Пресс-конференция Валентина Горбунова и Юрия Ермолова

23 ноября состоялась пресс-конференция руководителя Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы Юрия Алексеевича Ермолова и Председателя Московской городской избирательной комиссии Валентина Павловича Горбунова на тему «О готовности к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва».

Фото

Видео

Стенограмма 

ВЕДУЩИЙ

Добрый день, дорогие друзья.
Сегодня мы пригласили вас на пресс-конференцию. Тема наша пресс-конференции: \"О готовности к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва\".

В пресс-конференции принимает участие Валентин Павлович Горбунов, председатель Московской городской избирательной комиссии, а также Юрий Алексеевич Ермолов, руководитель Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы.

Мы начинаем нашу работу. Валентин Павлович, вам слово.

В.П.ГОРБУНОВ
Чуть больше недели осталось до дня голосования. Москва, на мой взгляд, готова полностью к 4 декабря по линии органов исполнительной власти, Правительства Москвы, префектур, районных управ.
Выполнен полностью план материально-технического обеспечения, связанный с обеспечением работы системы избирательных комиссий. Все комиссии, включая самый многочисленный отряд, участковые комиссии, сформированы.

При формировании участковых комиссий активно участие приняли все политические партии, в первую очередь, имеющие фракции в Государственной Думе. От 80 до 95% участковых комиссий имеют представителей каждой партии.

Подготовлены места голосования, изготовлены избирательные бюллетени. Вчера избирательные комиссии получили тиражи в типографиях. Остались мелкие работы, связанные с благоустройством подходов, освещением. Как всегда, по традиции, будет организована торговля, в первую очередь, продуктами питания.

\"Московский комсомолец\" будет проводить льготную подписку на ряде избирательных участках, тоже такая традиция.

Партии активно используют свои возможности по ведению агитации. Все вы наблюдаете теледебаты, которые проходят с раннего утра и до позднего вечера и на московских, и на федеральных каналах.

Выделены помещения для встреч на территориях города Москвы. В таких помещениях по графику партии имеют возможность встречаться со своими избирателями.

Нарушений на сегодняшний день, я должен сказать, намного меньше, чем в предыдущую избирательную кампанию. В первую очередь, нарушений, связаных с ведением агитационной деятельности. Я думаю, что тут большая заслуга Центральной избирательной комиссии, которая неоднократно проводила совещания по этим вопросам с представителями всех партий, участвующих в выборах.

Поэтому юридические службы партий более ответственно относятся к подготовке агитационных материалов и выполняют требования закона. Поэтому жалоб друг на друга намного меньше.

Если говорить об обращении в Городскую избирательную комиссию, то в основном они связаны с уточнением порядка получения избирательных бюллетеней и местах голосования. Особенно эти звонки идут из микрорайонов массовой застройки, где люди только заселились и не знают, где им голосовать.

Мы отмечаем большой рост посещаемости сайта вестника Московской городской избирательной комиссии, где открыта рубрика \"Найди место голосования, проверь себя в списках\".

Естественно, там каждый день дается обзор материалов прессы, связанный с подготовкой к выборам. Но я коротко так. Побольше оставим времени для возможности задать вопросы.

Ю.А.ЕРМОЛОВ

Я буквально несколько слов добавлю. Сейчас встает вопрос по обеспечению возможности голосования избирателей с ограниченными возможностями. В Москве более 6 тысяч инвалидов-колясочников. Безусловно, каждый из них сможет принять участие в голосовании. Но, прежде всего, предоставлена будет возможность голосования на дому, если такие заявления поступят в участковую избирательную комиссию. В первоочередном порядке члены участковых комиссий обеспечат это голосование.

Но в то же время, если избиратели захотят принять участие в голосовании непосредственно на избирательных участках, то 152 участка, более чем по одному в каждом районе города Москвы, приготовлены специально и полностью обеспечены. Остальные участки будут также иметь возможность предоставить услуги для избирателей с ограниченными возможностями.
В городе будет в этот день работать социальное такси, то есть, инвалиды будут обеспечены возможностью проголосовать как дома, так и на избирательном участке непосредственно.

