Пресс-конференция Антона Кульбачевского

ВЕДУЩИЙ

Доброе утро, коллеги. Сегодня мы встречаемся с руководителем Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевским Антоном Олеговичем. Тема нашей пресс-конференции: «Об итогах деятельности Департамента в 2014 году. Зимний отдых на природных территориях».

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Здравствуйте, уважаемые коллеги. Поздравляю с наступающим Новым годом. Благодарю за сотрудничество в этом году. Мы с вами сделали много полезного, в т.ч., для экологии города. Много выпустили материалов. Большое спасибо журналистам, которые работают в экологической направленности. Надеюсь, в следующем году мы с вами продолжим сотрудничество. Надеюсь, что чем больше вы пишете об экологии, тем больше становитесь в душе экологами и нашими соратниками.
Год – это такой период, за который можно что-то осмыслить, понять, какие у нас существуют тенденции.
Считаю, что кроме закрытия завода «Эколог» были более значимые события для экологии города в 2014 году.
2-3 сентября по решению Мэра Москвы был закрыт завод по сжиганию опасных биологических отходов «Эколог» в районе «Некрасовка». Жители собрали подписи, обратились к Мэру Москвы. Это было в конце июня. Город, проанализировав ситуацию, принял решение о закрытии данного предприятия. Другое знаковое событие: Мэр Москвы поручил рекультивировать свалку рядом с Некрасовкой, и создать на ее мест спортивные объекты. Уже после Нового года начнутся работы по воплощению этого проекта в жизнь.
Акция 2Миллион деревьев» в 2014 году только набирала обороты. Как помните, она стартовала в 2013 году, осенью. В 2014 году уже было 2 сезона – веста и осень. Всего с начала акции озеленено 4330 дворов, высажено около 23 000 и 362000 кустарников. НА весну 2015 года поступили заявки от жителей на озеленение 2800 дворов. За полтора года мы высадили уже 400 000 деревьев и кустарников. До миллиона нам осталось довысаживать еще 600 000. Думаю, еще полтора- два года, и мы миллион закроем. Но потом, думаю, емкость дворов позволит нам эту акцию продолжать.
Активно началось голосование на портале «Активный гражданин» за озеленение дворов весной будущего года. Проголосовали уже более 300 000 москвичей. Из них 77% высказались за дополнительное озеленение своих дворов, что говорит о том, что акция «Миллион деревьев» была объявлена своевременно. Мы упростили процедуру, и сейчас нет никаких помех, чтобы москвичи выходили с инициативой, и озеленяли совместно с нами свои дворы.
Растет общее количество высаживаемых насаждений. В 2013 году было высажено порядка 66 000 деревьев и 300 000 кустарников. В 2014 году более 80 000 деревьев и 343 000 кустарников.
Основное знаковое событие уходящего 2014 года - это то, что в конце 2013 года мы озвучили основы новой экологической политики, назвав ее НЭПом на Общероссийском экологическом съезде, где я делал доклад. 10 июня этого года Правительством Москвы были принято постановление об основных положениях Новой экологической политики Москвы до 2030 года. На основании этих положений в ближайшее время планируется утвердить новую экологическую стратегию Москвы до 2030 года. В феврале мы начали обсуждать эту стратегию. Это народный документ, обсужденный со всеми заинтересованными лицами. В январе-феврале нам осталось обсудить ее непосредственно с жителями при помощи экспертов, которые будут принимать участие в краудсорсинговом проекте. К марту-апрелю мы уже примем эту стратегию. Думаю, это самое главное событие в экологической жизни города в 2014 году.
Так же совершенствовалась система мониторинга окружающей среды. У нас одна из самых высококлассных систем мониторинга, даже если сравнивать с европейскими мегаполисами. В 2014 году мы ввели в эксплуатацию 3 новые автоматические станции контроля за атмосферным воздухом. В 2014 году состояние атмосферы контролируется из 52 автоматических станций. Так же, в 2014 году введена в эксплуатацию новая передвижная лаборатория. Их общее количество достигло 3.
Были введены меры, способствующие качеству атмосферного воздуха за счет снижения выбросов от автотранспорта. Эта работа продолжается. Мы четко понимаем, что решение транспортной проблемы напрямую связано с количеством загрязняющих веществ, которые поступают в атмосферу города от автотранспорта – это 90%. Здесь тоже есть успехи. По данным нашего экологического мониторинга, по индикаторным для выброса автотранспорта веществам, отмечено снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха, в частности, по оксиду углерода, на 20%. Это позитивная динамика, которая достигается благодаря обновлению городского парка и реализации ряда значимых мер. Это введение преференций для электротранспорта. Так, с лета 2013 года для владельцев электромобилей предусмотрена бесплатная возможность пользования паркингами для владельцев электромобилей. Заключены соглашения о взаимодействии по развитию зарядной инфраструктуры с крупнейшими электросетевыми компаниями региона. В 2014 году был реализован проект по установке около 100 зарядных станций на территории платных городских паркингов. Так же, Мэром Москвы было поддержано предложение о разработке общегородского плана развития электромобильного транспорта. Среди основных положений плана предлагается просмотреть городские инвестиции в первые 2-3 тысячи зарядных станций, консультацию, информационную поддержку владельцам электромобилей. Так же, с 1.02.14 по конец 2015 года в РФ обнулены ввозные пошлины на электромобили, что позволяет снизить их стоимость на 19% и сделать их более конкурентоспособными. Москва намерена обращаться в Правительство РФ о продлении обнуления до 2020 года. Надо отметить, что отмена ввозной пошлины на электромобили была принята Правительством РФ по предложению московских властей.
