Информационный Центр Правительства Москвы
28 мартa 2024, четверг, 12:36
Пресс-конференции

Совместное заседание Комиссий Москвы и Московской области по чрезвычайным ситуациям

Совместное заседание Комиссий Москвы и Московской области по чрезвычайным ситуациям
Важное:

В Московском регионе в противопожарных мероприятиях в весенне-летний период примет участие более 54 тыс. человек

Префектурами округов проведена работа по опашке закрепленных территорий в ТиНАО столицы

В Москве проверяют соблюдение требований пожарной безопасности в 77 населенных пунктах

Для тушения возможных пожаров и загораний планируется привлечь более 5 тыс. единиц спецтехники

П.П. БИРЮКОВ

Добрый день, уважаемые коллеги, Дмитрий Владимирович. У нас с вами сложилась добрая традиция в предыдущие годы проведения совместного заседания Комиссии по ЧС Москвы и Московской области, где мы обсуждаем одну из главных задач – безопасность в летний период. Это проведение летнего мероприятия, связанного с особой пожарной опасностью, разработка профилактических мероприятий, отработка всех мер взаимодействия. По результатам таких заседаний проводим совместные учения взаимодействия сил группировки Москвы и Московской области, взаимодействие по оказанию помощи. Полагаем, что в 2016 году такие мероприятия будут полезными. Говоря о результатах за предыдущие 5 лет, мы, слава богу, прошли без серьезных ЧС, и полагаем, что применяемые меры позволяют упредить те или другие серьезные ситуации.
На сегодняшнее заседание мы пригласили руководителей подразделений и служб города и области, которые отвечают за прохождение пожаробезопасного летнего периода времени. В работе принимают участие Антонцев Александр Петрович, федеральный инспектор аппарата уполномоченного представителя Президента в ЦФО, Кобзев Игорь Иванович врио первого заместителя начальника Центрального регионального центра МЧС России.
Предоставляю слово Желтову Сергею Алексеевичу, заместителю начальника Главного управления МЧС России по г. Москве по ГПС.