В.П.ГОРБУНОВ

Но вот, говоря о голосовании на дому, хотелось, чтобы вы, как представитель средств массовой информации, еще раз напомнили москвичам, что в соответствии с новыми требованиями закона заявки на такое голосование будут приниматься на 2 часа меньше, до 14 часов, раньше это было до 16. И это было практически 18 лет. Эта новая норма может вызвать потом жалобы избирателей, которые своевременно не оповещены.

Хотя я знаю, что во всех районных, окружных, городских газетах об этом шла речь, есть информационный ролик, который крутится и на кабельном телевидении, и на городских каналах. Но вот я прошу при возможности еще раз напомнить москвичам.

ВЕДУЩИЙ
Спасибо, Валентин Павлович. Пожалуйста, ваши вопросы.

Я еще хочу напомнить, поскольку пресс-конференция была проанонсирована, то я буду задавать вопросы, которыем мы получили на наш сайт.

Да, пожалуйста.

А.ЖАНАЙДАРОВ - газета \"Москва - Северо-Запад\"

У меня два вопроса. Первый вопрос. Есть ли информация о том, сколько уже человек получили открепительное удостоверение на данный момент?

И второй вопрос традиционно, какой процент явки вы ожидаете и планируете?

В.П.ГОРБУНОВ

Если говорить об открепительных удостоверениях, то на вчерашний день выдано порядка 24 тысяч удостоверений. Если вы помните, на прошлой пресс-конференции мы говорили, что постановлением Центральной избирательной комиссией городу выделено 203 тысячи избирательных бюллетеней, то есть, меньше 10%. Но все еще впереди.

Я только что разговаривал с Владимиром Евгеньевичем Чуровым, председателем избирательной комиссии, и тоже задал вопрос, потому что я знаю, что он уезжает, собирается голосовать на одном из именных участков Тульской области. У нас новое теперь веяние, у нас в субъектах появляются именные избирательные участки: Льва Толстого, Ясная поляна, крейсер Варяг и т.д.

Вот я говорю, Владимир Евгеньевич, а вы получили открепительное удостоверение? Он говорит: я знаю, что мне надо получить открепительное удостоверение, но у меня нет времени доехать. Поэтому, я думаю, этот процесс будет, как всегда, еще в течение недели идти.

Если говорить о явке, то явка всегда на федеральных выборах и на выборах президента выше, и чуть ниже на выборах депутатов Государственной Думы, она где-то порядка 60-65%. Я думаю, что эта традиция сохранится как в Москве, так и по стране.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо. Вы знаете, по поводу явки есть такой вопрос. Есть ли отличие подготовки к разным выборам в Госдуму, президентским или муниципальным?

В.П.ГОРБУНОВ

Разница в том, кто организует те или иные выборы. Выборов депутатов Государственной Думы организует Центральная избирательная комиссия, президент. Поэтому все нормативные документы принимаются ЦИКом, а мы реализуем их на территории регионов. А муниципальные выборы организуются муниципальными комиссиями в соответствии с местным избирательным законодательством, в Москве это Избирательный кодекс.
Я должен сказать, что вместе с выборами президента у нас в марте состоятся выборы депутатов муниципальных собраний. Но в соответствии с Избирательным кодексом кое-какие действия, связанные с подготовкой к этим выборам, уже проводятся. И выборы муниципальных депутатов должны быть назначены до 14 декабря.

Е. ЕГОРОВА - \"Московский комсомолец\"
Скажите, пожалуйста, сколько избирателей будет голосовать впервые на выборах и какие подарки вы им подарите?

В.П.ГОРБУНОВ
В этот раз молодых избирателей больше, потому что в десятом году выборов не было. Если рассматривать молодых избирателей, которые не принимали участие с октября 2009 года, то это более 100 тысяч человек.
А подарки, как всегда: сувениры, ручки, календарики, значки.

ВЕДУЩИЙ
Да, пожалуйста.