Так же, в Москве парк городского общественного транспорта обновлялся автобусами 5 экологического класса. Благодаря строительству новых развязок уменьшается количество пробок, а значит, и количество выбросов в атмосферу. Москва с 1 января 2013 года перешла на запрет продажи моторных топлив на АЗС города класса, ниже «Евро-4». Уже, за два года, 2013-2014 гг., мы получили определенные положительные результаты по улучшению качества атмосферы.
Предприятия, которые у нас в городе исторически остались, их около 88, они выводиться за территорию города, скорее всего, не будут. Это, в основном, предприятия энергетики, системы ЖКХ, в т.ч., Московский нефтеперерабатывающий завод, который перенести за черту города довольно сложно. Коллеги 3 года назад начали тотальную реконструкцию. Всего завод планирует потратить на реконструкцию свыше 150 млрд рублей. Из них в настоящее время вложено около 60 млрд.
На данный момент закончена рекультивация речных сооружений, механических отстойников, реконструкция битумной установки. Благодаря реализации проекта, на месте шламовых площадок появились зеленые поля. В рамках реализации экологической программы запущены в эксплуатацию закрытые очистные сооружения. Была демонтирована малая битумная установка, а большая переведена на технологию закрытого розлива битума. Все это есть в пресс-релизе.
Несмотря на витающие в воздухе обвинения в сторону «Московского НПЗ», в связи с определенными событиями, мне кажется, что, в любом случае, процесс позитивный. Динамика жалоб от населения, динамика наших наблюдений в последний год, воздействие от Московского нефтеперерабатывающего завода в ходе реконструкции, которая еще не закончена, говорит о том, ситуация стала в разы улучшилась, в раз десять. Еще раз призываю всех жителей близлежащих районов потерпеть. Реконструкция закончится в 2017-2018 гг. Завод перестанет будоражить, особенно, неприятными запахами раздражать жителей близлежащих районов.
Нельзя не отметить, что идет тотальная модернизация, реконструкция Курьяновских и Люберецких очистных сооружений. По планам Мосводоканала, неприятные запахи с Курьяновских в 2016 году должны полностью исчезнуть, а в 2018 – с Люберецких. Эта работа проводится. К сожалению, мы не можем ее завершить в кратчайшие сроки, т.к. остановить работу очистных сооружений невозможно. Это реальные сроки, которые, не смотря на кризисные моменты, Мосводоканал обязуется сделать вовремя. Напомню, что прудоотстойники, которые и вызывают неприятные запахи, будут накрыты специальными куполам для вылавливания этих запахов. На Курьяновских уже 70% сделано, и мы уже чувствуем положительную динамику.
Перейдем к качеству поверхностных вод. За счет очистки берегов от мусора, модернизации очистных сооружений, за последние годы произошло улучшение качества водных объектов. В черте города устойчиво снижается содержание нефтепродуктов. По сравнению с прошлым 2013 годом оно снизилось на 10%. В течение последних 5 лет в среднем снижается на 13% ежегодно. Взвешенных веществ в 2014 году городом сброшено в 1,5 раза меньше. По среднегодовым концентрациям не зафиксировано превышения металлов в основных водотоках. Это говорит о том, что вся та работа, которая проводится Мосводоканалом, Мосводостоком, другими предприятиями, которые осуществляют свои сбросы в Москва-реку, колоссальна, в т.ч., по модернизации очистных сооружений. Очищаются водоохранные зоны. Наконец-то мы определились с планами развития Москва-реки. На творческом конкурсе победил именно тот проект, которых гарантирует москвичам последующую реабилитацию водоохранных зон Москва-реки, водосборных площадей. Так что лет через 5-10 количество мест для купания должно быть увеличено. Все наши цифры говорят о том, что качество воды в наших реках и прудах, озерах, в т.ч., Москва-реки, будет улучшаться.
В декабре 2013 года было подписано сообщение между Правительством Москвы и Министерством природных ресурсов о передаче ряда полномочий нашему Департаменту. .наш Департамент исполняет сейчас ряд переданных полномочий от Росприроднадзора - это Агентство по недропользованию. Начали мы с середины года, с июня. Поэтому этот год переходных. Но то, что мы начали в этом году исполнять дополнительные полномочия, переданные в порядке эксперимента Москве, мне кажется, что это знаковое событие. За вторую половину этого года инспектора нашего Департамента эту работу наладили. Эстафету мы подхватили, и стали качественно исполнять обязанности, которые на нас были возложены.
Хочется сказать про особо охраняемые природные территории Москвы. Они приводятся в порядок. Проводится работа по природообустройству, природоприспособлению рекреационных зон, чтобы москвичи могли проводить досуг на ООПТ.
На начало 2014 года было 5 велодорожек протяженностью 27 км. Еще 4 велодорожки мы сделали в 2014 году. У нас сейчас оборудовано 270 пикниковых точек, 156 детских и 150 спортплощадок. Мы благоустроили рекреационную зону в парке «Ветеран», которая была открыта в этом году на День ветеранов.
Для уборки Лосиного острова от мусора Правительством Москвы ежегодно выделяются средства из бюджета города в размере 50 млн рублей. С территории парка убрано и вывезено более 8000 т мусора, в т.ч., крупногабаритного.