С.А. ЖЕЛТОВ

Уважаемые Петр Павлович, Дмитрий Владимирович, коллеги, в 2015 году ГУ МЧС РФ по г. Москве, совместно с органами исполнительной власти Москвы, реализован комплекс мероприятий по противопожарной защите природных территорий, созданию группировки пожарно-спасательных сил, контролю, готовности, применению, установлению жесткого контроля за работой обслуживающих лесопарковые зоны организациями, проведению разъяснительной работы с населением и пропаганде безопасного поведения. Префектами округов проведена работа по опашке закрепленных территорий в ТиНАО. Общая протяженность опашки составила 2353 км. Проведены мероприятия по очистке противопожарных дорог с грунтовым и щебеночным покрытием для обеспечения подъезда к источникам противопожарного водоснабжения, пожарным водоемам. Подготовлены 22 вертолетных площадки, 23 места забора воды. Результатом стало недопущение пожаров в лесопарковых зонах в прошлом году. Накопленный опыт работы предлагается использовать и в текущем сезоне. В настоящее время во исполнение поручения Правительства РФ нами организованы и проводятся внеплановые выездные проверки соблюдения требований пожарной безопасности в 77 населенных пунктах, 75 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, на 2 объектах энергетики и 14 объектах транспорта, подверженных угрозе природных пожаров. Особое внимание направлено на подготовку 7 объектов летней детской оздоровительной компании. На сегодняшний день проведено 20 проверок указанных выше объектов. Проверки в полном объеме будут завершены до 19 мая. Департаменты, в ведомстве которых находятся эти объекты, необходимо обратить внимание на подготовку к пожароопасному периоду.
В целях предотвращения возгорания и профилактики нарушения природоохранного законодательства Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Москвы проведена установка более 2500 противовъездных устройств, организовано 300 специально оборудованных пикниковых точек, проведена установка свыше 2200 аншлагов и информационных щитов. Упомянутые выше мероприятия являются действенными мерами по созданию не только условий комфортного отдыха в лесу, но и совершенствованию и обеспечению пожарной безопасности в целом. Однако не смотря на все принятые меры в прошлом году спасатели выезжали на тушение загорания сухой травы 791 раз. Наибольшее количество выездов было совершено в ТиНАО – 169 раз, в СЗАО – 114 раз, в ЮАО – 98 раз и ЮВАО – 95 раз. С начала этого года пожарно-спасательными подразделениями совершено 18 выездов на тушение загорания сухой травы, 12 из которых приходятся на СЗАО. Это говорит о недостаточном контроле со стороны префектур за выполнением необходимых противопожарных мероприятий на закрепленных территорий, в частности, за палом сухой травы, которая чаще всего является источником природного пожара. Уважаемые коллеги, мы не должны допускать прошлогодних ошибок. Для надлежащего противопожарного содержания лесопарковых зон, территорий и поселений, особенно ТиНАО, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан необходимо обеспечить выполнение следующих профилактических мероприятий: проводить своевременную очистку территорий от сухой травы, кустарникового мусора, осуществлять их вывоз на утилизацию; со сходом снежного и ледного покрова обеспечить приведение в исправное состояние и в последующем надлежащее содержание пожарных водоемов, пирсов и подъездов к ним; с учетом повышения класса пожарной опасности своевременно ограничить въезд автотранспорта, а так же нахождение граждан на территории лесных массивов; в целях своевременного выявления и пресечения фактов нарушения пожарной безопасности усилить патрулирование лесных массивов, в т.ч., с привлечением общественных организаций и объединений, а так же волонтеров; продолжить создание специально оборудованных пикниковых точек с обеспечением их первичными средствами пожаротушения и информационными щитами; ускорить ввод в боевой расчет вновь построенного пожарного депо для обслуживания районов Бирюлево, Восточное, а так же обеспечить предусмотренное адресной инвестиционной программой строительство еще 7 пожарных депо на территории Москвы, что позволит повысить уровень реагирования, в т.ч., на природные пожары.
Уважаемый Петр Павлович ГУ МЧС России по Г. Москве, совместно с префектурами, подготовлен и реализуется перечень дополнительных организационных и практических мероприятий, необходимых к выполнению в период подготовки и прохождения весенне-летнего пожароопасного периода. Мероприятия предлагается завершить в первой декаде апреля. О выполненной подготовительной работе предлагается заслушать Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы и префектуры округов, как ответственные за данное направление деятельности в целом по г. Москве, так и по округам, в ходе пожарно-тактического учения. Планируемого в 3 декаде апреля.
Еще одним проблемным вопросом предыдущего года являлось задымленность города в следствии сжигания порубочных остатков на территории Московской области. Благодаря совместной работе, проводимой с Московской областью в 2015 году превышение концентрации продуктов горения в атмосферном воздухе Москвы, обусловленное сжиганием порубочных остатков на территории области, не допущено. Данная работа спланирована и в текущем году.
На основе прогнозов для своевременной обработки термоточек и выявления природных пожаров в начальной стадии организован мониторинг пожарной обстановки на ООПТ с применением авиации Московского авиационного центра - 4 вертолета, вертолетного поисково-спасательного отряда «Ангел» - 3 вертолета, беспилотных летательных аппарата – 2, автоматических станции контроля загрязнения воздуха – 45 станций, а также путем пешего патрулирования силами Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы. Уточнен состав сил и средств, планируемых для профилактики и своевременного реагирования и тушения природных пожаров. Группировка составляет более 54 000 человек и более 5000 единиц техники. С учетом опыта прошлых лет традиционно предусмотрено привлечение сводных отрядов поливомоечной техники общей численностью 1300 человек и 650 единиц техники. Для тушения возможных пожаров и загораний в полосе отвода железной дороги планируется привлечение 7 пожарных поездов.
Взаимодействие территориальных пожарно-спасательных гарнизонов Москвы и Московской области организовано на протяжение десятилетий. Руководителями 2 субъектов утвержден план привлечения сил и средств при тушении пожаров на сопредельных территориях, которым регламентирована автоматическая высылка подразделений для тушения пожаров в более чем 180 населенных пунктах и на 101 объект Подмосковья.
В порядке информации, в прошлом году столичные пожарно-спасательные подразделения реагировали на происшествия в области 872 раза. За истекший период этого года количество выездов московского состава – 228 раз. В основном, выезды осуществляются местными гарнизонами Зеленоградского и Троицкого и Новомосковского административных округов в Солнечногорский, Нарофоминский, Ленинский и Подольский районы Московской области. Только в Солнечногорский район подразделением Зеленоградского пожарно-спасательного гарнизона в прошлом году совершено 152 выезда и в подавляющем большинстве случаев пребывали к месту происшествия первыми. Пожарно-спасательные подразделения Подмосковья в прошлом году оказывали помощь столичному гарнизону 228 раз, а за истекших период 2016 г. 43 раза. В целях оказания помощи при тушении лесоторфяных пожаров на территории Московской области спланировано формирование специальных сводных отрядов из числа мобильной группировки Московского пожарно-спасательного гарнизона общей численностью до 190 человек и 55 единиц техники, а также поливомоечной техники до 1300 человек и 650 единиц техники. В целях развития дальнейшего взаимодействия в настоящее время прорабатывается вопрос проведения планируемого пожарно-тактического учения совместно с Московской областью.
Контроль за профилактическими мероприятиями нами, совместно с префектурами города, организован. Основную задачу мы видим в комплексной системе мониторинга пожарной обстановки на территории города и эффективности взаимодействия с коллегами из Московской области.