Ю.МИРОНЕНКО - газета \"Звездный бульвар\", СВАО
Валентин Павлович, вот все видели телевизионный ролик, как ставится птичка в квадратике для голосования. При этом как бы выходит за пределы квадратика. Удалось общаться кое с кем из знающих людей и такое мнение, что голосовать так нельзя. Нужно голосовать именно так, чтобы птичка и любой другой значок оставался именно в квадратике для голосования.

Все-таки поясните, нужно ли, чтобы значок оставался в квадратике или можно, чтобы что-то выходило за его пределы?

В.П.ГОРБУНОВ

Но, вы знаете, у каждого человека индивидуальный почерк. Даже подпись у каждого человека разная: у одного короткая, у другого на полстраницы. Поэтому ограничивать размеры галочки, крестика, нолика, наверное, это неправильно.

Если хоть частичка любого знака, будь то крестик или галочка содержатся в пределах квадрата, значит, этот голос отдан за ту партию, напротив которой находится квадратик. Естественно, он может выходить.

Можно так дойти, знаете до чего: чуть-чуть что-то вышло за границы, считай недействительным. Люди же разные. Есть пожилые люди, то есть, рука может дрогнуть, еще что-то. Суть то не в этом.

Если по избирательному бюллетеню возникают сомнения, например, когда стоит галочка и как бы перечеркивает два квадратика или сдвинута куда-то, то комиссия коллегиально принимает решение, считает недействительным этот бюллетень или отдает этот голос тому или иному кандидату, той или иной партии.

ВЕДУЩИЙ

У меня такой будет вопрос. Ожидается ли присутствие на предстоящих выборах в Госдуму иностранных наблюдателей? Требуется ли их дополнительная подготовка? Если да, во сколько это обходится бюджету?

В.П.ГОРБУНОВ

Иностранные наблюдатели прибывают в Россию за счет собственных средств по приглашению Центральной избирательной комиссии, Государственная Дума имеет право приглашать парламентариев, членов парламента. Все они проходят аккредитацию в Центральной избирательной комиссии.

На сегодняшний день в Москве работают 2 миссии. Это долгосрочные наблюдатели по линии ОБСЕ и по линии СНГ.

С представителями двух миссий мы уже встречались в Городской комиссии. Они уже ездят, посещают территориальные комиссии, участковые комиссии. Вчера они присутствовали при получении избирательных бюллетеней, присутствовали на пресс-конференции, посвященной использованию КАИБов в городе Москве. Они активно интересуются. Для бюджета ни копейки не стоят.

ВЕДУЩИЙ

Пожалуйста, коллеги, вопросы ваши.

И. СИДОРОВ – «Сорок один», ЗелАО

КАИБов 250 будет по Москве, 237 - в Зеленограде. Насколько эффективна эта система, почему она не распространяется на всю Москву? Чем вызвано такое внимание к Северо-Западу и к Зеленоградскому административному округу?

В.П.ГОРБУНОВ

Но вы знаете, что первый опыт использования КАИБов был в Москве еще в 1996 году. Постепенно это обкатывалось. И техника обкатывалось, и законодательство. Сейчас по инициативе президента Российской Федерации принята программа автоматизации системы избирательных комиссий, в том числе, КАИБов.

 Задача поставлена к 2017-му году практически полностью оснастить все избирательные участки страны.

Эта программа разбита по годам. На этот год финансирование было выделено из расчета примерно 5% избирательных участков в Российской Федерации.

Используется две системы техники. Это КАИБы, электронные урны, и КЭГи - электронное голосование, которые работают без избирательного бюллетеня.

 Но так как надо готовить всю страну к постепенному переходу на электронное голосование, я считаю, что Центральная избирательная комиссия приняла мудрое решение и в небольших количествах выделила в каждый субъект Российской Федерации такую технику.

Это, если говорить по распределению по стране. То есть, в каждом регионе будет такая техника использоваться. И на этой базе будут уже готовиться специалисты в дальнейшем.
Постепенно это будет наращиваться. Я не помню цифры: 5%, 20%, 50%. В целом, все это будет закрыто.