Еще одно историческое событие для города - в этом году было принято решение о развитии Мневниковской поймы. Проект планировки был заказан Москомархитектурой. 16 декабря он был поддержан большинством жителей на публичных слушаниях. Территория давно уже требовала реорганизации. Всего ее площадь составляет 351,6 гектара. Из них 150 гектар по нашим данным совершенно незаслуженно были включены в состав природно-исторического парка Москворецкий. Было принято решение откорректировать границу ООПТ. Те территории, которые не заслуживают этого статуса, будут выведены, когда, думаю, в начале января, мы утвердим проект планировки. Площадь парка от этого не уменьшится, т.к. мы откорректируем это за счет других территорий, которые заслуживают этого статуса. По планам Правительства Москвы в Мневниковской пойме будут построены спортивные объекты, парламентский центр. 200 гектар останутся в ООПТ и там будут созданы зеленые зоны, которые вольются в общее зеленое пространство более 650 гектар, куда будет входить Филевский парк, район Крылатское и Мневники. Все это будет соединено пешеходными связями и велодорожками. Это будет серьезный зеленый кластер.
В 2014 году мы уделяли большое внимание экологическому просвещению москвичей. Традиционно проходили наши акции, в т.ч., международные – День земли, День эколога, фестиваль «Экофест» и «День без автомобиля». Мы провели первую эко-резиденцию эковолонтеров и городских активистов, на которой мы объединили разрозненные волонтерские движения для решения совместных задач.
ООПТ – основная база для экологического образования и просвещения, которым мы непрерывно занимаемся, начиная с детей дошкольного возраста до студентов и остальные возрастные группы. У нас в ООПТ обустроено 9 экологических троп. На них проходят уроки. Они оборудованы и для людей с ограниченными способностями, в т.ч., для плохо видящих людей. У нас есть 6 экоцентров. В 2015 году мы планируем увеличить их количество.
В этом году мы проводили первую акцию по раздельному сбору отходов, и получили обратную связь – москвичи готовы и очень активно приняли участие. Мы собрали около 2 тонн, при том, что акция была больше образовательная и символическая. Это показывает, что желание разделять отходы у москвичей есть. Тот эксперимент, который мы начали в прошлом году, расширился. Теперь почти в каждом округе появились управы, которые приняли участие в этом эксперименте. В 2015 году мы продолжим эту работу. Акция называлась «Разделяй и используй».
Одним из наших основных направлений в 2014 году являлась борьба с нелегальным оборотом редких животных, занесенных в красную книгу, охраняемых международными конвенциями «СИТЕС». Год начался с львенка в «Невском экспрессе». Потом был медведь в газели, когда 3 года ничего не могли с госпожой Волосевич сделать. В этом году были приняты судебные решения и медведь Миша, на мой взгляд, попал в добрые хорошие руки. Очень хорошо себя чувствует на новом месте. Еще был леопард на ул. Зорге. Самка леопарда, которая находилась в помещении ЧОПа, и хозяин выгуливал ее на поводке, вместе с собаками, кошками и детьми. Совместно с прокуратурой и полицией были приняты меры. В конечном итоге нам удалось обязать хозяина создать благополучные условия для содержания этой самки леопарда. Это три основных события. Более 30 объектов животного мира у нас являлись предметами правонарушений. Эту работу мы активно продолжаем.
Все наши традиционные акции проходили совместно с полицией, природоохранной прокуратурой. Это операция «Первоцвет», которую мы проводим в два этапа – март и май, - по пресечению торговли краснокнижными растениями. В основном, это ландыши, подснежники и др. С 20 декабря стартовала операция «Ель» совместно с ГУВД и органами прокуратуры. Мы контролируем наши лесопарки, ООПТ, чтобы какие-то нерадивые люди не срубали ели для празднования Нового года. В городе большое количество елочных базаров, поэтому в прошлом году у нас было зафиксировано всего 2 случая незаконного уничтожения зеленых насаждений. Для 12-миллионного города – это капля в море. Кроме того, те лица, которые были нами выявлены, не были гражданами Москвы и московского региона. Поэтому мы операцию проводим, но в больше профилактических целях.
Колебания температуры не дают наладить в полной мере мероприятия по зимнему отдыху, т.к. все связано с присутствием снега и мороза. Но при благоприятных зимних метеоусловиях планируется проложить 69 лыжных трассы, залить 14 катков (5 с естественным льдом и 9 с искусственным). Организовано 8 мест для зимнего купания, 5 мест для зимней рыбалки, 10 снежных горок и 14 площадок для игры в футбол на снегу. В пресс-релизе все координаты указаны.
С декабря по февраль на ООПТ города запланировано проведение 160 зимних мероприятий с количеством участников более 82 000 человек. В преддверии Нового года 27 декабря – Новогодняя сказка, 28 декабря –Экологическая елочка в Измайлово, 28 декабря – Ледяная сказка в Тропарево, 25 декабря – новогодний праздник в Покровское-Стрешнево, 26 декабря – «Собирайся народ встречать Новый год» в Алтуфьево, 26 и 28 декабря новогодняя елка в парке Москворецкий.
В зимний период пройдут природоохранные акции, в т.ч., по подкормке птиц, учету водоплавающих, экскурсии. В зимний период на ООПТ будут проходить спортивные соревнования. 21 декабря на территории природно-исторического парка Битцевский лес стартует традиционное ежегодное спортивное мероприятие, направленное на популяризацию здорового образа жизни и отдыха «Битцевская новогодняя гонка».
Вот, коротко, все.