В.Е. БЕЛОВОШИН

Спасибо, уважаемые Петр Павлович, Дмитрий Владимирович, уважаемые участники совещания.
За последние 3 года выполненный комплекс мероприятий, которые мы ежегодно проводим, позволял нам обеспечить стабильную обстановку с природными пожарами. Всего в 2015 году произошло 259 природных пожаров (лес и торфяные поля), по сравнению с 2014, когда было 502 очага. Площадь уменьшилась со 173 гектаров до 79 гектаров. Избежать повторения пожароопасной ситуации 2010 года удалось, благодаря организованному взаимодействию органов управления и сил и средств на всех уровнях, от объектового до межсубъектового регионального уровня.
Согласно предварительному прогнозу Всероссийского центра мониторинга и прогнозирования «Антистихия», природной пожарной опасности в 2016 году на территории Московской области, а наблюдения ведутся с 1979 года, прогнозируются очень ранние сроки начала пожароопасного периода - со 2 декады апреля. Работу по подготовке к пожароопасному периоду этого года мы начали еще осенью прошлого года. Наши регионы тесно связаны между собой – с начала пожароопасного периода население Московской области увеличивается в 2,5 раза за счет жителей дачных поселков, которые в большинстве являются жителями Москвы.
В ходе подготовки к пожароопасному сезону со стороны заинтересованных ведомств Московской области были уточнены группировки сил и средств, которые могут быть привлечены, составлен и согласован сводный план тушения лесных пожаров на территории области в 2016 году, заключены все необходимые соглашения и договора между заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями, все документы готовы. В процессе проверки в прошедшие понедельник и вторник все это было проверено и все подготовлено.
Одной из основных задач по снижению ущерба от природных пожаров является раннее обнаружение возгорания. В этом направлении проделано не мало работы. Создана система 4-уровневого мониторинга. 1 – это наземное патрулирование 985 маршрутов (пеший порядок, автомобили, конные патрули). Комплекс этих мероприятий выполняется за счет сил и средств Комитета лесного хозяйства, администрации муниципальных образований, отделов МВД по муниципальным образованиям. Местными гарнизонами пожарной охраны, а также волонтерами. Все маршруты утверждены и доведены до исполнителей. 2 ступень мониторинга – это видеомониторинг за лесной обстановкой с установленных на вышках сотовых операторов в лесах видеокамер. Следующий этап – авиаразведка по 7 утвержденным маршрутам. Количество облетов зависит от класса пожарной опасности в лесах. Кроме этого, ежедневно в 11:00 и 23:00 мы получаем сводки со спутника по термоточкам. Данная информация оперативно доводится до местных гарнизонов пожарной охраны и администрации муниципальных образований через единые дежурно-диспетчерские службы. На все выявленные термоточки отправляются оперативные группы для немедленного принятия мер по их ликвидации.
В рамках реализации мероприятий по защите населения от природных пожаров и подготовки к пожароопасному периоду 2016 года создана территориальная группировка Московской области 93959 человек и 9814 единиц техники. Кроме того, создана аэромобильная группировка из 200 человек и 29 единиц техники на базе спецчастей по тушению сложных пожаров, которые находятся в готовности к реагированию в любую точку.
Кроме этого, реализация долгосрочных целевых программ Московской области позволила на территории возвести 54 модульных быстровозводимых пожарных депо из легких металлоконструкций. В текущем году планируется возвести еще 9 таких зданий. Они возводятся в отдаленных населенных пунктах, граничащих с лесными массивами.
В соответствии с долгосрочной целевой программой «Экология Подмосковья» в целях недопущения пожаров на торфяниках было обводено более 74 000 гектар в 85 наиболее пожароопасных участках. Мы думаем, там пожару у нас уже не повторяться.
В соответствии с протоколом Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС Правительства РФ №4 от 4 марта проводятся проверки готовности субъектов к пожароопасному сезону 2016 года. 25 марта закончила свою работу Межведомственная комиссия по проверке готовности Московской области к пожароопасному периоду 2016 года. Проверки проведены в 8 муниципальных образованиях. Область оценивается как готовая к пожароопасному периоду 2016 года.
Неотъемлемой частью предупреждения ЧС, связанных с природными пожарами, является проведение тренировок и учений. Муниципальными образованиями области в течение апреля будут проведены все тренировки и учения. 27 апреля на территории Клинского муниципального района проведение показного тактико-специального учения по теме управления силами и средствами при ликвидации лесных и торфяных пожаров, организации взаимодействия между структурами различных ведомств. В пожароопасный период будут привлечены средства МВД, Министерства обороны, Федеральной службы охраны, Комитета лесного хозяйства, ГУ по Тверской области, нашего подразделения. Приглашаем коллег из Москвы принять участие в этих учениях.
Значительный объем мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду нами выполнен. Необходимо продолжить работу в данном направлении и организовать выполнения задач, указанных в проекте решения. При выполнении этих задач мы сможем достичь положительных результатов по предупреждению ЧС, вызванных природными пожарами в 2016 году.

В.М. ТРУХИН

Уважаемые Петр Павлович, Дмитрий Владимирович, уважаемые коллеги, в Московском регионе в зависимости от комплекса погодных характеристик – повышенной температуры воздуха, дефицита осадков, - складываются условия пожарной опасности, которым подвержены лесные массивы и торфяники. Накопление условий для пожарной опасности, как правило, происходит за много месяцев до ее установления. В московском регионе устойчивый переход среднесуточной температуры через ноль осенью 2015 году произошел 27 декабря, на 2 месяца позже обычного. 2015 год поставил рекорд среднегодовой температуры в Москве - +7,4 за всю историю наблюдений. Первый переход через ноль весной этого года произошёл 5 марта – на 2 недели раньше нормы. Кратковременное понижение температуры в ночные часы во 2 половине марта сказалось лишь на скорости таяния снега. На 25 марта высота снежного покрова в среднем составляет 14 см, что в 2 раза меньше нормы. Запасы воды в снеге составляют около 50 мм, что на 30% меньше обычного. Глубина промерзания почвы значительно меньше нормы – около 20 см. Все эти сезонные аномалии способствуют установлению пожароопасного периода в московском регионе. Весной часто наблюдаются периоды, погоду которых объясняют антициклоны. На эти периоды приходятся весенние пожары, вызванные, прежде всего, несоблюдением правил пожарной безопасности и пожогами сухой прошлогодней травы.
Исходя из температурного режима осадков на теплый период 2016 года, а также анализа длинного ряда гидрометнаблюдений, можно с высокой вероятностью предположить, что в московском регионе будет наблюдаться повышенная пожарная опасность с ее возможным усилением в июле и августе. Сезонный прогноз оперативно уточняется текущей информацией и краткосрочными прогнозами. После устойчивого перехода среднесуточной температуры через ноль в сторону повышения и схода снежного покрова центральный УГМС приступает к ежедневному расчету класса пожарной опасности по территории Москвы и Московской области, и составлению краткосрочных прогнозов. Ежедневно на сайте Управления размещаются данные, которые необходимо учитывать при принятии управленческих решений.