Если говорить о Москве, то Зеленоград – это у нас электронщики, наиболее подготовленные люди, специалисты. Они непосредственно и на работе связаны с использованием всей этой техники. Естественно, там не первый раз уже используется. И практика показала, на сегодняшний день там наиболее подготовленные специалисты. Поэтому туда решили отдать.

ВЕДУЩИЙ

Также поступил вопрос. Во сколько бюджету обходится подготовка проведения предстоящих выборов? От чего зависит уровень расходов на выборы? Он всегда примерно одинаков или нет? Если нет, то от чего зависит увеличение или уменьшение затрат?

В.П.ГОРБУНОВ

Так как выборы федеральные, все финансирование идет за счет федерального бюджета. Расходы, естественно, связаны с уровнем инфляции в стране и с ростом тарифов, так как дорожают основные составляющие бюджета.

Из чего складывается бюджет на проведение выборов?

Первое. Это изготовление избирательных бюллетеней: растет стоимость бумаги, полиграфические работы. Поэтому идет удорожание изготовления из расчета одной единицы.
Второй большой расход связан с доплатами членам участковых избирательных комиссий. Я сказал порядка 96 тысяч избирательных участков Российской Федерации. В итоге мы задействуем на выборах порядка миллиона членов участковых избирательных комиссий.
Если сравнивать эти расходы на дополнительную оплату, они в два раза выросли по сравнению с 2007 годом.
Естественно, общие расходы, я не помню, по-моему, в 2007 году это было порядка 4 млрд. В этом году будет порядка 7 млрд. В основном, это все связано с увеличением доплат. Вы знаете, растут минимальные зарплаты. Если в 2007 году за дежурство рядовой член комиссии получал где-то в среднем по стране порядка 1 тысячи рублей за день выборов, за дежурство в участковых комиссиях, то сейчас этот показатель будет от 2 до 3 тысяч.

ВЕДУЩИЙ
И вопрос в продолжение. Вы столько лет возглавляете городскую комиссию. Как вы считаете, какой этап самый сложный? Подготовка, сами выборы или подведение итогов?

В.П.ГОРБУНОВ
Для организующей комиссии, наверное, самый сложный этап - это подготовка к выборам. Потому что меняются люди, приходит молодежь. Мы сейчас смотрели, заслушивали отчеты ряда территориальных комиссий, в некоторых комиссиях до 30% молодежи. Очень радует, что приходит молодежь, втягивается, с удовольствием начинает работать в системе.

Для участковых комиссий, конечно, самое тяжелое - это день выборов. У нас даже по законодательству так нельзя работать, С 8 утра до 8 вечера идет голосование, 12 часов. Потом идет подсчет голосов - это до 2, до 3 часов ночи. То есть, нагрузка, конечно, огромная.

Так что у каждого своя нагрузка на том или ином этапе избирательной кампании.

ВЕДУЩИЙ

Юрий Алексеевич, и к вам такой вопрос. Какие-то предварительные опросы населения проводились о предстоящем участии в выборах? Какие-то есть данные?

Ю.А.ЕРМОЛОВ

Нет, органы власти опросы населения не проводят.

ВЕДУЩИЙ
Коллеги, вопросы ваши.

А. ГОЛУБЕВ - \"Эхо Москвы\"

Расскажите, какие-нибудь нарушения, которые происходили в ходе предвыборной кампании по подготовке к выборам.

В.П.ГОРБУНОВ

Наверное, самое крупное нарушение - это вчерашняя история с использованием изображений и высказываний уважаемого нашего оружейника Калашникова.
Коммунисты говорят, что он дает согласие. Появляется его письмо в Центральную избирательную комиссию. Оно на сайте размещено. В письме сообщается, что он не давал согласие на использование его изображения, фотографии, высказываний и т.д.

Я знаю, что сейчас проводится Центральной избирательной комиссией проверка. Эта ситуация затрагивает не только Москву, она затрагивает практически территорию всей Российской Федерации.