Л. АЛЕКСЮНАЙТЕ – «Вечерняя Москва»

Можно уточнить по поводу зимних мероприятий? Все ли это бесплатно для москвичей, или что-то есть из этого платное, может быть, катки?

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Доступ на катки и лыжные трассы бесплатный, как и на все объекты, которые мы создаем. Но если вы приходите без своего спортивного инвентаря, то прокат инвентаря в любом случае будет платный. Цены средние по Москве. Все остальное бесплатно.
Новогодняя лыжня – это способ людей, которые любят лыжный спорт, отметить Новый год. Они стартуют практически перед Новым годом и встречают его на лыжне, во время гонки. Это заслуживает внимание. С каждым годом количество таких людей растет. Это показательная акция для популяризации зимних видов спорта.

И. ОГИЛЬКО – «Российская газета»

Хочу уточнить по поводу операции «Ель», в этом году она только началась, 4 дня идет. Сколько вырубок было в прошлом году?

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

В прошлом году было 2 случая.

И. ОГИЛЬКО – «Российская газета»

А в этом году?

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

А в этом еще пока ни одного. Повторюсь, что 2 случая - это приезжие из ближайшего зарубежья, наверное, от безнадеги.

ВЕДУЩИЙ

А где они срубили? Около Кремля?

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Нет, в Измайловском и Битцевском парках, крупных лесных массивах. Иногда на Лосином острове бывают такие случаи.

ВЕДУЩИЙ

Вы упомянули о том, что в Москве введены другие стандарты по бензину. Количество машин растет с каждым годом, несмотря ни на кризис, ни на что. Люди все равно находят ресурсы, чтобы машины приобретать. Салоны автомобильные сейчас все пустые. Как вы проверяете? В основном сетевики сидят в городе, все, кто имеют машину, все равно знают, особенно те, у кого инжекторные, достаточно часто их чистят. Что говорит о том, что качество бензина, который мы получаем в городе, не соответствует тем техпараметрам, которые вы требуете соблюдать. Как это работает в этом году? Как вы считаете, надо чаще их проверять? Или в соответствии с последними тенденциями часто нельзя проверять малый бизнес? Каковы итоги проверок, кто в черном списке находится? Можете ли вы для читателей наших газет сказать, кто часто попадался на игре с бензином? Спасибо.