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Уважаемые коллеги, Департаментом в целях обеспечения пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период предусмотрен к организации комплекс мероприятий, направленных на снижение и предупреждение рисков пожароопасной обстановки. Как и в прошлые годы, утвержден план противопожарных мероприятий, подготовлено для помощи и для выявления возгорания на наших территориях для содействия пожарным службам в зоне зеленых насаждений в ГПБУ «Мосприрода» привлекается 27 единиц техники – 12 малых лесопотрубных комплекса, 3 пожарных автоцистерны, тракторы с бочками и 300 единиц специального оборудования (мотопомпа с пожарными рукавами, ранцевые огнетушители, генераторы, дыхательные аппараты). На территории акватории Москва-реки и Строгинского залива патрулируют 2 пожарных катера, в т.ч. ведем профилактическую работу с людьми, которые организуют пикники у водоемов в жаркий период. Имеющаяся техника позволяет обеспечить проезд в труднодоступные места зеленых насаждений, где не может быть осуществлен подъезд тяжелой пожарной техники. Таким примером служит неоднократный въезд на территорию Мневниковской поймы.
В целях скорейшей ликвидации очагов возгорания ГПБУ «Мосприродой» разработан и согласован регламент взаимодействия с ГБУ «Автомобильные дороги» по административным округам. С прошлого года в ГБУ «Мосприрода» создано 7 добровольных пожарных формирований в количестве более 40 человек. Также, в прошлом году оборудованы подъезды для забора воды, в т.ч., с асфальтовым покрытием к 52 водоемам. Для предотвращения возгорания и несанкционированного въезда на природных территориях установлено более 2500 противовъездных устройств, а также более 2200 аншлагов и информационных щитов. Также на ООПТ установлены входные группы с возможностью въезда специальной техники. В 2016 году запланировано установить дополнительно 32 противовъездных устройства и более 1000 информационных щитов и 155 аншлагов.
В целях обеспечения комфортного отдыха граждан на наших территориях и обеспечения безопасного разведения огня организовано более 340 специально оборудованных пикниковых точек, которые находятся под контролем. Департаментом осуществляется круглосуточный контроль за состоянием атмосферного воздуха на 58 автоматических станциях контроля загрязнения атмосферы. Указанный комплекс станций в полной мере охватывает городскую территорию, измеряя концентрацию веществ в воздухе по 26 показателям, в т.ч. веществ, являющихся индикаторами продуктов горения. Данная система контроля является наиболее развитой среди субъектов РФ и аналогичных систем контроля в мире.
В настоящее время также Департаментом в рамках проведения месячника уборки городских территорий запланированы мероприятия по приведению территорий в надлежащее состояние после зимнего периода: очистка от мусора, сухостоя, и т.д., ремонт информационных щитов и аншлагов.
Эффективным способом по предотвращению нарушений требований пожарной безопасности является совместное патрулирование природных территорий сотрудниками ГУ МВД РФ по г. Москве, а также сотрудниками МЧС. В ходе таких патрулирований в прошлом году с акватории Москвы-реки в районе Строгинской поймы к административной ответственности привлечено более 100 человек, предотвращено более 300 случаев разведения огня. Считаю целесообразным продолжить эту работу в текущем году. Петр Павлович, просим Ваше поручение ГУВД, чтобы эти патрулирования продолжались, потому что это очень эффективная мера.

Е.А. ХРОМУШИН

Уважаемый Дмитрий Владимирович, Петр Павлович, члены комиссии, на территории Московской области имеется 16 муниципальных образований, в которых размещены залежи торфа. Из них 8 наиболее пострадали от пожаров в 2010 году. В настоящий момент на всех объектах создано 76 гидротехнических сооружений в рамках федеральной программы, которые обеспечивают заполнение торфяников водой из прудов-накопителей и рек.
В течение всего зимнего периода осуществлялся ежедневный двухразовый мониторинг уровня воды в прудах-отстойниках для контроля их готовности к летнему пожароопасному периоду. Для того чтобы обеспечить наполнение прудов, с учетом недостаточности снежных осадков, был обеспечен завоз свежевыпавшего, незагрязнённого снега с объектов городского хозяйства на пруды-отстойники в объеме более 1500 кубических метров, что позволит при его таянии обеспечить соответствующее наполнение прудов-накопителей. Всего на территории области дополнительно к этому сформировано 14 точек забора воды из естественных источников. Ко всем из них организованы пути подъезда, места забора воды. Из этих источников можно осуществлять забор гибкими магистралями от 2 до 8 км в канале им. Москвы, Дмитровский район, соответствующей воды из природных источников. На сегодняшний момент каждый из этих источников обеспечен соответствующими мобильными дизельными станциями. Общее количество станций составляет 23 единицы, т.е. мы имеем 30% запас таких мобильных станций для перекачки воды из всех сооружений.
Со всеми природоохранными структурами подписаны соглашения, включая канал им. Москвы, который обеспечит доступ наших заборных узлов для подачи воды в Дмитровском районе.
Для решения оперативных задач по предотвращению пожароопасного периода сформирован сводный отряд из 88 единиц техники поливомоечной дорожной техники, обеспеченной мотопомпами, необходимым инвентарем и экипажами от 2 человек для оперативного выезда и подвоза воды в случае возникновения пожарной опасности. Дополнительно проведены учения и могут быть привлечены до 130 единиц поливомоечной техники и до 300 человек с экипажами. Для всей этой техники по каждому муниципальному образованию составлены точки забора воды, которые расчищены, и по которым обеспечены места для забора воды.
В рамках казенного учреждения «Мос АВС», которое занимается эксплуатацией гидротехнических сооружений на торфяниках создан добровольных пожарный отряд в 98 человек. За ним зарезервированы 23 единицы тезники и 16 единиц спецоборудования для тушения пожаров. Также отработан механизм взаимодействия со всеми структурами, как муниципальными, так и МЧС, для оперативного реагирования в случае ЧС. В настоящее время с Ковровским заводом во Владимире идут переговоры о поставке полностью роботизированных комплексов тушения, которые без участия человека на расстояние до 3 км могут выезжать в точки возникновения пожара и осуществлять высоким давлением тушение.
Система взаимодействия разработана и утверждена на всех уровнях: МЧС, лесная охрана, Министерство ЖКХ, Единые диспетчерские службы районов. В настоящий момент ее работоспособность полностью контролируется и была проверена на недавних учениях МЧС РФ.
В течение всего зимнего периода осуществлялись учения. Следующие учения пройдут 12 апреля 2016 года в Орехово-Зуевском муниципальном районе, где на базе «Мос АВС» все муниципальные образования приедут для проведения учений, фактического забора воды и наполнения прудов-отстойников в районе пос. Верея и пос. Снопок.
В течение этой недели были проведены учения по проверке готовности сил и средств Московской области к прохождению пожароопасного периода как на базе Ногинского центра, там и на базе предприятия «Мос АВС», где было в реальном режиме осуществлено задействование техники и проверка ее работоспособности. По результатам учений получена положительная оценка МЧС РФ. На сегодняшний момент мы считаем, что наша готовность к прохождению пожароопасного периода достаточно высокая. Сформированный запас сил и средств позволит оперативно перераспределять как людей, так и технику по возникающим проблемам.

