колясках, сделали свои первые горшочки, которые дальше уже на секциях арт-терапии будут расписывать и придавать им товарный вид.
Вообще, у нас на ярмарках вся эта продукция очень хорошо расходится. С этой категорией детей работают великолепные специалисты. У нас мастер-классы для детей-инвалидов в этих отделениях проводят такие известные мастера, как Никас Сафронов. Буквально недавно такое большое мероприятие прошло в галерее Зураба Церетели для детей, которых мы привезли из наших отделений. Они создали свои картины.
Арт-терапия - это великолепная возможность ребятам. Не важен тот результат, который у них получится, важно, что они сосредоточенно творят и делают. У многих и получается очень здорово.
К сожалению, у нас не так много помещений, чтобы открывать повсеместно такие отделения реабилитации. Но, везде, где нам помещения позволяют, мы стараемся это делать.
К слову сказать, в рамках программы 2012-2016 года новых реабилитационных отделений будет открыто 26.
ВЕДУЩИЙ
Спасибо большое, Татьяна Александровна. Последний вопрос.
С. ЛЮБОШИЦ – «Тверская,13»
У меня просто уточнение. Выплаты на детей положены всем или только семьям, которые относятся к льготной категории?
Т.А. ПОТЯЕВА
Льготной категории. Семьи льготной категории. По не льготной категории там у вас одна строка - 750 рублей женщина по рождению ребенка получала, сейчас получает 800 рублей.
Тема, которую вы подняли, очень важная. Вы знаете, к нам очень много обращаются обычных бюджетных семей, обычных, они не относятся к льготной категории.
С. ЛЮБОШИЦ – «Тверская,13»
А, допусти, одинокие мамы, они относятся к льготной категории?
Т.А. ПОТЯЕВА
У них есть определенные льготы, но к льготной категории они не относятся. Но, определенные льготы у них есть. Мы включаем эти семьи, одиноких мамочек. Во-первых, отдых ребенка. Мы стараемся, чтобы все одинокие мамы для ребенка получили путевку на отдых. Второе. Одинокие мамы никогда у нас не остаются забытыми, когда мы распространяем бесплатные билеты на все наши мероприятия. А мы распространяем практически каждый месяц в театры, цирк, на площадки выставочные.
У нас очень много сейчас будет мероприятий. Завтрашний день такой триумфальный, очень много пройдет мероприятий посвященных детям. Это в цирке на Вернадского, в цирке Никулина, наши мероприятия Департамента социальной защиты населения в храме Христа Спасителя, как раз для одиноких, многодетных, малообеспеченных, для семей, воспитывающих детей-инвалидов.
У нас завтра пройдет в храме Христа спасителя праздник. Мы ожидаем и Уполномоченного по правам ребенка, и членов Совета Федерации, и сами все, конечно, там будем. И большое мероприятие у нас пройдет в театре Натальи Сац. Это большая программа для детей-инвалидов. И интересный спектакль для детей-инвалидов. Ну, и на всех площадках в округах будет очень много мероприятий, где мамы, которые одни воспитывают детей, не останутся забытыми.
С. ЛЮБОШИЦ – «Тверская,13»
Я имею в виду, даже если они не относятся к категории малообеспеченных?
Т.А. ПОТЯЕВА
Ну, вы знаете, если они к нам обращаются. Понимаете, у нас адресное оказание помощи. Я об этом сказала с самого начала. Конечно, мама-бизнесменша, она к нам и не обратится, понимаете? А к нам обращаются в основном те категории одиноких мам, очень много обращений, которые в трудной жизненной ситуации. Мы их всегда поддерживаем.
ВЕДУЩИЙ
Спасибо большое.
Т.А. ПОТЯЕВА
Спасибо.
ВЕДУЩИЙ
Спасибо большое, Татьяна Александровна.