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Я могу сказать, что провели мы, по состоянию на 22-е декабря, 25 плановых проверок, 19 внеплановых и 25 мероприятий по контролю качества моторного топлива, по обращениям жителей на горячую линию. В принципе, не так много в этом году - есть тенденция положительная. И жалоб и меньше, т.е уменьшается количество нарушений. На 73 АЗС мы взяли пробы, из них 13 АЗС попали в так называемый черный список:
ООО «Вектор», по адресу Пятницкое ш., д 2,
ООО «Форос» - пос. Вороново, дер. Безобразово, Калужское ш., 58 км,
ООО «ФОРТЕКС» - Алтуфьевское ш., вл. 77Б,
ООО «ТРАНСойл» - Зеленоград, Заводская ул., д.38
ООО «Эконефтепродукт» - Волоколамское ш., влад. 101
ЗАО «ТСК-МАКС» - Балаклавский пр-т, влад. 11
«АЛЬФА ГАСК» - Дмитровское ш., д.120, стр.1
ООО « Элинор» - пос. Рассудово, Киевское ш., 57 км
ЗАО «ТрансАЗС» - Красногвардейский пр., д. 4А
ЗАО «Влата» по адресу Ореховый б-р, д.27 корп. 1
ООО «АИР», это тоже ТиНАО, пос. Шишкин лес
Компания «Лема», 67 км. МКАД
ЗАО «Нафта-Мост» - поставщик моторного топлива
Сумма наложенных штрафов в этом году составила 10 млн. 202 тыс. рублей, чуть меньше по сравнению с 2013 годом. Заправки, на которых мы обнаружили нарушения, в основном, не являются сетевыми, хотя парочка сетевых в том числе есть. Мы можем говорить о том, что в крупных сетевых компаниях: «Газпром нефть», «Лукойл», «BP», есть собственные службы, контролирующие качество моторного топлива, мы с ними двигаемся параллельно. Также они данные своих контрольных служб перепроверяют в наших лабораториях, это тоже позитивная тенденция. В этом смысле, мы с крупными сетевиками работаем в атмосфере полной открытости, и, на мой взгляд, по крайней мере, 80% дизельного топлива и бензина, которые поступают в московский регион, в Москву, на московский рынок, соответствуют стандартам «Евро-4», «Евро-5». «Лукойл» производит «Евро-4», «Евро-5», «Газпромнефть — Московский НПЗ» производит тоже топливо класса «Евро-4»-«Евро-5», поэтому, на мой взгляд, контроль ужесточать не надо. Динамика жалоб москвичей говорит о том, что проверка проводится, качество топлива в городе улучшилось. Я могу сделать такой вывод из приведенных ранее цифр.

И.В. ПАНАРИН – «Экоград»

Я хотел бы транслировать вопрос авторов нашего журнала, в частности, это Юрий и Дмитрий Куклачевы. Вопрос касается борьбы с нелегальным оборотом редких животных. На страницах нашего журнала авторы выступили с высокой оценкой тех случаев, когда Департамент природопользования и охраны окружающей среды принял участие в судьбе животных, тигра, львенка. Но говорили они, главным образом, про кошачьих. И далее сказали, что это частные случаи, а для того, чтобы решить проблему, необходимо широкое привлечение общественности. Куклачевы предлагают департаменту и Антону Олеговичу создание общественного комитета, который они готовы двигать, развивать, по борьбе с нелегальным оборотом редких животных. Вопрос в том, как департамент и лично Антон Олегович отнесётся к такой инициативе? Спасибо. 

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Вы знаете, у нас уже много зоозащитников – организаций, которые непосредственно отслеживают, и помогают нам. Этой проблемой занимается не только наш департамент, но и Прокуратура, и ФСБ, и МВД, и оперативная таможня потому, что основной поток нелегальных животных является контрабандой, поэтому здесь несколько статей уголовного кодекса применимы. Рынок, конечно, колоссальный. Создание любой организации дополнительно к тем, которые уже действуют, люди отслеживают, сигнализируют, как, например, в случае с львенком в Невском экспрессе, будет положительно. Именно зоозащитники нам сообщили, что такая акция проводится, и, что львица будет транспортироваться, поэтому, чем больше будет сторонников в этой борьбе, на мой взгляд, тем лучше. Не важно, как будет называться этот комитет или зоозащитная организация, Куклачевы ли это будут или кто-то другой, я полностью поддерживаю, и готов обсудить с инициативной группой совместные действия для того, чтобы нам эту работу улучшить, усилить в 2015 году. Но вы совершенно правы, что бить по хвостам не совсем правильно, надо вести профилактическую работу, в том числе просветительскую. Необходимо просвещать москвичей, говорить о том, что экзотических животных в квартирах размещать не целесообразно. Это моё мнение. В эту точку мы все время бьем, по всем средствам массовой информации, по всем средствам коммуникации , что прежде чем сделать какой-то вывод , завести дикое экзотическое животное, про домашних я не говорю, это другой аспект нашей жизни, именно про диких животных, особенно редких животных, надо 50 раз подумать. Вот моя рекомендация, моё мнение, я его вряд ли когда-то поменяю.

И. ОГИЛЬКО - «Российская газета»

Я хотела бы задать 2 вопроса. Первый относительно раздельного сбора отходов. В этом году в САО префектуры 2 районов присоединились к программе, а в следующем будет ли распространен это опыт? Второй вопрос о купальных зонах. Вы говорили, что возможно их число увеличится.