А.В. ПРОКОПЧЕНКО

Одна из ключевых задач, стоящих перед Комитетом лесного хозяйства Московской области – это подготовка к пожароопасному сезону. В рамках подготовки на сегодняшний день проведены следующие мероприятия: утверждены планы тушения лесных пожаров по все 19 лесничествам, своевременно разработан и утвержден 15 марта Губернатором Московской области сводный план тушения лесных пожаров на территории Московской области на 2016 год, сформирован и утвержден план основных мероприятий по охране лесов от пожаров на территории МО. По каждому лесничеству разработан и утвержден комплекс мер по подготовке к пожароопасному сезону. Определены сроки и ответственные за выполнение мероприятий лица. Сформированы и утверждены объемы работ по противопожарному обустройству лесов и профилактическим противопожарным мероприятиям на 2016 год. Утверждено госзадание для спецучреждения по тушению лесных пожаров ГАУ «Центр лесхоз» на выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров в 2016 году. Определены объемы, места и сроки по противопожарному обустройству лесов в 2016 году, в т.ч. эксплуатация лесных дорог, обустройство противопожарных минерализованных полос, уход за противопожарными минерализированными полосами, прочистка просек, уход за противопожарными разрывами, установка аншлагов, шлагбаумов, стендов и панно, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах. Организована 4-уровневая система мониторинга пожарной опасности в лесах. Во-первых, наземное патрулирование – 33 маршрута, 8000-9000 км. Во-вторых, на 2016 год утверждено 4 маршрута авиационного патрулирования лесов с привлечением 6 самолётов и 1 вертолета. В-третьих, система видеомониторинга лесных пожаров – установлено 59 видеокамер в 15 лесничествах. Охват территорий составляет 75% от общей площади земель лесного фонда. В 2016 году проводятся работы по установке 25 видеокамер. После их установки охват земель лесного фонда составит 100%. В-четвертых, космический мониторинг лесных пожаров с использованием системы «ИСДМ -Рослесхоз». Организована работа Региональной диспетчерской службы лесного хозяйства МО в круглосуточном режиме. В РДФ установлена система «112» МЧС РФ, что позволило повысить оперативность передачи информации между различными ведомствами. В каждом лесничестве функционирует диспетчерская служба.
Согласно сводному плану тушения лесных пожаров в 2016 году, общее количество привлекаемых к пожаротушению сил составит 5566 человек. Из них 485 – ГАУ «Центр лесхоз», 965 – МЧС, 4116 из иных привлеченных организаций. Общее количество техники пожаротушения составляет 1886 единиц, в т.ч. 343 единицы средств пожаротушения ГАУ «Центр лесхоз», 237 подразделения аварийно-спасательных формирований и 1306 иных привлеченных организаций, в т.ч. «Мособллес».
В состав пожарных пожарно-химического формирования ГАУ «Центр лесхоз» входит 27 пожарно-химических станции, в т.ч. ПХС 3 типа – 6 штук, ПХС 2 типа – 11 штук, ПХС 1 типа – 10 штук. Материально-техническое обеспечение ПХС составляет 400 единиц техники, из которых лесопожарной техники 343 единицы, лесохозяйственной 57 единиц, включая пожарные машины, лесопожарные трактора, бульдозера, тралы, малые лесопатрульные комплексы. В 2016 году за счет средств регионального бюджета Комитетом закупается еще 4 пожарных автоцистерны на базе «КАМАЗ» и «ГАЗ». Оснащение ПХС противопожарным оборудованием и инвентарем составляет 4700 штук и 124000 погонных метров пожарных рукавов, в т.ч. 2975 ранцевых огнетушителей, 345 водопомп, 433 бензопилы, 285 зажигательных аппаратов, 561 пожарный модуль, плуги и пожарный инвентарь 13173 единицы. Сформирован резерв пожарной техники и оборудования в полном объеме – 9300 единиц различного противопожарного оборудования и инвентаря.
Межведомственное взаимодействие организовано в полном объеме. Заключено соглашение с ГУ МЧС РФ по МО о привлечении сил и средств для ликвидации последствий ЧС и информационном объеме информацией о пожарной опасности в лесах. Заключены соглашения со всеми территориальными учреждениями ООПТ федерального значения и лесничества Министерства обороны РФ. В целях обеспечения межрегионального взаимодействия заключены соглашения со всеми соседними областями МО об информационном взаимодействии и межрегиональном маневрировании силами и средствами по тушению лесных пожаров.
Основными задачами в 2016 году является подготовка к пожароопасному сезону и 100% выполнение плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов, обеспечение, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров, недопущение возникновения ЧС, проведения крупномасштабной противопожарной пропаганды, развитие системы видеомониторинга лесных пожаров, формирования лесопожарной инфраструктуры, размещение и ремонт зданий ПХС, закупка новой лесопожарной техники.