По этой же партии было нарушение. Нарушение было первое. Мы не стали штрафовать партию, мы вынесли предупреждение. Потому что КПРФ в своей газете \"Правда Москвы\" использовало изображение школьницы, что запрещено федеральным законом при проведении агитации. Мы их предупредили и попросили воздержаться от этого.

На сегодняшний день никто к административной ответственности за допущенные нарушения, ни одна из партий не привлечены. То есть, речь идет о недоработках, скорее всего. А с Калашниковым я не знаю, чем закончится.

Вот этот резонанс. Тем более, за неделю до выборов, если это так, получается, что вся агитация, которую эта партия ведет по Российской Федерации, незаконна.

А. ГОЛУБЕВ – «Эхо Москвы»

Как Вы прокомментируете схожесть плакатов Мосгоризбиркома и социальной рекламы \"Единой России\"?

В.П.ГОРБУНОВ

Первые плакаты Московской городской избирательной комиссии появились 1 октября. Я думаю, что пиарщики, которые работают с этой партией, предложили интересный ход. Партия воспользовалась этой подложкой.

 Эмблема наша, как логотип, мы к каждой кампании выпускаем логотип, четверочка такая красивая, 4 декабря, она партией не используется. Использовался фон города Москвы и группа людей.

Наверное, им понравилось, они купили права у авторов и использовали в своей рекламе.

Но так, как в законе предусмотрено, что система избирательных комиссий должна предоставлять равные права всем, следить за равными возможностями, мы рассматривали на комиссии и обратились ко всем партиям с предложением. Если вы хотите приобрести, пожалуйста.
Разработчики также заявили, что они готовы предоставить. Там копейки стоят авторские права, в десятки раз дешевле, по сравнению с разработкой нового бренда.

Поэтому мы говорим, что всем предложили. Но ни одна партия, прошло уже две недели, к нам с такой просьбой не обращалась.

Мы даже готовы были бы бесплатно даже передать, все равно никто не обратился.

Это называется, лишь бы поговорить.

ВЕДУЩИЙ

Еще такой вопрос поступил. Не прошли еще эти выборы, но уже много говорят о следующих выборах. Соответственно, когда начнется подготовка к следующим выборам президента?

В.П.ГОРБУНОВ

Я думаю, что буквально на днях будет принят нормативный документ о назначении выборов. Ни для кого не секрет, все уже знают, что выборы состоятся 4 марта. С момента опубликования начнется выдвижение кандидатов. Из средств массовой информации я знаю, что одна партия в воскресенье собирается проводить съезд по выдвижению, значит до воскресенья этот нормативный документ о назначении выборов должен быть опубликован. И с этого момента начинается избирательная кампания.

Я еще раз хотел напомнить, что параллельно в городе будут проводиться выборы депутатов муниципальных собраний. До 14 декабря решение о назначении муниципальных выборов также будет принято муниципальными собраниями и опубликовано.

Ю.А.ЕРМОЛОВ

Мне хотелось добавить, что со стороны органов исполнительной власти, которые занимаются материально-техническим обеспечением работы избирательных комиссий решение уже было принято 6 сентября. То есть, постановление Правительства Москвы о мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям касались и выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и выборов президента и муниципальных выборов.

Сформирована одна городская межведомственная комиссия, и она будет заниматься и следующими выборами. Поэтому переход будет весьма плавным без остановки.

В.П.ГОРБУНОВ

Но, возвращаясь к предстоящим выборам, хотел напомнить, что в городской комиссии будет работать пресс-центр. Порядок аккредитации опубликован у нас на сайте. Приглашаем всех пройти аккредитацию и вместе с системой избирательных комиссий в реальном режиме времени в течение дня наблюдать, как Москва голосует, а вечером и в ночь смотреть уже предварительные итоги.

ВЕДУЩИЙ

Юрий Алексеевич, Валентин Павлович, спасибо вам за ваши ответы. Тогда, коллеги, до встречи в пресс-центре 4 декабря.

Всем спасибо. До свидания.