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Я сразу уточню по поводу купальных зон. Я все-таки сказал, что это будет возможно через 5-10 лет благодаря тем тенденциям улучшения качества воды, которые мы отслеживаем. Если мы эту динамику будем поддерживать и соблюдать, чище станет в верховьях, затем в центре, после юг, юго-восток, где Москва-река вытекает. Но нельзя забывать, что в южной части у нас водовыпуски Курьяновских и Люберецких очистных сооружений, это основные загрязнители. К 2018 году, когда очистные сооружения будут полностью модернизированы и реконструированы, качество сброса улучшится, соответственно улучшится и состояние воды.
Про мусор? Зеленоград точно присоединится, Юго-Западный округ, несколько управ, не буду их сейчас называть потому, что мы еще пока не обобщали эту информацию. Я думаю, что в каждом округе появится несколько экспериментальных домов, управ, ТСЖ, где будет внедряться раздельный сбор отходов. Это будет обязанностью оператора, который выиграл конкурс по округу. Его прямая заинтересованность в том, чтобы он больше сортировал отходов на месте и меньше увозил на объекты утилизации. Так работает наша московская схема, там есть все экономические стимулы, которые стимулируют оператора внедрять раздельный сбор отходов. В любом случае, мы уже начали процесс, показали, что возможно, показали пользу и экономическую выгоду от этих мероприятий по раздельному сбору отходов. Оператор, который по Северному округу начал работать, он это понял, наверное, раньше всех, начал активно заниматься, подавая пример другим округам. Количество сортируемых на месте, в городе, отходов должно увеличиться, а количество вывозимых отходов – уменьшиться, это наша основная цель. Мы в своей экономической стратегии говорим о том, что к 2030 году мы должны разделять 35-40% полезных фракций. Для такого крупного мегаполиса как Москва с его историческим развитием и с тенденциями развития, мне кажется, что это будет большим успехом. Это такой горизонт, который надо достигать. Сейчас у нас не более 5%.

Е. КАЛИНИН - «Московская перспектива»

Антон Олегович, вы приводили примеры, сколько высажено деревьев и кустов. Нам второй год обещают снежную зиму, в прошлом году она была урывками, и, в тот период, пока снега не было, были морозы. Скажите, пожалуйста, какой процент деревьев переживает зиму. От чего они гибнут?

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Деревья гибнут по различным причинам. Многие об этом забывают: дерево – это часть живой природы, живой механизм. Деревья болеют, они подвержены стрессу и многим воздействиям, так же, как и люди, поэтому сказать, что только из-за метеоусловий, у нас страдают деревья конечно, нельзя. Метеоусловия, изменения, в том числе, климатические, катаклизмы, они бесследно на здоровье дерева не могут не сказываться. Мы подводили итоги 2010 года, из-за жары и ледяного дождя более 200 000 деревьев в городе пострадало непосредственно от этого стресса. Какие-то деревья стали сильнее, какие-то ослабли. Обследовать все 12 млн. деревьев довольно тяжело в течение 4-5 лет довольно-таки тяжело. Наши наблюдения говорят о том, что основными причинами гибели являются техногенное воздействие и ненадлежащий уход: балансодержатели территорий не всегда правильно и качественно ухаживают за деревьями и кустарниками, болезни и паразиты, которым подвержены те или иные виды деревьев. Три эти причины в совокупности дают нам фон.
Над качеством зеленых насаждений мы начали работать с 2013 года, в том числе лечение и укрепление иммунитета. Есть мероприятия, которые мы проводим для того, чтобы увеличить продолжительность жизни деревьев и для того, чтобы они более стойко переносили воздействия мегаполиса.

Е. КАЛИНИН - «Московская перспектива»

Среди высаженных деревьев и кустов, сколько выживет, зиму переживет?

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Отпад, допустимый согласно контрактам, составляет 10%. В рамках этого отпада мы всегда и действуем. Это в основном от качества посадочного материала зависит и от ухода. Но у нас любой подрядчик, с кем контракт заключаем по конкурсу, дает 3 года гарантии на зеленые насаждения, поэтому мы весной высадили, осенью проверили. Если отпад есть, то мы подрядчику выставляем требование, чтобы он те саженцы, которые засохли и не прижились по вине подрядчика, а не по вине балансодержателя, восполнил. Если зеленое насаждение погибает по вине балансодержателя, т.е. из-за ненадлежащего ухода, тогда балансодержатель восстанавливает за свой счет те зеленые насаждения, которые были утрачены. В этом смысле система работает, у нас никаких сбоев нет. То, что в любом случае не все приживается – общеизвестный факт.