Д.В. НАБОКИН

Уважаемые Петр Павлович, Дмитрий Владимирович, коллеги, на первоначальном этапе пожароопасного периода считается приоритетным усиление работы всех оперативных служб и подразделений по выявлению и пресечению несанкционированного пала сухой травы, сжиганию мусора, разжиганию костров и других факторов нарушения пожарной безопасности. В этой связи мы уже приступили к плану организации встреч с населением. В основном, охвачено население сельских районов, дачных объединений граждан. Таких встреч будет всего 600, которые мы в апреле завершим.
В конце осеннего периода мы провели обновление минерализованных полос по длине 2350 км. Это позволит на первоначальном этапе пресечь проблему распространения пала сухой травы.
Еще одним важным направлением является организация своевременной расчистки лесопарковых лесных зон от сухих деревьев, кустарника, тополиного пуха, сухой травы и мусора. Такая задача выполняется Дирекцией по обслуживанию территории зеленого фонда ТиНАО. Данному учреждению госзаданием определен ряд работ на 2016 год, к выполнению которого уже преступили. Это, в т.ч., удаление аварийных сухостойных больных деревьев, содержание деревьев в массиве, подготовка противопожарных минерализованных полос, содержание межквартальных просек, уборка валежа, дробление пней, ликвидация навалов мусора. Эта работа уже выполняется.
На участках вдоль Киевского шоссе до аэропорта Внуково проведены работы по сбору валежных деревьев на площади более 30 гектаров.
Обновлены просеки на протяжение 400 км. Работа будет продолжена.
Следующей важной составляющей является усиление группировки сил и средств, задействованных при тушении природных пожаров.
На сегодняшний день на территории ТиНАО зарегистрировано 463 добровольных пожарных на 137 объектах. В рамках подготовки к весенне-летнему пожароопасному периоду будет проведена проверка их укомплектованности первичными средствами пожаротушения и готовности к действиям в случае возникновения пожаров.
На территории за счет сил округа создана группировка, которая в круглосуточном режиме готова к действиям. Это до 100 человек личного состава и 40 единиц спецтехники, готовой работать в лесных массивах. Традиционно планируется выделение дополнительной поливомоечной техники из сил ГБУ «Автомобильные дороги» и 18 единиц техники административных округов. В прошлом году данная техника осуществила более 200 выездов.
Проверены все пирсы на противопожарных водоемах. Все вертолетные площадки содержаться в готовом состоянии. Проверены и подготовлены пункты временного размещения, их 46, и все запасы для этих пунктов.
Основными мероприятиями, которые мы попросили бы включить в решение по данному вопросу – это формирование свободного отряда поливомоечной техники для тушения лесных пожаров, обустройство противопожарных разрывов, минерализованных полос, вырубка и очистка квартальных просек, очагов стволового вредителя, организация ежедневных облетов территории ТиНАО и прилегающей территории МО силами авиации Московского авиационного центра и осуществление лабораторного контроля за состояние торфа на 2 торфозалежах, расположенных на территории Михаилоярского поселения ТиНАО.

В.К. РЕЙТЕР

Уважаемые Петр Павлович, Дмитрий Владимирович, коллеги, площадь территории Ногинского муниципального района составляет почти 900 квадратных км, население 211000 человек проживает в 92 населенных пунктах. Площадь лесов – 40 %, площадь торфяников – 2%.
В течение пожароопасного сезона 2015 года на тушение природных пожаров и возгораний сделано 43 выезда. В рамках подготовки к пожароопасному периоду 2016 года администрацией района принято соответствующее постановление об установлении пожароопасного периода. Создан и утвержден оперативный штаб по ликвидации лесоторфяных пожаров, разработан в полном объеме и согласован план предупреждения и ликвидации возможных ЧС, утвержден состав сил и средств, привлекаемых для тушения пожаров. В администрации района на базе отдела по делам ГО и ЧС развернута работа районной дежурной службы по ликвидации природных пожаров. Определен порядок информирования населения через муниципальные СМИ о мерах пожарной безопасности в лесах и на торфяниках. Разработан и утвержден порядок сбора, обобщения и передачи данных о лесных и торфяных пожарах в Центр управления и межведомственного взаимодействия. Проведены инструкторско-методические занятия с операторами системы «122» с планируемой работой по созданию и обновлению противопожарных минерализованных полос, очистки и углублению водоемов, используемых для забора воды, опахивание населенных пунктов и садоводческих товариществ – их 473 в районе.
На территории Ногинского муниципального района функционируют общественные учреждения добровольно-пожарной охраны добровольная пожарная команда Ногинского муниципального района. Добровольная пожарная дружина имеется в каждом муниципальном образовании в составе района. Все данные подразделения технически полностью оснащены и подготовлены для участия в тушении пожаров. Большой вклад в увеличение количества добровольных пожарных и их обучение вносит молодежная волонтерская организация «Россоюзспас». Обучение населения мерам пожарной безопасности организовано в каждом поселении. Тушение пожаров на землях запаса будет проводиться силами подразделения ГКУ «Мособлпожспас», подразделения федеральной противопожарной службы с привлечением в помощь формирования объектов экономики муниципального района. В ликвидации пожаров планируется задействовать 397 человек личного состава, 168 единиц техники. Всего организаций и предприятий, выделяющих силы и средства – 44. Для ликвидации пожаров на землях лесного фонда привлекаются силы и средства ПХС 2 типа ГАУ «Центр лесхоз». В рамках готовности взаимодействия с префектурой ВАО Москвы на случай осложнения лесопожарной обстановки проведено уточнение планов по размещению личного состава и техники, организации питания личного состава и заправки ГСМ. Реализация данных мероприятий позволит контролировать лесопожарную обстановку и адекватно реагировать на ее осложнения.

