Ирина Кузнецова

Ирина Кузнецова, Директор Института по ресурсному обеспечению управления закупками и продажами для государственных и муниципальных нужд ВШЭ:

Столичные власти решили создать «банк рейдеров» - публичный список компаний, которые чисто номинально участвуют в земельно-имущественных торгах города. Предполагается, что в банк войдут участники, чьи действия косвенно указывают на сговор с остальными компаниями. В дальнейшем это может стать поводом для проверки лжеучастников правоохранительными органами.

«Банк рейдеров» поможет бороться с фактами предварительного сговора среди участников земельно-имущественных торгов.

Я считаю, что это актуальная инициатива, но без соответствующих изменений в российском законодательстве она не будет работать.

За рубежом в законодательстве прописано, что все участники должны в каждом раунде сделать ставку, иначе торги признаются несостоявшимися. Нередко зарубежные заказчики сами просят местных антимонопольщиков заранее определить вероятность картельного сговора, потому что сами заинтересованы в том, чтобы торги прошли по правилам. У нас же не важно, кто сколько раз нажал на кнопку, главное, чтобы на торги хоть кто-то пришел. Конкурс признается формально состоявшимся, а победитель потом может перепродать контракт.

Необходимо прописать меры ответственности для «конкурсных рейдеров»: им надо затруднить или запретить на время участие в торгах, или же штрафовать на крупные суммы.