И.ПАНАРИН – «Экоград»

Вопрос по новой экологической политике. Насколько я понимаю, основы новой экологической политики заключены в 4 китах: усовершенствование мониторинга, минимизация процесса накопления экологического ущерба, экологическое образование и, главное, ликвидация накопленного экологического ущерба. Кто, по вашему мнению, должен платить за накопленный экологический ущерб? Это должны делать экономические структуры, хозяйственные структуры? Должны платить богатые, как говорит нобелевский лауреат Крото? Или должны платить все москвичи в равной степени? Если все москвичи, то каким образом? ТСЖ или город будет собирать и аккумулировать эти средства? Или же это случай с поиском инвестора, как в случае с реконструкцией Мневниковской поймы.

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Хороший вопрос. Здесь нет никаких ограничений, приоритетов. Каждая территория требует своего подхода. Вы правильно Мневники в пример привели. Это опыт консолидированного подхода, когда существовала серьезная проблема. Серьезный экологический ущерб был нанесен территории. Начал он наноситься еще в послевоенное время прошлого века, т.е. на протяжении 60 лет территория была депрессивной, на ней размещались промышленные объекты, АЗС, бетонные узлы, более 800000 отходов, это немалые отходы, они уже покрыты какой-то растительностью. Но эти отходы накапливались там с 50-х годов. Когда мы посчитали затраты, чтобы самим, за счет бюджета, получается за счет налогоплательщиков, всех москвичей делается, выяснилось что более 100 млрд. рублей необходимо потратить для того, чтобы провести только природную реабилитацию, конечно, в бюджете таких денег нет. Поэтому и был найден механизм по привлечению инвесторов, которые были готовы вложить деньги и провести реабилитацию, подготовку земельных участков непосредственно к строительству для того, чтобы нам эту территорию реабилитировать. Город в свою очередь транспортную систему решает и восстанавливает 200 га ООПТ, для того, чтобы создать нормальные, качественные зеленые зоны. Вот один из примеров, когда и инвестиционный капитал задействован и бюджетные деньги. Пока другого варианта, к сожалению, нет. С улучшением технологий, с применением новых современных технологий реабилитации, когда-то этот процесс станет более дешевым. Я на это надеюсь. Но пока отходы в любом случае нужно выкопать и вывезти это все серьёзные трудозатраты.
Если взять пример со свалкой в Некрасовке, здесь другой вариант: бюджет нагрузку не несет, нашелся инвестор, который сказал: «Я возьму эту свалку, проведу мероприятия по реорганизации, рекультивации, сделаю эту кучу отходов безопасной и сделаю спортивный парк». Это вариант того, как нанесенный экологический ущерб может быть реабилитирован за инвестиционный счет. Это второй пример. Но вообще инвесторы не очень охотно идут на нарушенные земли, возмещать накопленный ущерб. В каждом случае необходима работа властей для того, чтобы найти удобоваримую схему и эту проблему решить. В любом случае без экономических механизмов ни одна экологическая проблема по нанесенному ущербу не решается.
«Газпромнефть — Московский НПЗ» на своей территории провел экологическую реабилитацию. Тот ущерб, что был накоплен, с 1930-х годов завод работает на территории города, был восполнен. Например, пруды-отстойники и нефтешланг были вывезены. Причем «Газпромнефть» всего лишь последние 5 лет владеет «Московским НПЗ», до этого были другие владельцы в советское время, понятно, государство владело. Но «Газпромнефть» взял на себя такую ответственность, и экономический ущерб, нанесенный деятельностью завода, был восстановлен. Тоже вариант. Сколько ситуаций, столько и мнений. Но без денег, экономических рычагов ничего не получится, одного желания мало.

М. САВЕЛЬЕВА - «Новые округа»

Антон Олегович, у меня вопрос по присоединенным территориям. Работа с ТиНАО обладает своей спецификой, поскольку в нее входит огромное количество зеленых территорий, много свалок. И, наверняка, там есть факты незаконной вырубки елей потому, что уследить за этим намного сложнее, чем на территории исторической Москвы. Расскажите, пожалуйста, как департамент действует здесь.

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

По ТиНАО у нас работает Отдел экологического контроля и надзора и, сказать, что мы занимаемся контролем сохранности зеленых насаждений непосредственно нельзя. Есть специальная дирекция, созданная при префектуре, у нее есть штат, все контрольные функции возложены на эту дирекцию. Мы в основном в официальном плане делаем какие-то освидетельствования для того, чтобы определить квартал короедный, не короедный. Наши специалисты делают заключение и выдают рекомендации, как проводить санитарные рубки, как удалять сухостойные деревья. Вот это наша основная задача. Относительно того, что случаев в ТиНАО больше чем в Старой Москве, в том числе, и по операции «Ель», еще говорить рано потому, что мы не подвели итоги. Случаев, конечно, много, не все выявляются потому, что территория большая, зеленых насаждений много, но сказать, что какой-то серьезный ущерб наносится в период предновогодних праздников сложно тоже потому, что это единичные случаи. В основном эти леса требуют определенных реабилитационных мероприятий, и, план действий десятилетний создан. В течение 10 лет, я думаю, мы планы, которые себе нарисовали, выполним. Это будут качественные лесные массивы, которые будут свою экологическую функцию выполнять. Качественные, именно, по состоянию зеленых насаждений.