Г.В. ЛУПАЧЕВА

Уважаемый Петр Павлович и Дмитрий Владимирович, уважаемые члены Комиссии и приглашенные, Департаментом культуры г. Москвы в целях подготовки объектов к весенне-летнему пожароопасному периоду намечен и проводится комплекс мероприятий, направленных на предотвращение ЧС. В первой половине апреля текущего года на заседании Комиссии Департамента культуры состоится совещание по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности на тему готовности парков к работе в пожароопасный период. В 22 парках и музеях-заповедниках Департамента, всего 102 территории, подготовлены планы действий на случай пожаров и проведены совещания с должностными лицами по усилению пожарной безопасности. Проводятся дополнительные инструктажи с сотрудниками учреждений и ЧОПов и арендаторами, находящимися на указанных территориях. В парках созданы и функционируют 20 добровольных дружин общей численностью 119 человек. Имеются группы быстрого реагирования, оснащенные автомобильной техникой и первичными средствами пожаротушения – 23 группы. Установлены во всех парках локальные городские системы видеонаблюдения, что позволяет осуществлять постоянный мониторинг на предмет обнаружения возгорания. Имеется штат поливомоечных машин с технической возможностью тушить возгорание сухой травы и торфа – 29 единиц. Своевременно проводится очистка парковых зон от сухостоя, организован регулярный вывоз мусора и ТБО. Как и в прошлом году, имеется разрешение на пикниковые зоны: в парке Фили 1 зона и в Кузьминках 4 зоны. На сегодняшний день проводится работа по очистке территорий от старой травы. Будут установлены стационарные мангалы и стенды с информацией по мерам безопасности. В парках размещены информационные таблички о запрещении на разведение открытого огня и информационные щиты с правилами поведения при посещении парковых территорий. Проводится регулярное информирование посетителей о мерах пожарной безопасности по имеющийся радиотелевизионной сети и с помощью систем видеоотражения информации, а также с использованием средств визуального информирования. В апреле-июне текущего года запланировано проведение 110 тренировок оперативных служб парков по действиям в случае возгорания с привлечением сотрудников МЧС г. Москвы.
В системе Департамента числится 9 детских оздоровительных лагерей. Из которых 5 находятся в стадии капитального ремонта, 3 зарезервированы до особого решения и 1 на территории Одинцовского района МО в сельском поселении Никольское, как и в предыдущие годы будет работать в период детской оздоровительной кампании. В смену будет более 160 детишек. На сегодняшний день уже проведены все работы по подготовке е приему детей. В части, касающейся противопожарной безопасности лагерь «Радуга» готов принять отдыхающих.

П.П. БИРЮКОВ

Коллеги, есть предприятия и организации, которые входят в границы и Москвы и Московской области. Это достаточно известные предприятия, где нужно особое внимание и забота. В частности, это Национальный парк «Лосиный остров». Здесь присутствует директор предприятия Ф.Н. Воронин.

Ф.Н. ВОРОНИН

Уважаемый Петр Павлович, участники Комиссии, Национальный парк «Лосиный остров» - самый крупный лесной массив Москвы и ближнего Подмосковья. Его площадь составляет более 120 квадратных км. Протяженность границ вдоль жилой застройки превышает 100 км. Посещаемость составляет более 7 млн человек в год. Это создает высокий риск нарушения пожарной безопасности. Так, в 2015 году инспекцией парка было выявлено и пресечено более 1000 нарушений правил пожарной безопасности в лесах. В таких условиях обеспечение пожарной безопасности на территории национального парка уделяется повышенное внимание. В связи с этим за последние 6 месяцев парком сделано: приобретено 4 пожарных автомобиля на базе «ГАЗ» для тушения лесных пожаров, 20 автомобилей для противопожарного патрулирования территории. В январе 2016 года Министерством природных ресурсов и экологии РФ утвержден план тушения лесных пожаров на территории Национального парка. В 2016 году утвержден план совместных мероприятий с Комитетом лесного хозяйства Московской области. 24 марта 2016 года совместно с Управлением МЧС ВАО Москвы проведены учения по ликвидации лесных пожаров. В первом квартале 2016 года расчищено более 9 км межквартальных просек, проведены санитарные мероприятия по уборке сухостойных деревьев на площади более 400 гектар, вывезено более 24 000кубометров сухой древесины. За 1 квартал 2016 года к административной ответственности привлечено 265 нарушителей режима особой охраны парка, в т.ч. за нарушение правил пожарной безопасности. Устроено 66 км минерализованных противопожарных полос, установлено более 200 предупреждающих аншлагов, 30 шлагбаумов. Сотрудники парка прошли обучение по программе организации тушения лесных пожаров в учебном центре ФБУ «Авиалесоохрана».
В настоящее время заключено и действует соглашение о порядке взаимодействия и обмене информацией при возникновении ЧС с ГУ МЧС РФ по г. Москве и МО, с пожарными гарнизонами Москвы и МО.
Для более эффективного взаимодействия в области пожарной безопасности в Московской области считаем целесообразным заключить соглашение о взаимодействии в целях обеспечения функционирования Национального парка «Лосиных остров» между Минприроды РФ и Правительством Московской области, необходимое в т.ч. для решения вопросов по обводнению торфяных разработок на территории парка в административных границах города Королев и Мытищи Московской области.

П.П. БИРЮКОВ

Пожалуйста, вопросы.

ВОПРОС ИЗ ЗАЛА

Один маленький вопрос. Мы сейчас передаем Московской области технику. Мой коллега Александр Викторович в курсе. Нам нужно согласование Министра имущественных отношений на нашем распоряжении. Надо убыстрить этот процесс. Может быть найти какую-то форму, чтобы Вам ее передали и ее уже использовали в этот пожароопасный период? Потому что пока «имущественники» договорятся, пока из казны в казну передадим…уже 3 месяца бьёмся.

П.П. БИРЮКОВ

Я коллегам помогу. У вас техника на балансе? Вы тогда зарядите своими силами и будьте готовы оказать помощь, если «имущественники» будут долго работать. Не надо ждать. Есть техника – ее нужно использовать. Укомплектуйте водительским составом. А дальше я попрошу Дмитрия Владимировича посмотреть и этот вопрос отработать.