О.ОЛЕЙНИКОВА - «На Западе Москвы»

У меня вопрос по особо охраняемым территориям. Сейчас, когда там проходит реконструкция, спортивные дорожки делаются, детские площадки, разнотравье заменяется газонами, которые еще и стригутся, это снижает биологическое разнообразие видов потому, что там нет кормовой базы для мелких птиц. Возможно ли какое-то более щадящее отношение к особо охраняемым территориям?

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Возможно, конечно, и щадящий, но в любом случае, если детскую спортивную площадку мы делаем, есть городской стандарт, связанный, в том числе, с безопасностью, поэтому сказать, что мы повсеместно на территории ООПТ разнотравные газоны меняем на декоративные, нельзя. Я думаю, что это не совсем правильное заключение. Какие-то частные случаи есть, но это не тенденция, и я не вижу в этом особой проблемы. На детских площадках, газон не целесообразно высаживать, там должно быть другое покрытие. Мы стараемся на ООПТ делать покрытие более щадящее, чем на других городских территориях. Это максимум, который мы можем делать. Се остальное по замечаниям общественности мы поменяли титула наши, на ООПТ практически все газоны разнотравные и ухаживают за ними как за разнотравными. Большое спасибо общественности, которая обращает внимание на некоторые аспекты, на которые не всегда хватает времени. Для 17000 га, 150 детских площадок, это максимум 1,5 га, к примеру. В основном площадки устанавливаются в рекреационных зонах, это не заповедные участки. Жителям тоже надо спортом заниматься, детям играть. Не вижу я в этом серьезной проблемы, но вам обещаю, что этот вопрос еще раз подниму в департаменте.

ВЕДУЩИЙ

Подскажите, тот конкурс елок, который проходил, разовый?

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Нет, мы сделаем его традиционным. Получился неплохой результат, откликнулось много детей, это были отдельные семьи и коллективы, в том числе, дети с учителями делали какие-то работы. Получилось живо, интересно будем продолжать. Если в этом году какой-то резонанс получим, почему бы и нет?

ВЕДУЩИЙ

С тех пор, как вы возглавили департамент, в Москве стало проходить больше значимых международных экологических мероприятий, на будущий год что-нибудь подобное планируется?

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Москва – крупный мегаполис, и мы с крупными мегаполисами сотрудничаем. Вы совершенно правы, за последние 4 года мы стали более открытые. Мы стали предоставлять данные в различные рейтинговые агентства, различные международные организации. В этом смысле экологический имидж города конечно улучшился. И, на мой взгляд, нам удалось, насколько это возможно, развеять представление, что Москва, с экологической точки зрения, неблагополучный город, который бытовал на Западе в общем поле русофобских настроений. Но больше к нам стало приезжать специалистов-экологов: экономистов-экологов, урбанистов-экологов, которые тоже напрямую связаны с решением экологических проблем. Вошла в нашу жизнь практика проведения международных комплексов. Мы провели международный комплекс по зарядью, в этом году по Москва-реке, на следующий год тоже объявлен ряд международных конкурсов, в том числе, и на парки, новые парки будут создаваться. В этом смысле международное сотрудничество у нас совершенно на другом уровне сейчас развивается. Нам стали больше доверять, больше верить: данные нашего экомониторинга принимает международная организация здравоохранения, Организация Объединенных Наций. В рамках сотрудничества городов тоже мы за 4 года продвинулись довольно серьезно. Нам интересна жизнь в крупных мегаполисах, поэтому сейчас этот обмен очень усилился между крупными городами потому, что проблемы созвучны. Мы просто не можем не сотрудничать с другими городами потому, что проблем перед нами стоит много, и, пути решения лежат в плоскости международного опыта, международного сотрудничества.

ВЕДУЩИЙ

Спасибо вам и вашей пресс-службе. В наступающем году желаем вам успехов.

А.О. КУЛЬБАЧЕВСКИЙ

Чем больше мы будем говорить о наших экологических проблемах открыто, тем больше сторонников получим, и, намного быстрее решим все проблемы, которые у нас существуют. Экологические проблемы, существующие в нашем городе, можно решить только совместно. Ни сотрудников нашего департамента, ни общественников, ни экологов не хватит для того, чтобы переломить какие-то тенденции только при диалоге с москвичами. В 2015 году политику открытости мы будем продолжать и взаимодействовать с москвичами при решении проблем. Это я вам точно могу гарантировать. Спасибо.