Д.В. ПЕСТОВ

Уважаемые коллеги, тот опыт, который мы с вами наработали за прошедшие года, дает нам уверенность, что и предстоящий пожароопасный период мы должны достойно пройти. Мы понимаем, что 98% - это рукотворные пожары. Это приезжающие люди. Поэтому, просьба максимально развернуть агитационную работу по тому, чтобы информировать жителей. Сегодня и в наших ВУЗах, и в ВУЗах Москвы внедрена система «112». Нужно говорить, что при возникновении пожара сразу нужно звонить по номеру «112». Все это должны знать.
Петр Павлович, хотелось бы, чтобы, может быть, по Вашему поручению проработал Главк Москвы с нашим Главком, и мы какое-то соглашение по системе «112» тоже подписали и сделали. В текущем году откроем порядка 1300 зон для пикников в лесах. Их адреса будут размещены на сайте. Хотелось бы, чтобы жители Москвы знали эти места и ехали только на оборудованные места, находящиеся под нашим контролем.

П.П. БИРЮКОВ

На правах председательствующего по поручению Дмитрия Владимировича хотел бы сказать всем огромные слова благодарности за совместную работу, которую мы с вами проводили в предыдущие годы и проведем в текущем году. Предложения, которые прозвучали, нам необходимо их обобщить, включить в предложенный проект решения, который достаточно широко освещает будущую нашу деятельность. Мы должны сегодня говорить о том, что был упрек с стороны Сергея Алексеевича – большой показатель выездов на ликвидацию отдельных очагов. Я считаю, что это плюс нашей совместной работе. Мы так много совместно реагировали на каждую оплошность посетителей тех или иных общественных мест и водоемов. Этого не надо бояться. Гораздо хуже было бы, если бы мы не выехали, а тушили эти пожары. Эта работа должна быть продолжена. Мы имеем в Москве достаточно большой сводный отряд только по нашим префектурам и ГБУ города – порядка 650 машин, укомплектованных добровольцами. Эта работа плановая. С момента объявления пожароопасного периода, который мы объявим с началом наших учений – мы присоединяемся к этому решению 27 апреля, провести совместное решение на территории двух регионов. Коллег из «Центроспаса» просим, из центрального регионального центра просим принять участие в этих мероприятиях, чтобы отработать все наши варианты взаимодействий.
Необходимо еще раз в Москве проверить подъезды к местам забора воды, ко всем лесным массивам, к местам возможного возникновения пожарных очагов. Такие места нами должны быть взяты сегодня на особый учет. Еще раз обращаю внимание на то небольшое количество лечебно-досуговых учреждений не только Департамента культуры, но и системы здравоохранения и других подразделений Москвы и Московской области – здесь нужен наш особый контроль, особенно, для учреждений социальной сферы. Если будет такая необходимость, то наш сводный отряд Московского авиационного центра будет готовы прийти в любую помощь без промедления на ликвидацию тех или иных пожарных проявлений, ведь пожар в лесном массиве в равной степени чреват и для жителей Москвы, и для жителей Московской области. Мы это почувствовали на себе в 2010 году. С нечаянными палами сухостоя, порубочных остатков – с этим мы сейчас задачу решим. Правительство Москвы и лично С.С. Собянин принял решение и договорились с Андреем Юрьевичем о том, что передаем закупленную технику, необходимые средства, чтобы на начальной стадии не было посылок к отдельным очаговым пожарам, сжиганию порубочных остатков. Вместе мы должны решать эту задачу с точки зрения профилактики в первую очередь. Уже сегодня нам надо больше говорить с экранов телевидения и других СМИ о вредных проявлениях, которые могут быть, когда граждане забывают о пожарной безопасности. Здесь мы должны призывать всех. Здесь наши добровольческие подразделения, руководители органов исполнительной власти должны как никогда быть особо начеку. Не только префектура, а все руководители глав подразделений должны работать над вопросами профилактики. Вопросы противопожарной опашки - я не только прошу, но и требую от всех префектур выполнить мероприятия, которые у нас есть, срочно. Как только начнутся нормальные погодные условия необходимо бросить все резервы тракторной техники, чтобы в течение 2 суток провести мероприятия по опашке. А дальше префектура ТиНАО будет отслеживать и проводить необходимые поддерживающие мероприятия. Думаю, Дмитрий Владимирович, подобное Вы сделаете и у себя. Нам необходимо активизировать работу взаимодействия со всеми силовыми структурами, работающими на территории и Москвы, и МО, в первую очередь с ГУВД. Информационные стенды, щиты и аншлаги – это задача за балансодержателями, руководителями органов исполнительной власти. Эту задачу надо решать сразу же, как только оттает земля, или даже заранее выставить необходимое количество информационных щитов.
Каждодневный мониторинг – это со стороны ГУ МЧС. Юрий Николаевич, Ваш вертолетный отряд должен иметь необходимые карты и проводить облеты в ежедневном режиме, как мы делали в прошлом году. Беспилотные летательные аппараты, это обходчики у балансодержателей и Министерство лесного хозяйства области, и Департамент природопользования – ваше дело – ходить, ездить, видеть и предотвращать всевозможные очаги. Для этого должны быть соответствующие меры для взаимодействия.
Поддерживаю ваше предложения по взаимодействию по системе «112». Я уже подписал это взаимодействие.
Коллеги, полагаю, что мы с вами, сосредоточившись на поставленных задачах и выполнении наших плановых мероприятий, построим работу таким образом, чтобы жители московского региона могли свой досуг и повседневную жизнь проводить в полной пожарной безопасности. К этому я всех вас призываю. Благодарю за совместную работу. Желаю всем удачи. Спасибо.